1、基于区域经济规划的高校结构布局初步构想（摘 要）一、 “三大经济圈”发展构想及“五点一线”开放战略思路（一）“三大 经济圈” 的 发展构想20 世纪 90 年代以来，经济全球化和区域经济一体化趋势加快，国家之间、区域之间的经济较量突出表现为以大城市为中心的城市群及沿海沿边沿路产业集群的竞争。城市群、产业群的崛起已经成为推动一个国家或地区经济发展的强大动力。辽宁省委省政府审时度势，从辽宁区域经济发展的现实与未来发展趋向出发，着眼于推进构筑各具特色的区域经济格局；着眼于实现区域内及区域间优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展，提升整体实力；着眼于增强区域参与国际经济的竞争能力，明确提出了建设“ 中
2、部城市群 经济区、 辽东半岛沿海经济 区、辽西沿海经济区”三大经济圈的发展构想：充分发挥我省城市密集的优势，发挥沈阳区域中心城市和大连东北最大港口城市的带动和辐射作用。以沈大产业（城市）聚集带为纽带，将内陆腹地与沿海地带紧密相连，把辽东半岛城市群构建成一个开放程度高、整体竞争力强的国家级重点开发的主体功能区，成为我国新型产业基地和新的重要经济增长区域。同时加快建设以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区，以大连为龙头的辽东半岛沿海经济区，以港口城市为骨干的辽西沿海经济区三大区域板块。（二）“五点一 线” 开放 战略思路“五点一线 ”开放战略，是 辽宁省委省政府根据我省所 处的经济地理环境和独特的岸线
3、港口资源优势，抓住东北振兴和沿海开2放的双重机遇，全面采撷我省海岸的 5 个重要节点，通过若干主业特征突出的经济开发区及工业园区建设，依靠港航经济带动临港经济、沿海经济带动腹地经济，推动辽宁对外开放工作进一步向纵深发展。（三）“三大 经济圈” 发 展构想与“五点一线”开放战略的互动关系三大经济圈发展构想与“五点一线” 开放战 略，是保证辽宁区域经济社会协调发展的不能分割的统一体。一方面，根据经济地理的特点和经济、社会发展的现状，辽宁全省划分了以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区，以大连为龙头的辽东半岛开放区和以港口城市锦州、盘锦、葫芦岛为骨干的辽西沿海经济区等“三大经济圈” 。另一方面，按照 “
4、五点一线” 战略规划，营口可以为中部城市群经济区提供最便捷的出海通道；大连长兴岛和庄河花园口工业园区建设，将进一步提高辽东半岛的开放程度；而丹东和锦州及葫芦岛则分别从东西两翼，进一步增强对内陆地区的辐射作用。特别是根据客观需要而制定的“飞 地” 政策（见辽宁省政府关于进口鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见第十一条），将为朝阳、阜新两市进一步扩大对外开放提供新的契机。实施“ 五点一线” 战略的根本目的，就在于更深程度地 带动我省三大经济区的发展，实现沿海与腹地经济的良性互动。二、 “三大经济圈”发展构想和“五点一线”开放战略对辽宁高等教育结构布局的影响辽宁“三大 经济圈” 和 “五点
5、一线”的经济发 展战略对高等教育结构布局的影响是深远的。总体来说体现在以下几个方面：要求省域内高等学校合理分层与定位、办出特色和水平，满足“ 三大 经济圈” 和 “五点一线”经济发展 规划对不同地区人才3总量、人才的层次、类型和规格的多样化需求；要求高等学校增大学科专业结构的社会适应性，突出对“三大经济 圈” 和“五点” 上重点发展产业及 优势产业的人才供给，并充分考虑不同区域对人才需求的差异性，避免高校在人才培养上的结构性失调；要求建立起配合“三大经济圈” 和“五点一线”发展的主导高校群，利用高等学校的区位优势加大对区域经济发展的服务力度与服务水平。要求高等教育系统从省域一体化、开放化、多样
