半岛琴湾居住小区建设项目.doc

1、冶金半岛琴湾居住小区建设项目环境影响报告书（报批稿）温州市环境保护设计科学研究院Wenzhou environmental protection design & research institute国环评证乙字第 2014 号二 OO 七年四月第一章 总 论1、项目概况11 项目由来冶金半岛琴湾居住小区位于温州洞头县元觉乡沙岗村，该区域位于洞头县沿海中湖城市发展带上，为洞头县城市次中心组团，根据洞头县控制性规划中确定为一类住宅，其主要功能为港口配套服务和居住。本项目规划用地面积 17.27公顷。为科学、客观地评价本项目在建设期间和建设后对环境所造成的影响，按照建设项目管理程序的规定，该项目需

2、在可行性研究阶段进行环境影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。为此浙江温州冶金房地产开发有限公司委托温州市环境保护设计科学研究院进行该项目环境影响评价工作，我院接受委托后，立即对项目周围环境进行实地勘查并进行了调查分析，收集相关资料，并征求当地环保部门的意见，确定了本次环评工作的深度。根据国家、省、市的有关环保法规和浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版） ，编制了本项目环境影响评价报告书，供有关部门作为项目管理的依据。 1.2 建设地点本项目建设地点位于温州洞头县元觉乡沙岗村，规划用地面积 17.27 公顷。1.3 建设性质新建。1.4 建设规模本项目规划用地面积 17.27 公顷，

3、建筑面积 56042.3m2，总户数 180 户。2、拟建项目工程内容及污染因素分析2.1 本项目主要建设内容本项目规划用地面积 17.2667 ha，总建筑面积 56042.3 m2，建设内容为住宅、会所、辅助设备用房、地下活动室以及供水、供电、供热和污水处理等公用设施。2.2 本项目生产工艺流程本项目非生产性项目，没有工艺流程。2.3 本项目营运期污染物排放情况本项目营运期的污染物排放情况见表 1表 1 本项目营运期的污染物产生和排放情况项目 污染物 浓度 产生量 排放量 备注废水 5.07104t/a 0 t/aCODcr 350mg/L 14.6t/a 0 t/aBOD5 200mg/

4、L 10.1t/a 0 t/a氨氮 30mg/L 1.5t/a 0 t/a废水SS 220 mg/L 11.2t/a 0 t/a生活废水CO / 少量 少量NO2 / 少量 少量废气THC / 少量 少量汽车尾气柴油发电机 / 105110dB达标排放 地下室水泵 / 9095dB 达标排放 地下室噪声空调外机 / 65dB 达标排放 各户住宅固废 生活垃圾 / 237t/a 0 t/a /3 周边环境保护目标及环境质量现状3.1 周围环境状况西侧为通往沙岗村简易车道，环岛公路由东向西通过隧道从小区中心穿过，东侧和北侧为山地，沙岗村位于其北侧向南山坡上，与本项目最近距离 10m。3.2 环境质

5、量现状3.2.1 水环境质量概况项目所在附近均为山地和丘陵，无平原。流域上游无大的河道和溪流，靠自流入大海，无水库，山塘。据多年降雨和径流分析，本工程区域径流系数为0.5。本地域属海岛丘陵地形。由于岛屿面积小，河谷不发育，溪流源径流短，坡降大，水流暴涨暴落，无法形成河流，地表水资源难以充分利用。因此本环评只对附近区域的海水进行现状评价。本项目位于元觉岛西南侧海域旁，因为此海域没有监测数据，故取与其相邻的元觉岛北侧海域数据作为参考。据洞头县环境监测站 2003 年 7 月对元觉岛北侧海域现状采样监测（引自温州状元港区 8#、9#多用途泊位工程环境影响报告书 ） ，表 2-1 海 水 水 质 监

