1、合肥新站区道路清 扫保洁、 绿化管养项目需求标前公示项目名称 合肥新站区道路清扫保洁、绿化管养项目编号 2013CGXZ0786项目预算 11799 万元采购内容 合肥新站区道路清扫保洁、绿化管养，详见采购需求投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人或联合体的主投标方注册资金不少于1000万元人民币；3、具有城市园林绿化二级（含试二级）及以上资质；4、具有本地化服务的能力；5、近三年任意年度不低于200万元的市政道路清扫保洁业绩（提供相关证明材料） ；6、本项目接受联合体投标。评标办法 有效最低价法服务需求一、招标项目：合肥新站区道路清扫保洁、绿化管养。二、招标年限：承包期限
2、为（3+X）年。X 为 3 年以后的继续承包年限，X 最大值为 3，每年一续签，一次续签为 1 年。3 年承包期限界满后，中标方需同时满足以下 3 个指标，招标方可与中标方续签年限为 X 的合同。1、日常清扫保洁状态考核的月平均分数不低于 90 分。2、绿化管养状态考核的月平均分数不低于 90 分。3、在 3 年内每年的（年计算方法以签订合同之日起算）日常清扫保洁与绿化管养的规定执行情况考核与督查督办工作考核扣除费用的总和少于该标段每年中标价的 5%。X 的续签年限，当 X 为 1 时，即第 4 年的考核标准需同时满足以上 3 个指标方可续签第 5 年的合同，当第 5 年的考核同时满足以上 3
3、 个指标方可续签第 6 年的合同。三、招标范围：分以下几个标段，现场自行踏勘，详见新站区道路清扫保洁与绿化管养 5 标段的基本情况和要求 。1、第一标段：新站区重点道路清扫保洁与绿化管养。2、第二标段：七里塘社区主要道路清扫保洁与绿化管养。3、第三标段：瑶海社区主要道路清扫保洁与绿化管养。24、第四标段：磨店职教城区域道路清扫保洁与绿化管养。5、第五标段：新站工业园及站北、三十头区域主要道路清扫保洁与绿化管养。注：以上标段的道路清扫保洁的范围为项目围墙到项目围墙,含道路绿线的道路应涵盖绿线范围，没有项目围墙、绿线的保洁范围为道路红线范围内及道路两侧红线外各 15 米的区域。四、投标人资格1、符
4、合政府采购法第二十二条规定；2、投标人或联合体的主投标方注册资金不少于1000万元人民币；3、具有城市园林绿化二级（含试二级）及以上资质；营业范围需涵盖保洁或垃圾收集、运输及清扫；4、具有本地化服务的能力；5、本项目接受联合体投标，如联合体投标，联合体应符合招标公告及上述有关要求，同时需提供联合体协议，明确责任主体单位和载明联合体各方承担的工作和义务。6、近三年任意年度不低于200万元的市政道路清扫保洁业绩（提供相关证明材料） 。五、投标人须知：1、投标人不得在中标后将项目转包或肢解分包给其它服务单位。2、最终报价提供相应的项目报价测算明细表，即： “清扫保洁”报价测算明细表（如人工费、机械费
5、、税费、管理费等详细计算清单） 、汇总表（二年期合计总报价）及编制说明（若优惠须提供优惠说明） 。投标报价应包括人工费（含所用工人工资、福利、社保等） 、设备使用及日常维护费、消耗品、各种税费等所有费用，报价包括招标文件规定的全部内容以及不可预见费，承包风险由投标单位自行承担。3、投标人必须按招标文件提供的数量报价，采购人提供的各条道路的工程量不作调整。合同履约过程中存在整条、整段道路建成或大中修而产生的工程量增减，结算时按实际养护量、服务时间（按比例）和中标综合单价结算。 （注：未发现的投标遗漏视同此遗漏已经包含在投标人的投标报价中，签订合同时不得增补。 ）4、对于暂定量及新建道路部分，投标
6、人报价按合同周期进行计算养护费用，实际支付费用按实际服务期计算。5、投标人一旦中标，其养护范围内养护量的增加与减少均按照城市管理局审批的文件，于下月按照中标单位清单报价及优惠政策进行动态的核增与核减。6、不接受总价优惠形式，所有优惠价均体现在清单报价内。7、本次招标中标人在服务期满前一个月内应与后期接收单位做好各项交接工作。8、报价表中所列服务为对应本项目需求及服务清单中的全部服务。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。9、按比例配备绿地养管人员 7000/人，不足 7000按一人配置；中标人在承包期间必须按国家劳动合同法规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人
