1、- -1庆阳石化搬迁改造项目- 生产工艺装置- 柴油加氢改质装置 HSE 风险控制计划书目 录1 项目基本情况 32 承包商基本情况描述 33 HSE 管理机构及岗位职责 .34 HSE 设施完整性 .35 HSE 承诺、目 标和工作计划 36 HSE 资源配置和相关保障 .47 员工能力评估和培训要求 48 重大 HSE 风险和控制措施 49 应急预案：（见附件 8 ）.510 监测与检查 .511 不符合项纠正 5附件 1 .6附件 2 .7附件 3 .8附件 4 .10附件 5 .13附件 6 .14附件 7 .17附件 8 .202附件 9 .26工 作 危 险 性 分 析 报 告（J
2、HA） 27- - -31 项目基本情况1.1 项目名称：庆阳石化搬迁改造项目-生产工艺装置-柴油加氢改质装置1.2 项目起止时间： 2009 年 03 月 30 日-2010 年 06 月 30 日 1.3 相关方:设计单位中国寰球工程公司；监理单位吉林建设监理公司；施工承包单位中油吉林化建工程股份有限公司；项目经理部庆阳石化搬迁改造项目二联合目经理部；施工单位中油吉林化建工程股份有限公司 2 承包商基本情况描述2.1 单位名称： 中油吉林化建工程股份有限公司 2.2 单位性质： 国 企 2.3 单位资质： 施工总承包特级企业 2.4 参与 项 目的人员情况和 资质： 管理人员 13 人（见
3、附件 1）、管工 24 人、电焊工 120 人、起重工 35 人、铆工 60、气焊 22 人 、维护电工 8 人、普工 80 人等共430 人。 2.5 参与项目的设备设施情况：所有进行施工的 设施设备的种类、数量情况（ 见附件 2）。 3 HSE 管理机构及岗位职责3.1 项目安全生产第一责任人： 刘伟（项目经理） 3.2 安全总监或监督： 刘进全（安全总监）、徐海洋（安全工程师） 3.3 HSE 管理机构及人员配置：从上到下的 HSE 组织网络结构图，包括 现场HSE 监督的姓名，上墙管理，有通讯联络方式等 （见附件 3） 3.4 岗位职责：HSE 管理机构从上到下各级人员的 HSE 职责
4、（见附件 4）4 HSE 设施完整性4.1 HSE 设施名称及数量：该工程项目所需要的各种与安全 环保有关的设施、设备、器具、标识牌、 劳保用品、垃圾箱、警戒隔离绳等等，还包括检测仪表、应急物品、消防物品等。（见附件 5） 4.2 设施的用途及完整性：HSE 设施，已检查，完好无损， 备用情况 （见附件5）5 HSE 承诺、目 标和工作计划5.1 HSE 承诺： 项目部已和业主 QHSE 管理部签署 HSE 合同，并在内部各级做出书面责任书，经项目 HSE 主管及领导检查责任到人 5.2 项目将达到的 HSE 目标： 零事故、零伤害、零环境污染 45.3 项 目实施过程中的 HSE 工作计划：
5、 现场安全 责任到人，每天 进行班前安全训导，每周进行一次安全会议， 针对每周发生的不安全因素进行总结并整改， 奖罚分明，对安全工作做的好的进行奖励， 对做的不好的要进行严厉的处罚。每周一进行一次安全教育学习。 6 HSE 资源配置和相关保障6.1 HSE 人员配备情况：HSE 人员的学历、 职称、人数、职务等情况符合要求6.2 HSE 配套资金落实情况： 已到位 6.3 HSE 物资（材料）质量： 满足使用时的 HSE 要求 7 员工能力评估和培训要求7.1 适应所从事工作的身体能力：各工种经体检无职业病，无职业禁忌症，能满足适应工作需求。 7.2 适应所从事工作的业务能力：电工、起重工、气