6、化的角度出发，提升整体综合实力，在强化高等教育在区域经济社会发展中的地位与作用的同时，也要通过结构布局优化调整，解决我省高等教育在发展中所面临的一些突出性矛盾，为高等教育下一阶段的可持续、全面、协调发展奠定结构性基础。具体而言，辽宁经济发展战略对高等教育宏观结构布局的提出以下新的要求：理顺高等学校的类型结构。引导省域内各类高等学校合理分层与定位，促进高校办出特色和水平，规避高校发展中的办学趋同与盲目升格问题；通过科学测算公、民办高等教育的发展空间，确定公、民办高等教育发展的合理比例关系，优化省内高等教育资源配置。理顺高等教育的科类结构。增大高等教育学科专业结构的社会适应性，避免高校在人才培养上
7、的结构性失调以及偏面追求学科发展上的“小而全 ”、“大而全”现象。理顺高等教育的层次结构。满足区域产业结构调整及新经济发展规划对人才总量、对人才的层次、类型和规格的多样化需求，避免由于盲目发展所导致的教育资源浪费。4理顺高等教育的区域布局结构。建立起配合不同经济区发展的主导高校群，加大高等教育对区域经济发展的服务力度与服务水平、扩大优质高等教育资源向经济发展薄弱地区和广大农村的辐射，规避高等教育发展的区域不平衡及由此所导致的对区域经济发展贡献程度的差异。三、高等教育结构布局与区域经济结构布局的适应性分析（一）“三大 经济圈” 和 辽宁开放战略中“五点”上高等教育资源分布状况（略）（二）高等教育
8、结构布局的主要特点以“三大经济 圈” 和辽 宁开放战略中“五点”上普通高等教育、成人高等教育、主要设置学科的分布情况的分析为基础，可以看出辽宁高等教育结构布局具有以下特点：1高等教育资源总量丰富，对区域经济社会发展的贡献能力不断增强辽宁 77 所普通高等学校、81 所举办成人高等教育的院校，分布于全省 14 个市（地）。2005 年，全省高等教育在校生总数90.3 万人,其中,普通高校本专科在校生 65.9 万人，在校研究生5.2 万人。高等学校在人才培养方面的年输送能力较高，全省中央部委属高校毕业生人数在 1.3 万人左右,研究生在 0.47 万人左右；地方属高等学校的毕业生人数在 11.6
9、 万人左右,研究生在 0.5万人左右。按学校类型划分，全省有综合性高等学校 11 所、语文院校2 所、理工院校 27 所、农林院校 5 所、医药类院校 6 所、师范院校 7 所、 财经院校 9 所、政法院校 2 所、艺术院校 5 所、体育院校 2 所、民族院校 1 所。从层次上划分，有普通本科院校 40 所、高职专科型学院 37 所。从隶属关系上划分，有中央部委属高校55 所、省属高校 44 所和市属高校 18 所。与全国其他省份相比，辽宁的高等教育资源比较丰富。2005 年，高等教育（机构）学校数居于全国 31 个省（市）的第 8 位，其中，普通高校本科院校数居全国第 2 位。普通高等学校本
10、专科在校生总数 居全国第 10 位、普通高校研究生在校生数量居全国第 6 位。无论是从高校数量，还是办学规模上，辽宁都可以称为高等教育大省，具有较强的人才培养能力。而且，近年来辽宁高等学校对区域经济社会发展的贡献能力不断增强。 “十五” 期间，高等学校承担的国家 “863 项目”207 项，占全省的 70%以上；承担国家“973 项目”79 项，占全省的 70%以上；承担的国家自然科学基金项目 729 项，占全省的 77%；承担的国家社科基金项目 131 项，占全省的 84%。获国家发明奖5 项，占全省的 50%；国家科技进步奖 27 项，占全省的 39%。2高等教育实力自身纵向比较发展较快，
