1、XXX 电站水库防洪抢险应急预案XXX 水电站二一三年三月1. 总则 31.1 编制目的 31.2 编制依据 31.3 指导思想和工作原则 41.4 适用范围 322. 工程概况 32.1 流域概况 42.2 工程基本情况 52.3 水文 62.4 工程安全监测 72.5 汛期调度运用计划 82.6 历史灾害及抢险情况 92.7 水库上下游保护范围概况 .103. 突发事件危害性分析 .113.1 重大工程险情分析 .123.2 溃坝分析 .134. 险情监测与报告 .144.1 险情监测和巡查 .144.2 险情上报与通报 .155. 险情抢护 .165.1 抢险调度 .175.2 抢险措施
2、 .175.3 应急转移 .186 预警 196.1 预警级别 .206.2 预警发布 .217 应急响应 2237.1 响应分级标准 .237.2 应急响应行动 .237.3 应急结束 .248 应急保障 248.1 组织保障 .258.2 队伍保障 .268.3 物资保障 .278.4 通信保障 .278.5 其它保障 .289. 调查与评估 .3010. 制定与解释部门 3011. 预案实施时间 3012. 附件： 311 总则 1. 1 目的本预案适用于 XX 水库出现超过校核洪水标准（洪峰流量6970m3/s）的洪水；大坝出现重大险情，影响 XX 大坝自身安全时；流4域出现日降雨量超
3、过 200mm 以上的集中降雨，根据水文预报将出现大洪水时，启动本预案。为有效地组织开展抗洪救灾工作，使防汛指挥机构在抗洪抢险工作中组织有序、措施得力，有效控制洪灾的扩展，防止和减轻洪涝灾害损失，保证水库安全。1. 2 编制依据根据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防汛法 、中华人民共和国防汛条例 、 水库大坝安全管理条例 、 综合利用水库调度通则 、 水库大坝安全评价导则 、 重庆市河道管理条例 、 重庆市自然灾害处置办法 、 水库管理通则的有关规定，编制本预案。1. 3 工作原则XXX 水库根据防汛法的规定，防汛工作实行企业法人负责制，统一指挥、分部门负责。坚持以人为本、依靠科学、预防
4、为主、防抢结合、全面部署、保证重点的原则；坚持统一认识、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪的原则；坚持工程措施与非工程措施相结合的原则；坚持实事求是、力求实用性和可操作性的原则；坚持分级负责、公众参与的原则；坚持以 XX 水电站应急抢险队为主和尽可能调动社会参加抢险救灾的原则。1.4 适用范围本预案适用 XXX 水电站水库防汛应急处置工作。2. 工程概况2.1 流域概况5XX 水电站位于 XX 上游南岸的 XX 县境内的 XX 干流上，下距 XX乡 5.2km。XX 水电站采用混合式开发方式，电站装机容量 X 台 XX 万kW 机组，共 XX 万 kW，设计水头 XX 米，多年平均发电量
5、XX 亿 kW.h。水库集雨面积 XXkm2，水库总库容 0.X6 亿米 3，调节库容 0.0X 亿米3。水库正常蓄水位 XX0.0 米，校核水位 XX.66 米，死水位 XX 米。XX水库是以发电为主，兼有防汛、灌溉、养殖等多种功能的综合利用型水库。2.2 工程基本情况XX 大坝属于砼重力坝。本工程按三等工程设计，永久性主要建筑物为 3 级。主要建筑物按 6 级地震烈度设防。设计洪水按 50 年一遇（2%） ，流量 4730 m3/s；校核洪水按 500 年一遇，流量 6970m3/s。大坝坝顶长 155.78 米，坝顶高程 355.0 米，最大坝高 70 米。大坝共分4 个坝段。从左至右依
6、次布置：左岸挡水水坝段；溢流坝段设五孔913 米开敞式溢流表孔，溢流堰顶高程 337.0 米；右挡水水坝段。XX 水库具有日调节性能。200X 年 X 月 XX 日水库下闸蓄水，200X 年 XX 月 XX 日第一台机组并网发电，200X 年 XX 月 X 日 X 台机组全部并网发电。2.3 水文XX 流域内属亚热带湿润气候区。具有春雨、夏旱、秋绵、冬干的特点。XX 流域内多年平均降雨量为 1449mm，降雨量自下游向上游随高程长高有增大的趋势。根据资料统计，年降雨日数为 144.6156 天。降水年内分别不均，主要集中在 410 月，此间的降雨量占全年降雨6量的 85.8%。多年平均水温 1
