1、服务地方经济建设促进船检业务发展服务地方经济建设促进船检业务发展李劲波(广州海事局船检处广州 510700)ShipLnspection摘要:珠江三角洲地区改革发展规划纲要的颁布实施 ,对珠三角地区经济社会的发展具有重要战略意义,为珠三角地区船舶工业和航运业的发展提供了历史机遇.本文以珠江三角洲地区相关的船检分支机构主要以广州海事局( 广东省船舶检验局广州分局)为例如何把握这一历史时期,更好地履行船舶检验职责和体现公共服务职能,发挥专业优势为船舶工业和航运业发展服务,在服务地方经济建设的同时实现自身科学发展为课题进行思考,提出了相应的对策建议.关键词:规划纲要;船检;服务;发展;对策Servi
2、ceforLocalEconomicConstructionandPromotetheDevelopmentofVesselInspectionBusinessLIJinbo(GuangzhouMSAVesselInspectionDepament,Guangzhou510700)Abstract:“ReformandDevelopmentProgramofPearlRiverDeltaarea“hasbeenpromulgatedandimp1ementated.whichiSgoodforthePear1RiverDeltaeconomiCandSOCialdeve1opment,prov
3、idesahistoriCopportunityfortheshipbuildingindustryandshippingindustryinPearlRiverDeltaregion.AccordingtothepracticeofGuangzghouMSA(GuangdongYesselInspectionBureau,GuangzhouBranch),thiSpaperdeseribesthathowtoseizethiShiStoriCperiod,howtocarryoutinspectiondutiesandthefunctionofpub1iCservicebetter,howt
4、oP1ayprofeSSionaladvantageSfortheshipbui1dingindustryandshiPPingindustrydevelopment,SOastoachievetheirowndeve1opmentwiththeservicefor1ocaleconomicdeve1opment.TheauthorgivesscientifiCthinkingatthesubjectandputsforwardcorrespondingcountermeasuresandsuggestions.Keywords:Program:VesselInspection:Service
5、Development:Countermeasures1 珠三角地区船舶工业和航运业面临的发展机遇规划纲要明确提出“充分利用现有基础和港口条件,重点发展资金技术密集,关联度高,带动性强的现代装备,汽车,钢铁,石化,船舶制造等产业,坚持走新型工业化道路发展大功率中低速柴油机等船舶关键配套装备,打造产能千万吨级的世界级大型修造船基地建设与港澳地区错位发展的国际航运,物流,贸易,会展,旅游和创新中心“等促进珠三角地区船舶工业和航运业发展的战略部署,将有效推动我省船舶工业和航运业健康快速发展.2009 年 4 月,广东省出台了省委,省政府关于贯彻实施(珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020
6、年)的决定及实施方案,标志着实施国家战略,推动珠江三角洲地区新一轮改革发展开始进入全面实施阶段,规划纲要的颁布实施给珠三角地区改革发展注入了强大动力,广东省委提出要坚持推动“三促进一保持 “与规划纲要 实施相结合,即促进提高自主创新能力,促进传统产业转型升级,促进建设现代产业体系和保持经济平稳较快发展.广东是经济大省,海洋大省,水运经济占经济总量比重大,船舶工业是重要的组成部分.珠江三角洲是我国华南地区船舶修造的中心,近年来,随着国家战略投资的逐步到位,国有造船企业发展迅猛,船舶修造已成为珠江三角洲地区支柱产业之一,现有的广船国际,文冲船厂,黄埔造船作者简介:李劲波(1969 一),男,船体高
7、级工程师.从事船舶检验工作.收稿日期:2009 年 8 月 2 日圃圈睦凿ShipLnspection厂,中远船务等大型船厂稳步发展,由中国船舶工业集团公司,宝钢,中国海运总公司三大中央直属企业共同投资的广州龙穴现代化船舶修造船基地已初步建成投产,建造的第一艘 30.8 万载重吨超大型原油船“新埔洋“ 已出坞,将打造成为产能千万吨级的世界级大型修造船基地,有着广阔的发展前景.同时,广州市政府与中国船舶工业集团公司签署了关于加强合作,进一步推进船舶工业发展柜架协议,在广州番禺区新建一个集船用低速,中速柴油机和船用辅机,船舶中间产品制造为一体的大型船舶配套产品生产基地,项目总投资预计约 270 亿