6、 焊工、 电焊工均持证上岗并且能胜任本职岗位。 7.3 事故预防能力：经入厂 HSE 培训取证入厂，本单位内部组织了应急培训和演练，具备一定的 HSE 知识及事故预防能力。 7.4 紧急情况下处理、避险和自救互救能力：大多数人员具有应急避险，自保互救的能力，部分仍需熟练。 7.5 对员工的培训计划和要求：入厂已进行三级安全教育，包括：HSE 部组织了入厂安全教育培训学习， 施工项目部，对员工进行了安全法规，安全技术，施工操作规程的培训教育，班组进行了班前安全训导：施工阶段的注意事项的班前教育。并定期每周进行一次安全总结学习。8 重大 HSE 风险和控制措施8.1 根据开工前的调查提出所在项目存
7、在的健康、安全和环境风险、危害程度、风险源和导致事故的因素等：危害识别与评价（见附件 6）、安全应急预案、HSE作业计划书、HSE 岗位作业指导书 8.2 根据风险制定风险控制措施： 风险控制 （见附件 7） 9 应急预案：（见附件 8 ）9.1 针对重大风险制定应急预案：9.2 包括组织机构、职责分配、应急程序、 联系方式等：- - -59.3 据项目性质和工期确定演练频次：（见附件 9 ） 9.4 预案的针对性和有效性：10 监测与检查10.1 根据项目性质和工期确定 HSE 监测和检查的内容、频次：每天班前安全训导，每天项目部对施工现场各部位进行安检，发现问题下整改通知、消项、 处罚。
8、10.2 定检查方式和记录：整改通知单及相应的内部罚款单。 11 不符合项纠正11.1 对 QHSE 管理部、二联合项目经理部、二联合监理部、上级部门、施工单位自身检查发现的不符合项进行整改和记录：有书面记录和整改措施 11.2 明确不符合项的整改和跟踪验证程序：由甲方 QHSE 监督下发检查报告，监理 HSE 工程师负责督促乙方进行整改，并签字确认 。 6附件 1管理人员名单序号 姓名 职务 联系方式1. 刘 伟 项目经理2. 杨 光 技术经理3. 边树杰 现场负责人4. 邓越明 调度工程师5. 邵立光 安全工程师6. 李 亮 材料工程师7. 刘 君 QC 工程师8. 伏泳潭 造价兼计划统计
9、 工程师9. 任海霞 资料工程师10. 蔡 鹿 安装工程师11. 陈 攀 安装工程师12. 段 斌 预算工程师13. 马琳麟 会计师- - -7附件 2设备工机具清单表序号 设备名称 型号规格单位需要数量(台) 使用起止日期备注1 汽车吊 50t 台 1 07 年 6 月-8 月2 汽车吊 20t.NK-200BE 台 2 07 年 4 月-10 月3 履带吊 15t 台 1 07 年 4 月-10 月4 挖掘机 台 1 07 年 5 月-6 月5 载重汽车 9t 台 1 07 年 4 月-9 月6 载重汽车 5t 台 1 07 年 4 月-10 月7 直流焊机（氩弧） 台 40 07 年 7
10、 月-9 月8 交流电焊机 BX3-500-2 台 120 07 年 4 月-9 月9 角向磨光机 100-180 台 120 07 年 4 月-10 月10 无齿锯 台 2 07 年 7 月-9 月11 液压提升装置 套 20 07 年 4 月-8 月12 斤不落 10t 台 8 07 年 4 月-10 月13 斤不落 5t 台 20 07 年 4 月-10 月14 斤不落 1-3t 台 80 07 年 4 月-10 月15 气焊工具 套 30 07 年 4 月-10 月16 焊条烘干箱 ZYH-60-5000C 台 2 07 年 4 月-10 月17 焊条恒温箱 200KG 台 2 07