7、7.0，最低 5.5，多年平均气温分别为 17.4，历年极端最高气温为 44.1，极端最低气温为3.8。年平均相对湿度分别为 78%。年蒸发量为 987.8mm，七月蒸发量最大。多年平均远近雷暴日数为 18 天，历年平均气压见下表（XX 气象站多年平均气压成果表）XX 气象站多年平均气压成果表月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年气压 987.1 984.8 981.0 976.6 973.2 969.7 969.7 969.4 976.1 982.3 986.2 987.6 978.4XX 径流主要来自降雨，年内分配不均，年际变化大。据资料统计分析，丰水期（410
8、月）平均流量为 60.9 m3/s，占全年径流量的85.8；而枯水期（113）月仅为 26 m3/s，占全年径流量的21.3。最丰年的平均流量为 104 m3/s，最枯年的平均流量为 35.9 m3/s。分别为多年平均流量的 1.71 和 0.589 倍。在每年的 8 月有伏旱发生。XX 的洪水由暴雨形成，发生的时间与降雨季节一致。XX 流域内河谷深切，坡陡流急，汇流速疾，江水暴涨暴落，一般洪水过程尖瘦，多为双峰或复峰。一次单峰洪水过程历时约 24 小时，涨洪历时约为48 小时，相应的主雨时段在 6 小时以内。经常出现的连续洪水过程历时约 3 天，由 23 次双峰洪水过程组成。2.4 工程安全
9、监测2.4.1 大坝安全监测主要监测项目 7大坝安全监测主要监测项目有：测、裂缝监测，渗流、渗压监测，温度监测，正、倒垂线、多点位移监测，水平位移、垂直位移监测。2.4.2 大坝监测系统布置2.4.2.1、 大坝变形监测大坝变形监测手段主要采用正、倒垂线及坝顶布置的水平位移观测墩、垂直位移标点。根据大坝结构布置，布设 1 条倒垂线和 1 条正垂线作为大坝挠度变形监测设施。在坝横 0+97.75m、坝纵 0+11.50m 处布置 1 条倒垂线，倒垂线在基岩内钻孔深度为 46m。在坝横 0+97.75m、坝纵 0+10.00m 处布置 1 条正垂线，观测站设在 289.0m 高程的基础灌浆廊道内。
10、在坝横0+020.00、0+049.15、0+073.50、0+086.00、0+098.50、0+127.50 各布置 1 个坝顶综合观测墩，在各点基座的下游侧安装水准标点；4 个水平位移工作基点布置在大坝下游左、右岸山坡；水准原点采用单金属标作为标志,布置在距离大坝下游 1.28km 的右岸公路边。根据现场实际情况，在稳定基岩上布置 2 个水准基点，在坝横 0+146.00 布置1 个水准砼标。2.4.2.2 大坝渗流监测（1）坝基扬压力、坝体渗压监测及地下水位监测1）坝基扬压力监测坝基扬压力的大小和分布，对于大坝抗滑稳定性影响很大。根据建筑物结构特点、工程地质与水文地质条件和渗控工程措施
11、，采取纵、横监测断面相结合的布置形式，布设 1 个纵向监测断面和 1 个横向扬压力监测断面，共 7 根测压管。监测手段采用钻孔式测压管，孔底伸8入建基面以下 1.0m。 纵向监测断面布置沿坝横 0+100.35m 辅助排水廊道设一个纵向监测断面，在坝纵0+19.00m、坝纵 0+13.50m、坝纵 0+46.20m 处各布设 1 根测压管。 横向监测断面的布置沿坝纵 0+7.40m 基础灌浆廊道设 1 个横向监测断面，在坝横0+78.00m、坝横 0+85.50m、坝横 0+93.00m、坝横 0+107.35m 各布设1 根测压管。2） 坝体渗压监测为结合测压管监测坝基的渗压情况，另在测压管
12、纵向监测断面布置 5 支渗压计，在测压管横向监测断面布置 4 支渗压计，共计 9 支渗压计。3）渗流量监测三组量水堰布置在坝横 0+084.00/0+073.00/0+110.00，坝纵0+015.00/0+007.70（WE2/3）大坝廊道内拟监测大坝渗水流量。（2）地下水位监测在左岸 EL355m 灌浆平洞内布置 4 支渗压计、右岸 EL355m 灌浆平洞内布置 2 支渗压计，在左岸 EL289m 灌浆平洞内布置 1 支渗压计、右岸 EL289m 灌浆平洞内布置 2 支渗压计，以上共计布置 9 支渗压计，以监测两岸山体灌浆平洞内的地下水位。2.4.2.3 诱导缝及温度监测为了解大坝及基础工
13、作性状、指导施工和验证设计，需对大坝的结构进行监测。主要监测内容有：结合缝及裂缝开合度、砼温度和施工期砼温度变化等。(1) 温度监测91） 坝面温度监测在大坝 1-1 断面距上游面 10cm，高程290.5m、296.5m、302.5m、311.5m、320.5m、329.5m、333.5m、338.5m、343.5m、346.5m、349.5m 处各布设温度计 1 支，观测水下不同深度的上游坝面温度及水温变化。共计温度计 11 支。在大坝 1-1 断面距下游面 10cm，高程290.5m、296.5m、302.5m、311.5m、320.5m 各布设温度计 1 支，观测水下不同深度的下游坝面
