1、深 化 开 放 合 作 加 快 项 目 落 地坚 持 改 革 创 新 推 进 精 细 管 理努 力 开 创 企 业 安 全 稳 定 、 和 谐 奋 进 、 转 型 跨 越 新 局 面 在 晋 城 煤 业 集 团 四 届 二 次 职 代 会 上 的 工 作 报 告（ 2012 年 2 月 9 日 ）武 华 太各 位 代 表 ：现 在 ， 我 向 大 会 报 告 工 作 ， 请 予 审 议 。第 一 部 分 二 一 一 年 工 作 回 顾2011 年 ， 是 实 施 “十 二 五 ”规 划 的 开 局 之 年 。 一 年 来 ， 集团 公 司 全 体 干 部 员 工 在 党 的 十 七 届 六 中
2、 全 会 和 山 西 省 第 十 次 党 代会 精 神 指 引 下 ， 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 筑 牢 安 全 根 基 ， 突 出 效 益导 向 ， 坚 持 科 学 发 展 ， 加 速 转 型 跨 越 ， 在 “十 一 五 ”发 展 的坚 实 基 础 上 ， 大 胆 探 索 ， 先 行 先 试 ， 迈 开 了 高 水 准 产 业 转 型 步 伐 ，实 现 了 “十 二 五 ”的 良 好 开 局 。一 、 主 要 指 标 跨 越 增 长 ， 登 临 “双 千 亿 ”平 台 ， 企 业 经 济规 模 和 效 益 再 创 历 史 新 高2011 年 ， 我 们 科 学 应 对 市 场
3、 变 化 ， 强 化 生 产 经 营 管 理 ， 加 快推 进 转 型 发 展 ， 推 动 企 业 主 要 经 济 技 术 指 标 在 高 起 点 上 迅 猛 增 长 ，实 现 了 新 的 历 史 性 跨 越 。截 止 2011 年 底 ， 企 业 总 资 产 1444.87 亿 元 ， 同 比 增加 442.08 亿 元 ， 增 长 44.09%。实 现 经 营 总 额 1419.48 亿 元 ， 同 比 增 加 734.03 亿元 ， 增 长 107.08 ； 实 现 营 业 收 入 1123.45 亿 元 ， 同 比 增 加499.48 亿 元 ， 增 长 80.05%， 均 首 次 突
4、 破 千 亿 元 大 关 。 其 中 ，非 煤 产 业 营 业 收 入 814.96 亿 元 ， 占 集 团 公 司 总 收 入 的72.54%， 首 次 突 破 70 。实 现 利 润 58.52 亿 元 ， 同 比 增 加 13.45 亿 元 ， 增 长29.85%， 位 列 全 省 第 一 。上 缴 税 费 102.9 亿 元 ， 同 比 增 加 27.24 亿 元 ， 增 长36 。完 成 原 煤 产 量 5253.51 万 吨 ， 同 比 增 加 656.23 万吨 ， 增 长 14.27%。 商 品 煤 销 量 4761.1 万 吨 ， 同 比 增 加843.88 万 吨 ， 增
5、长 21.54%。 商 品 煤 增 幅 高 出 原 煤 产 量 增 幅7.27 个 百 分 点 。 商 品 煤 综 合 售 价 667.63 元 /吨 ， 同 比 增 加119.39 元 /吨 ， 增 长 21.78%。完 成 总 氨 产 量 1212 万 吨 ， 同 比 增 加 206.91 万 吨 ，增 长 20.59%； 尿 素 产 量 962 万 吨 ， 同 比 增 加 142.58 万 吨 ，增 长 17.4%； 甲 醇 产 量 312 万 吨 ， 同 比 增 加 95.23 万 吨 ， 增长 43.93%， 均 约 占 全 国 总 产 量 的 16%， 成 为 全 国 产 量 最
6、大 的煤 化 工 企 业 集 团 。实 现 井 上 、 下 煤 层 气 抽 采 量 20.42 亿 立 方 米 ， 同 比增 加 4.69 亿 立 方 米 ， 增 长 29.82%， 占 全 国 抽 采 总 量 的20%； 利 用 量 13.06 亿 立 方 米 ， 同 比 增 加 2.93 亿 立 方 米 ， 增长 28.92%， 占 全 国 利 用 总 量 的 30%。 其 中 ， 地 面 抽 采 量12.61 亿 立 方 米 ， 同 比 增 加 3.53 亿 立 方 米 ， 增 长 38.88%,占全 国 地 面 煤 层 气 抽 采 总 量 的 60%； 地 面 利 用 量 8.57 亿