6、测 结 果根据浙江省近岸海域环境功能区划 ，项目所在海域环境功能区划类别为一类海域，海水水质现状为三类，定类项目为无机氮，不能满足功能区要求。3.3.2 环境空气质量概况本工程位于洞头县元觉乡沙岗村，本环评收集洞头县 2006 年的环境空气质量监测数据。见表 2-2。表 2-2 2006 年北岙镇环境空气质量 浓度单位：mg/m 3月份 二氧化硫 二氧化氮 总悬浮颗粒物1 0.003 0.032 0.1672 0.003 0.021 0.0753 0.003 0.025 0.1614 0.003 0.016 0.132项 目 高平潮 低平潮 平均值水温 28.9 31.8 30.3pH（mg/

7、l） 8.11 8.09 8.10DO（mg/l） 5.72 5.84 5.78COD（mg/l） 0.43 0.42 0.42PO4（mg/l） 0.018 0.021 0.014石油类（mg/l） 0.05 0.05 0.05无机氮（mg/l） 0.22 0.51 0.36锌（ug/l） 49 78 63铬（ug/l） 0.55 0.42 0.48铜（ug/l） 4.8 8.9 6.8汞（ug/l） 未检出 未检出 未检出挥发酚（ug/l） 未检出 未检出 未检出镉（ug/l） 0.90 0.67 0.78铅（ug/l） 5.10 2.04 3.575 0.003 0.014 0.1026

8、 0.003 0.010 0.0367 0.003 0.009 0.0608 0.003 0.009 0.0919 0.003 0.022 0.09010 0.003 0.018 0.18711 0.003 0.025 0.08812 0.003 0.026 0.104年均值 0.003 0.019 0.110二级标准值 0.15 0.12 0.30日均超标率(%) 0 0 0由表 2-2 可见，项目所在的洞头县的空气环境质量较好，各项指标均符合国家环境空气质量二级标准。2.3.3 声环境质量概况根据洞头县环境监测站于 2006 年 12 月 8 日对项目所在地进行了噪声现状监测，监测仪器采用

9、 AWA6218B 型噪声统计分析仪，监测方法按 GB12349-90 和GB/T14623-93 执行，本项目区域噪声现状监测结果见表 5-8，采用城市区域环境噪声标准 （GB3096-93）中的 1 类标准评价。表 2-3 项目所在区域环境噪声现状监测结果(昼间)从监测结果可见，半岛琴湾居住小区区域噪声本底昼间值低于工业企业厂界噪声标准(GB3096-93) 中的 1 类昼间标准，夜间该区域几乎无人为活动，故噪声值更低，能达到相应的标准要求。测 点 1# 2# 3# 4# 5# 6#监测值， dB(A) 53.0 51.5 46.4 45.1 43.9 44.1评价标准 dB(A) 50(

10、I 类)5 环境影响预测内容主要结论5.1 水环境影响预测结论本项目的住宅主要建在四个小山体上。四个山体基本位于一条直线上。因此项目产生的生活污水可首先分成两部分（沿着山体两侧）收集后，再合到一处处理，达到生活杂用水水质标准 （CJ/T48-1999）后，用泵打至球场附近作为项目绿地的绿化用水。项目雨水采用沿小区道路设雨水排水沟，雨水沿道路边沟按道路坡向，经一道道截流流向隔泥井，然后自流到每户雨水窖储藏，多余雨水排入大海。雨水窖的雨水经沉淀后供住户游泳池景观用水及生活用水使用。与生活污水处理后产生的中水回用系统为两个系统。污水经中水处理系统处理后，用于项目绿地的绿化用水。根据工程分析，本项目绿

11、地面积约 m2，用水标准为 2L/m2d，日用水量为 212t/d，而污水经处理后的中水日产生量为 139t，因此，本项目的生活污水经过处理后的中水可全部用于绿化用水，无需外排。由于本项目产生的生活污水经处理后可以全部自行回用，不排入元觉海域，因此不会对元觉海域的海水水质产生影响。5.2 大气环境影响预测结论本项目营运期产生的大气污染物主要为燃料烟气、油烟废气、汽车尾气、发电机燃油废气和垃圾站房发出的恶臭。建成后本项目居民近期采用液化石油气，属清洁能源，燃料燃烧后的废气与住宅饮食油烟一道通过排气管道往屋顶排放，对环境的影响轻微。住宅饮食油烟通过家用油烟机收集处理后经排气管道往屋顶排放，对环境的