14、温度变化。共计温度计 5 支。在大坝 2-2 断面距上游面 10cm，高程302.5m、311.5m、320.5m、329.5m 处各布设温度计 1 支，观测水下不同深度的上游坝面温度及水温变化。共计温度计 4 支。在大坝 2-2 断面距下游面 10cm，高程 302.5m、311.5m、320.5m各布设温度计 1 支，观测水下不同深度的下游坝面温度变化。共计温度计 3 支。在大坝 3-3 断面距上游面 10cm，高程324.5m、332.5m、341.5m、350.5m 处各布设温度计 1 支，观测水下不同深度的上游坝面温度及水温变化。共计温度计 4 支。在大坝 3-3 断面距下游面 10
15、cm，高程324.5m、332.5m、341.5m、350.5m 各布设温度计 1 支，观测水下不同深度的下游坝面温度变化。共计温度计 4 支。坝面温度计共计 31 支。2） 坝体温度监测在大坝 1-1、2-2、3-3 断面，高程 290.5m334.5m 之间呈网格状布设温度计，监测坝体温度分布情况。另在闸墩内布设 2 支温度计。3 个断面坝体内共计布置温度计 42 支。3） 坝基温度监测10在大坝基础垫层混凝土的上、中、下游侧各布设 1 支温度计,坝基温度变化梯度。共计布设温度计 3 支。大坝共布置温度计 76 支。(2)接缝、裂缝监测为监测大坝基础垫层砼与基岩的结合情况，在大坝基础垫层混
16、凝土上游侧布置裂缝计 3 支。为监测大坝混凝土与左右岸山体的结合情况，在混凝土高程295.0m、318.0m、333.0m 与山体之间布设裂缝计。共计裂缝计 14 支。在坝横 0+47.75m、坝横 0+79.75m 处的诱导缝上布设测缝计，以监测碾压砼诱导缝的开合变化情况。共计布设测缝计 11 支。2.4.2.4 左坝肩及进水口开挖边坡监测（1）为了解进左坝肩及进水口边坡的变形和垂直开挖面水平位移情况，在边坡布置 4 个监测断面(A-A、B-B、C-C、D-D 断面)，每个监测断面上有 2 个测斜孔和 2 个水平位移测点。左坝肩及进水口开挖边坡共计 8 个测斜孔和 8 个水平位移测点。（2）
17、为监测边坡深层位移，在左坝肩及进水口边坡 B-B 断面（沿引水洞轴线）EL355m、EL375m 马道上各布置 1 套多点位移计，在C-C 断面 EL365m 马道上布置 1 套多点位移计，在 D-D 断面 342.5m 马道上布置 1 套多点位移计。左坝肩及进水口开挖边坡共计 4 套多点位移计。2.4.3 大坝安全监测情况XX 水电站安全监测项目依据设计及相关规范对 XX 水电站水工建筑物进行长期的安全监测工作；及时准确的提供安全监测成果，在洪汛期间对大坝及边坡实行加密观测.112012 年 XX 水电站水工建筑物受天气和季节的影响，不可避免的出现不同程度的物理变化。通过持续的观测，目前大坝
18、变形部分呈有规律的季节性变化，渗流渗压部分测值也较为稳定；边坡在运行期间呈稳定状态。初步分析如下：1、2012 年大坝垫层测缝计开度基本没有变化；施工缝测缝计及坝体与山体间安装的裂缝计开度受季节温度影响，呈周期性变化，温度下降，开度增大，温度上升，开度则减小，本年度大坝裂缝计最大开度为 0.50mm，测缝计最大开度为 0.44mm，变化正常。2、温度计:坝体表面温度随环境温度变化而变化；坝体内部温度较为稳定，年平均温度在 15.29 左右。3、大坝基础廊道渗压计：2012 年期间坝基渗压计渗水压力较为稳定，未出现异常变化，渗透压力水位年变幅最大为 1.8m。4、大坝防渗帷幕渗压计：两岸灌浆隧洞
19、地下水位主要受降雨及山体地下水位影响，12 年汛期期间，受山体地下水位上升影响左岸仪器测值显示为整体上升，变化量在 11.6m 之间，右岸仪器测值受降雨量影响，变化呈不确定性，年变化量在 0.46.1m 之间，渗帷幕渗压计测值的升降与坝前水位无关联。5、大坝基础廊道量水堰渗流量基本稳定，年平均渗流量为1.3L/S。6、坝顶垂直位移：2012 年度坝顶沉降量未增大，基本保持稳定，汛期期间，垂直位移变化量在-0.4mm-1.3mm 之间，7、坝顶水平位移：从曲线图看，上下游方向位移呈年周期性变化，主要受温度和库水位影响；左右岸方向位移已稳定，无明显增大趋势，2012 年大坝水平位移变化正常8、大坝