7、 立 方 米 ，占 全 国 地 面 煤 层 气 利 用 总 量 的 52 。完 成 发 电 量 18.06 亿 度 ， 同 比 增 长 0.5%。发 生 6 起 7 人 死 亡 事 故 ， 煤 矿 百 万 吨 死 亡 率0.133， 比 计 划 的 0.2 降 低 0.067； 杜 绝 了 一 次 3 人 及 其 以 上重 大 死 亡 事 故 ； 千 人 重 伤 率 0.012。二 、 转 型 跨 越 亮 点 纷 呈 ， “六 大 产 业 ”协 调 并 进 ， 企 业 循环 经 济 产 业 集 群 效 应 更 加 凸 显2011 年 ， 我 们 强 化 矿 井 基 础 工 作 ， 加 强 “四
8、 量 ”考 核 ，科 学 组 织 生 产 ， 理 顺 井 下 用 工 ， 原 煤 产 量 首 次 跨 上 5000 万吨 平 台 。 积 极 争 取 国 家 相 关 政 策 支 持 ， 扩 大 化 工 煤 、 增 加 喷 吹 煤 、适 度 调 整 电 煤 比 重 ， 加 强 选 煤 、 配 煤 和 “综 合 产 率 ”考 核 ，实 现 了 洗 选 煤 副 产 品 的 合 理 销 售 ， 煤 炭 产 销 率 同 比 增 长2.86 ， 因 产 销 率 提 高 增 加 商 品 煤 销 量 136.65 万 吨 ， 共 为企 业 增 收 16.27 亿 元 。我 们 牢 牢 把 握 煤 化 工 市
9、场 总 体 向 好 的 有 利 形 势 ， 狠 抓 节 能 降耗 和 技 术 改 造 ， 因 地 制 宜 、 因 时 制 宜 发 展 精 细 化 工 ， 煤 化 工 产 业实 现 营 业 收 入 504.13 亿 元 ， 同 比 增 长 52.98 ， 占 总 收 入 的44.87%； 实 现 利 润 17.42 亿 元 ， 同 比 增 长 20.36 ， 成 为 推动 企 业 转 型 发 展 的 第 一 大 产 业 。我 们 以 服 务 矿 井 安 全 生 产 为 抓 手 ， 加 强 煤 层 气 市 场 开 发 和 跨区 域 合 作 ， 煤 层 气 产 业 完 成 地 面 钻 井 1056
10、口 ， 实 现 营 业 收 入34.29 亿 元 ， 实 现 利 润 1.39 亿 元 ， 争 取 中 央 财 政 补 贴 款1.02 亿 元 。 煤 层 气 抽 采 和 利 用 量 连 续 5 年 保 持 全 国 第 一 ，“气 化 山 西 ”领 军 地 位 不 断 巩 固 ， 品 牌 形 象 进 一 步 彰 显 。我 们 围 绕 打 造 集 “研 发 、 制 造 、 安 装 、 维 修 、 租 赁 、 技 术服 务 ”于 一 体 的 煤 机 制 造 基 地 ， 大 力 推 进 技 术 创 新 ， 稳 步 开拓 外 部 市 场 ， 加 快 “金 匠 园 区 ”、 “五 大 煤 机 修 造 基
11、 地 ”等 项目 建 设 ， 煤 机 产 业 实 现 营 业 收 入 11.54 亿 元 ， 利 润 1.2 亿 元 。我 们 不 断 提 升 电 力 产 业 安 全 生 产 运 营 水 平 ， 加 快 推 进 在 建 、拟 建 电 厂 的 建 设 与 核 准 ， 电 力 产 业 实 现 营 业 收 入 6.44 亿元 ， 利 润 2205 万 元 。 积 极 争 取 CDM 补 贴 ， 首 批 补 贴 资 金830 万 美 元 已 到 账 ， 成 为 全 国 在 CDM 上 获 利 最 多 的 企 业 。我 们 统 筹 规 划 老 矿 转 型 转 产 项 目 ， 加 快 推 动 现 代 物
12、流 贸 易 、大 功 率 LED 等 新 兴 产 业 发 展 ， 新 兴 产 业 实 现 营 业 收 入258.56 亿 元 ， 实 现 利 润 3.06 亿 元 ， 转 岗 分 流 老 矿 冗 员 313人 。 其 中 ， 国 际 贸 易 公 司 实 现 营 业 收 入 172.9 亿 元 、 利 润3360 万 元 ， 成 为 企 业 新 的 经 济 增 长 点 。三 、 亿 吨 基 地 加 速 推 进 ， 重 点 项 目 加 快 落 地 ， 企 业 转 型 跨 越的 支 撑 更 加 有 力2011 年 ， 我 们 积 极 走 开 放 合 作 之 路 ， 加 快 推 进 资 源 整 合 、
