1、S222 央赣线西湖-岚山段改建工程东港段汇报材料山东黄河工程集团有限公司S222 央赣线东港段改建工程项目经理部二一四年十月二十二尊敬的各位领导、专家：大家好！我们项目部自 2014 年 7 月进场以来，按照工程指挥部和驻地办的具体要求，积极开展各项工作现将我单位工程开展情况向各位领导、作简要汇报：一、工程概况S222 央赣线日照西湖至岚山段改建工程东港段，全长 17.727km.本项目采用双向四车道一级公路标准设计，设计速度为 80km/h，路基全宽 24.5m,路面宽23m；路基填挖土石方 m,低填浅挖路基处理 m，清淤换填处理 45585m，路床掺灰土处理 90966 m；桥涵工程有小
2、桥 3 座，涵洞 33 道；桥涵汽车荷载等级为公路-I 级；地震烈度为度，设计洪水频率 1/100，交通工程及沿线设施等级为 B 级；公路服务水平为二级。二、项目部建设根据招标文件及我集团公司文明工地标准化建设的规定。项目部在设工程线路中段花园村。租赁民房做为项目部驻地。做到管理方便、交通便利、通信畅通，满足工程建设的要求，项目部建成后，进行图志上墙，并健全了各项管理制度。设置了质检、施工、实验室、综合办公室、财务、资料等职能部门。落实主要人员的分工，道路计量、质检、测量、实验等人员的就位 ，并在质量安全文明施工及廉政环保建设方面制定了各项规章制度与措施。1、安全生产管理制度与措施安全生产管理
3、制度（A）建立健全安全生产管理制度，项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，设立专职安全员，各施工队设立专职安全员。建立安全生产责任制，树立安全第一的思想，以安全促生产。（B）认真贯彻落实国家和上级有关安全方面的方针、政策及有关法律、法规。坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。（C）完善安全责任制，与各项施工管理员、安全员、施工队负责人签定安全生产责任书或安全生产合同。严格按安全操作规程施工，针对各项工作指定相应的安全操作规程，对违反安全生产规定、野蛮施工者坚决重惩。（D）积极学习宣传安全生产法 ，及时进行岗前教育，掌握安全知识，积极组织开展各项安全生产活
4、动，督促检查各种安全隐患的整改落实情况。（E）利用每晚“工作碰头会” ，总结当日安全工作，布置明日的安全工作安排。项目部组织有关人员不定期对工地进行安全检查，每月组织项目部全体人员进行安全生产法律法规的学习。（F）施工现场设置醒目的安全标志，加强施工用电管理，架线要正规，由专职人员负责。（G）注意天气预报并及时通知各施工现场，做好防雨、防雾、防雷击准备，减少不必要的损失。安全生产保证措施组织保证措施（A）项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，下辖各业务口负责人，机务科配专职安全工程师。（B）施工队亦成立相应的安全生产管理部门，配齐安全管理人员，工地作业班组配兼职安全员建立各级网络
5、，做到“专管成线，群管成片” 。制度保证措施（A）严格按照交通部及山东省有关保证安全生产的文件和规定执行。（B）为加强施工中管理，保障施工人员和国家财产的安全，根据“谁主管谁负责”的原则，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边” 。各级负责人签订安全生产责任状，谁出了问题，追究到哪一级的责任。（C）建立安全生产定期和不定期检查制度。每月召开一次安全生产例会，对可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。（D）建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次检查，每季度进行一次大检查，评比打分，奖罚兑现。思想保证措施（A）全体施工人员严格执行党和国家有关安全生
6、产方针、政策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守交通部及业主的有关安全生产的管理规定。（B）增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。（C）抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。（D）随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。技术保证措施（A
7、）施工用电保护措施及方案建立电器安全管理和经济责任制度。配一名专职电器工程师负责电器采购、安装和安全工作。专职安全员负责巡视监督检查，专业电工在专管部门的领导下，负责施工现场电器安全。进场时由专业人员独立编制施工用电组织设计，供电方式内含配电装置的设置及其电容量，供配电线路的走向和现场照明的设置及生活设施使用负荷情况，编制有针对性的电器安全技术规定。施工现场装备行业统一规定的标准电源箱。电器线路和用电设备安装完成后，由专门管理部门验收合格后方可运行操作。经常对用电设备进行安全检查、测试，每周一次测试漏电开关的接地电阻并有书面记录，发现问题，及时整改。专业电工持证上岗。电工有权拒绝执行违反电器安
8、全规范的工程指令，安全员有权制止违反用电安全的行为，严禁违章指挥和违章作业。（B）机械设备安全保护措施及方案机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门训练，熟悉机械性能，经考试取得操作证或驾驶执照后方可上机（车） 。机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障动作。机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻例保制度，防认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。（C）物资材料安全保证措施及方案工地设物资配件仓库，统一对物资进行管理，按照材料的储存要求，修建具备相应功能的仓库，做到分门别类储放，门前
9、标志牌清楚，消防器材齐全。仓库设专业人负责保管、看护，值班室内设报警系统，随时与派出所和消防部门取得联系。（D）安全生产内业工作安全生产保证措施要落实到实处，牢记“安全重于生命” 。现场布置安全生产标语和警示牌，做到无违章施工。（E）开展安全达标竞赛，落实奖罚措施开展安全生产竞赛，积极参加交通部及业主组织的开展安全标准工地建设、窗口创建活动，做到计划、部署、检查、总结，并将计划上报业主及监理单位，对于优胜单位进行奖励，并颁发优胜锦旗。2、质量保证体系与措施、质量保证体系工作程序质量管理领导小组各施工分部自检人员设计文件审核工程测量双检职工质量意识教育 质量检查管理制度开工报告（施工组织设计）编