11、年 4 月-10 月18 电动试压泵 Y-600 台 4 07 年 4 月-10 月8项目经理：华晔安全管理第一责任人施工队长：各队队长本工区安全责任人HSE 监督：邵立光安全监管理负责人各专业技术工程师技术保证负责人二级单位 HSE 监督员安全监督负责人施工班组执行安全管理规定计划统计工程师：伏泳潭开工安全策划施工经理：边素杰现场安全负责人技术经理：杨光技术保证负责人附件 3HSE 管理机构及岗位责任（1） 项目 HSE 管理组织体系明确职业、健康、安全、环保管理体系中各部门的职责，以便于职业健康安全环保管理工作充分、有效的实施，保证体系的有效运行。我们将依据 Q/CNPC JH21801-
12、2003，成立 HSE 管理领导小组，全面领导本项目 HSE 工作。项目经理任 HSE 领导小组组长。 - - -9HSE 管理组织体系人员名单序号 姓名 职务 职责 备注1 华 晔 项目经理 安全管理第一责任人2 杨 光 技术经理 安全技术保证总负责人3 边树杰 现场负责人 现场安全负责人4 邵立光 安全工程师 安全监督管理责任人5 蔡 鹿 安装工程师 安全技术保证责任人6 陈 攀 安装工程师 安全技术保证责任人应急救援组织体系序号 组名 职务 姓名 联系方式组长 华晔副组长 杨光1 通讯组组员 各施工单位经理组长 边素杰副组长 陈攀2 救援组组员 各施工队队长组长 刘君副组长 李亮3 保卫
13、科组员 保安队员组长 邵立光副组长 任海霞4 医疗救护组组员 医护人员组长 邓越明副组长 段斌5 协调组组员 施工作业组人员10附件 4HSE 组织管理体系岗位责任一、项目经理：（1）项目经理是项目部施工现场安全第一责任人，负责施工中的安全，组织各种会议部署，安全防护和解决安全问题。（2）认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。（3）制定安全技术措施，项目部安全生产管理办法，定期组织召开现场安全会议，定期组织项目部有关人员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。（4）对职工进行安全技术和纪律教育。（5）发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。二、技术负责人：（1）项目部技
14、术负责人负责进场工人的安全教育，进行书面安全技术交底工作。（2）编制施工组织设计时，将施工机械编制相应的安全技术措施。（3）采用新技术、新工艺、新设备时，亦应制定相应的安全技术操作规程。（4）负责审查改善工人劳动条件的技术措施，提出安全技术方案，并组织实施，认真解决施工生产中的安全技术问题。- - -11（5）对职工进行安全教育，及时解决施工中的安全技术问题。（6）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。施工员：（1）对负责项目的安全生产负直接责任。（2）组织实施安全技术措施。（3）根据工程进展情况，进行分部分项分工种的安全技术交底。（4）对施工现场的搭设架子、安装电气、机械设
15、备等安全防护装置，都要组织验收合格后，报公司审核，签字盖章后才能使用。（5）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。（6）消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场参加调查处理。三、安全员：（1）项目部安全员必须持证上岗，对施工过程中的现场安全和工人操作负责，检查各种防护设施，纠正违章作业，填写安全资料台帐。（2）贯彻劳动保护法规，作好监督工作，执行安全规定。（3）做好安全生产教育宣传和管理工作。（4）组织安全生产检查，制定安全检查制度。（5）解决生产中的不安全因素。（6）参加生产事故调查，提出事故处理意见和措施。（7）审查施工组织设计中的安全技术措施，并督促实施。12（8