13、 煤炭 资 源 争 取 和 新 井 建 设 。 截 至 目 前 ， 共 整 合 121 座 矿 井 、43 个 整 合 包 、 3090 万 吨 年 煤 炭 产 能 。 根 据 整 合 矿 井 分 布 规 划 ，拟 建 的 5 个 现 代 化 煤 炭 配 送 中 心 ， 开 工 建 设 1 个 ， 其 余 4个 预 计 今 年 开 工 ， 2015 年 将 全 部 竣 工 。我 们 加 紧 申 办 省 政 府 配 置 的 郑 庄 、 中 乡 、 胡 底 、 龙 湾 等 8 宗煤 炭 资 源 的 矿 业 权 。 截 止 目 前 ， 企 业 实 际 控 制 煤 炭 资 源 储 量130.29 亿
14、吨 ， 新 增 11.47 亿 吨 。 巴 愣 、 东 大 2 对 矿 井 正 式 奠基 ， 郑 庄 矿 井 近 期 可 开 工 ， 三 交 一 号 、 龙 湾 、 樊 庄 等 矿 井 项 目 正在 加 紧 前 期 准 备 ， 为 “十 二 五 ”末 建 成 亿 吨 基 地 ， 形 成 1.2亿 吨 /年 煤 炭 产 能 ， 奠 定 了 坚 实 基 础 。我 们 严 格 执 行 项 目 法 人 负 责 制 、 项 目 建 设 终 身 负 责 制 、“三 控 一 管 ”等 项 目 建 设 管 理 机 制 ， 以 “煤 电 油 化 运 循 环 经 济化 工 工 业 园 百 万 吨 油 项 目 ”、
15、 “煤 机 制 造 金 匠 园 区 项 目 ”为 代表 的 一 大 批 具 有 标 志 性 、 全 局 性 的 转 型 重 点 项 目 开 工 奠 基 。 同 时 ，赵 庄 坑 口 电 厂 、 41 个 整 合 矿 井 改 扩 建 项 目 ， 以 及 六 大 产 业 的127 个 重 点 项 目 都 在 有 序 推 进 之 中 。我 们 认 真 贯 彻 落 实 省 委 、 省 政 府 提 出 的 “以 资 源 换 资 本 、换 资 金 、 换 项 目 ”的 总 体 要 求 ， 解 放 思 想 ， 先 行 先 试 ， 积 极 走开 放 合 作 之 路 ， 利 用 “两 省 一 市 ”经 济 技
16、术 合 作 考 察 活 动 、 第六 届 中 博 会 等 契 机 ， 主 动 寻 求 合 作 商 机 ， 大 力 开 展 招 商 引 资 引 智 、项 目 推 介 、 合 作 洽 谈 ， 与 中 石 化 等 20 家 企 业 和 地 方 政 府 ， 签约 18 个 合 作 项 目 和 3 个 贸 易 项 目 ， 总 投 资 1077.24 亿 元 ，可 引 资 402.29 亿 元 。四 、 内 部 改 革 深 入 推 进 ， 管 理 创 新 成 效 显 著 ， 企 业 发 展 生 机和 活 力 充 分 释 放2011 年 ， 我 们 加 快 推 进 整 体 上 市 ， 成 立 了 集 团 公
17、 司 上 市办 公 室 。 目 前 ， 正 在 按 照 “时 间 任 务 计 划 表 ”， 稳 步 加 快 推 进各 项 工 作 。我 们 本 着 “分 级 负 责 、 分 级 管 理 ； 集 团 战 略 管 理 、 单 位 自 主管 理 ”的 原 则 ， 加 快 构 建 集 团 管 控 体 系 ， 强 化 内 控 机 制 建 设 ，完 善 、 健 全 各 项 规 章 制 度 84 项 。 用 制 度 管 权 、 管 事 、 管 人 ，逐 步 成 为 广 大 干 部 员 工 的 自 觉 行 动 。我 们 突 出 效 益 导 向 ， 深 化 预 算 管 理 ， 全 方 位 开 展 立 标 对 标
18、 ，大 力 开 展 现 场 推 进 、 基 层 观 摩 、 “先 进 经 验 和 亮 点 ”推 广 活动 ， 通 过 强 化 物 资 供 应 储 备 管 理 、 加 强 资 金 集 中 管 理 、 加 大 招 投标 监 管 和 效 能 监 察 力 度 ， 增 收 创 效 10.55 亿 元 。 2011 年 ，集 团 公 司 净 资 产 收 益 率 12.65%， 国 有 资 本 保 值 增 值 率133.51%， 成 本 费 用 利 润 率 5.44%， 均 完 成 了 省 国 资 委 对 企 业的 目 标 考 核 。我 们 创 新 工 作 思 路 ， 首 次 实 施 了 “基 层 高 管
19、公 开 招 聘 制 度 ”， 向 各 子 、 分 公 司 全 面 推 行 “财 务 总 监 、 总 法 律 顾 问 委 派 制 ”、 “专 职 董 监 事 巡 视 制 度 ”， 企 业 发 展 活 力 不 断 增 强 ， “理 念超 前 、 管 理 滞 后 ”的 现 象 正 在 逐 步 得 以 改 变 。我 们 深 入 贯 彻 落 实 省 委 、 省 政 府 和 省 国 资 委 的 决 策 部 署 ，先 后 托 管 了 太 原 煤 气 化 公 司 、 天 脊 高 平 化 工 公 司 ， 主 动 对 接工 作 ， 高 效 提 供 服 务 ， 加 快 全 方 位 融 合 ， 实 现 了 平 稳 过