20、左坝肩边坡多点位移计：测点位移年变幅小于 0.74mm，9、测斜管：2012 年度测值相对稳定，最大相对位移为1212.08mm（INB-2，EL335.0m 处） ，孔口最大累积位移为 27.9mm（INB-2，距孔口 0.5 m 处） 。10、左坝肩及进水口边坡各测点变化较小，左右岸方向最大累积位移为-55.3mm（ISB-1） ；上下游方向最大累积位移为-35.1mm（ISB-6） ，年变化量在 5mm 之内。2.4.4 在监测和巡视检查中所发现的异常情况2012 年 6 月 2 号在对大坝库区左岸边坡巡视检查时发现滑坡面有增大现象，经分析主要与 5 月份的降雨、库区水位上升相关联，10
21、 月份后逐渐趋于稳定，通过对库区边坡观测裂缝观测最大变化在 3mm 左右。巡视检查其它部位未发现裂缝明显增大现象。大坝边坡及坝顶未发现有裂缝和渗水现象。大坝目前处于正常运行。2.5 汛期调度运用计划XX 电站水库汛期调度按照经批准的XX 电站水库防洪调度计划大纲和中国 XX 勘测设计研究院出具的水工监测报表执行。XX 水电站汛期防洪调度要加强水情测报、预报工作，密切注意长、中、短期天气预报，根据预报成果和入库流量进行防洪调度，在坝址以上大面积暴雨来临之前，水位降至 347m 进行错峰调蓄，在保证大坝安全的前提下，原则上控制下泄流量不超过入库流量。2.5.1 当入库流量大于电厂发电引用流量和水位
22、到达 350m 时，随时准备泄洪。当入库流量小于 1180 m3/s(主要水文要素重现期在 5 年一遇10 年一遇)时，水情预报成果库水位不超过 350 m 时，按超出发电引用流量部分进行泄洪，下泄流量最大不超过 1000 m3/s，洪峰过后，对洪水尾部进行拦蓄。2.5.2 当入库流量大于 3800 m3/s(主要水文要素重现期在 10 年一遇20 年一遇)小于 4590 m3/s(五十年一遇洪水标准)时，水情预报成果库水位将超过 351m 时，进行预泄提前降低库水位至汛限水位350m 以下。按调洪计算成果进行泄洪，下泄流量最大不超过 2500 m3/s，增加水库滞洪库容，进行错峰调蓄。132
23、.5.3 当入库流量超过 4590 m3/s(主要水文要素重现期在 20 年一遇50 年一遇)时，水情预报成果库水位将超过 351.55m 时，启动非常泄洪措施，溢洪道闸门全开，冲沙孔闸门从局部开启到全开，直至满足泄洪要求，进行预泄提前降低水库水位至汛限水位 350m 以下，增加水库滞洪库容，力保大坝安全。2.5.4 当入库流量超过 69700 m3/s(主要水文要素重现期大于 50年一遇)时，根据水情预报成果库水位将超过 353m 并继续上涨时，电站进入应急状态，由 XX 县防洪抢险应急指挥部负责指挥调度。2.6 水库上下游保护范围概况水库下游 XX、郁 XX，水库调度原则上在保证下游企业安
24、全、群众安全和大坝安全的前提下控制下泄流量，力保下游企业、群众安全；我库调节性能较弱，连日调节都不能满足，当水位超过 350m 后，最终泄洪量取决于入库流量，我库不能进行有效控制。2.7 历史灾害及抢险情况主要包括：水库兴建以前，工程所在流域发生的洪水、地震、地质等重大灾害的相关情况；水库兴建以来，工程所在流域发生的洪水、地震、地质灾害和工程险情等，以及水库调度、抢险和灾害损失等情况。3. 突发事件危害性分析3.1 重大工程险情分析3.1.1 分析重大险情主要因素XX 电站水库下游影响范围内分布有 XX 乡、XX 镇、XX 工业园区及沿途河道。XX 电站水库一旦出现漫坝、溃坝等事故，后果将比较
25、严重，因此，有必要对水库可能出现的各种险情进行分析。为更加科学地制订抢险预案、抢险救灾提供决策和依据，力争把灾害减小到最低程度；14主要导致出现险情的因素有超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害等.3.1.2. 分析重大险情种类根据水库实际情况分析水库可能出现的重大险情种类：3.1.2.1 因发生超标准洪水而导致的水淹厂房、漫坝等事故。3.1.2.2 上游水库漫坝而导致的洪水漫坝事故。3.1.2.3 因近坝区较大山体滑坡引起大规模浪涌而导致漫坝事故。3.1.2.4 上有假打漂浮物撞击大坝等水工建筑物，导致的霸体或溢洪道闸门变形、开裂等事故。3.1.2.5 超标准地震灾害引起的霸体变形、开裂、