11、但横向比较总体水平不高代表辽宁高等教育整体实力的主要指标自身纵向比较发展较快。 “十五 ”期间，全省国家重点学科由“ 九五”末期的 9 个增长到目前的 28 个；省级重点学科由“九五” 末期的 63 个增长到目前的131 个；博士学位授予单位由“九五” 末期的 19 个增长到目前的20 个；硕士学位授予单位由“九五” 末期的 45 个增长到目前的 48个；博士点由“ 九五” 末期的 181 个增长到目前的 320 个；硕士点由“ 九五”末期的 600 个增长到目前的 1291 个；国家工程研究中心由“ 九五 ”末期的 11 个增长到目前的 14 个。但是与全国其他省（市）横向比较，辽宁高等教育
12、水平总体不高。全省 77 所高等学校，进入国家“211 工程 ”建设行列的仅有 4所，进 入“985 工程”建 设行列的仅有 2 所。在教育部公布的国家级 926 个重点学科中辽宁仅有 28 个，占总数的 3%，排在全国的6第 11 位，而且主要集中在大连理工大学（9 个）和东北大学（6 个）。除此之外，辽宁高等学校高标准的教育设施短缺，高校拥有的国家重点实验室、教育部重点实验室、国家工程（技术）研究中心数量，在与北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、湖北、山东、四川、陕西、吉林、黑龙江等兄弟省市的比较中，排位均较靠后。3高等学校的定位不清晰，学科专业设置和人才培养特色不突出自 1999 年高等
13、学校实施扩招政策以来，辽宁高等学校的办学规模迅速增长，成为我国较早进入高等教育大众化的省份之一，目前高等教育的毛入学率已达到了 33%。在高等教育规模实现跨越式发展的同时，高等学校也普遍暴露出了“规模冲动” 和“办学趋同”的 问题，一些高校脱离自身的 办 学条件，或通过合并或通过拓展新校区，盲目扩充办学规模，造成办学资源的全面紧张，特别是师资力量严重不足，办学基础设施跟不上教学需要，直接影响了教学质量；一些学校不顾实际情况，片面追求学科专业齐全，盲目争设新学科、新专业，甚至没有条件创造不了条件也要强办，致使学科专业设置与地方经济发展需求脱节，人才培养质量不高；三是导致了一些高校争合并、争改名，
14、盲目追求成为综合性大学，致使发展同质、目标雷同，在招生与就业市场上出现无序竞争、混乱竞争的情况。这些问题的存在，从本质上暴露了高等学校发展定位不清，以及学科专业设置和人才培养特色不突出等全国高等教育大发展过程中所显现的一些共性问题。4高等教育区域分布不均衡从地区分布来看，辽宁高等学校主要集中于三大经济区的沈阳、大连和锦州等三个核心城市。其中，沈阳市有普通高等学校30 所，占全省普通高等学校总数的 40.0%；大连市有普通高等学7校 21 所，占全省的 27.3 %；锦州市有普通高等学校 6 所，占全省的 7.8 %。其他 11 个市的普通高等学校数仅为 13 所。独立设置的成人高等学校主要集中
15、有沈阳、大连和抚顺 3 市。其中，沈阳有 8 所，占全省独立设置成人高等学校总数的 33.3 %；大连有 6 所，占全省独立设置成人高等学校总数的 25.0%；抚顺有 5 所，占全省独立设置成人高等学校总数的 20.8%。丹东、锦州、 营口、辽阳、 盘锦 、铁岭和葫芦岛等 7 市目前尚无独立设置的成人高等学校。（三）“三大 经济圈” 高等教育 结构布局中存在的 问题1中部城市群经济区从中部城市群经济区的高等教育结构布局来看，这是我省高等教育资源最为丰富和集中的区域。经济区共集中了 42 所普通高等学校，15 所独立设置的成人高等学校，分别占全省普通高等学校和独立设置的成人高等学校总数的 54.