16、）制止违章野蛮施工，遇有严重险情，有权暂停生产并报领导处理。（9）对违反安全规定和安全技术劳动规定的行为，经教育劝阻无效时，有权越权上报。四、施工队长：（1）施工队长应对本工程项目的安全生产工作负具体领导责任。（2）组织施工时，认真执行安全生产的规章制度和上报的有关规定。（3）不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要坚决制止。（4）在施工中要认真实施安全生产制度，根据现场情况制定实施细则。（5）要经常检查施工现场及时对消除事故隐患，对职工经常进行安全技术，安全纪律教育。五、班组长：（1）要模范遵守安全生产规章制度，领导本组织安全作业，认真执行安全交底。（2）熟悉本工程安全技术操作规程
17、，带领班组工人遵章守纪。（3）有权拒绝违章指挥，必要时可越级上报。（4）班前要求所使用的机械设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施，开好安全会议，进行安全生产遵章守纪教育。- - -13（5）每月组织班组安全活动月，开好班前的安全生产会议，并作好记录。（6）发现工伤事故要立即向工长报告。14附件 5HSE 设施名称、数量及用途设施名称 单位 数量 设施用途 是否合格安全帽 顶 420 进入施工现场人员必须戴安全帽，经 HSE 检查合格后使用 合格工作服 套 840 施工人员配备合格劳保服便于施工，经自检 HSE检查合格后使用 合格劳保鞋 双 420 防砸、防穿刺保护施工人员
18、在施工中安全工作，经自检 HSE 检查合格后使用 合格安全标识牌 个 100 临边、高空、坑洞及通道设置醒目的警示标识牌 合格灭火器 个 40 配电箱、木工棚各配置不少于两个灭火器 合格警戒线 米 2000 大型机具施工及临边、洞口需拉设警戒线 合格绝缘摇表 块 2 摇测临时用电绝缘电阻 合格接地摇表 块 2 摇测临时用电接地电阻 合格- - -15附件 6危害识别与评价一、危害的识别：1.与公司总工程师、公司安全环保部、公司体系办专家进行交流。2.对本项目作业环境进行现场观察。3.查询本行业历史记录4.从业主、建设单位等处咨询获得外部信息5.采用预防危险性分析法、检查单、调查表、事件分析法等
19、。（一）危害的控制：1.常规和非常常规的工作环境和操作条件；2.事故和潜在的紧急情况，包括来自天气及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程；人为因素，包括违反 HSE 管理要求；来自以往活动的危害和影响等（二）危害识别参加人员：本项目部危害识别由项目安全领导小组成员针对存在的危害因素进行识别，并填写工程项目安全危害和影响清单。16工程项目安全危害和影响清单序号 主要危害因素 危害性质 危害产生的原因1 火灾、爆炸 1.人员伤亡 2.声誉破坏3.环境污染 4.财产损失1.油品泄漏或其他易燃物遇火源 2.电气缺陷 3.雷击 4.静电5.压力容器超压、意外撞击2 机械伤害 1.人员伤亡 2.设备受
20、损3.声誉影响1.动力驱动的传动件、转动部位，防护装置失效。残缺 2.设备发生机械故障3 触电 1.人员伤亡 2.财产损失3.声誉影响带电设备、装置等，接地或接零保护装置失效时，人触及带电体漏电部位4 高空坠落 1.人员伤亡 2.财产损失3.声誉影响1.爬栏、脚手架等高处作业时，受到触电、物体打击2.施工作业过程中，受到高空物体打击5 物体打击 1.人员伤亡 2.声誉影响1.施工作业、搬运物体、吊装作业时。2.物体受外力作用。打击人体造成伤亡6 噪声 人员听力、心理安全受到一定的影响 运转机车、发电机、电动机等激发震源产生噪声7 食物中毒 危害人体健康 1.不可靠的食物来源 2.腐烂变质的食品