7、员都应计算保险部分，不得以使用 40、50 人员为由不予核算。人员工资不得低于合肥市现行最低标准，3并按规定发放防暑降温、加班等相关费用。10、负责按国家、省、市有关规定，按时支付环卫工人工资及福利，签订用工合同，缴纳社会保险。11、在新站区内有固定办公场所，有机械、设备、车辆停放及设备、材料存放场所（投标人在新站区无以上场所的，须承诺中标后在新站区内设置） 。12、本项目招标一家投标单位最多只能中两个标段。六、费用预算：1.第一标段资金总概算 1396 万元/年。其中道路清扫保洁面积 165.414 万平方米、绿化保洁面积83.194 万平方米，环卫保洁经费预算 1216 万元/年。道路绿化
8、养护面积 42.5783 万平方米，绿化管养经费预算 170 万元/年。解决环卫保洁与绿化管养过程中不可预见问题的经费预算 10 万元/年。2.第二标段资金总概算 640 万元/年。其中道路清扫保洁面积 53.03 万平方米、绿化保洁面积26.958 万平方米，环卫保洁经费预算 593 万元/年；道路绿化养护面积 9.1216 万平方米，绿化管养经费预算 37 万元/年。解决环卫保洁与绿化管养过程中不可预见问题的经费预算 10 万元/年。3.第三标段资金总概算 420 万元/年。其中道路清扫保洁面积 64.01 万平方米、绿化保洁面积18.316 万平方米，环卫保洁经费预算 348 万元/年；
9、道路绿化养护面积 15.5477 万平方米，绿化管养经费预算 62 万元/年。解决环卫保洁与绿化管养过程中不可预见问题的经费预算 10 万元/年。4.第四标段资金总概算 809 万元/年。其中道路清扫保洁面积 181.104 万平方米、绿化保洁面积94.805 万平方米，环卫保洁经费预算 715 万元/年；道路绿化养护面积 21.085 万平方米，绿化管养经费预算 84 万元/年。解决环卫保洁与绿化管养过程中不可预见问题的经费预算 10 万元/年。5.第五标段资金总概算 668 万元/年，其中道路清扫保洁面积 203.571 万平方米、绿化保洁面积51.83 万平方米，环卫保洁经费预算 594
10、 万元/年；道路绿化养护面积 16.049 万平方米，绿化管养经费预算 64 万元/年。解决环卫保洁与绿化管养过程中不可预见问题的经费预算 10 万元/年。注：解决环卫保洁与绿化管养过程中不可预见问题的经费预算为不可竞争费用，该费用用于解决环卫保洁与绿化管养过程中不可预见问题费用，该类问题包括临时性、突击性发生的事件，无法预见的工作量，包括但不限于标段区域内建筑垃圾清理、各路口交接处的环卫保洁、市区两级督查督办事件处理、新闻媒体爆光事件处理、养管区域与非养管区域交接处环卫保洁与绿化养管等，该笔费用的支去必须单独做好明细账目，每月报招标方审核，年终结算，采用多退少不补的原则支付。七、道路清扫保洁
11、工作要求和管养要求：(一)人员管理要求： 1、中标方必须无条件地接受现在在承包区域内工作的环卫工人。2、中标方必须与环卫人员签订用工合同，并将所有管理人员和作业人员的花名册提供一份给招标方。3、环卫工人工资及福利的执行标准主要包括以下几个方面。A、目前月工资不低于 1300 元/人，当合肥市最低工资超过 1300 元时，环卫工人的工资要同步增4长，超过的部分由中标方提出，招标方核实后给予增补。B、法定节假日（共 11 个）3 倍工资，计算方法为：（月工资*3/21.75=节假日工资/人.天） 。C、劳保：共计 50 元/人.月。D、社保费用：按合肥市有关规定执行。E、意外伤害保险：每名员工保额
12、不低于 50 万元。F、绩效工资:人均 300 元/月，具体发放由中标单位根据工作实际在确保总额的情况下，差别发放；4、中标方必须确保在每月 15 日之前将上一月的所有人员的工资发放到位，并向招标方提供一份工资发放表和工资发放凭证。5、中标方应加强对员工的安全生产教育，遵守各项安全规程，落实安全防护措施，工作中造成的安全、责任等事故，事故责任由中标方自行承担。6、每个标段的投标文件中须明确担任本项目的项目经理，同时配备安全员、质量员、现场管理员（至少五名） 。（二）环卫人员作业要求：1、作业时间要求：1）两班制作业时间要求：夏季：4：30-6：30 为大扫时间，所有人员必须参加，大扫结束后，人