12、影响轻微。地面停车场车位少且分散，由于启动时间较短，废气产生量小，露天空旷条件很容易扩散，因此对小区内部和外界影响不大。柴油发电机作为备用电源，启动率低，平均排放污染物强度不大，燃油废气通过排气系统经竖井往屋面排放，对环境影响不大。合理布置垃圾房，及时清运垃圾，垃圾恶臭对环境影响很小。冶金半岛琴湾建设项目环境影响评价报告书温州市环境保护设计科学研究院 - 9 -5.3 声环境影响预测结论选用低噪声的设备。水泵安装于泵房内，泵房封闭。对发电机房的进、排气口安装消音器，机房封闭并安装隔声墙及隔声门，底座安装减振垫，底座四周挖防振沟。水泵房和发电机房安放于地下室内。物业管理部门必须加强对机动车的管理

13、，对机动车采取禁鸣喇叭，尽量减少机动车频繁启动和怠速行驶，夜间应减少或控制行驶路线或区域。同时加强装修管理、规定夜间和午睡时间停止作业。采取上述措施后，本项目噪声对外环境的影响小。6 拟建项目污染防治措施6.1 废水污染防治措施(1)实行清污分流工程的排水设计时，应该做到清污分流，雨污分流。沿小区道路设雨水排水沟，雨水沿道路边沟按道路坡向，经一道道截流流向隔泥井，然后自流到每户雨水窖储藏，多余雨水排入大海。(2)生活污水处理1、沼气净化+深度生化法为确保达到杂用水水质标准，在生态沼气净化池出水后，应该在增加一个生物膜好氧生化阶段，停留时间在 8 小时左右，并同时将生化出水通过消毒以达到总大肠菌

14、群数小于 3 个/L 的标准要求后作为绿化、厕所冲洗等使用。该法是目前市场上处理生活污水新工艺。该法的特点一是投资省，特别是解决了分散面源集中处理的排污管道巨额投资问题；二是运转费用省，不用投药，不要用电或很少用电，处理后一般水质 COD 可降到 20mg/L 左右，可进行冲厕、浇花等回用；三是沼气化粪池的底泥可以定期清理出来后作为有机肥使用。处理工艺流程如下：会所餐饮污水生活污水沼气净化池隔油池 隔栅隔栅2、生态土壤深度处理该方法的的最大的特点就是需要绿化面积，同时可以有效去除氮、磷。该方法日平均处理 1 吨生活污水需要 8 平方米绿地面积。生活污水经前级预处理后，通过埋设在土壤中布水系统，

15、被均匀分布到周围土壤中，由高浓度生物菌种与土壤的混合物对水中污染物进行毛细渗滤、物理吸附和微生物降解，从而达到净化污水的目的。整个污水处理系统埋于地下，地面可种花养草，污水处理过程中无噪音、无臭味、无剩余污泥排放，在高效去除 COD、BOD 的同时，能去除氮、磷，运行成本低微，无需日常管理，处理后的出水可作为中水回用。处理工艺流程如下：消毒 回用污水则经处理达到生活杂用水水质标准 （CJ/T48-1999 ）后自行消纳回用，用于绿化。3、污水处理方案选择两个污水处理工艺的比较见表 101表 101 污水处理工艺比较工艺名称 优点 限制条件 治理效果沼气净化+深度生化法建设费用低、运转费用省、底

16、泥作为有机肥。占地面积较大 达到中水回用标准化粪池 土壤深度处理工艺池草 坪生物膜深度处理 消毒集水池 回用冶金半岛琴湾建设项目环境影响评价报告书温州市环境保护设计科学研究院 - 11 -生态土壤深度处理污水处理过程中无臭味、无剩余污泥排放，高效去除COD、BOD的同，兼具除氮除磷功能，运行成本低微，无需日常管理 建设费用相对较高，需大量绿化用地达到中水回用标准通过比较上述两个工艺的优点和限制条件，并结合本项目绿地面积较大、土地资源珍贵的特点，本环评推荐使用生态土壤深度处理作为本项目生活污水的处理工艺。杂用水管道、水箱等设备外部应涂天酞蓝色（PB09） ，并于显著位置标注“杂用水”字样，以免误