20、 渡 ，推 动 两 家 企 业 迅 速 步 入 了 健 康 快 速 发 展 的 轨 道 。五 、 队 伍 建 设 稳 步 提 升 ， 团 队 作 风 不 断 改 进 ， 企 业 人 才 链 条焕 发 蓬 勃 生 机2011 年 ， 我 们 围 绕 “3451”人 力 资 源 发 展 规 划 ， 加快 推 进 “三 大 序 列 ”员 工 队 伍 建 设 ， 制 定 下 发 了 三 大 序 列人 员 管 理 条 例 、 员 工 奖 惩 条 例 等 16 项 基 本 管 理 制 度 ， 全面 启 动 “四 定 ”编 制 工 作 ， 积 极 推 行 “首 席 专 家 ”和 “首 席技 师 ”制 度 ，
21、 在 成 庄 矿 试 点 成 立 了 “晨 光 大 师 工 作 室 ”， 为加 强 人 力 资 源 管 控 奠 定 了 坚 实 基 础 。我 们 高 质 量 承 办 “晋 城 煤 业 杯 ”第 四 届 全 煤 职 业 技 能 竞 赛 ，取 得 了 “三 个 参 赛 工 种 、 两 个 第 一 名 、 一 个 第 二 名 ”和 团 体总 分 第 一 的 优 异 成 绩 ， 广 大 员 工 比 技 术 、 学 技 术 的 热 情 得 到充 分 激 发 。我 们 坚 持 “以 德 为 先 、 德 才 兼 备 ”的 干 部 选 任 标 准 和“公 开 、 公 平 、 公 正 ”的 原 则 ， 分 六
22、批 次 公 开 竞 聘 选 拔 了85 名 处 级 干 部 、 分 两 个 阶 段 竞 聘 配 备 了 225 名 资 源 整 合 矿 井“六 长 ”， 初 步 构 建 起 了 “给 干 事 者 机 会 、 给 成 事 者 舞 台 ”的 工 作 机 制 。我 们 严 格 执 行 “首 办 负 责 、 限 时 办 结 、 公 开 承 诺 、 干 部 问责 ”四 项 制 度 和 煤 矿 领 导 下 井 带 班 制 度 ， 成 立 了 董 监 事 巡 视督 察 办 公 室 。 各 级 干 部 围 绕 责 任 落 实 ， 转 变 工 作 作 风 ， 强 化 团队 执 行 ， 有 力 推 动 了 各 项
23、 工 作 的 高 效 开 展 。六 、 技 术 创 新 活 力 四 射 ， 节 能 减 排 深 入 推 进 ， 企 业 内 涵 发展 质 量 持 续 提 升2011 年 ， 我 们 进 一 步 优 化 科 技 资 源 配 置 ， 完 善 技 术 创 新 体 系 ，组 建 成 立 了 技 术 研 究 院 有 限 公 司 和 国 内 实 力 最 强 的 山 西 省 煤 层气 工 程 研 发 中 心 。 国 家 科 技 重 大 专 项 “山 西 晋 城 矿 区 采 气 采煤 一 体 化 煤 层 气 开 发 示 范 工 程 ”顺 利 通 过 国 家 验 收 。 全 年 共申 报 国 家 重 大 项 目
24、 2 个 、 省 攻 关 项 目 10 个 、 专 利 112 项 ，其 中 ， “煤 矿 区 煤 层 气 立 体 抽 采 关 键 技 术 与 产 业 化 示 范 ”等3 个 项 目 被 评 为 国 家 科 技 进 步 二 等 奖 ， 98 项 专 利 获 得 国 家 授权 ， 组 织 起 草 的 车 用 压 缩 煤 层 气 、 民 用 煤 层 气 （ 煤 矿 瓦斯 ） 在 全 国 范 围 内 正 式 颁 布 施 行 。我 们 以 资 源 的 高 效 循 环 利 用 为 核 心 ， 积 极 探 索 建 设 资 源 节 约型 企 业 的 新 路 子 。 2011 年 ， 集 团 公 司 单 位
25、产 值 综 合 能 耗0.57 吨 标 准 煤 /万 元 ， 同 比 下 降 0.06 吨 标 准 煤 /万 元 ； 吨 原 煤生 产 综 合 能 耗 5.8 千 克 标 准 煤 /吨 ， 同 比 下 降 0.3 千 克 标 准煤 /吨 ， 提 前 完 成 上 级 下 达 指 标 。七 、 “三 基 ”工 作 扎 实 开 展 ， 安 全 基 础 持 续 巩 固 ， 企 业 安 全生 产 态 势 总 体 平 稳2011 年 ， 我 们 突 出 “以 人 为 本 ”的 价 值 导 向 ， 提 出 了 以“生 命 高 于 一 切 、 一 切 服 从 安 全 ”为 核 心 的 “1+6”安 全 工 作