13、员分为两班，一班人员保洁至 12：00，另一班人员从 14：00 保洁至 19：00。冬季：5：00-7：00 为大扫时间，所有人员必须参加，大扫结束后，人员分为两班，一班人员保洁至 12：00，另一班人员从 13：00 保洁至 18：00。2）一班制作业时间要求：5：30-10：00，14：00-17：30。2、中标方确保环卫作业人员每周休息一天，根据各路段与各区域的情况，做好统酬安排，调配好休息时间。3、作业流程要求：每天早上前两个小时为大扫时间，大扫结束后的 30 分钟清洗负责区域的垃圾桶，其余时间为保洁时间，保洁除道路保洁外还需负责沿线绿化带的保洁。4、环卫作业人员需按规定着装，早上要
14、穿闪光服，其作时间要穿环卫作业服装。环卫服装每年不少于 2 套（含冬、夏娤） ，安全作业服每年不少于 1 套（LED 发光马甲） ，标识明显，业主方不定期对出勤情况检查，并纳入考核当中。5、每 50 名环卫作业人员配备不少于 1 名道路管理人员，不足 50 名的按 50 名的标准配备，道路管理人员主要工作职责：1）认真督察站区内所有主次干道的清扫保洁质量，坚持做到对自己负责区域的道路每日两查，及时发现问题、及时处理，重大问题向公司领导及业主单位汇报。2）每天早上 5：00 开始晨查工作，检查项目是环卫工作人员的到岗、着装及清扫情况，并做好当5日工作日志。3）对市长热线，市民投诉、城管督查、创卫
15、督查等反映的问题，必须 30 分钟内赶到现场处理，2个小时内将整改结果报告公司领导和业主单位。4）遇重大保障活动，按业主单位的相关要求，有效组织环卫工人，全力做好环卫保障。5）认真做好本职工作，坚持填写每日的工作日记，详细登记每日的督察情况，并存档。6）加强业务学习，加强与有关单位的业务联系，组织环卫人员培训。（三）机械设备及作业要求：1、机械配备：1）小型挖掘机和卡车每标段配备 1 台。2）第一标段需配备 3 台 8 吨以上（含 8 吨）多功能洗扫车（业主方提供 1 台，投标方自备 2 台） ，第二、三标段需各自配备 1 台 5 吨以上（含 5 吨）多功能洗扫车（或同等吨位 1 台扫路车及
16、1 台洒水车） ，第四、五标段需各自配备 2 台 8 吨以上（含 8 吨）多功能洗扫车，或者是 1 台 8 吨以上（含 8 吨）多功能洗扫车和同等吨位 1 台扫路车及 1 台洒水车。3）5 吨以上多功能洗扫车需具有扫地、冲洗、洒水、降尘、防遗撒等功能。车辆的基本功能和数据可参照附件 3：多功能洗扫车的照片。4）书面承诺以上设备用于本项目，并提供车辆相关材料，且须承诺，以上设备在维修保养期间，须有同等型号以上产品，确保养护作业不断档。5）中标人承诺中标后七日内将所有设备的发票、行驶证或采购合同等上报至业主方备案，自有车辆需提供发动机号，中标后，项目运转前需将车辆停放在业主方指定位置。2、各机械车
17、辆需按业主要求配备 GPS,GPS 费用由中标单位自理。3、机械车辆作业主要清扫快车道，作业时车速一般12km/h。机械作业清扫须沿着每侧的路牙石和护栏依次清扫。4、机械化作业时间：所有标段机械化作业时间须 7：00 之前完成，第四、五标段在得到业主方允许的情况下可适当延长。5、机械作业每天对所有路段洗扫 1 遍，道路中间有护栏或分车岛的，洗扫车来回 4 趟为洗扫 1 遍，道路中间没有护栏或分车岛的，洗扫车来回 2 趟为洗扫 1 遍。第一标段机械作业每天不少于 122 公里，第二标段洗扫车作业不少于 47 公里（或扫地车与洒水车各作业 47 公里） ，第三标段洗扫车作业不少于45 公里（或扫地
18、车与洒水车各作业 45 公里） ，第四标段与第五标段因不间断的有道路移交，每天机械作业的公里数根据实际发生量测算。6、机械作业过程中需用水的，可由中标方到招标方办理取水证，水费由招标方承担。7、按路段实际需求，第三、四、五标段需每 2.5 千米配备一辆电动三轮保洁车，用于日常保洁和应对突发应急情况。第三标段需配备电动三轮保洁车 10 辆，第四标段需配备电动三轮保洁车 26 辆，第五标段需配备电动三轮保洁车 22 辆。第三标段与第四标段进场时须按规定足额配备电动三轮保洁车，6第五标段进场时需配备 11 辆，随着道路不断的移交，按每增 2.5 千米配备 1 辆，予以足额补齐。（四）道路清扫保洁的管
19、养要求1、负责道路和绿化带、桥梁、公共广场、护栏等的清扫保洁。根据开发区实际，道路清扫保洁应采取“人机结合” ，所有主次干道机动车道路必须做到 100%机扫，人行道必须做到人工清扫。2、负责环卫设施（果皮箱、垃圾桶等）的管理、维护和保养。3、清扫保洁时不得将垃圾扫入雨水井和下水道，并保持井口清洁通畅，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车捡拾清除。4、负责机械清扫作业质量的监督、检查。5、负责配合做好市、区布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动等）中的环境卫生工作。6、根据行业主管部门要求，适时组织对道路进行洒水。7、路面清扫要做到路见本色，无明显砂石、泥土，废弃物单项控制
