1、攀枝花市电子商务发展规划（2015 2020 年）攀枝花市商务和粮食局2015 年 5 月攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）1 1目 录前 言 .1第一章 攀枝花电子商务发展现状与面临的形势 1一、发展现状 1（一）电子商务应用初见成效 .1（二）电子商务环境持续优化 .1（三）电子商务创新不断涌现 .2二、面临形势 2（一）各级政府强力支持电子商务发展 .2（二）产业转型升级需要电子商务支持 23（三）消费观念改变带来新的发展空间 .3（四）信息技术支持电子商务快速发展 34三、问题与挑战 .34（一）信息产业不够发达 34（二）电子商务基础薄弱 .4（三）商业生态仍需完善 45
2、（四）专业人才非常缺乏 45第二章 指导思想、发展目标和总体思路 .6一、指导思想 .6二、发展定位 .6三、发展目标 67三、发展原则 78第三章 发展布局 89一、区域空间布局 .9二、行业发展布局 10第四章 主要任务 12一、加快电子商务园区建设 12二、推进“6+2”产业电子商务应用 .12三、引领农业电子商务纵深发展 13四、加快阳光康养旅游电子商务布局 14五、深化商贸流通业电子商务应用 1415六、提升智慧社区电子商务服务 15七、完善电子商务发展支撑体系 162第五章 重点工程 1718一、电子商务产业园区建设工程 1718二、大宗工业品电子商务平台工程 1819三、特色农产
3、品电子商务平台工程 2123四、阳光康养旅游电子商务推进工程 2426五、商贸流通业电子商务提升工程 2627六、智慧社区电子商务示范工程 2830七、电子商务物流支撑工程 2931第六章 保障措施 3334一、加强组织领导，完善工作机制 3334二、加大政策扶持，提供发展保障 3334三、狠抓示范监管，夯实发展基础 3335四、重视人才培养，提供智力支持 3435五、深化宣传引导，营造发展氛围 3435附项目推进表 137攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）1 1前 言电子商务是综合性、战略性、基础性产业，对带动农业、提升工业、革新服务业具有重要意义，对扩消费、稳增长、调结构、促转
4、型、增就业、惠民生具有重要作用，已经成为产业提档升级的助推器、现代服务业的主力军和经济可持续发展的新动力。作为新兴先导性服务业，电子商务正与实体经济形成协同发展的新态势。在经济发展进入新常态和互联网+与传统产业加速融合环境下，加快发展电子商务，是提高经济运行质量、融入全球产业链的重要途径，是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新模式的有效手段，对于产业提档升级、培育新的经济增长点、提升消费需求和带动就业具有重要的现实意义。作为以资源综合开发利用为主的工业城市，攀枝花在经济发展、产业基础和支撑体系等方面已经具备了加快发展电子商务的基本条件，但同时也面临比较优势明显不足和发展基础薄弱等深层次矛盾。
5、面对我省部分市（州）电子商务迅猛发展的态势，加快电子商务和优势产业全面融合发展已经成为实现攀枝花经济社会发展目标的必然选择，同时也是破解资源性城市发展瓶颈，建设中国钒钛之都和阳光康养旅游城市的有效途径。本规划依据四川省四川省人民政府办公厅关于促进电子商务健康快速发展的实施意见、四川省电子商务业发展工作推进方案、攀枝花市城市总体规划（2011 2030）等文件总体要求，明确了电子商务作为全市引领全局的战略性新兴产业。本规划2在分析攀枝花市电子商务发展的现状、面临的形势、存在问题的基础上，从全市发展战略的高度，确立电子商务发展的指导思想、目标任务、重点领域、实现路径和保障措施等，明确产业集聚方向和
6、空间布局框架。本规划是指导我市电子商务发展的纲领性文件，规划范围为攀枝花市域，规划期限为 2015-2020 年。攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）1 1第一章 攀枝花电子商务发展现状与面临的形势一、发展现状（一）电子商务应用初见成效攀枝花市是中国西部最大的钢铁、能源、钒钛基地。2014 年，全市地区生产总值达到 870.85 亿元，实现公共财政收入 62.91 亿元，全社会消费品零售总额 245.55 亿元，产业发展体现出较强的比较优势和地区特色。在电子商务领域，虽然起步较晚，但借力于国家发展的强劲助推，网络化生产经营与消费方式逐渐形成，攀枝花城乡居民对电子商务的接受和应用程度较