26、理 念 。 狠 抓 整 合 矿 井 安 全 管 理 ， 认 真 落 实 煤 矿 领 导 下 井 带 班 制 度 ，扎 实 开 展 安 全 技 术 “会 诊 ”， 大 力 开 展 基 层 、 基 础 、 基 本 功“三 基 ”调 研 ， 持 续 推 进 隐 患 排 查 、 安 全 宣 传 教 育 和 “三 违 ”帮 教 工 作 ， 企 业 安 全 管 理 基 础 得 到 进 一 步 加 强 。我 们 积 极 探 索 瓦 斯 治 本 之 策 ， 引 入 国 家 瓦 斯 工 程 技 术 中 心 ，按 照 “一 矿 一 策 、 一 区 一 策 、 一 面 一 策 ”的 思 路 ， 制 定 了 高 突
27、矿 井 3 年 瓦 斯 治 理 规 划 ， 实 施 了 瓦 斯 超 限 责 任 追 究制 度 ， 全 面 推 广 瓦 斯 地 质 预 警 机 制 ， 有 效 防 止 了 瓦 斯 事 故的 发 生 。 瓦 斯 超 限 次 数 同 比 减 少 68 次 ， 降 低 83 。我 们 针 对 零 敲 碎 打 事 故 ， 分 析 深 层 次 原 因 ， 采 取 针 对 性 措 施 ，制 定 下 发 了 “14 条 安 全 生 产 规 定 ”， 深 入 开 展 了 三 个 月 的 安 全反 思 和 督 导 检 查 活 动 ， 从 根 本 上 进 一 步 强 化 了 安 全 “三 基 ”工 作 ， 推 动
28、企 业 安 全 工 作 总 体 趋 于 稳 定 。八 、 民 生 工 程 加 快 推 进 ， 党 政 工 团 融 合 联 动 ， 企 业 和 谐 发 展氛 围 更 加 浓 厚2011 年 ， 我 们 为 在 岗 员 工 晋 升 一 级 技 能 工 资 、 发 放 突 破千 亿 规 模 特 殊 贡 献 奖 、 提 高 员 工 冬 季 取 暖 补 贴 ； 按 照 上 级 规定 的 最 高 限 定 标 准 ， 提 高 了 下 井 津 贴 、 夜 班 津 贴 、 妇 女 卫 生 补 贴等 津 贴 和 补 贴 ； 高 标 准 投 运 总 医 院 外 科 大 楼 和 “晋 煤 大 道 ”；全 面 启 动
29、安 全 社 区 建 设 ， 全 年 开 发 职 工 住 宅 面 积 63.99 万 平方 米 、 住 房 5429 套 ； 在 岗 员 工 人 均 收 入 74053 元 ， 同 比 增长 17.11 ， 向 员 工 承 诺 的 “10 件 实 事 ”得 到 全 面 落 实 。我 们 成 功 召 开 集 团 公 司 第 六 次 党 代 会 ， 出 台 了 企 业 党委 工 作 条 例 等 管 理 制 度 ， 开 展 了 企 业 有 史 以 来 规 模 最 大 、为 期 三 个 月 的 矿 处 级 干 部 培 训 ， 提 出 了 “再 造 两 个 新 晋 煤 ，跨 入 世 界 500 强 ”的
30、奋 斗 目 标 ， 进 一 步 激 发 了 广 大 干 部 员 工 对标 先 进 、 比 学 赶 超 、 争 先 发 展 的 斗 志 和 决 心 。我 们 扎 实 推 进 “干 事 干 净 ”管 理 法 ， 持 续 深 化 煤 焦 领 域 、工 程 建 设 领 域 、 “小 金 库 ”等 10 个 专 项 治 理 工 作 ， 严 格 执 行“三 重 一 大 ”事 项 集 体 决 策 制 度 ， 建 成 了 凤 凰 山 廉 政 教 育 基 地 ，认 真 开 展 “算 好 人 生 七 本 帐 、 走 好 人 生 廉 洁 路 ”主 题 教 育 活动 ， 有 效 防 范 了 各 类 违 法 、 违 纪
31、 、 违 规 事 件 的 发 生 ， 企 业 党 风 廉政 “5321”工 作 思 路 入 选 2011 年 中 共 中 央 党 校 网 、 新 华 网“基 层 党 建 工 作 理 论 与 实 践 案 例 库 ”。我 们 隆 重 庆 祝 建 党 90 周 年 ， 持 续 推 进 学 习 型 党 组 织 建 设 ，不 断 巩 固 创 先 争 优 活 动 成 果 ， 深 入 开 展 “爱 我 晋 煤 、 美 我 家园 ”主 题 宣 传 教 育 活 动 。 积 极 响 应 省 委 、 省 政 府 号 召 ， 累 计 向社 会 提 供 爱 心 煤 61.34 万 吨 ， 让 利 3.62 亿 元 ，