21、或生活用水8 精神疲劳 身心疲劳工作环境单一，流动性大，作业过程中各种危险、危害因素多，负荷超限等不利因素9 坍塌、倒塌 1.人员伤亡 2.财产损失3.声誉影响1.管沟、基础两侧弃土过高 2.放坡不规范 3.基坑支护不当4. 脚手架搭设不合理、基础不牢、材质不良等 5.井室砌筑过程中无人监护 6.回填时沟底有人员作业10 车辆危害 1.人员伤亡 2.财产损失3.声誉影响 1.车辆机构不合格 2.违反交通法律、法规标准驾驶11 辐射伤害 1.人员伤害 2.环境污染 3.声誉影响1.射线防护不好2.作业时未设警戒线和明显标志12 有限空间作业 1.人员窒息 作业时未按照有限空间作业规程严格实施二、
22、 风险评价：成立项目风险评价小组：- - -17组 长：项目经理副组长：技术经理、施工经理成 员：安全员、质量员、技术员、经济员、材料机具员总务员、卫生员、施工队长班组长风险识别、评价：1.危害和影响的识别见本项目安全危害与影响因素清单2.风险评价：根据危害和影响因素分析结果将采用预先危险性分析法进行危害程度评价，见下表：危害分级标准级别 危害程度 可能导致后果级 可忽略的 不至于造成人员伤害和财产损害级 临界的 不会造成人员伤害和财产损失，并且可以排除和控制级 危险的（致命的） 会造成人员伤害和财产损失，为了人员和财产的安全，须立即采取措施级 破坏性的（灾难性的） 会造成人员死亡或众多伤残及
23、重大社会影响危害发生频率标准序号 发生频率 发生机率A 频繁的 感觉到或很可能频率的发生为最大限B 中等的 感觉到几次或发生几次C 偶然的 有时被感觉到或有时发生D 很少的 可能被感觉到或可能发生E 几乎是不可能的 几乎不可能被感觉到或几乎不可能发生F 不可能的 实际上不可能发生（最低限）3.评价分析：根据危害分级和发生频率标准进行分析和判断，本18工程在施工中可能发生或潜在的火灾、爆炸；机械伤害；触电；高空坠落；物体打击；倒塌、坍塌；车辆危害等危害等级为 3 级，发生频率为频繁的、中等的或偶然的，为本项目施工过程中的主要危害因素。附件 7风 险 控 制通过风险措施评价，已知主要的危害，对不能
24、忍受的风险制定有效的措施，加以控制和削减，具体从而两个方面着手：一是“预防控制”二是“保护控制” ，其主要风险控制及削减措施见表：主要风险控制及削减措施序号 定级事件 危害及影响 控制措施 补救（削减）措 施1 火灾、爆炸1.人员伤亡2.声誉破坏3.环境污染4.财产损失1.工作按程序进行。并严格执行操作规程 2.在有潜在危险的施工区域内动火，必须按规定先办理动火手续 4.施工现场要有专职安全员监护 5.施工人员必须穿工作服上岗6.办理动火报告的施工现场严禁吸烟1.启动应急计划2.消防小分队行使职责灭火 3.消防器具齐全，有效 4.火灾报警系统灵敏2 机械伤害1.人员伤亡2.设备受损3.声誉影响
25、1.加强安全知识教育 2.严禁违章操作机械 3.加强机械设备维护、保养1.现场救护 2.向上级报告 3.减少损失，恢复生产 4.启动应急计划- - -19序号 定级事件 危害及影响 控制措施 补救（削减）措 施3 人员触电1.人员伤亡2.财产损失3.声誉影响1.营房内有漏电保护装置2.电焊机设备应设接地3.临时用电按标准安装使用，执行 JGJ4688 标准4.操作人员正确操作 5.电路检修必须是专业电工执行，定期检修1.启动应急计划2.现场急救4 高空坠落1.人员伤亡2.财产损失3.声誉影响1.脚手架搭设复核要求2.设防护网 3.系保险带4.增加操作人员安全意识1.组织现场急救，送施工现场较近