7、高。在淘宝、京东、腾讯和凡客等大型电商平台上的注册用户数超过 20 万户，年均网络消费额超过 8 亿元；大部分中小企业利用国内外领先的电商平台进行网络营销，产品已经覆盖至全国甚至国际市场。与此同时，本地电子商务平台建设工作取得了阶段性成果，已经涌现出攀枝花钒钛交易中心、攀西煤炭电子商务交易中心、攀枝花米易绿生农业有限公司、攀枝花市锐华农业开发有限责任公司等一批具有一定品牌效应和辐射能力的电子商务企业。电子商务应用已经渗透进国民经济社会经济发展的方方面面。（二）电子商务环境持续优化攀枝花信息产业发展水平位居全省前列，光网攀枝花工程、移动互联网、物联网、云计算等电子商务基础设施建设加快推进。密地、
8、小攀枝花、丙谷和五十四片区等地一批商贸物流园区和专业商贸物流中心正在形成。电子商务产业园区建成投入使用，将为承接国内外电子商务龙头企业入驻攀枝花，打造区域性电子商务中心奠2定坚实基础。另外，四川省电子商务工作支持方案、攀枝花智慧城市规划、攀枝花市城市商业网点规划、中国阳光康养旅游城市发展规划等规划及扶持政策也对电子商务的快速发展起到了重要的支持作用。（三）电子商务创新不断涌现在线交易、电子支付、电子认证、现代物流等技术的普及度越来越高，电商交易平台与服务平台、微商城、网络教育、O2O 等创新应用也取得了较大发展。基础电信运营商、音视频资源供应商、软件开发商、实体及商贸企业等纷纷涉足电子商务领域
9、，中小微企业参与电子商务的热情则不断升温；攀枝花电子商务学院已经成立，已成功举办一届电子商务创业大赛，助推了电子商务发展。二、面临形势（一）各级政府强力支持电子商务发展国务院办公厅、商务部、工信部等国家及相关部委和四川省相继出台了多项加快电子商务发展的规划、意见和措施。李克强总理在 2015 年政府工作报告中指出：“制定互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”，四川省将电子商务作为新兴先导性服务业的首位产业。攀枝花市政府的智慧城市规划、商业网点规划、阳光康养旅游规划等各类规划和政策也都
10、将电子商务列为重点发展产业，给出了系列支持发展政策。（二）产业转型升级需要电子商务支持2012 年以来，中国经济发展“新常态”传递了改变产业结构、攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）3 3提高发展质量、协调投资消费关系等重要思想。攀枝花市政府和有关企业已经意识到以上变革，坚定地推进“四化同步”发展，通过信息化与工业化的深度融合转变现有资源依赖的发展方式。大力支持特色农副产品、特色工业产品以及特色服务业发展，这需要地方政府和企业进一步发挥电子商务在创新企业生产经营模式、提高产业组织效率、激发市场活力、优化资源配置、促进节能减排、带动新兴服务业发展中的积极作用，推动产业结构调整，拉动国内
11、市场需求，创造新的经济增长点。（三）消费观念改变带来新的发展空间随着城乡居民可支配收入的提高和生产生活方式的改变，网络生活、网络购物、网络娱乐等成为了较多居民的重要生活构成，对电子商务的需求已经非常巨大且潜力无穷。但现有的第三方支付、物流、交易保障、交易平台、大数据分析等仍然不能与这么大量的消费需求相匹配，居民多样化、个性化的消费需求和对美好生活的新期待成为电子商务领域发展的新空间。（四）信息技术支持电子商务快速发展宽带、融合、安全和泛在的下一代国家信息基础设施加快建设，新一代移动通信网、下一代互联网和数字广播电视网加快布局，三网融合全面推进。以云计算和物联网为代表的新一轮信息技术变革正在兴起
12、，重点领域酝酿着新的突破。智能搜索和社区网络等应用形式不断涌现。新技术的发展为电子商务创新发展提供更好的技术条件。三、问题与挑战（一）信息产业不够发达4对电子商务发展起重要作用的信息产业发展还不足，在软件开发与服务、信息资源开发与服务、电子商务应用及管理等方面缺乏先进应用和关键平台。短期内，本地信息产业对电子商务业发展难以形成有力支持。（二）电子商务基础薄弱经过近年来的发展，攀枝花市电子商务业取得了较快发展。但由于起步晚、基础差、位置偏，产业产值还远不能和川内重点城市相比。适应电子商务产业快速发展的大物流格局尚未形成，企业间缺乏有效协作，碎片化经营现象严重。基于电子商务物流平台的创新和增值服务