32、进 一 步 彰 显 了企 业 良 好 的 社 会 形 象 。在 过 去 的 一 年 里 ， 集 团 公 司 工 会 、 团 青 、 计 划 生 育 、 公 安 保卫 、 人 民 武 装 、 残 疾 人 福 利 事 业 等 各 个 系 统 、 各 条 战 线 的 工 作 也都 取 得 了 可 喜 的 成 绩 。各 位 代 表 ， 一 年 来 企 业 改 革 、 建 设 和 发 展 的 骄 人 业 绩 ， 记 录下 晋 煤 转 型 跨 越 的 年 度 面 孔 ， 感 知 着 晋 煤 开 放 合 作 的 真 实 温 度 ，见 证 了 晋 煤 进 军 世 界 500 强 前 行 的 脚 步 ， 得 到
33、 了 中 央 政 治 局 常委 、 中 纪 委 贺 国 强 书 记 ， 国 务 院 王 岐 山 副 总 理 ， 省 委 、 省 政 府 主要 领 导 同 志 的 高 度 评 价 和 赞 誉 。 这 些 成 绩 的 取 得 ， 得 益 于 国民 经 济 社 会 的 持 续 快 速 发 展 ， 得 益 于 股 东 各 方 和 社 会 各 界 的 大力 支 持 ， 得 益 于 全 体 员 工 的 精 诚 团 结 、 开 拓 创 新 和 奋 力 拼 搏 ， 也饱 含 着 历 届 老 领 导 、 老 干 部 、 老 工 人 的 心 血 和 汗 水 。 在 此 ， 我 代表 集 团 公 司 党 政 工 团
34、 ， 向 大 家 表 示 衷 心 的 感 谢 ， 并 致 以 崇 高的 敬 意 ！第 二 部 分 面 临 的 形 势 和 任 务2012 年 ， 是 党 的 十 八 大 召 开 之 年 ， 是 实 施 “十 二 五 ”规划 承 上 启 下 的 重 要 一 年 ,是 集 团 公 司 进 军 世 界 500 强 的 冲 锋之 年 。 站 在 新 的 历 史 起 点 上 ， 我 们 务 必 要 进 一 步 增 强 责 任 感 、 使命 感 和 紧 迫 感 ， 以 更 开 阔 的 视 野 把 握 形 势 ， 以 更 有 效 的 举 措 应 对挑 战 ， 以 更 宏 大 的 气 魄 谋 划 未 来 ，
35、不 断 开 创 企 业 安 全 稳 定 、 和 谐奋 进 、 转 型 跨 越 的 新 局 面 。一 、 复 杂 多 变 的 经 济 环 境 ， 要 求 我 们 必 须 审 时 度 势 、 危 中 寻机 、 沉 着 应 对从 世 界 经 济 发 展 趋 势 来 看 ， 主 要 发 达 国 家 经 济 萧 条 可 能 持 续较 长 时 间 ， 全 球 市 场 可 能 陷 入 持 续 低 迷 ， 传 统 产 业 产 能 过 剩 和 新兴 产 业 发 展 不 确 定 性 将 长 期 并 存 ， 围 绕 贸 易 投 资 、 能 源 资 源 、 货币 等 的 国 际 竞 争 将 更 加 激 烈 ， 但 新
36、 兴 市 场 国 家 经 济 将 持 续 增 长 ，并 继 续 成 为 世 界 经 济 发 展 的 亮 点 和 引 擎 。从 我 国 经 济 发 展 趋 势 来 看 ， 随 着 国 民 经 济 的 长 期 高 速 增 长 ，经 济 发 展 中 不 平 衡 、 不 协 调 、 不 可 持 续 的 矛 盾 很 突 出 ， 经 济 社 会的 结 构 性 矛 盾 和 体 制 性 矛 盾 更 加 凸 显 ， 转 型 发 展 任 务 艰 巨 ， 经 济下 行 压 力 和 物 价 上 涨 压 力 并 存 ， 宏 观 调 控 的 “两 难 ”选 择 增多 。 今 年 国 家 将 突 出 “稳 中 求 进 ”的
37、 工 作 总 基 调 ， 积 极 利 用 经济 形 势 严 峻 的 倒 逼 作 用 ， 推 进 经 济 结 构 调 整 和 发 展 方 式 转 变 。从 我 省 经 济 发 展 趋 势 来 看 ， 将 继 续 发 挥 综 改 试 验 区 的 引 领 作用 ， 以 “项 目 落 地 年 ”为 总 抓 手 ， 抓 紧 项 目 落 地 、 加 快 引 进 项目 、 创 优 项 目 环 境 ， 以 非 常 之 策 、 非 常 之 力 、 非 常 之 为 ， 力 求 在项 目 建 设 上 取 得 突 破 。 同 时 ， 作 为 首 都 的 “护 城 河 ”， 今 年我 省 将 全 力 以 赴 抓 安 全