26、溃坝等事故。3.1.3 分析可能出现的重大险情对水库工程的危害程度。 3.1.3.1 水淹厂房事故，可 导致水电站发供电设备因进水而发生设备短路、损毁等，造成全厂失电，影响防洪抢险工作。3.1.3.2 洪水漫坝事故，可导致大坝下游侧基础等受漫坝水流冲刷，致水毁严重，威胁大坝安全。同时漫坝水流超过水库正常泄洪流量，威胁下游安全。3.1.3.3 溢洪道闸门变形、开裂事故，可导致闸门操作不灵、漏水等，影响水库正常蓄水能力，需紧急降低水库水位维修。3.1.3.4 超标准地震灾害引起的坝体变形、开裂事故，可引起局部坝段失稳、溃破、垮塌，并导致整个大坝溃决。3.1.3.5 溃坝事故，导致水库工程失去功能，
27、溃坝洪水给下游带来毁灭行灾难。3.2 溃坝分析3.2.1 溃坝主要因素15根据 XX 水库坝区地形和设计要求，可能导致水库溃决的只要因素为超标地震灾害引起的坝体变形、开裂、溃坝。3.2.2 分析可能发生的水库溃坝形式。XX 水库大坝为混泥土碾压坝，溃坝形式、溃口大小目前尚缺乏理论研究和计算方法。参靠世界上已有发生的两个支墩坝的溃坝实例，支墩坝的溃坝是中部坝体突然溃塌，两岸坝体还保留一部分。根据 XX水库大坝设计要求，大坝应力足够安全，但在超负荷情况下可能出现溃坝。3.2.3 参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算。参照有关资料，溃坝的最大水量为 2560 万 m3，预计水库泄空时间为 1 小时左右
28、。3.2.4 水库溃坝影响范围XX 电站溃坝后对水库下游主要有 XX 乡、XX 镇、XX 工业园区及沿途河道两岸涉及防洪安全问题。如遇溃坝将会导致沿河两岸群众转移和 XX 工业园区淹没，造成严重的财产损失。大坝溃坝后可能导致大坝左岸上游 300m 处一滑坡点出现滑坡险情。4. 险情监测与报告4.1 险情监测和巡查在每年泄洪期间对大坝进行严密监测，在大大泄洪期间由长江勘测设计院观测队伍对大坝相关部位和项目进行时时观测；防汛期间电站每天对大坝水位、渗水情况、泄洪设施、水工建筑、泄洪通道等进行巡查，并根据防汛情况安排人员驻守大坝，发现问题及时上报、制定处理方案和防范措施，确保大坝安全。4.2 险情上
29、报与通报电站定期向 XX 市调汇报 XX 水电站水库运行情况的汇总、统计和16分析工作内容如下：4.2.1 每日 10 时前，电站应按照水库调度日报表报市调水调处；4.2.2 每周五 12 时前，电站应按照水库调度周运用计划报市调水调处；4.2.3 每月 22 日前，应按照水库调度月运用计划报市调水调处；4.2.4 每月第一个工作日（遇节假日延至假后第一个工作日） ，电站应按水库调度月运行总结报市调水调处；4.2.5 每季度结束的 6 天前（遇节假日相应提前） ，电站应以电子邮件方式上报下季度水库运用计划报市调水调处；4.2.6 每年汛前（3 月末以前） ，电站应按水库汛期特征水位表报市调水调
30、处；4.2.7 每年 9 月 30 日前，电站应按水库调度年运用计划报市调下年水库调度运用计划；4.2.8 每年 12 月 14 日前，电站应按水库调度年运行总结报市调水调处；4.2.9 每年 1 月 31 日前，电站应以正式文件上报上年度水库调度工作总结和当年水库调度工作思路及重点。4.3 水库防汛值班制度。4.3.1 每年 3 月 25 日至 11 月 5 日为汛期，其中 4 月 10 日至 10月 15 日为主汛期。防汛领导小组组长和副组长可根据当时雨水情况，决定提前进入汛期值班或延长汛期值班。4.3.2 主汛期期间，必须至少有一位防汛领导带班值班，全面负责公司防洪度汛工作。汛期，电站、
31、工程项目必须至少有一人在办公室值班，协助领导做好防汛工作。174.3.3 各级领导要坚守岗位，全面负责本部门的防洪度汛工作。汛期各部门防汛第一责任人离开所在部门，必须经防汛领导小组组长批准，公司防汛办备案。4.3.4 公司防汛值班室汛期日常值班由公司防汛办负责，主汛期必须 24 小时派专人轮流值班；公司防汛办视雨水情况，安排防汛办成员值班。各部门应在公司防汛领导小组或公司防汛办的指示下，安排各部门管辖范围的防汛值班。4.3.5 各防汛值班人员，要坚守岗位，履行好各自职责，做好值班记录，严格要求履行交接班手续。4.3.6 防汛期间，电站应保障防汛用车。公司各级防汛办可以随时调用。4.3.7 防汛