13、匮乏，企业盈利能力薄弱，利润来源单一。电子商务业对第三产业的发展作用不明显。（三）商业生态仍需完善由于起步较晚，攀枝花市的电子商务业还存在着制度建设滞后，市场监管不够，行业统计评价不统一，信息基础设施建设不足，使用费用高，社会信用体系不健全，商业创新缺少，投融资环境不够好等众多不足，电子商务的市场条件仍然需要进一步加强，商业生态环境仍然需要完善。（四）专业人才非常缺乏引领电子商务创新驱动发展的企业家队伍和创业群体规模较小，既掌握信息技术又熟悉市场运作的复合型人才和创业型人才相对缺乏。引进与培养远不能跟上需求发展的速度，预计“十三五”期间的电商人才缺口将达3万人左右。攀枝花工业企业和涉农企业电商
14、人才匮乏的矛盾尤为突出，大大制约了企业开展电子商务的热情和盈利能力。攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）5 56第二章 指导思想、发展目标和总体思路一、指导思想以“四个全面”为统领，抢抓“一路一带” 、“长江经济带”、“新一轮西部大开发”建设机遇，深入贯彻落实四川省委“三大发展战略”和攀枝花市打造“中国钒钛之都” 、“中国阳光花城” 、“四川南向开放门户”的战略部署，围绕产业转型升级、经济发展方式转变和民生保障等主题，将电子商务服务业作为引领全局的战略性新兴产业，以攀西战略创新实验区建设为契机，以创新驱动为动力，以普及和深化电子商务应用为重点，优化发展环境，培育电子商务平台，健全配套
15、支撑体系，打造电子商务服务创新体系，整合区域优势特色产业资源，推进电子商务与产业融合发展，推动钒钛钢铁、特色农产品、阳光康养、休闲旅游等电子商务产业集群发展，努力开创电子商务产业和经济社会发展新局面，建成川西南滇西北电子商务中心。二、发展定位按照“错位发展、突出特色、差异化竞争”的定位原则，依托优势资源，加快推进电子商务与优势产业协同发展，以发展工业制造业电子商务和农村电子商务为支撑，联动发展阳光康养旅游、商贸流通和智慧社区电子商务，打造极具攀枝花特色的电子商务品牌，建设成为川西南滇西北区域电子商务第一城。三、发展目标全面提升电子商务发展水平，全力构建完善的电子商务市场体攀枝花市电子商务发展规
16、划（2015-2020）7 7系和电子商务产业园区，加快发展本地电子商务平台，进一步优化电子商务产业链，推动电子商务在优势工业、特色农业和智慧旅游等各行业各领域的深入应用，实现电子商务与实体经济协同可持续发展，城市农村电子商务齐头并进，助推攀枝花从资源优势转化为产业优势、从产业优势转化为经济优势，从通道经济转化为贸易经济，从工矿基地转向阳光康养基地。具体目标如下：应用水平全面提升。到2017年，电子商务应用基本普及，在各行业各领域的渗透率进一步提升。到2020年，网络零售交易额占全社会消费品零售总额比例超过15%；规模以上企业电子商务应用普及率达到90%、；中小企业电子商务应用普及率达到80%
17、 ；商贸流通领域电子商务渗透率达到90%；农村电子商务和跨境电子商务实现突破发展。平台建设突破发展。打造一批具有影响力的本地电子商务平台，扩大攀枝花电子商务品牌的知名度。攀枝花钒钛交易中心、攀西煤炭电子商务交易中心引领工业电子商务发展。加快建立特色农产品、阳光康养旅游和智慧社区等为代表的本地电子商务平台。产业集聚基本形成。创建省级电子商务示范城市，创建1个省级电子商务示范园区，培育5家省级电子商务示范企业，打造1个省级电子商务示范县。支撑体系逐步完善。进一步完善电子商务产业治理机制，形成健全的电子商务生态系统和标准体系，建成与电子商务发展水平相8适应的物流、支付、安全和认证等电子商务配套支撑服
18、务体系。四三、发展原则政府引导与市场决定相结合。发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织协调等方面的作用，加快完善电子商务扶持政策体系和服务体系，创建更加有利于电子商务发展的制度环境，坚持企业在电子商务应用中的主体地位，按照市场规律和需求推进电子商务普及应用。重点推进与全方位渗透相结合。重点推进电子商务产业园的建设，加快建成在西南地区具有一定影响力钒钛产业、攀西特色农产品、阳光康养、休闲旅游等电子商务产业电子商务集聚区。促进电子商务向各个领域、各个行业和各个区域全方位渗透，分阶段、分层次、有步骤组织实施，推动电子商务健康有序发展。示范带动与全面发展相结合。以示范企业带动全行业开展电子商务，