20、指标为：果皮（片 /1000 ）纸屑塑膜（片 /1000 ）烟蒂（个 /1000 ）痰迹（个 /1000 ）污水（ /1000 ）其他（处 /1000 ）4 4 4 4 无 无8、路牙净要做到路牙或隔离桩下无明显灰砂带，无明显积水和废弃物。9、严禁向窨井口内扫垃圾，窨井口无堵塞和明显废弃物。10、绿化带内清掏及时，无杂物、无落叶等。除日常正常除杂外，绿化带要每 2 周组织一次突击清理。11、道路清扫保洁的垃圾要及时收集清运，不得倒入绿化带内。12、废物箱管理要做到每天清掏两次，一天洗刷一次，消毒（确保整洁的情况下每月不少于 1 次） ，确保废物箱不满溢，箱体完好及周围卫生、整洁。13、严禁在道
21、路、绿化带内焚烧垃圾、树叶、杂物。14、雨天清扫工人要积极推扫积水，雪天要清除积雪，保洁路面清洁，降雪天气应及时组织铲雪除冰作业。暴风雨过后，应及时组织清理道路废弃物。15、节日、迎检及重大活动，无条件执行合肥市和新站区统一安排，增加清扫保洁人员，延长清扫保洁时间。16、主次干道每日一次洒水作业；夜间对重点区域水洗作业（雨水季节和气温低于 0 摄氏度除外） 。17、必须及时发现管理区域的偷到垃圾和破坏市容环境卫生的的行为，并立即通报执法部门，待执法部门取证完毕后，立即清除。18、管养范围内产生偷倒的建筑垃圾，一经发现，先报执法大队查处，后由中标单位负责清理。19、环卫工人在作业时如遇伤害，必须
22、上报业主单位，按劳动法相关规定，由中标单位全权负责。7八、绿化养护工作要求及人员配备（一）人员配备及待遇要求按比例配备绿地养管人员 7000/人，不足 7000按一人配置；中标人在承包期间必须按国家劳动合同法规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用 40、50 人员为由不予核算。人员工资不得低于合肥市现行最低标准，并按规定发放防暑降温、加班等相关费用。（二）通用标准1、中标单位应当编制快速处置应急预案，成立抢险小组，确定责任人，建立相应的快速处置流程，必须严格按照新站区时限要求完成抢险任务。2、时刻树立和加强防灾抗灾的意识，做好防
23、灾抗灾的准备工作。在灾害来临前加强管理，派专人进行检查，对树木合理修剪，做好护树工作。在接到灾害预报通知时，主要管理人员 24 小时轮流值班，并保证通讯畅通，调集人力、机械设备及材料随时候命。灾害期间，发现树木等设施危及人民安全和影响交通的，要立即予以清理，疏通交通，及时排涝。灾害后及时补好残缺，进行扶树，清除断枝落叶和垃圾，保证两天内恢复原状。3、中标单位应当加强巡视，在巡视中发现有私开道口、占用绿地、破坏绿化等违章违法行为，应当积极主动予以制止并控制现场，同时报区城管局，配合做好违章违法行为处理工作，并做好记录存档。4、主干道或绿化路段每日至少巡视二次、次干道道路或绿化路段每日至少巡视一次
24、。如遇特殊情况，需针对特殊路段相应增加巡视频次，并做好巡查记录。5、巡视中发现绿化苗木受损、残缺及死亡等，应及时清除并做好资料备案（影响交通安全或者景观效果的应当日内消除完毕） 。6、养护的各道工序施工要做到以人为本，养护作业人员在养护施工时应当统一着装，必须穿戴具有反光功能的安全标志服装和防护帽，并按照省市相关规定要求在养护施工路段设置明显安全标志和采取有效的安全防护措施，必要时应安排专职的安全人员对施工作业区域进行安全管理和监督，并进行现场交通疏导，夜间应设置黄色频闪警示标志，以确保养护实施路段的施工安全及行车安全。特殊情况的养护作业必须按照新站区统一部署要求执行。7、中标单位应当遵守有关
25、环境保护和安全生产法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。养护作业现场应干净整洁。余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。现场的各种设施、材料、设备器材、苗木等物料、应当定点存放。禁止在现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾，施工结束后做到工完、料净、场地清。88、中标单位在养护施工时应当保护地下管线和其他市政设施的完好。如确需暂时损坏或变更市政设施的，应当经权属单位同意后，报城市管理局，经批准后方可实施，施工完成后须请权属单位检查验收合格，同时做好记录备案工作。9、中标单位在养护期内根据项目道口开设、道路挖掘、市政设施迁移、绿化移