16、5%和 62.5 %。中部城市群经济区高等教育结构布局存在的主要问题有三个：一是区域内缺乏在全国有影响力的高等学校。中部城市群经济区集聚了 1 个副省级省会城市，6 个省辖市和 7 个县级市。沈阳、鞍山、抚顺为特大城市，本溪、营口、辽阳为大城市，铁岭为中等城市。而且，区域内科技发达，人才济济，集聚了大量的自然科学、社会科学人才及管理人才，每万人拥有中级以上技术职称463 人。但是区域内只有东北大学、辽宁大学在全国较有影响，进入了国家“211 工程 ”建设行列，但在 2006 年全国高等学校的的综合排名中却都在 30 名以外。这种情况，与中部城市群经济区在辽宁区域经济发展中的核心地位极不相称。二
17、是区域内高等学校在学科与人才培养方面对优势产业和重点发展产业的支持能力还有待于进一步加强。中部城市群经济8区将重点建设我省先进装备制造业基地、高加工度原材料基地，将重点发展高新技术产业、农产品加工业和现代服务业。这一发展方向将对科技创新和各级各类高级专门人才的需求是非常突出的，如，建设先进装备制造业基地，将对该区域提高重大技术装备的成套能力与水平，数控系统和关键功能部件产品的研发制造，超高压输变电设备、超临界火电组与核电机组的配套产品的制造能力，发展冶金矿山重型成套设备，发展工程机械，发展发动机和车轿、曲轴、安全气囊、变速箱等汽车零部件，建设沈阳南部民用航空整机制造、维修基地，沈阳北部民用航空
18、零部件制造、仓储物流基地，沈阳市中心核心区域的民用航空服务基地等方面提出重大的技术需求与人才需求。但从目前，中部城市群高等学校的学科优势与专业设置来看，有针对性地进行产业对接并能在技术与人才上提供相应支持的高校并不多，即使是处于龙头地位的东北大学、沈阳工业大学等高等学校在相关学科设置上也有薄弱之处。从区域经济发展需求角度来说，这对本省、本区域高等学校既是一个重要挑战，也是一个重大的发展机遇，预示着巨大的发展空间。三是区域内高等学校的服务定位与办学特色的区域指向性不强。 中部城市群经济区的高等学校数量是“三大经济圈” 中最为集中的区域。但是，总体来说，这些高等学校的区域分工不明确，存在学校定位不
19、清、盲目追求学科专业齐全、盲目扩充学校规模等近年来高等教育在跨越式发展过程中存在的“通病” 。区域内 42 所普通高校、15 所独立设置的成人高等学校，在人才培养、科技开发和社会服务的方向和领域方面缺乏统一的协作和具体的分工，尤其是除了沈阳以外的高等学校数量不多的城市，地方高等学校的学科专业力量不仅布局分散，同时还与地方经9济发展规划的优势产业、重点产业相互脱节，难以保证培养的人才“适销对 路” ，进 而导致结构性浪费与 结构性失业。 （中部城市群经济区产业结构布局与高等学校主要学科专业设置的对应情况分析见本研究报告全文，此处略。 ）2辽东半岛沿海经济区辽东半岛沿海经济区的高等学校数量仅次于中
20、部城市群经济区。区域内共有普通高等学校 23 所，独立设置的成人高等学校 6 所，分别占全省普通高等学校总数的 29.9%和独立设置的成人高等学校的 25%。该区域高等学校的结构布局存在的问题主要有两个：一是区域内高等学校的资源整合优势不明显，导致对区域经济、产业发展的贡献能力不十分突出。以大连为龙头，营口和丹东为两翼的辽东半岛沿海经济区，将全力打造大连东北亚国际航运中心。重点推进“ 一岛三湾” （大孤山半岛 、大窑湾、鲇鱼湾、大连湾）核心功能区建设及长兴岛开发建设。本区域发展的产业重点有四个方面：其一是努力建设辽东半岛沿海石化产业带。重点发展原油加工、乙烯、合成材料和有机原料，促进原油加工、
21、乙烯生产向集约化、大型化、基地化发展。其二是大力发展电力工业。其三是提升高新技术产业，把大连建成软件产业、电子信息与产品制造和生物工程与制药三个基地。其四是抓好农海产品加工业，构建辽南、辽东两大各具特色的农业产业区，建成辽南沿渤海（营口至大连）、辽东沿黄海（丹东至大连）两条绿色高效农业产业带。这 些产业发展规划方向将对本区域内高等学校的技术与人才支撑能力提出较高的要求。事实上，本区域内的高校办学实力也相对较强，各高校也拥有不同的学科优势。如，大连理工大学在工程力学、应用化学、机械制造及其自动化、港口海岸及近海工10程、计算数学、等离子体物理、水工结构工程、船舶与海洋结构物设计制造、管理科学与工