19、以龙头企业树立示范标杆，围绕重点企业、目标任务、重点工程大力推进电子商务与传统产业融合发展，逐步推进电子商务全面发展。优化环境与系统支撑相结合。创建更加有利于电子商务发展的制度环境、市场环境和投资环境，加强组织服务、人才培养、创新机制、规范标准等保障系统的建设，促进信用、安全、支付、认证、物流等支撑体系逐步健全和完善。第三章 发展布局攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）9 9立足攀枝花产业发展格局，顺应电子商务产业发展趋势，依托城镇，结合工业园区和专业市场，融合农业生产基地和农产品流通市场，形成市域电子商务产业的区域空间布局和行业发展布局。在规划期内，构建“一心三片全网域 ”的区域空
20、间布局，打造 “一主一辅三支撑”的行业发展布局。一、区域空间布局在“以攀枝花主城区为中心、轴向布局、成群发展”的城镇规划空间布局基础上，构建“一心三片全网域”的电子商务区域空间布局（图 1）。图 1 空间布局图专栏 4 “一心三片全网域”空间布局一心指中心城区（行政辖区为东区、西区、仁和区北部和盐边县的中部和东南部）。范围涉及桐子林、红格两个外围组团，包括四川攀枝花钒钛高新技术产业园区、攀枝花高新技术产业园区、攀枝花市格里坪工业园区、攀枝花市仁和区南山循环经济发展区、攀枝花市盐边县10工业园区等工业园区和总发物流园区、格里坪物流园区、金江物流园区及倮果、盐边物流中心和铁路口岸等物流基地。本区是
21、以发展现代服务业和矿产资源的综合利用为重点的城市综合经济区，为全市电子商务发展的核心聚集区域，重点建设电子商务产业园、电子商务楼宇、工业产业电商平台。三片南部片区（行政辖区为仁和区南部）。以大田镇为中心，包括平地、大龙潭等乡镇，立足于推进城郊经济，重点发展农业电子商务和旅游电子商务。东北片区（行政辖区为米易县）。包括四川米易白马工业园区、白马物流中心和丙谷物流园区。重点发展工业电商集群，同时发展以“阳光、运动、休闲”为特色的康养电子商务。西北片区（行政辖区为盐边县西北部）。本区域是盐边特色经济强县的重要载体，同时也是今后全市可持续发展的潜在区域。以渔门镇为中心形成攀枝花生态后花园，将重点布局阳
22、光康养旅游和农业电商平台，综合开发多种旅游资源和生态特色农业，打造百里生态走廊黄金段和国胜有机茶等特色品牌。全网域全网域指突破传统产业的地域行政区域，结合四川南向开放门户、川滇节点优势和智慧城市建设，依托规划的本地大型网上交易平台构筑电子商务空间载体，充分发挥跨境电子商务功能，大大增强攀枝花电子商务产业链的辐射范围。二、行业发展布局以矿产资源综合利用、旅游资源开发、特色农业产业化发展为重点，引领优势行业电子商务实现跨越式发展，打造“一主一辅三支撑”的电子商务行业发展布局。“一主”是打造国际一流以钒钛、钢铁、煤炭为代表的“6+2”优势产业电子商务集群；“一辅”是建设国内知名的特色农产品电子商务；
23、“三支撑”是加快推进具有攀西特色的阳光康养旅游电子商务、商贸流通业电子商务和智慧社区电子商务。专栏 5 “一主一辅三支撑”行业布局一主牢牢抓住全国唯一的资源开发综合利用试验区的政策机遇，加快打造以钒钛为主的大宗攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）1111工业品电子商务平台，以攀枝花钒钛交易中心为引领，打造工业电子商务集群，助力攀枝花“6+2”优势产业快速发展，实现工业电子商务产业链不断优化完善。一辅以本地特色果菜、水产养殖、生态林业为依托，加快整合建设攀西农产品交易中心公共服务平台和特色农产品电子商务平台，加快涉农电子商务服务业发展，完善农村商品流通体系和专业市场，拉动农村消费，促进
24、农民增收。三支撑加快阳光康养旅游产业电子商务布局，建设完善攀枝花智慧旅游电子商务体系，为打造中国阳光康养旅游城市提供支撑。以拉动消费为目的，实施商贸流通业电子商务提升工程，为打造川西南滇西北区域商贸中心提供支撑。加快生活性电子商务发展，打造攀枝花智慧社区电子商务平台，为建设和谐包容的幸福攀枝花现代城市提供支撑。12第四章 主要任务一、加快电子商务园区建设按 照 “科 学 规 划 、 产 业 引 导 、 市 场 导 向 、 合 理 布 局 、 绩 效 评 估 、分 层 推 进 ”的 原 则 ， 推 动 位 于 奥 林 匹 克 中 心 精 英 楼 的 电 子 商 务 园 区 建设 有 序 开 展