10、写、审查职工技术培训 优质工程目标规划施工现场质量控制QC 小组活动 质量定期、不定期检查施工过程质量缺陷记录、处理工程质量“ 碰头会”质量奖惩兑现完工工序自检、测定配合监理验收工程质量统计、整理编制施工资料档案总目标：实现优质工程质 量 问 题 “三 不 放 过”、创优目标及质量保证措施为确保工程质量，项目部建立了完整的质量保证体系，制定了切实可行的质量保证措施，计划将本合同段建成省优工程，配合全线创省优工程，工程质量、安全、工期、工程造价等方面达到省优工程标准。创优目标A工程质量：分项工程验收合格率 100%，优良率 90%以上，达到省级优质工程标准。B安全：杜绝因工死亡事故，非因工死亡率
11、在 0.01,力争消灭民工重大伤亡事故；控制在 0.06以下，力争减少一般事故，消灭重大经济损失事故。C工期：计划在 2015 年 4 月 30 日完成全部合同内工程，达到交工程度。D技术资料：隐蔽工程签证率 100%；技术资料记载真实可靠，积累、整理紧随工程进度，竣工文件完整、整洁，作到一次交接合格。E大力推进全面质量管理，按照质量保证体系标准进行控制。开展 QC 小组活动。保证措施A组织保证措施建立创优领导小组，由项目经理任组长，总工任副组长。有关职能部门负责人为成员，创优领导小组的职责是坚持“以质创益，以优取胜，以质兴业”的经营方针，紧紧围绕创优目标领导各部门人员的创优保证工作，采取可行
12、措施确保创优目标实现。建立健全各级、各部门、各岗位工程质量责任制，做到各工序工程质量均和分项负责人、技术负责人挂钩，使创优工作从组织上做到：“人人有责任，项项有标准” ，便于对每人的工作质量进行考核。B思想保证措施进行全员创优教育，施工前教育和施工中的经常教育，用精品意识武装职工头脑，提高全员特别是各级领导的创优意识，增强创优紧迫感和荣誉感。支持和积极投入创优工作，摆正质量与进度、质量与数量、质量与效益的关系。把创优工作列入项目部、工程队工程会、总结会、经济活动分析会重要议程，及时总结创优经验，分析解决存在问题，引导创优工作健康发展。党、政、工、团密切配合，利用各种宣传形式，宣传报道创优成果，
13、创优经验。工地有醒目标语和宣传栏，办好工地广播站，把创优工作做到现场。C技术保证措施制定工艺操作标准，推行标准化规范作业。严格按标准施工。公路工程各类施工规范、质量检验评定标准、各类标准图、定型图等，确保每个技术管理部门至少有一套，严格按规范、图纸指导施工。坚持设计图纸分级会审和技术交底制度。重点工程项目部、队共同审核，一般工程由队审核并填写审核意见。在严格审核设计图纸的基础上，由项目部主持组织向施工单位进行四交底“设计意图交底、施工组织设计或施工方案交底、质量标准交底、创优措施交底” 。各类变更设计必须按规定程序办理申请手续，无正规变更设计手续的工程不予验工，不予计价。采用网络技术，线性规划
14、等统计方法编制施工组织设计，提高可行性、科学性程度。技术资料的记载、积累随工程同步，格式统一，填写规范，签证手续齐全，资料完整整洁，项目部有资料室、柜，工程队有资料盒。按单位工程分类，有专职人员管理。加强创优工程重要工艺流程、工艺环节和工程竣工后工程实体的录像、摄影和编辑，为申报优质样板工程积累声像资料。D施工保证措施坚持班组“三检”制，工序交接有手续。对重要部位的工艺质量，专职质检工程师随时监督控制把关。抓好“第一件”产品，项目经理亲自抓一个工程样板，以样板组织观摩，统一标准，以点带面，提高一次创优率。E建立和健全质量创优激励机制奖惩办法：施工管理、技术、质检和现场操作人员，必须各尽其职。现
15、场发现有突出贡献及预防质量事故有功人员或严重违章和造成质量大苗头者，项目经理、总工和质检工程师有权实施随机奖惩。3、廉政建设 廉政建设制度A严格遵守党和国家有关法律、法规，认真执行监理服务协议及合同文件，自觉按规定、要求办事。B在日常工作中，坚持公开、公平、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，不得违反工程廉政建设管理规定。C建立健全廉政建设制度，接受多方监督，自觉抵制不良倾向，积极举报纠正违反廉政规定的行为。D不得以任何形式损坏国家利益和集体利益。E不准在施工、材料、设备供应单位中兼职。F不准充当工程设计、施工、承包和材料设备等业务的直接或间接的中介人，介绍施工队伍和材料、设备。G不准接
16、受、索要施工队及人员赠送的礼品、礼金、有价证券。H不准参加施工队及其人员安排的超标准宴请和娱乐活动。I不准到施工队报销任何应由本单位和个人应支付的费用。J不准将职权内的无偿服务变为有偿服务。K不准用公款请吃、吃请、游山玩水。预防职务犯罪保证措施A领导班子应认清形势，认识到坚持不懈开展职务犯罪教育的重要性和必要性，并做到率先垂范，以身作则，对工作敢负责，对权力要慎用，对经济要清白。多邀请业务和法律专家给大家授课，提醒警告在前，使之掌握正确履行职责和防范职务犯罪的方法，心中有条警戒线，不触违法犯罪高压线。 B 完善权力监督制约机制，实现集体领导、分工负责、互为制约。建立重大情况通报、重大决策征求意
17、见制度，完善领导干部述职述廉制度，确保权力行使透明化，接受上级和系统内部干部、职工的监督；明确党委、行政、纪检各自的职责、权限，切实做到权力相互监督和相互制约，防止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力绝对化情况发生。C加强制度建设，努力消除公路建设各环节的人为因素。积极推动交通建设体制改革，逐步实现项目、资金、市场相分离，引导和发挥社会中介机构在公路建设中的作用，特别是对工程每个环节形成权责统一的管理制度，尽可能减少人为因素干扰。用制度明确工程分包的条件和程序，严防违法分包、转包发生。资金管理制度应体现计划性、效益性、安全性、严谨性、可行性特点。D私人包工头的行贿未受追究现象应引起重视。在
18、公路系统查办的这些案件中，我们辛辛苦苦培养的各级干部抓了不少，判了不少，但是拉他们下水、向他们行贿的私人包工头却大都没有受到刑罚的追究或经济上的惩罚，过段时间又卷土重来，改头换面后继续在交通公路系统承担工程。虽然党员干部犯罪主因是私欲泛滥，但私人包工头为谋取非法利益，千方百计诱惑腐蚀我们的干部也是一个非常重要的外因，不采取有效措施解决这个问题，交通公路建设领域的职务犯罪很难从根本上得到控制。 E上级主管部门、纪委、监察和检察机关充分履行好外部监督和教育的职能。了解、掌握国内、省内和我市交通公路建设、管理、养护各方面廉政建设工作形势，研究分析可能产生职务犯罪和腐败行为的环节和漏洞，并及时提出有针