32、期间，要确保通讯系统和工业电视系统的完好。5. 险情抢护5.1 抢险调度当 XX 大坝出现各种险情时，防汛应急抢险办公室应立即（20 分钟内）报告防汛应急抢险领导小组，由防汛应急抢险领导小组将险情及处理措施上报公司领导和 XX 县防办以及重庆市防办。详见XX 水电站防洪度汛应急救援预案5.2 抢险措施当水库水位接近汛限水位 350m，且入库流量大雨发电引用流量时，电站立即根据水情情况向 XX 县防洪办申请泄洪，根据泄洪申请情况，按照防汛办提供的电话名单，提前向大坝下游沿途发送水情信息，同时安排人员进行泄洪河道巡查，沿河道通知撤离，在泄洪前 30min 内拉响泄洪警报。18当泄洪流量超规定值时，
33、启动应急救援预案，应急救援队到位，随时准备抢险，详见XXX 水电站防洪应急救援预案 。5.2.1 水库库区抢险应急方案当水库上游来水量过大，坝前水位急剧上升，根据气象和水文预测，降雨还将持续、水位还将上升、入库继续增大时，立即汇报防汛办，并启动应急预案，通知群众撤离，相关人员立即组织动员群众按预定路线撤离。5.2.2 水库大坝抢险应急方案当入库流量超过大坝最大过水量时，大坝闸门全部开启，进行敞泄，通知人员撤离至大坝两岸。通知紧急抢险队伍进行抢险。通知下游人员按照撤离路线进行撤离。5.2.3 水库下游应急撤离方案当水库下泄流量超过下游河道安全泄量，或水库险情难以控制，要增大下泄流量或水库可能溃坝
34、时，根据险情情况，下达下游受威胁群众撤离命令。并用防汛车辆在沿途河道用喊话器进行喊话，同时大坝厂房拉响防洪警报。5.3 安全转移预案重大险情情况下，下游群众撤离有相关政府组织，电站进行协助并负责电站人员撤离和抢险。6. 应急预案的启动与结束6.1 预警级别、预警发布和应急响应6.1.1XX 水电站防汛办公室应立即启动本级防汛应急处置预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。196.1.2.请示 XX 县防办，报告 XX 水电站的洪水情况及准备泄洪的情况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。6.1.3根据 XX 县防办的指示，协助地方政
35、府抢险救灾工作。6.1.4收集和汇总水情、雨情信息，在 2 小时内向防汛领导小组领导和 XX 县防办报告。黄色预警（级）应急处置程序1.XX 水电站防汛办公室应立即启动本机防汛应急处置预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。2. 请示 XX 县防办，报告 XX 水电站的洪水情况及准备泄洪的情况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。3根据 XX 县防办的指示，协助地方政府抢险救灾工作。4收集水文、气象部门实时汛情，密切注视汛情发展趋势。5收集和汇总灾情，在 1 小时内向防汛领导小组领导报告，在 1.5小时内向 XX 县防办报告。6视汛
36、情发展和工程出险情况，请求 XX 县防办给予抗洪力量、物资、设备等方面的支持。橙色预警（级）应急处置1.XX 水电站防汛办公室应立即启动本机防汛应急处置预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。2. 请示 XX 县防办，报告 XX 水电站的洪水情况及准备泄洪的情20况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。3根据 XX 县防办的指示，协助地方政府抢险救灾工作。4在 10 分钟内向公司领导和防汛领导小组领导报告水情、雨情和大坝的有关信息，在 30 分钟内向 XX 县防办报告有关信息。5防汛领导小组驻守大坝现场办公，及时处理各种紧急情况。6
37、必要时，请求当地武警部队参与抗洪抢险斗争。7保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防治次生灾害发生。8根据防汛抢险救灾的需要，在邻近区域调用物资、设备、交通运输工具和抢险队伍。红色预警（级）应急处置1.XX 水电站防汛办公室立即汇报公司防汛领导小组，由总指挥下令启动本防汛应急处置救援预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。2. 请示 XX 县防办，报告 XX 水电站的洪水情况及准备泄洪的情况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。3根据 XX 县防办的指示，协助地方政府抢险救灾工作，最大程度地减轻灾害损失和人员伤亡。
