1、关于安徽省劳动合同条例贯彻执行情况的汇报汇报材料关于安徽省劳动合同条例贯彻执行情况的汇报主任、副主任，各位常委：受县政府委托，现将安徽省劳动合同条例在我县贯彻执行情况汇报如下：一、我县企业用工及劳动合同签订情况截止2005年底，我县参加劳动年审各类企业劳动用工总数为7945人，签订劳动合同人数为7239人，签订率为91%。其中：国有及国有控股企业25个，从 业人员959人，劳动合同签订率为100%；集体企业10个，从 业人 员545人， 劳动合同签订率为100%；外商投资企业1个，从业人数11人， 劳动合同 签订率为100%；民营企业有153个，从业人员为6430人，签订劳动合同人数5724人
2、，劳动合同签订率为89%。但是，近年来，我县工业园区的企业没有参加劳动年审，用工大 约3500人左右，劳动合同签订率估计不足20%。二、贯彻条例的主要做法1、强化宣传工作，营造实施条例的良好氛围安徽省劳动合同条例（以下简称条例）的实施关系到职工的切身利益，备受社会各方面的关注。县政府高度重视条例的贯彻和落实工作，成立以劳动保障局为牵头单位，发改委、建设局、工会、工商、地税等单位为成员的贯彻实施条例工作领导小组，加强对条例贯彻执行的组织领导。条例颁布后， 县政府采取一系列措施，开展条例的宣传工作，充分运用会议、广播、 电视、到乡镇赶集设台宣传等形式广泛地宣传条例的重要意义和相关知识。县劳动保障局
3、在条例正式实施前的一周（2004年4月25至30日），开展了条例宣传周活动，举办现场咨询活动1场，召开公有制企业劳资人员、非公有制企 业业主座谈会各1场，悬挂过街横幅2条， 张贴标语、宣传 画30余幅，发放宣传资料千余份。同年5月25日、6月13日，县劳动保障局先后举办 了两期条例业务知识培训班，县直各主管部门人秘股长、 乡镇劳动服务站负责人及企业劳资人员约150人参加了业务培训。在县政府的统一布置下，各乡镇人民政府高度重视条例的宣传工作，镇、镇、镇、 乡将辖区内的民营企业负责人和劳资经办人员组织起来，开展以条例为主要内容的劳动保障法律法规宣讲活动。镇、乡、办事处采取深入企业、深入街道和社区，
4、把条例精神宣传到用人单位， 让企业经营者、管理者及 劳动者初步了解条例内容和意义，知晓各自的权利、 义务，自 觉遵守条例。通过宣传活动，为条例在我县顺利实施营造了良好的氛围。2、加强劳动监察，推动条例的贯彻实施加强监督检查，是全面贯彻落实条例的重要保证。县劳动保障局把用人单位劳动合同的签订作为劳动保障监察的一项重要内容。 2004年7月1至20日，县政府组织劳动保障、工会、地税等 6个部门对全县4个主管部门、12个乡镇办的33家用人单位进行劳动合同签订的专项执法检查，下发限期整改指令书5份，督促补签劳动合同200余份， 对1家严重违反劳动保障法规的企业进行了经济处罚。2005年6、7月份，县劳
5、动保障局组织开展规范劳动用工执法大检查活动，重点 检查制造业、服务业以及建筑施工等劳动密集型企业的劳动合同签订、用工管理、工资发放等方面的守法情况。通过大张旗鼓的检查活动，震慑了违法违规行为，更多的用人单位和职工了解了劳动法以及条例的精神和内容，劳动用工行为逐步规范，职工的自我保护意识不断增强，全社会积极支持条例实施的局面初步形成，2005年底因拖欠工资的投诉和劳动关系方面的争议明显少于2004年底。2006年3月15日以来，全县劳动保障年审及企业诚信评价工作已全面展开，县劳动保障局把全县用人单位签订全员劳动合同（包括县工业园区），作为年审的中心内容，全面推行使用规范合同文本，不论企业经营状况