17、饮、误用。6.2 大气污染控制对策与措施项目的发电机房设机械派风系统，将发电机启用时产生的热空气及燃油废气通过专用高温烟道往屋面排放。6.3 噪声污染控制对策与措施动力设备（如给水水泵） 、发电机组等运行噪声很大，且房间交换热气的进、排气口噪音也很大，应对进、排气口安装消音器，机房封闭并安装隔声墙及隔声门，底座安装减振垫，底座四周挖防振沟。发电机房和水泵安放于地下室内。对机动车采取禁鸣喇叭，尽量减少机动车频繁启动和怠速行驶，夜间应减少或控制行驶路线或区域。同时加强装修管理、规定夜间和午睡时间停止作业。6.4 固体废弃物污染控制对策与措施(1)垃圾收集合理设置垃圾收集间，及时收集生活垃圾，垃圾进

18、行分类化收集。垃圾中除厨余和有机物比例较高外，纸质包装、金属包装、塑料包装和玻璃包装相对来说也比较多。因此通过分类收集，可以进行回收利用，减少垃圾填埋量，提高资源利用率。(2)垃圾清运和处置物业管理部门应和环卫部门协作，使生活垃圾及时收集，并及时清运至城市垃圾中转站，避免生活垃圾长时间堆放引起环境污染。6.5 生态保护措施1、整个工程应尽量顺应原有山形、地势的高低来设计，减少景观和生态的破坏。2、场地平整、道路施工开挖部位应及时覆盖，平整紧固，挖方、填方应尽量选择非汛期进行，防止造成水土流失。3、建议设计单位在施工图设计阶段对取弃土石场和边坡进行环保工程设计，主要工程形式可采用排水沟、浆砌片石

19、坡面或建挡土墙、植树种草等。护坡工程可采用砼网格中间植草整体绿化。施工期要严格按照设计进行取弃土，并认真落实设计的环保工程，使工程取弃土对环境的不利影响控制在最小的范围内。4、排水设施完善是边坡工程安全的保证，在挡土墙或边坡上端设置截水沟，经两边排水沟由道路边截水沟排向涵管、涵洞，截水沟断面结构可设计为砌石砼护面结构。5、本项目的绿地率为 61.5%，已达到有关绿化规定标准要求，基本能达到生态补偿的目的，在一定程度可以改善和提高区域生态系统功能。建议在绿化布局、树种选择时，应考虑适当的乔、灌、草比例，并在此基础上合理选择绿化类型，以美化环境，降低污染。6、由于本项目占地面积大，因此可根据各区块

20、单体建设的先后，在本项目建设的同时进行绿化，进行最快速度的生态补偿。7、建设过程中土方量较大，可以根据地形造景，尽量减少土方开挖和运输，既减少对环境的影响，同时又能对生态保护起到一定作用。6.6 本项目环保投资本项目对废水、废气、废渣收集处理设施、生态保护措施和绿化的投资共计约 400 万元，占总投资的 1.6%，分列如下：废气排气设施 20 万元废水收集及处理设施 180 万元噪声防治措施 20 万元垃圾屋 10 万元生态保护措施 65 万元施工期洒水车 5 万元冶金半岛琴湾建设项目环境影响评价报告书温州市环境保护设计科学研究院 - 13 -绿 化 100 万元7 风险评价结论7.1 风险影

21、响(1)爆破事故不论爆破的规模大小，对周围环境或多或少总会带来污染，机械尾气的排放和噪声，钻孔的噪声和粉尘，爆破噪声，爆破地震波、冲击波、飞散物以及爆破产生的有害气体和烟尘等，都会影响到周围环境。如果爆破规模大、周期长，这些危害因素会更突出。一旦发生飞石伤人，不仅严重破坏环境，而且造成纠纷。(2)炸药爆炸事故由于管理不严或操作失误，导致雷管引爆的爆炸事故，爆炸飞溅物对工作人员生命安全构成威胁。(3)地质灾害在项目建设中，不合理堆积、弃置或随意倾倒松散岩土，不仅压占土地、污染环境、破坏植被、还会引发崩塌、滑坡和泥石流，造成严重的地质灾害。尤其是堆积在沟头、边坡等地貌部位的剥离的岩土，在大雨和暴雨