26、地医院急救 2.启动应急程序5 物体打击1.人员伤亡2声誉影响1.安全网质量合格，按要求帮扎 2.严禁从高空往下抛物 3.高空作业活动工具系好尾绳 4.要求现场人员戴好安全帽1.现场急救伤员2.启动应急计划6 坍塌、倒塌1.人员伤亡2.财产损失3.声誉影响1.严格按设计要求施工，严格把好质量关 2.严格按安全要求搭设脚手架3.做好土方支护工作1.尽量减少财产损失 2.及时向上级报告 3.启动应急计划 4.组织好现场抢救5.及时整改恢复生产7 车辆危害1.人员伤亡2.财产损失3.声誉影响1.严格遵守交通规则 2.保证车辆性能良好 3.设置交通标志 4.划定禁止通行证1.做好现场急救2.启动应急计
27、划3.及时向上级汇报8 幅射伤害 1.人员伤害2.环境污染1.严格执行作业票制度2.拉设警戒线 3.设置警戒灯1.启动应急计划2.及时向上级汇报9 有限空间作业 1.人员窒息1.执行作业票制度 2.专人看护，规定内外互相联络方法和信 3.保证入口畅通无阻 4.轮班作业，作业后清点人员工具材料1.现场急救伤员2.启动应急计划20（二）关键任务分配表：分配任务，就是针对风险评价后主要危害和风险列出措施清单，把控制措施和补救措施分配到每个岗位，具体要求见表：关键任务分配表序号 定级事件 定级后果 关键任务 负责岗位1 火灾、爆炸 人员伤亡财产损失1.班组人员在禁火区不准吸烟2.施工作业要办理动火报告
28、 3.动火要先清理干净易燃物，做到班组防火“五不走”班长、HSE 现场监督安全员2 机械伤害人员伤亡声誉受损财产损失1.严格执行安全技术操作规程2.设置防护设施 3.穿戴好防护用品 4.设置警示标志 5.特种作业持证上岗机械设备管理员、操作工3 触电 伤人1.施工现场、办公室电路标准化安装，集中控制 2.维修电路时，先停电、设专人监护、并挂牌警示 3.定期对施工现场用电设备和办公室用电进行安全检查 4.临时用电办公室电路要安装漏电保护器电工班长、电工4 高空坠落 人身伤害1.检查脚手架是否完好 2.检查防护网是否完好 3.高空作业人员必须系好安全带，并系好安全扣班长、架子工5 物体打击 人员伤
29、亡声誉受损 1.严格执行操作规程 2.穿戴好防护用品 3.设置警示牌 队长、班长6 塌坍人员伤亡财产受损声誉受损1.按标准规范等要求组织设计和施工 2.进行监督检查 3.设置围挡队长、班长7 车辆伤害人员伤亡财产受损声誉受损1.严格执行交通安全规则 2.定期及不定期检查自行车刹车 3.小翻斗车刹车是否灵活 4.机动车辆必须持证上岗队长、班长、机械设备管理员、司机- - -21序号 定级事件 定级后果 关键任务 负责岗位8 幅射伤害 人员伤害环境污染 1.严格执行作业票制度 2.拉设警戒线 3.设置警戒灯 探伤队长、相应操作人员9 有限空间作业 人员窒息1.执行作业票制度 2.专人看护，规定内外
30、互相联络方法和信 3.保证入口畅通无阻 4.轮班作业，作业后清点人员工具材料队长、班长附件 8应 急 预 案为了有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，把危害的影响降低到最低，本项目部成立项目部应急领导小组，主要负责二级、三级险情状态下的应急组织实施和一级应急响应。一、 应急组织机构：组 长：华晔副组长：杨光成 员：邵立光 各承包队队长二、应急措施：（一）应急领导小组职责、责任和权利：1.项目经理：承担项目应急领导责任，负责项目应急体系建立、培训、演习、应急物资储备等。应急状态下，在收到重大自然灾害和重大事故、突发事件或上级“应急状态行动令”后，尽快做出反应，签署“二级应急状态行动令” ，