38、 、 维 稳 定 、 保 和 谐 ， 为 党 的 十 八 大 胜 利 召开 营 造 良 好 的 社 会 氛 围 。从 煤 炭 及 相 关 产 业 发 展 趋 势 来 看 ， 2012 年 ， 受 产 能 集 中释 放 和 需 求 减 少 双 重 制 约 ， 国 内 煤 炭 市 场 面 临 供 过 于 求 的 压 力 不断 增 加 ， 市 场 拐 点 可 能 出 现 。 煤 化 工 市 场 受 煤 价 上 涨 、 电 价 上 涨 、成 本 进 一 步 提 高 和 国 内 尿 素 整 体 产 能 供 大 于 求 ， 以 及 甲 醇 市 场 长期 过 剩 等 多 重 因 素 的 影 响 ， 预 计
39、2012 年 市 场 整 体 走 势 一 般 ，价 格 仍 会 保 持 频 繁 波 动 。二 、 转 型 跨 越 的 现 实 挑 战 ， 要 求 我 们 必 须 对 标 先 进 ， 选 准 路径 ， 加 速 破 题第 一 ， 安 全 生 产 压 力 倍 增 。 一 是 随 着 资 源 整 合 工 作 的 深 入推 进 ， 矿 井 数 量 大 幅 增 加 ， 集 团 公 司 原 有 的 安 全 管 理 技 术 力 量 进一 步 摊 薄 ， 整 合 矿 井 受 安 全 体 系 、 员 工 素 质 、 地 质 和 采 空 区 资 料不 明 等 问 题 的 影 响 和 制 约 ， 安 全 管 理 难
40、度 凸 显 。 二 是 随 着 现 有 矿井 的 水 平 延 伸 ， 整 合 矿 井 的 复 工 复 产 ， 新 井 的 建 设 ， 开 采 条 件 日趋 复 杂 ， 煤 矿 重 大 灾 害 防 治 仍 是 安 全 管 理 的 重 点 和 难 点 。 我 们 至今 仍 未 从 根 本 上 全 面 掌 握 瓦 斯 突 出 机 理 ， 采 空 区 积 水 和 带 压 开 采问 题 突 出 ， 矿 井 抽 掘 采 衔 接 紧 张 ， 瓦 斯 治 理 工 程 投 入 大 、 任 务 重 。三 是 “六 大 产 业 ”都 涉 及 高 危 行 业 ， 各 企 业 之 间 安 全 基 础 不 同 ，有 的
41、企 业 生 产 工 艺 落 后 ， 自 主 管 理 措 施 不 到 位 ， 管 理 体 系 不 健 全 。四 是 集 团 公 司 还 没 有 真 正 建 立 起 安 全 生 产 的 长 效 机 制 ， 基 本 功 不扎 实 、 基 本 制 度 措 施 落 实 不 到 位 、 基 层 基 础 工 作 还 很 不 牢 靠 ， 特别 是 在 井 下 班 组 长 “兵 头 将 尾 ”的 管 理 上 ， 还 存 在 亟 待 解 决 的诸 多 问 题 。 同 时 ， “生 命 高 于 一 切 ， 一 切 服 从 安 全 ”的 思 想 ，还 没 有 真 正 落 实 到 全 员 、 全 方 位 、 全 过 程
42、 ， 零 敲 碎 打 事 故 时 有 发生 。第 二 ， 转 型 发 展 挑 战 重 重 。 一 是 集 团 公 司 目 前 的 新 项 目 、大 项 目 、 好 项 目 储 备 不 足 ， 基 础 调 研 、 分 析 工 作 做 的 不 够 ， 具 备开 工 条 件 的 项 目 不 多 ， 项 目 落 地 率 、 开 工 率 不 高 ， 部 分 项 目 投 资完 成 率 偏 低 。 二 是 随 着 “以 煤 为 基 、 多 元 发 展 ”战 略 的 实 施 ，“三 条 循 环 经 济 产 业 链 ”没 有 完 全 形 成 ， “六 大 产 业 ”均 存 在企 业 数 目 多 、 资 源 分
43、散 ， 子 企 业 间 业 务 交 叉 重 叠 ， 争 抢 有 限 资 源 ，集 团 效 益 最 大 化 在 有 些 方 面 执 行 不 好 。 三 是 随 着 “三 高 煤 ”产 量 的 增 加 ， 其 高 效 利 用 途 径 正 在 建 设 当 中 ， 没 有 足 够 的 应 对 市场 变 化 的 能 力 。 四 是 面 对 非 煤 企 业 加 速 兼 并 重 组 这 一 难 得 的 历 史机 遇 ， 如 何 把 握 企 业 发 展 所 需 ， 加 速 低 成 本 快 速 扩 张 ， 更 加 科 学合 理 地 进 行 园 区 规 划 和 建 设 ， 各 方 面 制 约 因 素 较 多 ，
44、“园 区化 、 循 环 化 、 多 联 产 ”建 设 任 重 而 道 远 。第 三 ， 深 化 改 革 刻 不 容 缓 。 一 是 急 需 加 快 推 进 企 业 整 体 上市 步 伐 ， 积 极 进 军 和 发 展 现 代 金 融 业 ， 开 辟 更 多 的 融 资 渠 道 ， 全方 位 、 多 方 面 为 企 业 发 展 提 供 坚 实 的 资 金 保 障 。 二 是 急 需 按 照“多 元 化 发 展 、 专 业 化 管 理 ”的 要 求 ， 进 一 步 科 学 制 定 集 团 公司 组 织 架 构 ， 明 确 各 层 级 、 各 单 位 定 位 ， 充 分 整 合 资 源 ， 发 挥