25、， 促 进 电 子 商 务 发 展 各 要 素 集 聚 ， 形成资源共享、合作竞争、协同扩张的电子商务产业链， 为 建 设 成 为 川 西 南 滇 西 北 电 子 商务 区 域 中 心 提 供 平 台 支 撑 。 在 规 划 期 内 ， 将 产 业 园 区 建 设 成 为 省 级 电子 商 务 示 范 园 区 ， 推动攀枝花电子商务产业集聚发展。专栏6 电子商务产业园区建设重点立足产业基础和电子商务发展实际，着重抓好电子商务产业园区的总体规划，形成电子商务产业功能区、电子商务产业服务区、电子商务孵化园和电子商务楼宇等多层次的电子商务集聚发展平台，提供电子商务运营、营销、物流、咨询等专业化服务。
26、构建包括电子商务应用和电子商务服务的产业集群，将攀枝花电子商务园区建设成为特色鲜明、集群发展的现代服务业产业高地。依托电子商务园区，加快培育一批具有品牌影响力和辐射力的电子商务示范企业，加快外包服务产业和跨境电子商务发展。利用电子商务园区实现高科技企业孵化，建立大学生创业基地，加快电子商务创新人才培养。二、推进“6+2”产业电子商务应用推进以“6+2 ”为代表的生产制造业电子商务应用，支撑先进制造业转型发展，是实现攀枝花电子商务发展目标的重中之重。必须主动转变观念，探索线下渠道和线上渠道结合的营销模式，最大限度保证产品在本地交割结算。加快通过电子商务实现生产制造企业供应链优化，提高与上下游企业
27、的协同能力。加快建设大宗工业品网络交易平台，积极探索电子商务供应链金融和跨境电子商务等新模式和新业务，全面提升攀枝花制造业在全球产业链中的竞争力。攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）1313进一步整合企业自营物流和第三（四）方物流体系，降低物流成本，有效解决工业电子商务“最后一公里”难题。专栏7 加快发展工业制造业电子商务完善攀枝花钒钛交易中心功能，鼓励攀钢集团等工业企业加快应用电子商务。实施企业业务流程再造，整合企业信息系统，夯实电子商务平台建设基础。鼓励企业利用钒钛交易中心、昊客云台等国内外先进大宗商品交易平台有效实现产品交易、客户管理和物流成本管理。积极开展保理融资、担保融资和
28、商票保贴等电子商务供应链金融业务，实现供应链优化和缩短货物账期周期。积极利用第三方支付企业，实现跨境电子商务突破发展。三、引领农业电子商务纵深发展围绕电子商务进农村综合示范建设，以点带面，重点突破，推进攀枝花农业电子商务纵深发展。积极推进以早春蔬菜、芒果、枇杷、红格脐橙、莲雾、火龙果、块菌、国胜茶叶、米易红糖、盐边油底肉、当当鸡等特色农副产品拓展互联网市场，探索原产地直销、预售、跨境交易、生鲜农产品及非标准化农产品电子商务应用。发挥龙头企业引领作用，加快本地特色农产品电子商务平台建设。完善农产品溯源系统，形成来源可追溯、责任可追究的溯源链。加大与知名电商平台合作力度，进一步打造攀枝花农副产品品
29、牌。完善农村电子商务产业链，加强农产品物流基地和冷链物流建设，推动农作物种植、农产品加工业、农产品流通和农业生态旅游协同发展。专栏8 打造特色农产品电子商务实施电子商务进农村工程，帮扶涉农企业加快电子商务建设，打造本地高端特色农产品电子商务平台，积极扩大攀枝花农产品的影响力和辐射力。创新农产品电子商务营销模式，积极发展原产地农产品直销，加快推进以销定产的客户到企业电子商务预售模式，实14现按需销售，降低农产品库存成本和意外损耗，有效解决农产品流通环节多、效率低和损耗大等难题。加快制定农产品网上售卖标准，制定攀枝花本地农产品标准。推动农产品可追溯系统建设，实现农产品网上销售全程可追溯，切实保障农
30、产品安全和消费者权益。加快建立“地方政府+行业协会+产品质检”的网络市场食品安全体系，进一步完善农业电子商务产业链。四、加快阳光康养旅游电子商务布局以打造中国阳光康养旅游城市为抓手，大力发展阳光康养旅游电子商务，完善多层次多渠道的旅游电子商务公共服务体系。加快攀枝花智慧旅游门户、电子商务平台和旅游服务导览系统建设，实现景区、旅游产品、旅游团队、车站、宾馆、旅行社等动态信息及时准确发布，为游客提供安全快捷的网上预订和支付服务。充分利用电子商务平台对攀枝花重大阳光康养旅游文化项目进行宣传和营销，加强在线旅游市场监管，切实维护企业和消费者的合法权益。专栏9 积极开展阳光康养旅游电子商务从建设攀枝花旅