19、对性的意见、建议。反商业贿赂保证措施A对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。B健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理。C坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。D建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发
20、，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。E加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。F加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室甚至与其他兄弟单位互相结合的反商业贿4、环保措施为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于施工造成的作业污染和扰民，保障工地附近居民和施工人员的身体健康，我项目部将努力做好环境保护工作。 组织措施施工期间对环境进行保
21、护是业主对承包商的要求，也是承包商的自身职责。我项目部将根据国家省市规定、业主要求，结合工程的具体情况制定本工程环境保护实施细则 ，以细则的各项具体规定作为统一和规范全体施工人员的行为难则。同时，委派专门的环境保护工作人员，全面负责本项目的环境保护工作。加强环保教育和激励措施，把环保作为全体施工人员的上岗教育内容之一，提高环保意识。对违反环保的班组和个人进行处罚。防止大气污染措施（A）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。（B）施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。（C）工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，
22、不使用气体排放起标的机械。（D）易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密覆盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬。（E）搅拌站设置封闭的搅拌棚，在搅拌机上设置喷淋装置。（F）在施工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。防止水污染措施（A）办公区、施工区、生活区合理发置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到污水不外流，场内无积水。（B）在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水先排入沉淀地，经二次沉淀后，方可排入城市排水管网或回收用于洒水降尘。（C）未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。所有排水均要求达到国家排放标准。（D）临时食堂附近设置简易有效的隔油池，产生的污水先经过隔油
23、池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。（E）在厕所附近设置砖砌化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时通知环卫处，由环卫处运走化粪池内污物。（F）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。防止施工噪声污染措施（A）作业时尽量控制噪音影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用。在施工中采取防护等措施，把噪音降低到最低限度。（B）对强噪声机械(如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)设置封闭的操作棚，以减少噪声的扩散。（C）在施工现场倡导文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。（D）尽量避免夜间施工，确有必要时及时向环保部门办理夜间施
24、工许可证，并向周边居民告示。其它污染防治措施（A）施工现场环境卫生落实分工包干。制定卫生管理制度，设专职现场自治员二名，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾设专门垃圾箱，并加盖，每日清运。确保生活区、作业区保持整洁环境。（B）合 理 修 建 临 时 厕 所 ， 不 准 随 地 大 小 便 ， 厕 所 内 设 冲 水 设 施 ， 制 定 保 洁 制度 。（C）在现场大门内两侧、办公、生活、作业区空余地方，合理布置绿化设施，做到美化环境。（D）砂石料等散装物品车辆全封闭运输，车辆不超载运输。在施工现场设置冲洗水枪，车辆做到净车出场，避免在场内外道路上“抛、洒、滴、漏” 。（E）保护好施工周围的树木、绿化
25、，防止损坏。（F）如在挖土等施工中发现文物等，立即停止施工保护好现场，并及时报告文物局等有关单位。（G）多余土方在规定时间、规定路线、规定地点弃土，严禁乱倒乱堆。5.施工管理人员及技术人员计划根据项目部项目管理文件的有关规定及现有管理人员情况，派业务素质高、身体条件好、技术精湛、具有类似工程施工经验且有资质证书的施工人员、技术人员及管理人员组成项目部现场技术管理班子。人员配备见下表本合同工程配备的主要人员序号 职 务 人员配备数量 持证情况1 项目经理 1 人 持证2 项目技术负责人 1 人 持证3 路基作业队负责人 1 人 持证4 桥涵工程作业队负责人 1 人 持证5 质检工程师 1 人 持
26、证6 测量工程师 4 人 持证7 试验工程师 2 人 持证8 机械工程师 1 人 持证9 道路工程师 2 人 持证10 安全工程师 1 人 持证11 计量工程师 1 人 持证12 档案管理人 1 人 持证13 财务负责人 1 人 持证三、 前期已完成的主要工作1、完成了导线点的布设、水准点的复测。2、与有资质的质量检测单位签订了委托试验的意向书（合同书正在起草）。3、已完成交通组织设计、总体施工组织设计。4、各配比实验，砂、石原材料已送检。5、制做了各种道路施工安全标志牌、安全警示牌、封路绕行图等安全标志，并已安装到位。6、道路于 2014 年 10 月 10 日进行半封闭，各种安全警示牌齐全