26、植、户外广告设置、渣土拉运等城市管理局审批的各类许可，做好项目建设的服务工作。同时负责在施工过程中监督其施工范围、质量、时限以及安全文明作业，如发现不符，应立即制止并报告城市管理局进行违章查处。达到审批限期的，督促责任单位恢复原状。涉及拆除的设施由中标单位负责运至城市管理局指定的存储地点。10、中标单位应在重大节日、庆典、接待、 “迎检”等期间按要求完成城管局交办的突击性任务和指令性任务。11、基础资料、台帐管理应做到以下几点：（1）每天做好详细的巡查日志的登记工作，以备区城管局不定期抽查。（2） 每个季度末完成本季度绿化苗木、范围等养护基础资料数据更新，上报区城管局备案。（3）中标人应当在每
27、月 25 日有针对性的自行编制安排所管辖范围内的养护实施计划，并按照新站区城管局要求对养护计划进行调整，中标单位不得擅自更改实施计划，并于每月 20 日前上报本月的工作完成情况，交由新站区城管局审定，作为考核依据。12、中标单位对来电、来访情况要以书面形式留存，并立即组织处理，以相应的形式给予答复；不能及时处理的应当列入处理计划，同时向区城管局汇报，不得隐瞒不报。13、中标单位必须随时掌握路况、交通、植保、气象等最新动态信息。14、中标单位必须设有专门的、固定的绿化巡查队伍和巡查专用机动车辆（具体巡查人员数量及车辆数量由业主方根据需要确定） 。15、中标单位接受城管局、社区委二级监督。（三）绿
28、化养护要求投标人在中标后施工时，必须遵守合肥市园林局颁布合肥市城市绿化养护技术规范及等级标准（试行） 所规定技术要求，必须确保工程质量。1、浇水排水（1）浇水原则 浇水应根据不同植物生物学特性、树龄、季节、土壤干湿程度确定，做到适时、适量，不少浇，不漏浇。夏季中午气温较高时不宜浇水，温差较大容易造成植物死亡；冬季早晚气温较低时不宜浇水，特别是晚上浇水易造成根系冻害而死亡。9（2）浇水次数和时间 浇水次数应视气候、土壤等具体情况确定，不同地段的浇水次数应有所不同。乔木每年浇水次数应不少于 8 次（每年 3 月份到 10 月份各一次） ，灌木应适当增加浇水次数。道路绿化在生长期内，应根据气温、土壤
29、湿度等情况合理安排浇水：一般在无雨情况下，30以下天气适时浇水（连续累计两周无雨，应对绿化带所有苗木草坪增加浇水一次，并在两日内完成） ，30以上天气持续一周、35以上天气持续 3 天应安排浇水，40以上天气每天浇水。（3）浇水量 浇水量以浇透为宜，不得仅浇湿表层，不得浇水过量。浇透指浇到栽植层及根部。（4）排水 土壤出现积水时，应及时排出。排水方法：一是利用自然坡度排水，二是开沟排水。2、施肥（1）施肥原则 为确保园林植物正常生长发育，要定期对树木、花卉、草坪等进行施肥。施肥应根据植物种类、树龄、立地条件、生长情况及肥料种类等具体情况而定。（2）施肥对象 定植五年以内的乔、灌木；生长不良的树
30、木；木本花卉；草坪及盆草花。（3）施肥种类基肥一般采用有机肥，在植物休眠期内进行，基肥应充分腐熟后按一定比例与细土混合后施用，化肥应溶解后再施用。追肥一般采用化肥或复合肥在植物生长期内进行。干施化肥一定要注意均匀，用量宜少不宜多，施后必须及时充分浇水，以免伤根伤叶。（4）施肥次数 乔木每年施基肥 1 次，追肥 1 次；灌木每年施基肥 1 次，追肥 2 次；色块灌木和绿篱每年施基肥 2 次，追肥 4 次；草坪每年结合打孔施基肥 2 次，追肥不少于 9 次；盆草花以施叶面肥为主，每半月 1 次。（5）施肥量 根据树木的种类和生长情况而定，种植三年以内的乔木和树穴有植被的乔木要适当增加施肥量和次数，
31、肥料要埋施，打穴或开挖沟，施肥后要回填土踏实、淋足水、找平，切忌肥料裸露。（6）乔木施肥穴的规格一般为 303040 厘米，挖沟的规格为 3040 厘米，挖穴或开沟的位置一般是树冠外缘的投影（行道树除外） ，每株挖对称的两穴或四穴。3、修剪（1）修剪原则 应根据树种习性、设计意图、养护季节、景观效果进行修剪，达到均衡树势、调节生长、姿态优美、花繁叶茂的目的。（2）修剪包括除芽、去蘖、摘心、摘芽、疏枝、短截、整形、更冠等技术。（3）修剪分常规修剪和造型（整形）修剪两类。10常规修剪以保持自然树型为基本要求，按照“多疏少截”的原则及时剥芽、去蘖，合理短截并疏剪内膛枝、重叠枝、交叉枝、下垂枝、腐枯枝