31、游电子商务平台、提升旅游电子政务服务水平、落实智慧旅游综合服务措施、完善旅游行业数据库建设和普及旅游客户关系管理系统等方面全方位构建智慧旅游目的地。推动本地旅游文化企业积极开展电子商务业务，打造国内一流的康养旅游品牌。利用电子商务提升旅游文化产业形象，推动旅游文化产业网络营销，充分利用微信、微博和其他新媒体对攀枝花旅游产业进行整合营销，打造旅游文化产业良好口碑。进一步规范旅游市场秩序，利用在线客户关系管理系统快速响应并解决消费者投诉，切实维护攀枝花旅游品牌形象。五、深化商贸流通业电子商务应用支持商贸流通企业拓展网络零售渠道，结合实体店面和物流配送体系，促进线上线下渠道互动，提供个性化和定制服务
32、，满足不同层次消费需求。利用电子商务加快对现有商品交易市场的整合，攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）1515转变零售业经营方式。通过建设网上超市、网上专卖店和网上大卖场等手段，实现电子商务与连锁商业集成创新。在购物中心、特色商业街和特色餐饮街开展网上推介宣传活动，推进特色商业网点移动电子商务应用。加快批发零售连锁企业和电子商务紧密融合，对电子商务物流配送形成有效支撑。引导居民形成健康的网络消费观念，理性消费、便捷生活。专栏10 商贸流通业电子商务发展重点在商贸流通企业广泛推广条形码技术、射频识别技术、管理信息系统、电子订货系统、客户关系管理系统和供应链管理系统，夯实电子商务发展的技
33、术基础。鼓励百货、超市等零售企业建设网上商城，开展在线信息发布、商品展示、商务洽谈、网上交易、物流服务等网络营销业务。鼓励餐饮、住宿企业使用各种电子智能终端，拓展网上订餐、订房等服务。利用电子商务实现商贸流通企业品牌化、连锁化和多元化经营，提供团购等新服务，挖掘新的利润增长点。六、提升智慧社区电子商务服务通过社区电子商务服务逐步改变市民的传统消费习惯，有利于形成省心、省力、省钱和省时的新型消费方式，增进居民福祉。同时，利用社区电子商务平台有效整合社会资源和公共服务资源，通过网站、呼叫中心、社区服务中心等多种线下和线上服务渠道，提供社区家政、社区电子政务、社区文化与宣传和社区人才与就业等服务。鼓
34、励物业服务公司整合服务供应商、产品供货商、服务联盟经营商家等多方资源，提供网络广告、房屋租售代理、日用品销售、二手市场等电子商务服务，拓展物业服务盈利空间。专栏11 社区服务业电子商务发展重点加快社区信息化和电子商务应用，构建智慧社区，提升居民信息消费效率，助推新型16社区综合信息服务体系建设。结合攀枝花旧城改造和新城开发，建设多功能社区服务中心，促进社区服务网络化和产业化。鼓励本地企业积极开展社区电商服务，整合政府、社会和企业资源，加快攀枝花智慧社区电子商务平台建设，提升城市整体形象和居民福祉。七、完善电子商务发展支撑体系提高企业信息化应用水平，扩大居民信息消费能力，大力发展电子商务信息技术
35、、物流技术、支付技术、物联网技术和安全认证技术。加强政府网络治理能力，改善网络安全和信用环境，制定电子商务发展的财政、税收、融资、人才等系列支持政策及相关技术、业务和统计标准，落实电子商务专项资金，形成可持续发展的电子商务生态系统和支撑体系。专栏12 电子商务支撑体系发展重点加快信息、物流、支付、信用、融资、认证、人才等服务协同发展，积极探索移动电子商务、电子商务供应链金融等创新服务。加快本地电信、移动和联通等运营商的合作，打造攀西云计算平台、大数据中心和移动支付基地。加快建设电子商务综合和专业物流基地，促进电子商务和物流服务集成创新。加快冷链物流联盟建设进度，形成对农产品电子商务的有力支撑。
36、加快物联网技术在电子商务物流领域的应用示范，进一步完善物流追踪系统。加大铁路物流对电子商务支持力度，适时启动城际电商特快专列。积极培育本地第三方支付服务企业，尽快申请跨境电商外汇兑换业务牌照。加强舆论宣传，依托攀枝花电子商务学院积极培养电子商务人才，共同营造电子商务可持续发展的良好氛围。攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）1717第五章 重点工程根据电子商务发展的主要任务，在规划期内加快推进和完善一批电子商务产业的重点工程和项目，并狠抓落实，实现电子商务发展的既定目标。一、电子商务产业园区建设工程1.建设思路由专业公司独立运营，集聚融合企业，发展配套产业，引导电子商务产业园区建设有序