45、整体 优 势 ， 提 高 管 理 效 率 。 三 是 急 需 加 快 构 建 有 效 的 集 团 管 控 模 式 ，健 全 完 善 内 控 机 制 ， 实 现 对 各 子 分 公 司 、 各 类 矿 井 和 太 原 煤 气 化等 重 要 子 公 司 的 有 效 管 控 ， 确 保 集 团 整 体 利 益 最 大 化 。 四 是 急 需建 立 科 学 、 合 理 、 可 操 作 性 强 的 内 部 考 核 评 价 体 系 ， 客 观 、 准 确地 按 照 “三 条 线 ”管 理 模 式 ， 对 每 一 名 员 工 进 行 及 时 、 科 学 的评 价 和 考 核 ， 以 此 有 效 调 动 和
46、激 励 广 大 干 部 员 工 的 积 极 性 、 主动 性 和 创 造 性 ， 最 大 限 度 地 推 动 各 项 工 作 的 高 效 开 展 。三 、 历 史 机 遇 的 稍 纵 即 逝 ， 要 求 我 们 必 须 抢 抓 机 遇 、 坚 定 信心 ， 乘 势 而 上一 是 随 着 国 家 “十 二 五 ”规 划 的 全 面 加 快 实 施 ， 我 国 工 业化 、 城 镇 化 步 伐 必 将 进 一 步 加 快 ， 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 大 趋 势 没有 改 变 。 2012 年 ， 国 家 将 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币 政策 ， 宏 观
47、政 策 环 境 总 体 相 对 有 利 。二 是 国 家 即 将 出 台 煤 炭 工 业 “十 二 五 ”发 展 规 划 ， 致力 于 “大 集 团 、 大 基 地 、 大 矿 井 、 大 通 道 ”的 方 向 ， 继 续 推进 煤 炭 企 业 兼 并 重 组 ， 发 展 大 型 煤 炭 企 业 。 煤 层 气 （ 煤 矿 瓦斯 ） 开 发 利 用 “十 二 五 ”规 划 正 式 发 布 。 “十 二 五 ”期 间 ，我 国 将 建 成 沁 水 盆 地 、 鄂 尔 多 斯 盆 地 东 缘 两 大 煤 层 气 产 业 化 基 地 ，为 我 们 打 造 煤 炭 亿 吨 基 地 、 实 现 100
48、亿 立 方 米 煤 层 气 抽 采 目标 ， 提 供 了 难 得 机 遇 。三 是 省 第 十 次 党 代 会 ， 着 眼 于 全 省 未 来 五 年 的 科 学 发 展 ， 旗帜 鲜 明 地 提 出 了 “再 造 一 个 新 山 西 ”的 宏 伟 战 略 ， 明 确 了“抢 抓 机 遇 ， 全 力 推 进 转 型 综 改 试 验 区 建 设 ”的 发 展 思 路 。刚 刚 结 束 的 全 省 推 进 综 改 试 验 区 大 会 再 次 明 确 指 出 “山 西 省的 发 展 ， 核 心 在 转 型 ， 根 本 在 改 革 ， 关 键 在 实 践 ”， 进 一 步增 强 了 我 们 解 放 思
49、 想 ， 凝 聚 共 识 ， 进 军 世 界 500 强 的 责 任 、信 心 和 动 力 。四 是 近 年 来 集 团 公 司 坚 持 “以 煤 为 基 、 多 元 发 展 ”， 初 步走 出 了 一 条 上 下 游 合 作 、 产 业 链 对 接 、 变 传 统 能 源 供 应 者 为 经 济合 作 共 生 共 赢 的 新 路 子 ， 发 展 空 间 在 扩 大 、 半 径 在 延 伸 、 层 次 在提 升 ， 为 我 们 再 上 新 台 阶 、 再 攀 新 高 峰 ， 蓄 积 了 强 劲 的 发 展势 能 。四 、 进 军 世 界 500 强 的 更 高 目 标 ， 要 求 我 们 必 须 正 视 差 距 ，解 放 思 想 ， 奋 发 有 为在 去 年 集 团 公 司 “917”矿 处 级 干 部 培 训 班 开 班 仪 式 上 ，我 们 首 次 提 出 了 “与 世 界 500 强 对 标 ， 促 转 型 跨 越 大 发 展 ”的 课 题 。 2012 年 ， 集 团 公 司 正 式 吹 响 “进 军 世 界 500 强 ”的 冲 锋 号 ， 这 是 我 们 贯 彻