32、、病虫枝、徒长枝、衰弱枝和损伤枝，保持内膛通风透光，树冠丰满。造型（整形）修剪以剪、锯、捆、扎等手段，将树冠整修成特定的形状，达到外形轮廓清晰、树冠表面平整、圆滑、不露空缺，不露枝干、不露捆扎物。（4）乔木修剪 一般只进行常规修枝，对主、侧枝尚未定型的树木可采取短截技术逐年形成三级分枝骨架。庭荫树的分枝点应随着树木生长逐步提高，树冠和树干高度的比例应在 7：3 至 6：4 之间。行道树在同一路段的分枝点高低、树高、冠幅大小应基本一致，树高一般控制在 10-17 米之间，影响电力、交通、照明等设施的，应按照相关部门的规定及时剪除影响安全的枝条。根据不同路段车辆等情况确定下缘线高度和树冠体量，树高
33、一般控制在 10-17 米之间，注意不能影响高压线、路灯和交通指示牌；对古树名木严重衰老的树冠部分要进行重度裁剪，裁剪掉衰老的干枯枝条促发健壮的枝梢，同时注意对有病腐木、过度衰老的枝条以及病虫枝条进行适当修剪，达到树冠通风透光，改善生长发育条件的目的。（5）灌木修剪 一般以保持其自然姿态为原则，疏剪过密枝条，保持内膛通风透光。丛生灌木的衰老主枝，应本着“留新去老”的原则培养徒长枝或分期短截老枝进行更新。观花灌木和观花小乔木的修剪应掌握花芽发育规律，对当年新梢上开花的花木应于早春萌发前修剪，短截上年的已花枝条，促使新枝萌发。当年形成花芽，次年早春开花的花木，应在开花后适度修剪，对着花率低的老枝要
34、进行逐年更新。多年生枝上开花的花木，应保持培养老枝，剪去过密新枝。（6）绿篱和造型灌木（含色块灌木）修剪 一般按造型修剪的方法进行，按照规定的形状和高度修剪。每次修剪应保持形状轮廓线条清晰，表面平整、圆滑。修剪后新梢生长超过 10cm 时，应进行第二次修剪。若生长过密影响通风透光时，要进行内膛疏剪。党生长高度影响景观效果时要进行强度修剪，强度修剪宜在休眠期进行。（7）藤本修剪 藤本每年常规修剪一次，每隔 23 年应理藤一次，彻底清理枯死藤蔓、理顺分布方向，使叶幕分布均匀、厚度相等。11（8）盆草花修剪 要掌握各种花卉的生长开花习性，用剪梢、摘心等方法促使侧芽生长，增多开花枝数。要不断摘除花后残
35、花、黄叶、病虫叶，增强花繁叶茂的观赏效果。（9）草坪修剪 草坪的修剪高度应保持在 6-8cm，当草高超过 12cm 时必须进行修剪。冷型草修剪次数不少于 16 次/年，暖型草不少于 5 次/年。（10）修剪时间 落叶乔、灌木在冬季休眠期进行，常绿乔、灌木在生长间隙期进行，亚热带植物在早春萌发前进行。绿篱、造型灌木、色块灌木、草坪等按养护要求及时进行。（11）修剪次数 乔木不少于 1 次/年，灌木不少于 2 次/年，绿篱、造型灌木不少于 12 次/年，色块灌木不少于 8 次/年。（12）修剪的剪口或锯口平整光滑，不得劈裂。（13）修剪应按技术操作规程的要求进行，按规定做好现场安全维护隔离及指挥，
36、注意人员及交通安全。4、病虫害防治（1）防治原则 坚持“预防为主，综合防治”的方针，掌握园林植物病虫害发生规律，在预测、预报的指导下对可能发生的病虫害做好预防，对已经发生的病虫害进行及时治理、防止蔓延成灾。病虫害发生率应控制在 10%以下。（2）经常检查绿化病虫害，做到早发现、早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长，使植物增强抗病虫能力。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用化学法防治时，药物用量及对环境的影响要符合环保的要求和标准。（3）喷药应在无风的晴天进行，阴雨或高温炎热的中午不宜喷药。喷药时要注意行人安全、避开人流高峰时段，做好
37、现场维护和指挥，文明喷打，喷药范围内有食品、水果等存放物，要待移出或遮盖后方能进行。喷药后要立即清晰药械，不准乱倒残液。（4）对药械难以喷到顶端的高大树木或蛀干害虫，可采用树干注射法防治。（5）农药要妥善保管，施药人员应注意自身的安全，必须按规定穿戴工作服、工作帽、戴好风镜、口罩、手套及其他防护用具。（6）人工防治 挖除地下害虫时，深度应在 520cm 以内，接近树根时不能伤及根系。人工刮除树木枝干上介壳虫等虫体，要彻底干净，不得损伤枝条或枝干内皮。刮除树干枝干上的腐烂病害时，要将受害部位全部清除干净，伤口要进行消毒并涂抹保护剂，刮落的虫体和带病的树皮，要及时收集烧毁。5、松土、除草12（1）