31、组织应急抢险救助工作。2.技术负责人职责：22负责协助项目经理做好项目应急体系的建立、培训、演习、应急物资储备等工作。得到应急信息后，立即向经理汇报，按照经理决策，协助指挥应急抢险、救助活动。3.安全员职责：负责本项目应急安全技术管理工作。制定本项目应急计划、组织应急培训、应急预案演习、应急物资储备等工作。应急状态下，参与现场措施实施、应急抢救、现场控制、事故调查、原因分析。参与防范措施制定和事故善后处理恢复生产。4.班组长职责：负责本班组应急管理工作。负责本班组应急培训、应急预案实施等工作。应急状态下，负责组织全班人员进行事故初期紧急处置，组织抢险方案。参与事故调查、原因分析和事故善后及恢复
32、生产工作。5.卫生管理员职责：负责本项目部健康卫生应急管理工作，应急状态下，尽快到达现场，负责伤员的救护，重伤员现场急救、包扎、联系医院和护送伤员工作。6.岗位员工职责：熟悉应急管理制度、应急预案、应急反应程度。一旦发现险情，迅速发出警报，具体实施应急预案和应急反映程序。（二）现场应急小组成员分工项目部应急分工表序号 姓名 分 工1 项目经理 负责现场应急决策和协调指挥- - -23序号 姓名 分 工2 技术负责人 负责现场应急抢险决策的实施3 材料机具员 负责现场应急物资的联系、拉运4 安全员 负责应急措施的实施控制，组织培训、学习5 技术员 负责项目应急计划及应急事件的调查、原因分析6 班
33、组长 负责应急现场伤员的搬运 7 卫生员 负责现场伤员临时救护（三）应急要求及原则：1.应急抢救原则：以人为本、抢救为先，保护财产和环境，防止事态扩大。2.应急处置原则首先疏散无关人员，抢救遇险人员，最大限度减少人员伤亡。3.采取控制措施，防止事态扩大4.及时报告险情动态5.分析判断现场及时划定危害范围6.及时增援，最大限度降低灾害损失和人员伤亡（四）应急反应程序：1.火灾应急程序在施工现场和居民区发生火灾时，最早发现火情人迅速发出警报，项目经理和 HSE 现场监督员听到警报后，立即赶赴现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下，用灭火器扑救。项目经理根据火情，紧急
34、向公司工程管理部汇。施工队长组织人员集合的同时，项目经理组织当班人员为灭火小组，急救人员准备急就用具待命。当火情较大时，应采取控制或隔离24的方法等候专业的消防队来灭火。HSE 监督员负责组织疏散无关人员到安全的地带，同时警戒着火现场，并安排人员到施工现场的岔道口带领消防车进入着火现场。当火势被扑灭，确认安全后，方可恢复工作。2.人身伤亡急救程序施工现场一旦发生人员伤亡事故，伤者或目击者应立即发出求救信号，通知现场卫生救护员和现场负责人。卫生员应立即赶赴事故现场，检查受伤者情况并立即采取现场急救措施，同时填写好伤情报告，向 HSE 现场监督员汇报。人身事故发生后，项目负责人立即向公司工程管理部
35、汇报。当伤势严重时，HSE 现场监督员根据人员伤亡情况立即安排车辆送往就近医院。值班车运送途中，卫生员要跟车监护。同时用电话、手机与医院联系通报伤者情况：姓名、性别、年龄、出事地点、时间、受伤部位、伤情等，通知医院做好抢救准备。现场除抢救外，施工技术负责人应负责保护好现场，等候上级安全部门进行事故调查。3.机械伤害事故急救程序先进行现场自救，判断受伤人员出血类型，对外伤人员立即采取指压法止血，要根据动脉的走向，在出血伤口的近心端，通过用手指压迫血管，使血管闭合面达到临时止血的目的，然后再选择其他的止血方法止血。- - -25为防止伤口感染，应用清洁布遮盖，救护人员不得用手直接接触伤口，更不能在
36、伤口内填塞任何东西或随便用药。如果伤势过重，由现场值班车，卫生员立即护送伤员到医院进行抢救治疗，同时由 HSE 监督员组织保护好现场，并通知项目指挥部、甲方及承包单位对事故进行处理。4.人员触电应急程序立即由专职电工切断总电源开关，并由现场负责人采取下一步措施。脱离电源，用绝缘物（木质、塑料、橡胶制品，书本、皮带瓷器等）迅速将电源电线与伤员分离，要防止相继触电。包扎伤口，如有伤口出血，则应采取紧急止血措施。心跳呼吸停止者立即对其进行心肺复苏，并及时转送医院救治5.高空坠落应急程序当有人从高空坠落时，由于人体保护反射作用，多数情况为足踝部先着地，常常造成足踝、下肢及脊柱损伤，所以发生脊柱骨折时，