38、4在 10 分钟内向公司领导和防汛领导小组的领导报告水情、雨情和大坝的有关信息，在 20 分钟内向 XX 县防办报告有关信息。加强21水情系统运行监测，随时向相关单位通报信息。5报请 XX 县政府立即启动防汛应急处置预案，由政府领导组织有关部门，紧急调集抢险队伍、防汛物资等，迅即赶赴灾区，指挥协调抗洪抢险救灾工作。6及时收集汛情、险情和工情，对重大险情、灾情应及时报告XX 县防办及时组织专家会商，提出合理建议，供领导决策参考。7必要时，请求武警部队参与抗洪抢险斗争。8保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防治次生灾害发生。9根据防汛抢险救灾的需要，在邻近区域调用物资、设备、交
39、通运输工具和抢险队伍。10做好群众思想工作，及时发布有关信息，稳定民心，确保抢险救灾工作及时有序。6.2 响应结束按照预警信息发布原则，经防汛办公室监测显示，灾害状态已经结束时，由防汛领导小组宣布解除应急状态。7. 保障措施7.1 通信与信息保障1. 与上游水情信息通讯以固定电话和移动受机通讯为主；2. XX 水电站的内部通讯以内部电话网络为主，数据通讯以办公局域网络为主；3. 防汛领导小组和主要负责人的手机在汛期要求 24 小时开启，不22得关机；4. 与 XX 县防办的通讯以固定电话和手机通讯为主，数据传输用互联网为辅；5. 与重庆电网的通讯用光纤、电力载波电话通讯为主。7.2 应急支援与
40、装备保障7.2.1 现场救援和工程抢险保障1. XX 水电站所有的物资材料和机电设备、车辆都作为救援的后勤保证；2. 大坝附近的建筑材料可以作为抢险时使用；3. 重庆 XX 水电有限公司做好资金保证和市场材料的采供；4. 根据工程需要，可以请求有关专家研究后采取其他工程措施，力争保证大坝安全；5. 建立防汛奖惩考核制度，做到奖惩分明和兑现，保证各项工作顺利开展；6. 建立和完善水情管理制度，及时收集和传递信息，保证传送渠道畅通；7. 在汛期坚持 24 小时值班制度；8. 严格执行泄洪审批制度；9. 各部门和单位应分工负责，各司其职，统一协调，团结一致，保证防汛工作的政令畅通。7.2.2 应急队
41、伍保障重庆 XX 水电开发有限公司全体职工职工成立应急抢险队。237.2.3 交通运输保障XX 水电站防汛期间至少设置有一辆专用的防汛指挥车，要求精心保养，随时保证防汛用车。7.2.4 医疗卫生保障加强与 XX 县医院联系，把该医院作为 XX 大坝出现险情时的医疗保障机构，要求做好医疗救护和卫生防疫准备工作和制定洪灾发生情况下的调用方案。一旦灾情发生，联系 XX 县医院迅速组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医院或医疗所，抢救、转运、医治伤病员，及时检查、监测灾区饮用水源、食品安全等；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械，保证救援工作的顺利开展。7.2.5 治安保障依靠连湖镇 XX 乡派出所的公
42、安作为主要力量，加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序；增加力量加强储备仓库、救济物品集散点等重要目标的警戒，保证抢险救灾工作的顺利进行。在重庆 XX 水电开发有限公司内部以安全生产部为主，维持电站内部治安持续和加强防汛抢险物资的管理，保证各项工作的顺利开展。7.2.6 物资保障防汛物资筹集和供应由工程部统一采购，XX 水电站精心保管。7.2.7 经费保障XX 水库的防汛经费由重庆 XX 水电有限公司每年按照防汛计划统一考虑，在汛期优先保障防汛经费。防汛应急资金的使用范围包括防24汛抢险工作经费、修复大坝被毁坏部位、大坝检测水文等设备维护和更
43、换。7.2.8 社会动员保障通过当地政府向沿河干部群众广泛宣传本河段上游的雨情、水情、可能达到的水位、流量及可能出现的险情与防抢措施，在洪灾对人的居住和生活造成威胁时，由当地政府发出转移安置通知和进行动员，安排运输力量，按指定路线进行转移。7.2.9 紧急避难场所保障根据不同的险情等级，XX 水电站和大坝下游需要转移安置的人数数量，在 XX 县 XX 镇、XX 镇、连湖镇等乡镇设置紧急避难保障场所，安置受灾人员。7.3 技术储备与保障为使抢险工作科学合理，产生较好的社会和经济效益，使洪灾损失减到最小，必须加强对防汛减灾工作的科学研究及技术开发。XX 水电站应加强上游电站湖北长顺水电站、上游湖北