27、。7、配合业主搞好征迁工作并取得一定成效8、各分部工程施工队划分：路基、防护工程分三个施工队，路基一队K208+306-K215+504。路基二队 K215+504-K220+392。路基三队 K220+392-K226+033。桥梁工程施工队：拟安排两个队伍负责施工小桥 3 座。盖板涵施工队：拟安排两个施工队伍负责盖板涵施工。圆管涵施工队：拟安排两个施工队伍负责圆管涵施工。附属工程施工队：拟安排两个队伍负责附属工程施工。四、 下步工作计划S222 日照西湖至岚山段改建工程东港段，自 2014 年 7 月份开工以来积极开展了开工前的各项准备工作，一旦具备开工条件，计划最先开工两个改线段、西湖段
28、 K211+123.113K215.115 和崖头段 K220+392.641K224+749.015。下一步主要是积极配合业主及当地政府搞好工程范围内的征迁工作，争取工程早日顺利开工，以保证工程按期完成.五、 存在和急需要解决的问题前期的征地、青苗补偿问题一直未解决已严重影响和制约了工程开工，为早日实现工程开工，不影响工程工期，请各级领导尽快解决影响开工的征迁问题为盼！山东黄河工程集团有限公司S222 日照东港至岚山段改建工程东港段项目经理部二 0 一四年十月二十二（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016 年阜蒙县政府工作报告2015 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治
29、县第十五届人民代表大会第四次会议上县长 吴青林 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。 一、2015 年及“十二五 ”时期政府工作回顾 2015 年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民，努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响，经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。 （一）
30、坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则，严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分，经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末，全县生产总值实现 132 亿元；全社会固定资产投资完成 63亿元；公共财政预算收入实现 6 亿元，为调整预算的 100%；农村常住居民人均可支配收入实现 1 万元；城镇居民人均可支配收入达到1.87 万元。高标准编制完成“十三五” 规划纲要，确立了全面转型发展战略，我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。 （二）坚持扩大对外开放，项目建设扎实推进。出台关于进
31、一步加强招商引资工作的实施意见 ，成立县招商局及 45 个招商分局，招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动 26 次，全年招商引资签约项目 63 个，其中亿元以上21 个，招商引资到位额预计实现 40 亿元，出口创汇预计实现 4200万美元，全市出口大县地位进一步巩固。 “项目建设推进年” 活动取得扎实成效。全县研发包装 5000 万元以上项目 44 个、竣工投产 2000万元以上项目 78 个。新开工投资 2000 万元以上项目 61 个，其中亿元以上 13 个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家
32、子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。 （三）坚持优化服务环境，工业经济运行平稳。积极应对经济下行，主动帮助企业解决技术、资金、市场难题，累计为企业协调落实贷款 3.25 亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97 亿元，增加值预计实现 22 亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业 130户，新开工项目 19 个，预计实现产值 124 亿元，投入 9520 万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现
33、。 （四）坚持扩量提质增效，现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百 ”工程，完成各类工程建设 33.34 万亩，成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨冷棚葡萄产业园等 104 处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，年内流转土地 38 万亩。新增省市农业产业化龙头企业 8 家、农民合作组织 249 家、家庭农场 24 家，新型农业经营主体持续壮大。 农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业 16.4 万亩，完成农田水利基本建设重点骨干工程 12 项，投资 1.2 亿元的佛寺水库
34、除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升，实施保护性耕作 70 万亩、深松 100 万亩，成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区 34 个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到 101.5 万亩和6.5 万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销 e 家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖
35、。 生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天” 工程。完成人工造林 14.4万亩，水土流失综合治理 20 万亩，中小河道治理 30 公里。实施草原沙化治理 20 万亩，良种补贴人工种草 19 万亩。完成闭坑矿山生态治理 232 亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进，东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休闲乡村 ”。 （五）坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。 物业管理