37、开展，推动产业链各环节紧密衔接，加快构建完善的电子商务生态链，为把攀枝花建设成为川西南滇西北电子商务区域中心城市提供产业平台支撑，实现攀枝花属地经济集群发展。2.建设目标规划期内，将园区建设成为特色鲜明、实力雄厚、环境优美、集群发展的现代服务业产业高地，打造省内一流的电子商务产业园，培育省级电子商务示范企业2-3家，市级电子商务示范企业8-10 家。3.重点项目1：攀枝花电子商务产业园（1）项目简介该项目的责任单位是东区政府和市商务和粮食局，参与单位是市经信委、市农牧局，具体承办单位是四川味派电子商务有限责任公司。18（2）建设内容 按照“区域统筹、科学规划、合理布局、分层递进” 要求，立足产
38、业基础和电子商务发展实际，完善电子商务产业园区建设的功能。建设包括办公中心、仓储中心、配送中心、培训中心、咨询中心、会议中心、采购中心、孵化基地、创业基地、外包基地和配套服务基地等多个功能区。完善技术服务、信息服务、咨询代理、物流服务、支付服务、认证服务、电商培训、创业孵化等八大电子商务服务，推动攀枝花电子商务服务业加快发展。（3）实施进度时 间 主要任务和目标2015完成攀枝花电子商务产业园实体部分开发建设；完成攀枝花电子商务产业园功能模块框架搭建；完成攀枝花电子商务产业园招商工作，并实现入园企业营运。2016-2017产业园各功能模块和服务逐步完善；产业园入驻企业实现盈利。2018-202
39、0供应商、服务商和电商企业协同发展，基本形成产业区公共服务平台；培育省级电子商务示范企业2-3家，市级电子商务示范企业8-10 家。二、大宗工业品电子商务平台工程1.建设思路以建设中国钒钛之都、国家攀西战略资源创新开发试验区和国家新型工业化产业示范基地为契机，依托钒钛、煤炭等资源优势，强力推进“6+2” 重点产业信息化建设和电子商务应用，加速实现产业从资源型向高技术生产销售型转型升级。攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）19192.建设目标打造全球交易、本地交割结算，以钒钛为代表的大宗工业品电子商务交易平台，实现集信息服务、支付服务、物流服务和增值服务为一体的全程电子商务服务。依托交
40、易平台，稳步开展互联网融资和担保等电子商务供应链金融业务，实现供应链优化和缩短货物账期周期，有效控制交易风险。利用第三方支付服务企业，实现大宗工业品跨境交易。3. 重点项目2：攀枝花钒钛交易中心（1）项目简介在攀枝花市委、市政府的主导下，以资本为纽带，有效结合攀西地区的资源优势及交易中心平台优势，积极开展以钒钛工业品为主的大宗电子交易，建设完善钒钛产品资讯平台、交易平台、结算平台和物流信息平台，提供上市产品推荐、交易窗口、仓储物流、会员管理和市场推广等服务。本项目是攀枝花工业电子商务的重大项目，有助于形成钒钛产品定价权，促进钒钛产业转型升级，对于攀枝花建设中国钒钛之都和将钒钛资源优势转化为经济
41、优势具有重要意义。（2）运营模式攀枝花钒钛交易中心采取“电子商务+现代物流+ 供应链金融”的运营模式。以电子商务为核心，搭建高效、公开、公平、公正的电子商务平台。以现代物流为依托，为钒钛产品流通提供一站式物流20服务。创新发展供应链金融模式，为企业提供金融增值服务。（3）主要功能产品上市服务。结合攀枝花资源优势，优先选择钒钛产品上市。根据产品特性、市场状况以及行业发展趋势，针对特定产品进行个性化设计，全方位营销推广，发行融资产品或进行商业收储等。产品交易服务。结合产品特性设计多种交易方式。针对中小企业，设置挂牌交易专区，提供一口价交易（挂牌价和 VIP 价）和竞拍等交易模式。针对大客户，设置撮
42、合交易专区，提供定向订单、招投标、团购、集合采购和贴牌生产等交易模式。针对海外客户，设置国际贸易专区，可采用期货或现货方式，提供进出口贸易服务。交割仓库管理服务。交易中心将与国内外物流企业合作，采取租用和认证第三方仓库为指定交割仓库等方式设立交割仓库，建设钒钛资源重要集散地的交割仓库，整合物流资源，有效降低钒钛企业物流成本。融资服务。交易中心可提供高效、便捷的融资服务。前期可提供中间仓委托受托业务融资和银行仓单质押融资，后期将逐步推出贸易融资、保理业务等多种融资方式。战略资源收储。按照矿产资源战略储备规划，交易中心将积极配合各大机构及企业对钒钛资源进行收储。4. 重点项目3：攀西煤炭电子商务交