22、程方面特色突出；东北财经大学产业经济学、会计学等方面特色突出；大连海事大学在交通信息工程及控制、轮机工程方面特色突出；大连外国语学院在外语教学方面成绩突出；大连轻工在纺织工程、发酵工程、制浆与造纸工程等方面的特色明显；大连交通大学的机械制造及其自动化、车辆工程、材料加工工程、交通运输工程等方面特色突出。但几所高等学校尚缺乏一种基于区域市场需求、源自于对区域经济一体化发展趋势自觉认识的、大范围有组织的学科交叉与交流合作。目前，因市场需求而出现的校际间的人才培养合作,如大连理工大学一些专业与大连外国语学校在人才培养中实施的 3+1 模式等，应是很好的趋势，但还只停留在自发的状态，尚未进入有组织、大
23、范围、自觉的范畴，因而本区内高等学校的资源整合优势还不十分明显，对区域经济、产业发展的贡献能力还有待进一步增强。二是与区域产业发展规划比较，高等学校还还需要进一步加大某些学科专业的力量。如在重点发展的优势产业方面，辽东半岛沿海经济区要按照点、区、带的开发层次，形成扶龙头、建基地、带农户的产业化经营发展格局，构建辽南、辽东两大各具特色的农业产业区，建成辽南沿渤海（营口至大连）、辽东沿黄海（丹东至大连）两条绿色高效农业产业带。辽南沿渤海经济带以优质稻米生产、 优质畜产品生产、海淡水渔业生产、海珍产品养殖加工、优质水果生产及加工、蔬菜基地建设为重点；辽东沿黄海经济带以发展设施农业、精品农业为重点，成
24、为集精品农业、设施农业、观光农业于一体的高效农业经济带。这一产业发展规划，将对粮油仓储、粮油深加工、海洋渔业、水产品精深度加工和综合利用、海洋生物制药、功能食品加工、海产品保鲜等提出技术与人才要11求，然而从目前该区域内高等学校的学科设置和人才培养的数量与质量适应性来看，还存在不小的差距，主要问题一是人才培养数量不足、质量不到位，二是相应的学科专业力量薄弱,甚至还有设置空缺。 （辽东半岛沿海经济区产业结构布局与高等学校主要学科专业设置的对应情况分析见本研究报告全文，此处略。 ）3辽西沿海经济区辽西沿海经济区内的高等学校数量在三大经济区中最少。区域内共有普通高等学校 12 所，独立设置的成人高等
25、学校 3 所，分别占全省普通高等学校总数的 15.6%和独立设置的成人高等学校的 12.5%。该区域高等学校的结构布局存在的问题主要有两个：一是区域内高等学校整体力量薄弱，缺乏龙头学校、龙头学科的引领作用。辽西沿海经济区内除了高等学校数量较少以外，高等学校区域内的布局也严重失衡。区域内高等学校主要集中于核心城市锦州，共 7 所，占 58.3%。而分散在其他几个城市内的高等学校不仅数量少，而且层次不高且主要以高等专科学校和高职院校为主。总体来看，本区内高等学校的整体力量薄弱，高等教育发展与经济发展均相对落后，难以形成良性循环。二是高等学校学科专业设置与区域经济和产业布局的结合度不强。 实施以港口
26、城市为骨干的辽西沿海经济区将全面对外开放，加强经济协作。在产业分工方面，锦州将重点发展炼油、石化、造船及配套、汽车零部件、机电、轻工等支柱产业，营建焊接材料、特种合金和农副产品深加工等生产基地。阜新将建设能源电力和装备制造业配套两大基地，重点发展电子、化工产业集群。构筑以现代农业、农副产品深加工、现代服务业、矿产品加工等为主导的替代产业。朝阳将重点建设汽车及零部件、建材及建材机械12和绿色食品深加工三大基地。盘锦将在大力支持油田持续发展的同时，培育和发展石化、机械制造、塑料和新型建材、绿色有机食品、现代服务业等五大接续产业。葫芦岛将重点发展石油化工、修造船、机械、冶金、能源电力等支柱产业。产业