36、条例 （草案）通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动，城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车，城内公交投入试运营，县城交通秩序和居民出行条件明显改善。 征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收 660 户。城乡地产开发面积实现 140.3万平方米，其中小城镇地产开发面积实现 90 万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等 13 个项目开工建设；东梁温泉城宝地斯帕温泉小镇地产项目全面开工，辽城沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现 3.6 亿元和 6.42 亿元。 基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供
37、水、燃气管网 25 公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进，东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰 3 个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路 543 公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工，二期投入试运行。 （六）坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木（瑞应寺）旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大，成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运营招商同
38、步推进。新增限额以上服务业企业 3 户，全社会消费品零售总额预计实现 44 亿元。 制定出台关于进一步推动旅游产业发展的实施意见 ，坚持“区域整合、多元打造” 的发展思路，以葛根苏木（瑞应寺）旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破 400 万人次，旅游综合收入预计实现 35 亿元。 （七）坚持深入挖掘潜力，财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管，确保应收尽收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金 32 亿元，民生和社会
39、事业支出得到有效保障。严格执行新预算法 ，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出，行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组，成功承贷农发行贷款 1.3 亿元。置换政府性不良贷款 1.4 亿元。金融机构新增贷款余额 107 亿元。 （八）坚持保障改善民生，社会事业全面进步。除发展大街排水工程外，其他 9 项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校 17 所，全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍 1.9 万平方米。新建、改扩建幼儿园 5 所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护，
40、蒙古贞健身安代舞等 4 个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革，成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收，异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程” 。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实，绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强，申请专利 18 项，高新技术企业主营业务收入达到 4.15 亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫，1.9 万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例 ，蒙古
41、语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局 2015 年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。 （九）坚持依法科学施政，社会管理平安稳定。认真践行“三严三实” ，坚持走好群众路线，政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，撤并政府机构 8 个，取消、接收行政职权 296 项，办理“三证合一” 、“一照一码”营业执照 644 份。全面推进政务公开，公开重点领域信息 375 条，受理民心网群众诉求、县政府公开电话 2754 件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设
42、责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善，审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。深入开展“打非治违” 、“百日安全生产大检查” 等专项行动， “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善，基层安全监管能力进一步增强，全县安全生产形势持续稳定。 “六五” 普法工作圆满收官，社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进，政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒 ”、 “百日会战”、 “缉枪治爆”专项行动，社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河，全县 382 个行政村实现高清视频全覆