43、易中心攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）2121（1）项目简介攀西煤炭电子商务交易中心主要由攀青煤炭物流有限公司发起建设。通过电子商务平台实现对大宗工业品和运输仓储的有效管理，进一步控制交易风险，为开展仓单质押、典当业务等互联网金融业务奠定坚实基础。到规划期末，将建成攀西地区最大的综合性煤炭电子商务交易平台。（2）主要功能业务管理。包括合同审批流程管理、采购流程管理、销售流程管理等。物流仓储。包括仓储管理、运输管理、自动检化验、无人值守智能称重、视频监控等。物流金融。提供仓单质押、典当业务等电子商务供应链金融服务。交易平台。实现煤炭产品信息采集与发布、在线交易及管理、支付结算、行情
44、分析等服务。（3）实施路径和意义以建设攀西煤炭电子商务交易中心为契机，积极探索攀西地区煤炭电子商务产业链整合。建立新型服务体系的煤炭物流和电子商务，形成包括煤炭、物流设施、企业运作与服务和政府监管为一体的新型电子商务平台和物流系统，使煤炭行业上下游资源集聚，有22效推动本地煤炭流通加工，缓解企业资金压力，助推产业转型升级。三、特色农产品电子商务平台工程1.建设思路以建设国家现代农业示范区和实施电子商务进农村工程为契机，加快整合建设攀枝花特色农产品电子商务平台，探索“农户+合作社+企业+合作商 +消费者”的农村电子商务模式，进一步完善农村电子商务信息服务体系和农业电子商务产业链。2.建设目标规划
45、期内，成功申报国家级电子商务进农村示范县，打造1个省级电子商务示范县，建设完善攀西农产品交易中心公共服务平台和特色农产品电子商务交易平台。3.重点项目4：中国特色农产品电子商务平台（1）项目简介整合本地龙头企业和优质电子商务服务企业资源，以实现攀枝花高端特色农产品原产地直销为突破口，加快建立特色农产品电子商务平台和门户网站。以平台为依托，完善农产品溯源系统，实现产品全过程可在线追溯。实施“公司+基地+ 专合组织+平台+农户”的产业化经营模式，通过在体制、机制、管理和技术等方面的不断创新，构建全国一流的特色农产品电子商务平台。（2）实施路径攀枝花市电子商务发展规划（2015-2020）2323电
46、子商务交易平台。依托分销平台创新销售模式并完善合作总社联营销售模式，搭建完善的渠道管理、供应链管理、订单和商品管理、营销推广管理和会员管理等重要功能。电子商务体验店。在2017年前建成攀枝花同城60个以上实体便民体验店；到2020年，完成北京、上海、广东、成都等中心城市实体体验店的建设及宣传推广，形成以社区为依托的线上线下销售模式。农产品溯源系统。建立农产品安全信息数据库，保障产品从生产到终端市场全程动态可视溯源。在规划期内，建立并完善以生产环节溯源系统、流通环节溯源系统、公共查询平台为核心，以监管平台和第三方平台为支撑的全程农产品溯源体系，全面提升攀枝花特色农产品的品牌美誉度。冷链物流配送体
47、系。形成标准化的包装、冷链、第三方物流配送，在华东、华南、西南等国内8大区域建设配套的冷链配送体系。模式创新。深化与国内外知名物流快递企业合作，实现生产企业与流通企业的合作创新，加快“电商 +物流” 融合发展。深化与沃尔玛、北京华联、世纪联华和家乐福等大型超市的战略合作关系，实现农超无缝对接。4.重点项目5：攀西农产品交易中心公共服务平台（1）项目简介24为进一步将现有攀西农产品交易中心做大做强，形成攀西地区完善的农产品市场交易体系，需要对原交易中心进行升级，建设攀西农产品交易中心公共服务平台，为打造攀西地区最大的农产品交易中心、信息中心和物流中心奠定坚实基础。攀西农产品交易中心公共服务平台建
48、成后，产区辐射将以米易县为核心，以盐边、仁和为次级辐射区，以凉山州会理、德昌、盐源及云南永仁、华坪、元谋为三级辐射区。销区辐射以成都、重庆为主，以西安、北京、山东、上海等地为辅。 （2）实施路径加快信息化建设。以完善公共信息服务平台为契机，提高农产品流通效率。进一步加强基础设施建设，公共服务平台将设置连接全国的农产品信息网络和电子交易系统，同时对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。借助公共服务平台，提供及时有效的农产品的供求、交易和价格信息，引导农产品正常生产和有序流通，避免因为信息不对称造成农产品滞销和农民收入大幅波动。推动农产品标准化。建立健全农业标准体系、质量检测体系、产品认证体系和质量监督制度。通过政府推动、企业带动和市场拉动等多种形式，实现生产规模化、基地标准化、产品品牌化。在包装、运输和装卸等环节，推行与国际接轨的物流标准，为实现跨境电子商务奠定坚实基础。完善农产品供应链。大力开展绿色农产品物流配送中心建