27、发展的规划方向对本区域高等教育的影响是深远的。但从目前本区内的高等学校学科专业设置的情况来看，与区域经济和产业结构布局的结合度还不是很强。首先，从学校类型上，本区内只有 2 所理工类高等学校和 2 所理工类高职院校，高等学校对区域内较大的工科需求难以提供高水平支撑。其次，优势学科与本区产业需求的匹配度也不高。如，区域内学科力量较强的辽宁工程技术大学，其学科发展的重点在电力电子与电力传动、大地测量学与测量工程、采矿工程、安全技术及工程、防灾减灾工程及防护工程等方面；辽宁工学院的学科重点是材料物理与化学方面；辽宁医学院的学科重点在于人体解剖学与组织胚胎学方面；渤海大学的学科重点在应用数学方面。几所
28、高等学校均需强化发展与区域产业结构相匹配的学科专业。 （辽东半岛沿海经济区产业结构布局与高等学校主要学科专业设置的对应情况分析见本研究报告全文，此处略。 ）四、基于区域经济规划的辽宁高等学校结构布局调整优化的基本思路以发挥高等教育规划的宏观调控功能、引导省域内高等学校合理分层定位为基础，促进各类高等教育协调发展；以通过重点建设、打造省域高等学校顶尖水准为引领，辐射和带动其他层次高等学校共同发展；以建立省域高等学校战略合作联盟和以科类结构调整为手段，带动省域高等学校宏观布局合理化，提升省域内高等教育的整体水平。五、高等学校结构布局初步构想13（一）形成高等学校的数量层次结构布局1分别在沈阳、大连
29、建设 2 所国内一流的研究型大学，立足辽宁，面向全国，辐射东北亚，通过打造辽宁高等教育的顶尖水平，辐 射带动全省其他层次高等学校发展。2分别在沈阳、大连、锦州建立 30 所左右具有行业优势和办学特色的本科院校，立足区域，面向全省，辐射国内相关领域。发挥“ 三大 经济圈” 核心城市高等学校的集聚效应，形成 3 个主要服务于不同经济区域、同时又面向全省的教育高地。3分别在“ 三大经济圈” 核心城市以外的所 辖县级市地，建立 30 所左右的特色性地方大学和高职院校，重点服务地方，为当地培养和造就下得去、留得住、用得上的高级应用性本科人才和高技能人才，并使此类院校成为“三大 经济圈” 内高等教育体系的
30、主体部分。辽宁高等学校类型、层次结构布局的初步构想类 型 数 量 地域分布 主要服务面向、作用国内一流研究型大学 2 所沈阳大连立足辽宁，面向全国，辐射东北亚。通过打造辽宁高等教育的顶尖水平，辐射带动全省其他层次高等学校发展具有行业优势和办学特色的本科院校 30 所左右沈阳大连锦州立足区域，面向全省，辐射国内相关领域。发挥“三大经济圈”核心城市高等学校的集聚效应，形成 3 个主要服务于不同经济区域、同时又面向全省的教育高地特色性地方大学和高职院校 30 所左右“三大经济圈”核心城市以外所辖县级市及县重点服务地方，为当地培养和造就下得去、留得住、用得上的高级应用性本科人才和高技能人才。此类院校是
31、“三大经济圈”内高等教育体系的主体部分14（二）结合区域高等院校战略联盟建设，以科类调整为手段形成 3 个发展重点各有侧重的主导高校群1形成中部 7 城市高等学校组群（中部城市群经济区高等院校战略联盟），重点发展为装备制造业、高加工度原材料工业、高新技术产业、农产品加工业、现代商贸物流业服务的相关学科，着力打造品牌，使之处于国内国际领先地位，在重点服务本区域主导产业的同时，辐射整个东北老工业基地及国内相关领域。2形成辽南 2 城市高等学校组群（辽东半岛沿海经济区高等院校战略联盟），重点发展为构建大连东北亚国际航运中心服务的、与建设我省重要的石化基地、电子信息产业和软件基地、先进装备制造业基地、
32、造船基地和高新技术产业基地有关的学科专业，注重打造品牌与特色，力争形成一批国内领先、国际上有影响力的优势学科专业，在服务本区域主导产业的同时，辐射“黄海经济区” 及东北亚。3形成辽西 5 城市高等学校组群（辽西沿海经济区高等院校战略联盟），重点发展为构建大连东北亚国际航运中心服务的、与建设我省重要的石化基地、电子信息产业和软件基地、先进装备制造业基地、造船基地和高新技术产业基地有关的学科专业，在服务辽西与“环渤海 经济区” 的同时，发挥 与京津唐经济圈、东北亚经济圈的连接带作用，成为现代农业、现代服务业重要的人才培养与技术创新基地。三大主导高校群建设规划构想主导高校群 重点发展学科方向 主要服