38、松土 土壤板结和人为践踏严重地带要及时进行松土，松土深度 510cm 为宜。草坪应用打孔机松土，每年不少于 2 次，必要时用沙壤土混合有机肥料铺施，以保障生长整齐、划一、青绿度高、弹性好而整齐美观。（2）垂直绿化松土沟宽应小于或等于 20 厘米，单植灌木树冠离地大于或等于 50 厘米的松土沟宽应小于或等于 20 厘米。 （3）除草 坚持“除早、除小、除了”的原则，随时清除杂草，除草必须连根剔除。绿地内应做到基本无杂草，草坪的纯净度应达到 95%以上。6、补栽（1）园林绿地植被保存率应达 100%，缺株、断行应及时补栽。补栽应使用同品种、基本同规格的苗木，保证补栽后的景观效果。（2）草坪秃斑应随
39、缺随补，保证草坪的覆盖度和致密度。补草可采用点栽、播种和铺设等方法。（3）交通道口进行绿化栽植应保持良好的安全视距，保证行人车辆安全。在 45 度安全视角内原则上不栽树。（4）栽植的树木与建筑物、构筑物的水平距离参照合肥市城市绿化施工技术规范执行。7、扶正、支柱（1）倾斜度超过 10 度的树木，须进行扶正，落叶树栽休眠期进行，常绿树栽萌芽前进行。扶正前应先疏剪部分枝桠或进行短截，确保扶正树木的成活。（2）新栽大树和扶正后的树木应进行支柱。支柱材料栽同一路段或区域内应当统一，支柱方式要规范、整齐。支柱着力点应超过树高的 1/2 以上（最高位 2.5 米） ，支柱材料栽着力点与树干接触处应铺垫软质
40、材料，以免损伤树皮。每年生长季节对支柱进行一次全面检查，对松动的支柱要及时加固，对嵌入树皮的捆扎物要及时解除。8、绿地景观（1）及时清运草屑、树枝、树桩、死树等绿化施工残留物，现场堆放时间不得超过当天。（2）经常冲洗树木枝叶上的积尘，防止堵塞树叶气孔和影响市容。行道树每年 10 月 1 日至次年4 月 1 日保证每月冲洗 1 次以上。（3）树穴侧石完好无缺，土方平整，有覆盖物，不露黄土。（4）严禁在绿地和其它地方焚烧垃圾。9、特殊季节园林绿化养护（1）旱季根据天气预报和绿地实际情况，检查花、草、树木的生长情况，做到防旱、抗旱的组织和实施工作，预测出花、草、树木的缺水时限，进行有效抗旱工作。13
41、（2）冬季必须按植物生长规律做好防冻工作，采取有效措施，保持花、草、树木的生长。 （3）树干涂白，涂白时间一般在 10 月下旬到 11 月中旬之间，温度过低会造成涂白材料成片脱落。涂白材料配比：水：生石灰：硫磺：食盐=40：10：1：0.5。为防鼠防病虫害，还可以加入为 0.1 至0.2 的不怕碱、残留时间长的农药。涂白高度 1.0 米至 1.6 米，也可适当高涂。同一路段、区域的涂干高度应保持一致，以达到整齐美观的效果。九、道路清扫保洁、绿化养护考核要求（详见附件一：新站区清扫保洁管理考核办法 ；附件二新站区绿化养护管理考核办法 ）附件一： 新站区清扫保洁管理考核办法项目部制度中标单位的养护
42、施工管理采用项目部管理制，须在养护区域内成立项目部，设置固定办公场所和机械、车辆停放及设备、材料存放场所。项目部人员配备须严格按照招标文件和合同约定执行，以保证养护工作正常进行。监理制度和审计制度由监理方和审计方全程参与项目管理，业主、监理和审计共同管理，保证合法、公平、高效、廉洁。项目管理考核办法为加强合肥新站区城市道路清扫保洁和绿化管理水平，促进城市经济社会发展和精神文明建设，参照省、市有关管理办法，结合本区实际，制定本考核实施细则。一、考核目的为提高我区城市养护管理水平，使养护管理工作进一步科学化、规范化、制度化，根据各养护企业养护实绩拨付养护经费，实施奖惩。二、考核机构城管局组建专门的
43、考核组。三、考核对象清扫保洁施工企业（以下简称养护企业） 。四、考核内容（一）规定执行情况考核，采取直接扣除养管经费的方式考核。（二）日常清扫保洁状态考核，采用月有效分百分制，月有效分由为当月每日考核得分汇总后平14均得分。（三）督查督办工作考核，采取直接扣除养管经费的方式实施。1、领导批示、媒体曝光、市长热线、市民投诉等办结时限、办结率；2、重复投诉情况。五、考核评分细则（一）规定执行情况考核：1、路面、人行道、广场或桥梁未按规定时间完成普扫作业，每路段扣 1000 元/次；2、保洁人员不按时上下岗，每人次扣 100 元，脱岗的每人次扣 200 元；3、保洁人员未按规定着装的每人次扣 100