44、利川气象局和 XX 县防汛办及 XX 气象局联系，尽可能的提供水文基础资料，依靠流域水情预报情况及技术力量，组织研究 XX 流域短期暴雨预报技术、提高洪水预报精度、信息的采集传输和洪水警报发送、反馈技术，对防汛人员进行防汛抢险技术培训，推广防汛抢险的新物资材料、新技术，提高对于重大险情的应变能力，为防汛抢险提供技术装备与保障。7.4 宣传、培训和演习7.4.1 公众信息交流25防汛领导小组定期向社会广泛宣传中华人民共和国防汛法 、中华人民共和国水法等有关法律法规，宣传各种洪灾情况下有准备和无准备的灾情对比与经验教训增强全社会的水患意识和防汛减灾意识；宣传避险、自救、互救等常识，提高安全自救的防
45、护能力。在电站员工中广泛宣传防汛知识和本预案，让每位员工都知道在出现不同的险情情况时，明白自己应该做什么工作和怎样才能做好工作。通过宣传，要达到全站、全公司和全社会参与应急抢险工作中去。7.4.2 培训重庆 XX 水电开发有限公司防汛办公室根据本预案的要求，制定相应的技术方案，储备相应的物资，组织各部门开展负责人、参与应急抢险管理人和抢险人员实施预案的业务培训，熟悉实施预案的工作程序和工作要求，懂得在发生不同等级的洪水后，知道该做什么和怎么做，适时开展演练，做好实施预案的各项准备工作。8.1 组织指挥体系及职责8.1.1 应急组织机构与职责XX 水电站防汛工作组在防汛领导小组领导下开展防汛工作
46、，职责为：向防汛领导小组及时汇报防汛情况，执行防汛领导小组的指示和命令，指挥协调各级各部门防汛工作，发布防汛抢险处置指令；负责掌握汛情和水库蓄水状况并及时发布信息和预警；编制并监督实施 XX水库防汛应急处置预案，确定和发布启动预案；直接储备和调运防汛26抗旱物资和抢险队伍；向 XX 县防办及时汇报防汛情况，执行其决定和命令，必要时候申请支援。XX 水电站防汛应急抢险领导小组：组 长：戴 强 成 员：袁洪军 方名兴 罗昌坤 陈跃领导小组下设 XX 水电站应急抢险办公室，办公室设在 XX 水电站综合办，XX 水电站站长兼任办公室主任。办公室电话：023-，中控室电话：023-。2.1.2XX 水电
47、站防汛抗洪应急抢险队：由全体 XX 水电站工作人员 31 人组成，队长：罗昌坤（电站站长） ，副队长：张革华（维护部副经理） ，成员：主要由电站运行人员、点检人员、维护人员及司机人员组成，具体人员名单如下：赵 芳 贺 勇 吴香灵 胡江娇 冯 静 容雪风 曹 莉 周 进 黄小花 薛 辉 文乔波 张 峰 袁洪军 郑 华 张革华 包 磊 喻卫忠 于 荣 郑 谋 孙 轶 王 强 卢东荣 何 剑 成华全 张银轩 陶建强 周 毅 徐林洪XX 水电站防汛抗洪应急抢险队下设运行应急组、设备抢险组和后勤保障组等三个抢险小组：2.1.2.1 运行应急组：主要由 XX 水电站当值运行人员组成，当值值长为该小组组长，
48、主要职责是做好运行设备的现场应急处置工作，做好水工建筑物的安全监测、监视工作。272.1.2.2 设备抢险组：主要由 XX 水电站维护部人员组成，当值维护部主要负责人为该小组组长，主要职责是做好运行设备、设施的故障抢险以及检修维护处理。2.1.2.3 后勤保障组：主要由 XX 电站点检人员和司机人员组成，主要职责是信息保障、车辆调度、防汛抢险物资保障。8.2 组织体系框架描述防汛应急抢险领导小组负责 XX 水库的全面防汛应急抢险领导工作；在出现重大险情时指挥防汛抢险工作；XX 水电站应急抢险办公室在防汛应急抢险领导小组的领导下，负责 XX 水电站防汛应急救援工作日常事务，负责水库的水情和雨情收
49、集、水文资料的管理，和水库调度计算，为领导决策提供技术依据。8.3应急抢险机构 马 岩 洞 电 站防 汛 应 急 抢 险 办 公 室防 洪 抢 险 应 急 领 导 小 组马 岩 洞 水 电 站 防 汛 应 急 救 援 抢 险 机 构马 岩 洞 抢 险 队电 站 运 行 维 护 各 值288. 调查与评估水库抢险应急响应结束后，各级应急指挥机构、水库管理单位应及时编写总结报告。每年进行大坝安全性评估。9. 制定与解释部门本预案由重庆 XX 水电开发有限公司 XX 水电站防汛办公室制定与解释。10. 预案实施及生效时间本预案自 2013 年 03 月 1 8 日起生效实施。11. 附件：附件 1 区县（乡镇）水库防汛抢险应急指挥部人员名单（含联系方式）附件 2 水库防汛抢险应急处置流程图附件 3 水库下游防洪保护区位置图附件 4 水库枢纽工程总布置图附件 5 水库枢纽主要建筑物剖面图附件 6 水库水位库容面积关系曲线附件 7 水库溢洪泄流能力曲线附件 8 水库上下游洪水风险图附件 9 水库工程技术特性表附件 10 水库险情及抢险情况报告表附件 11 水库大坝