33、务面向 发展目标中部 7 城市高等学校组群（中部城市群经济区高等院校重点发展为装备制造业、高加工度原材料工业、高新技1重点服务中部城市群经济区的主导产业2利用整体实力较强优1着力打造相关学科品牌优势，力争发展成为国内国际15战略联盟） 术产业、农产品加工业、现代商贸物流业服务的相关学科势辐射全省其他区域。在与装备制造业、高新技术产业、农产品加工业相关的学科方面重点支持辽东半岛沿海经济区；在与石化工业、汽车工业、农产品加工业相关的学科方面重点辐射辽西沿海经济区领先学科领域2立足辽宁，重点辐射整个东北老工业基地及国内相关领域辽南 2 城市高等学校组群（辽东半岛沿海经济区高等院校战略联盟）重点发展为
34、构建大连东北亚国际航运中心服务的、与建设我省重要的石化基地、电子信息产业和软件基地、先进装备制造业基地、造船基地和高新技术产业基地有关的学科专业1重点服务辽东半岛沿海经济区的主导产业2利用自身资源优势辐射全省其他区域。要注意与中部 7 城市高等学校组群的联合与合作；在石化工业、纺织工业、汽车工业相关的学科方面重点辐射辽西沿海经济区1注重打造品牌与特色。力争形成一批国内领先、国际上有影响力的优势学科专业2相关学科在服务“黄海经济区”的同时，辐射东北亚辽西 5 城市高等学校组群（辽西沿海经济区高等院校战略联盟）重点发展与高科技、高附加值的石化工业、临港工业、纺织工业、造船与配套、汽车零部件，以及农
35、产品生产与加工、绿色有机食品、物流等现代农业、现代服务业有关的学科专业1重点服务辽东半岛沿海经济区的主导产业2注意承接中部 7 城市高等学校组群、辽南 2 城市高等学校组群以及京津唐地区高等学校的辐射，通过跨类别教育机构间的合作模式，以及虚拟大学、网络与远程教育合作提升本区域高等学校对区域经济发展的综合服务能力在服务辽西与“环渤海经济区”的同时，发挥与京津唐经济圈、东北亚经济圈的连接带作用，成为现代农业、现代服务业重要的人才培养与技术创新基地五、本课题需要进一步研究的问题与思路本课题研究结论，是基于辽宁省区域经济规划的高校结构布局的初步构想。由于影响高等教育宏观结构布局的因素比较复杂，区域高等
36、教育结构布局调整的内容既要考虑与之关系密切的外部关系，如区域经济结构、产业结构、人口发展趋势、城镇化进程等因素对区域高等教育科类、数量在地区分布上的影响。更要建立在对区域高等教育发展现状分析，以及对未来高等教育事业发展规模以及可能的设施需求、师资需求和经费需求预测的基础上，16遵循教育自身发展的内在规律。因此，本课题还有进一步深入研究的必要与空间。本课题组在现有研究基础上，今后还将就以下问题进行深入探究：区域经济发展战略目标与人才需求预测、基于区域经济规划的高等教育学科专业适应性与人才培养能力分析、国内外经济一体化与高等教育一体化发展的比较研究、高等教育不同科类结构布局优化思路与对策研究，等等
37、。17主要参考文献：1辽政办发2006 号附件 6：辽宁省区域发展“ 十一五”规划。2辽宁省发展和改革委员会：辽宁沿海经济带开发建设规划（讨论稿），2006 年 11 月 21 日。3辽宁省教育事业“十一五” 规划。3辽宁省教育厅编：辽宁教育统计年鉴（2005 年）。4刘国瑞主编：区域高等教育可持续发展论纲，辽宁人民出版社，2006 年 11 月出版。5柏群：重庆三大经济区高等教育结构布局研究， 重庆工学院学报，2005 年第 1 期。6吴岩：审视“ 十一五” 首都高等教育规划 难点， 北京教育（高教版），2006 年第 1 期。7辽宁省教育厅发展规划处、辽宁省教育厅教育信息中心：辽宁省“十五 ”教育事 业发展报告，内部 资料。课题组组长：李锦奇 刘国瑞执行副组长：王少媛课题组成员：徐治中 王少媛 刘桂荣杨 玉 王 舒 景晓娜 丁 特报告执笔人：王少媛 刘桂荣 杨 玉