6、如何，都必 须通过劳动合同和集体合同来规范和调整劳动关系。并督促用人单位认真履行合同内容，包括按县政府确定的目标参加社会保险，按时足额发放工资，工资不低于当地最低工资标准，加强劳动保护措施，改善劳动条件等。 3、相关部门齐抓共管，确保条例贯彻落实条例的颁布施行，是关系到全社会的一件大事，与用工单位、 劳动者的利益息息相关。县劳动保障局、发改委、建 设局、工会、安全监督、工商、地税等部 门积极配合、相互支持，共同推动条例贯彻实施，各部门齐心协力，充分发挥各自的职能作用，把好关口，确保条例的宣传贯彻和落实。协调劳动关系三方（劳动保障部门、工会和企业家协会）机制建设取得了初步成效，条例实施以来，县劳
7、动保障局作为执法主体，通过对劳动合同实施情况的监察，指导和督促企业建立健全劳动合同制度；县工会按照工会法在民营企业中建立了30多个工会组织，帮助并指导这些企业与职工签订劳动合同，监督企业完善劳动合同管理；工商联、发改委及各主管部门、乡镇作为系统（辖区）内的企业代表组织做了大量工作，通过教育和宣传，促使企业认真完善各项规章制度，督促企业履行劳动合同，促进了职工队伍的稳定和企业经济效益的增长。三、存在的问题在实施劳动合同制度过程中，还存在以下一些问题：1、劳动合同制度宣传力度还不够。 劳动法颁布实施及劳动合同制度的建立已经十多年了，乡镇政府和相关部门尽管做了大量的宣传工作，但一些用人单位和职工对签
8、订劳动合同重要性的认识没有到位。2、劳动合同管理有待进一步规范。一些用人 单位与劳动者签订的劳动合同内容不规范，条款不明确，甚至违反法律法规的规定；一些民营企业不重视劳动合同管理，劳动合同履行、变更、解除、终止不规范，违反劳动合同现象时有发生。用人单位解除劳动合同时，没有向职工支付经济补偿金。3、执法力度有待进一步加强。 发展经济是我县工作的重中之重，招商引资是重要措施之一，鉴于投资环境的考虑， 强力推进行政执法，会使少数客商产生误解，因此劳动保障执法部门主动出击依法开展巡查活动还不多；另一方面，虽然批准成立县劳动保障监察大队，但因编制问题，加之 县劳动保障局人手紧缺，客 观上也影响了执法力度
9、。这些问题的存在，不利于劳动合同制度的巩固和完善，影响了劳动关系的和谐稳定，对社会稳定和经济发展带来了一定的负面影响。四、下一步工作打算我们进一步增强贯彻落实条例的责任感和紧迫感，提高认识，全力以赴做好贯彻实施条例的各项工作。 1、继续加大条例的宣传力度。以高度的政治 责任感和时代的紧迫感， 进一步提高对劳动合同制度认识，继续加大对条例的宣传力度，将条例精神宣传到每一个用人单位和劳动者，让广大企业经营管理者及劳动者了解条例，自觉遵守条例。从事劳动保障工作的同志还要继续学习好条例，要通过专题讲座、 报告会、座谈会、培训班等多种形式组织好广大企业管理者和职工开展条例的学习和培训工作。2、进一步加强
10、劳动合同管理。加强劳动合同管理，是进一步推进和完善劳动合同制度的关键。为此，做好以下工作：一是完善 劳动合同管理台帐，指定 专人负责日常管理工作，对劳动合同实行动态管理， 实现管理手段的微机化，提高管理效率。二是指导用人单位加强劳动合同管理制度建设，依法制定适合本单位特点的劳动合同管理办法，明确劳动合同签订、 变更、解除、终止、续订等各环节的具体程序和操作手续，修订完善单位内部的各项规章制度。三是指导用人单位通过劳动合同及其配套规章制度加强职工管理，有效地发挥劳动合同制度的作用。3、切实加强劳动合同的监督检查。加 强监督检查是全面贯彻落实条例的重要保证。从2006年开始，逐步深化条例的贯彻工作，将劳动合同监督检查工作的重点从劳动合同的签订转移到劳动合同的履行上来，采取专项执法检查、定期检查与不定期抽查相结合方式，使检查工作经常化、制度化。同 时，认真做好群众举报投诉案件调查处理，依法维护劳动者的合法权益，确保条例顺利贯彻实施。 4、继续加强劳动执法机构建设。加 强执法监察队伍建设，加 强对执法监察人员的培训，提高执法监察人员的整体素质和执法水平。 继续争取解决县劳动保障监察大队的编制和人员问题，提供必要的宣传经费和办案经费，充分发挥劳动保障执法机构和队伍在劳动法、条例宣传贯彻过程中的作用。县劳动保障局年月 日