8、.还有广州港已成为年吞吐量 3 亿多吨的国际性海港,国际航运中心的地位逐步建立,由此可见,珠江三角洲地区船舶工业和航运业正处在做大做强的关键时期,对于促进地区国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用.另一方面,规划纲要的颁布为海事谋求新发展,更好地支持保障地方经济社会发展提供了机遇,船舶检验是水上交通安全管理的重要组成部分,其宗旨是确保船舶具备安全航行和安全作业的技术条件,防止船舶污染水域,是水上交通安全链中重要一环,船检分支机构应发挥专业优势,满足行业发展要求,促进船舶安全技术状况的提高,通过服务珠江三角洲地区船舶工业和航运业的发展,依托海事促进船检业务发展.2 船舶检验服务珠三角地区船舶工业
9、和航运业发展的应对措施船舶检验是一项公共服务,只有紧紧围绕船舶检验质量这个中心,船检工作才能成为促进船舶工业和航运业发展的技术保障力量,才能更好地通过服务于船舶工业和航运业发展体现公共服务职能.1)促进造船企业提高自主创新能力:2)积极扶持民营造船企业的发展3)促进船用产品生产企业发展及产品质量提高:4)促进外船检机构转入船舶技术状况提高:5)推进珠江三角洲内河运输船舶标准化工程.3 加快船检自身发展.进一步提升“三个服务“ 能力3.1 发挥海事队伍中船检技术支持作用海事局作为保障辖区水上交通安全,改善水上运输环境,加强水域环境保护的主力军,着力打造优质,高效的海事服务体系,发挥专业资源优势,
10、营造公平,有序的产业发展氛围,创造安全,和谐的水上交通环境.广东海事局在关于贯彻落实(珠江三角洲地区改革发展规划纲要)若干举措的报告中制订了包含水上交通安全监督,防止船舶污染,船舶和水上设施检验,通航保障等 6 类 19 项举措,以实际行动贯彻落实珠江三角洲地区改革发展纲要,促进广东经济社会科学发展.船检是海事队伍的一个重要组成部分,在海事系统开展的渡口渡船专项整治,砂石运输船和施工船安全管理专项整治和“两防“ 专项治理等工作中发挥技术支持作用,积极与海事现场监管工作形成有效互动,认真履行职责,落实“实船,证书,图纸,规范“ 四相符,认真把好船舶检验质量关 ,充分发挥海事整体合力,在维护水上交
11、通安全形势稳定,保障水上交通安全发挥技术支持作用.3.2 加强交流合作促进船检队伍发展珠江三角洲地区改革发展规划纲要为促进粤港澳三地更加紧密合作拓展了更大的空间,广东海事局(广东省船舶检验局)与香港海事处在航行港澳航线船舶检验,船检人员互访交流,香港籍船舶内地修造的委聘检验机制等方面已取得了不少经验,船检分支机构应在原有定期交流的基础上,充分利用毗邻港澳的独特优势,加强与港澳相关单位,技术团体的联系,交流与合作,吸取港澳管理方式的优点,同时加大与广东造船学会,广东船舶工业协会以及其他船检机构的交流与合作,提高船检人员技术业务能力和水平.此外,主动承担船检课题研究和开发项目,参与规范研究所规范修
12、改的课题调研,通过科研课题锻炼船检队伍,提高队伍的理论水平和解决实际问题的能力,充分挖掘船检队伍的潜能,促进队伍发展.3.3 建设服务型船检部门,卓越服务谋发展随着经济社会快速发展,行政相对人对船检部门的服务水平和服务能力有新要求和新期待,船检部门要贯彻落实“三个服务“ 要求 ,增强创新意识 ,责任意识,主动服务意识,持续提升服务水平,创建服务型船检机构.,2oos 年下半年起,广州海事局积极探索开展的船检便民检验点工作,利用基层海事处的资源优势为航运企业提供优质的船舶检验服务,做到“交通便民 “和“时间便民“.实施便民检验,虽然船检业务投入和人员工作量加大了,但换来的是航运企业经营成本的降低
13、和运行效率的提高,由要我服务转变为我要服务,便民检验点得到了航运公司的欢迎和好评.创建服务型船检机构要求更充分地发挥船检队伍的专业技术优势,开拓创新,推出更多的便民,为民服务措施,如加快信息化建设进程,提升政务公开水平:畅通与地方政府部门 ,相关企事业单位的沟通渠道等,以群众满意为标准,不断对照改进,扩大服务效能,努力铸造船检质量和服务双优品牌.“科学发展,先行先试 “是 规划纲要的灵魂和精髓,是新时期珠江三角洲地区发展的政策优势,规划纲要的实施为加快船检业务发展提供了更大的思考空间和更为广阔的施展平台.船检分支机构应把握规划纲要实施的历史机遇,践行“科学发展 ,先行先试“ 的要义,牢记“质量第一,服务为本 “,努力打造 “质量船检,科技船检,和谐船检“,成为促进船舶工业 ,航运业发展的安全技术保障力量,服务好珠江三角洲地区船舶工业,航运业和经济社会发展,为广东海事船检工作科学发展做出积极贡献.参考文献1国家发展和改革委员会珠江三角洲地区改革和发展规划纲要(20082020 年)2008.122许如清,2009 年全国船检工作会议工作报告.2009.05 翻豳