43、盖。 “交巡合一” 警务模式收到良好效果。 “平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。 与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。 各位代表，2015 年是“十二五” 收官之年。回首“十二五 ”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单。 过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增 7.3%和 5.3%；全社会固定资产投资累计完成 492 亿元, 是 “十一五”时期的 3 倍；城镇居民人均
44、可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是 2010 年的 1.9 倍和 1.5 倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破，开启了争先升位、富民强县的新征程！ 过去五年，是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由 52：19：29 调整优化为 38：21：41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区 ”，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点，全县新能源装机容量位居全国前列，以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定；
45、现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡，新增有效耕地面积 17 万亩。累计争取资金 5.53 亿元，实施高标准农田项目 70 万亩，获得“全国十二五高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目 195 处，示范带内作物亩均增产 13%以上， “公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。 “畜牧强县”建设扎实推进，建设高标准畜禽养殖小区 172个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成；服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休
46、闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标，辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展，传统优势产业不断升级，新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点！过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用，玉龙公园升级改造完成，县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网 50 公里，建设广场绿地 10 万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区，新增城乡地产开发面积783 万平方米，是“十一五 ”时期的 11 倍。新建、维修农村公路
47、1978公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车，交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果， 阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇” ，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇” ，大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等 25 个行政村被评为“省级生态村” ，蒙古贞新城和重点镇建设初具规模，树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象！ 过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加 5760 元和 1428
48、元，住房公积金由 5%提高至 8%，城乡取暖费标准统一由 500 元提高至 800 元。城乡居民养老保险参保人数达到 24.7 万人，共计支付养老金 3.23 亿元。累计发放最低生活保障金 3.3 亿元，建设廉租房 234 套，改造农村危房5294 户。实现城镇实名制就业 3.1 万人，转移农村劳动力 68 万人次，完成劳动力就业培训 1.5 万人次， “零就业家庭” 持续保持动态为零。累计投入扶贫资金 1.04 亿元，全县贫困人口净减少 11.2 万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事 61 件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步
49、，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体” ，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌！ 过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权 143 项，政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成，编制完成 34 个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标 1382 公顷，有力保障了全县 194 个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去，请进来 ”活动 1000 余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超 10 亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次