22、的条件下，导致严重的水土流失。本工程需要设置临时堆土场，在暴雨或台风等天气，如果堆放边坡不稳的话，极易发生崩塌、泥石流等灾害。(4)其它事故影响包括机电设备操作失误造成的安全事故及台风、巨浪引起的开采及装卸等事故。7.2 风险事故防范措施和应急预案7.2.1 爆破事故防范措施(1)由于安全在工程爆破过程中突出重要，因此如何加强监督管理，确保工程安全，不仅是国家有关主管部门高度重视得问题，也是建设单位倍加关注的大事。为此，对爆破工程实施安全监理制度势在必行。由有关主管部门和建设单位推荐选择相应符合资格的单位和技术人员来承担安全监理工作；(2)鉴于本项目离居民点沙岗村较近，最近距离仅 10m 左右

23、，同时有隧道从本项目穿过。因此在设计爆破方案时，应尽量在远离这两个敏感点的地方爆破，保证这两个敏感点的安全。在爆破时要采取必要的措施，如设置防震沟等来减少爆破对这两个敏感点的影响。(3)凿岩爆破作业要严格按“爆破安全操作规程”操作，采用非电导爆方式，避免杂散电流、静电感应干扰和雷击造成的人身事故；(4)炸药、雷管等爆破器材必须有专人保管，放炮人员要培训上岗，建立严格的收发核销制度；(5)放炮时要发出声光信号警报和设置安全警戒，本项目离民房的最近距离10m，不能满足浅孔爆破安全距离 300m。为此，在爆破前，爆破警戒线 300m 范围内的住户人员要撤离屋外到安全地点，爆破后经检查无安全隐患时再回

24、至居住点。如果条件允许的话，最好对附近的民房加固提高抗震能力，采取综合措施确保安全；(6)对于工程所属的建筑物，对房顶、门窗要进行防砸处理。飞石主要在二次爆破过程中发生，因此减少二次爆破发生几率可以大幅度减少爆破飞石的发生。(7) 建立海区气象和海浪预警制度，有 8 级大风、台风和巨浪来袭预报时，要及早撤离至安全避风、避浪地点。(8)应设置避炮棚，放炮时人员暂时躲避。 7.2.2 炸药爆炸事故防治措施(1)本工程炸药为直接外购，不集中设炸药库，只设小型的炸药临时存放处，备当天的量即可，但炸药临时存放处也应该设置在周围均无住宅及没有行人经过的地方，按照国家有关安全要求建造，加强管理，加强对管理人

25、员消防安全知识培训，确保炸药的安全存放。(2)实行爆破材料领退制度，严防丢失爆破材料。(3)要有严格的爆破作业安全措施及安全检查措施。7.2.3 地质灾害防治措施(1)完善管理措施。根据本项目的实际情况，认真开展地质灾害调查、勘察与评价工作，掌握地质灾害的成因、发育情况与分布特点，准确圈出地质灾害易发区与危险区，提出防治与保护的措施和方法，提供给有关部门设计与施工。建冶金半岛琴湾建设项目环境影响评价报告书温州市环境保护设计科学研究院 - 15 -立健全地质灾害防治机构，重视防灾资金的投入。建立地质灾害监测预报系统，及时提供防灾信息。(2)滑坡防治措施：根据各地段边坡地质构造，岩层结构及其稳定性

26、和滑坡的特点，分别采取削坡减载、设挡土墙、封闭坡面、砌体护坡、打抗滑桩、植被等方法进行滑坡防治。尤其是环岛公路和沙岗村一侧， 须特别注意边坡治理。(3)山体塌方防治措施：采取缓坡减载、砌体加固和避免超高剥采方法。矿坑外山坡崩塌主要采取建防排水沟、砌挡土坝、种树植被等方法。7.2.4 临时堆土场的防治措施为了减少水土流失，临时堆土场应先用石方填筑后再堆放，在四周建浆砌挡土墙，挡土墙应有一定的高度，在堆置过程中应尽量控制边坡在一定的角度，且上部洒草籽绿化，并尽量控制在挡土墙下，以防边坡失稳而发生塌方等事故。场地四周应布置的临时排水设施(如排水沟)，使雨水等能尽快疏通，泥水流入简易沉淀池沉淀后排至海