44、 元； 4、未按规定时间完成水洗作业的每次扣 5000 元；5、根据 GPS 显示，机械作业未达到规定里程数的，按照 100 元/千米予以扣除，特殊天气（雨、雪等天气）根据城管局的要求作业。6、第三、四、五标段，电动三轮保洁车必须每天参与保洁作业，根据各标段核定的电动三轮保洁车的数量，各标段每天实际参与作业的电动三轮保洁车的数量为核定数量*80%。未达到要求数量的，按照扣除 1000 元/天/辆的标准处罚。7、将垃圾清扫至绿化带或雨水井中，每发现 1 次扣 200 元；8、焚烧树叶、杂物，发现一次扣 500 元。9、各标段须按核定的人数配备环卫作业人员，经核查，每少 1 名，每月扣除 5000
45、 元。（二）日常清扫保洁状态考核：1、路面、人行道、广场或桥梁有成片砂、石、泥土，在 2 平方米至 5 平方米之间的扣 2 分，超过5 平方米的扣 3 分；2、路牙或隔离栏下有明显灰沙带，长度 10m 以内扣 1.5 分，10m 以上扣 3 分；3、单边 100 米长的道路内（含绿地，没有绿地的为项目围墙到围墙的保洁）发现 5 处以上的杂物、漂浮物的，每超出 1 处扣 0.5 分；4、垃圾桶、果皮箱外壁脏了，未清洗的每只扣 0.3 分；5、快车道和人行道上有大面积落叶未及时清扫的，每处扣 1 分；（三）督查督办工作考核：1、因清扫保洁不力，在管养区域内被城管督查、文明创建督查、创卫督查通报、市
46、长热线、城管热线、群众投诉或新闻媒体曝光的，经核查属实，且未在规定时间内按要求处理完通报、曝光、投诉等内容的，每次扣 5000 元；2、市、区、局领导安排的重大保障活动，因工作不力，未完成任务的，每次扣 5000 元；3、获得市政府、市级行政主管部门的表彰，每次奖 2000 元，获管委会表彰的每次奖 1000 元；该项目以最高奖励计算，不重复计算，且表彰以文件形式为准。六、考核结果的运用：151、以自然月为周期，对考核结果进行汇总，核算该月的养管费用。2、在一年内（年计算方法以签订合同之日起算）规定执行情况考核与督查督办工作考核扣除费用的总和，有两个月且每个月达到 50000 元，招标方有权中
47、止合同。3、日常清扫保洁状态考核分数的运用：月有效分在 90 分（含 90 分）以上的每月按月考核比例全额支付；做为惩罚性措施：月有效分在 80 分-90 分（含 80 分）的每下降 0.1 分扣月清扫保洁经费的0.1%；月有效分在 80 分-70 分（含 70 分）的每月按月考核比例的 70%支付；月有效分在 70 分以下的每月按月考核比例的 50%支付。季度考核（以三个月有效分平均分计算）及年度考核（以 12 个月有效分平均分计算）打分，在 90 分（含 90 分）以上的按季度、年考核比例全额支付；做为惩罚性措施：得分在 80 分-90 分（含 80 分）的按季度、年考核比例的 80%支付
48、；得分在 70 分-79 分（含 70 分）的按季度、年考核比例的 70%支付；得分在 70 分（不含 70 分）以下的按季度、年考核比例全额扣除不予以支付。4、次月 5 日前城管局与监理共同汇总项目部当月有效分及扣除的费用，作为当月支付经费的依据。5、区财政根据月有效分和扣除的费用，拨付清扫保洁经费。其中清扫保洁经费总额的 10%做为季度考核费用，清扫保洁经费总额的 5%做为年度考核费用，清扫保洁经费总额的 85%做为月考核费用。6、中标单位在合同期内的日常清扫保洁状态考核中连续 2 个月考核低于及格分（80 分）的，业主方有权终止合同。在合同期内，如相应的设备、人员和车辆未达到条款要求的；
49、或在一系列重大活动、接待和突击性、指令性任务中违反上级主管单位指令或产生严重后果的，业主方有权采取一票否决制终止合同。7、发生重大安全事故且未妥善处理，造成严重影响的，业主方有权中止合同。16附件二新站区绿化养护管理考核办法项目部制度中标单位的养护施工管理采用项目部管理制，须在养护区域内成立项目部，设置固定办公场所和机械、车辆停放及设备、材料存放场所。项目部人员配备须严格按照招标文件和合同约定执行，以保证养护工作正常进行。监理制度和审计制度由监理方和审计方全程参与项目管理，业主、监理和审计共同管理，保证合法、公平、高效、廉洁。项目管理考核办法为加强合肥新站区城市道路清扫保洁和绿化管理水平，促进城市经济社会发展和精神文明建设，参照省、市有关管理办法，结合本区实际，制定本考核实施细则。一、考核目的为提高我区城市养护管理水平，使养护管理工作进一步科学化、规范化、制度化，根据各养护企业养护实绩拨付养护经费，实施奖惩。二、考核机构城管局组建专门的考核组。三、考核对象绿化养护企业（以下简称养护企业） 。17四、考核内容（一）日常管养状态考核，采用月有效分百分制，月有效分由为当月每日考核得分汇总后平均得分。（二）督查督办工作考核，采取直接扣除养管经费的方式实施。1、领导批示、媒体曝