27、域中。7.2.5 事故应急预案本项目施工期较短，场地只设临时炸药库，爆破量较小，出现事故的机率低，但还是应按照石料开采事故应急预案编制方面的要求，编制应急预案，并在平时进行演练，出现强降雨及塌方、地质灾害等安全事故时需以人为本，保证人员安全。本项目负责人作为安全责任的第一负责人，必须以安全为重，出现事故需及时上报，并采取有效措施，将损失降至最低。具体应急预案内容详见表 8-1。由于本工程尚未进行招投标工作，施工单位没确定，故待工程动工前，要求相关方制定详细的事故应急预案。8 公众参与为了解冶金半岛琴湾建设项目周围地区民众对建设项目的反映，本次评价收集了所在地单位及周围居民对冶金半岛琴湾建设的态

28、度、意见和要求。公众参与采取发放调查表、随机征询、交谈等形式进行，调查对象主要是项目周围村庄居民等，此外还了解了当地规划、农林、国土资源、发改局等政府部门对本项目建设的意见。本 次 公 众 参 与 调 查 ， 共 回 收 单 位 调 查 表 11 份 ， 个 人 调 查 表 31 份 。 被调 查 的 单 位 有 当 地 的 村 委 、 周 围 企 业 单 位 和 洞 头 县 房 产 管 理 局 、 规 划 建 设 局 、国 土 资 源 局 等政府部门， 被 调 查 个 人 主 要 是 项 目 附 近 村 庄 的 不 同 年 龄 、 性 别 、职 业 和 文 化 程 度 的 群 众 。 被 调

29、 查 对 象 的 统 计 结 果 见 下 表 。表 10 1 单 位 调 查 对 象 统 计 结 果单 位 性 质 数 量村 委 1政 府 部 门 10表 10-2 公众参与个人调查对象统计结果分 类 人数(人)男 29性 别女 220 岁 02045 岁 24年 龄45 7小学 0初中 3高中 13文化程度大专 15个人调查结果表明，大部分附近居民对此工程比较了解，同时均认为本项目对当地经济，当地居民的生活质量，环境质量以及自然景观不存在负面影响，对本项目均表示支持。单位调查结果表明，该项目在洞头的影响较大，被调查的单位对本工程都有所了解。同时均认为本项目对当地经济，生活质量，环境质量以及自

30、然景观不存冶金半岛琴湾建设项目环境影响评价报告书温州市环境保护设计科学研究院 - 17 -在负面影响，对本项目均表示支持。9 公示本项目于 2006 年 11 月 14 日至 2006 年 11 月 27 日，在沙岗村进行公示，公示地点设在沙岗村的公示栏。公示对象主要为沙岗村居民。公示期间未收到群众来电和来信。根据调查的情况，归纳出的公众意见主要有以下几点：(1)支持本项目的建设，认为有利于所在区域的经济发展，认为该项目的建设很有必要，希望能够尽早开工，早日建设完成；(2)支持本项目的建设，认为本项目虽然有利于所在区域的经济发展，对当地居民得生活质量影响存在有利影响或者无影响，但是认为该项目在施工过程中会对生态环境和自然景观产生破坏，要求在施工期注重对生态环境的保护，减缓对自然环境的影响。10 环境影响评价总结论本项目的建设，选址符合规划要求，有利于加强元觉作为洞头县城市次中心的地位，该工程在建设及将来的使用过程中会产生噪声及一定量的废气、废水污染物和固体废弃物。经评价分析，若采用科学的管理和环保治理措施，可将各环境污染因子控制在排放标准范围内，对周围环境影响不大，同时通过该工程的建设可以改变元觉乡的建筑风貌，有利于对人们生活中带来的污染因子进行更好的收集和处理，因此在全面落实本报告提出的各项环保措施的基础上，从环保角度来看，本项目的建设是可行的。