37、切不可由一人抱胸，一人扶腿搬运，避免二次损伤。送伤员时只能用硬板担架，简易门板担架，伤员上下担架时应由三四人分别用手托住头、胸、臀和腿，保持动作一致平稳。保护现场，调查分析原因，并上报公司。6.施工现场物体打击事故急救程序当物体打击事故发生后，如果受伤者外部出血，应立即采取指压止血法。26为防止伤口感染，应用清洁布覆盖，现场卫生救护员不得用手直接接触伤口，更不能在伤口内填塞任何东西或随便用药。在送往医院途中，使伤员安静躺平，腰部束在担架上，防止跌下，平地运送伤员头部在后。保护现场，调查分析原因，并上报公司。7.坍塌急救程序施工现场塌坍一般是将施工人员埋入土中，当发生塌坍后，应迅速抢救埋入土中伤
38、员，清理塌坍土方，在没有可靠安全保证情况下，不允许使用机械，用手清除土方，对现场可能发生的二次塌坍，要进行土方支撑保护。救护人员要掌握现场特点，包括房屋倒塌程度，可能受伤人数和地点，选择安全救护场地。呼吸停止者立即对其进行心肺复苏，首先要清除鼻腔中的泥土，保护呼吸道畅通。休克伤员平卧，尽量减少搬运，要快速清除伤口周围泥土，用敷料或其他清洁物包扎止血。四肢骨折选择一切可利用的方法进行妥善固定，脊柱内骨折搬运时要保持头部与身体轴线一致胸腰椎骨折搬运时身体保持平直，防止脊髓损伤，所有脊柱骨折都要用平板搬运，途中要将伤员与平板之间用宽带妥善固定，尽量减少颠簸对骨髓造成的损伤。施工现场要进行保护，查找塌
39、坍原因，按照事故处理四不放过的原则对事故进行调查处理。（五）紧急情况联系电话火警电话： 119 HSE 管理部：- - -27匪警电话： 110 医院急救中心：交通肇事电话： 122 现场医疗站：医疗急救： 120 HSE 监督员：附件 9应 急 演 习 计 划 表序号 应急预案名称 演习频次 演习地点 参加人员1 火灾应急预案 1/2 个月 施工场所空旷地 应急小组成员及各班班长2 物体打击应急预案 1/2 个月 施工地点 应急小组成员及各班班长3 机械伤害应急预案 1/2 个月 施工地点 应急小组成员及各班班长28工 作 危 险 性 分 析 报 告（JHA）项目/公司 中油吉林化建新疆公司
40、 提交日期 签发日期工作描述 审核人 签名 日期位置 批准人 签名 日期准备人 修订人 签名 日期使用的工具/设备/材料 姓名 职位 签名 版次 修订日期基本工序 确定的 HSE 危险 预防/控制措施/执行人1.施工工具携带不符合要求2.施工材料打击3.脚手架搭设间距不符合要求 物体打击进行了工人安全技术操作规程培训；工具放在工具袋里携带。穿戴好防护用品，设置警示牌；重点部位拉警戒绳。各班组成员要严格执行；加强现场监督检查。特种作业制定相应的技术交底和作业计划书。1.高速行驶导致伤亡事故2.超载导致车辆倾翻，物体飞落3.人货混装导致挤压车辆伤害已进行了交通安全规则培训；机动车辆必须持证上岗，不
41、违反交通法律、法规，如有违反一经发现严肃处理；车辆驾驶员要严格执行。1.板材剪切时，切割机刀片伤手2.板材滚压时，机械伤人 机械伤害已进行了起重机，起重工安全技术操作规程培训；设置防护设施，穿戴好防护用品，设置警示标志，特种作业持证上岗；机械操作员，参与机械施工的工人要严格执行。1.起重机钢丝绳行进时伤手2.起重机吊物时碰伤3.起重机吊物时坠物伤人起重伤害已进行了起重机安全技术操作规程培训；设置警示标志，特种作业持证上岗；起重机驾驶员及参与施工的工人要严格执行。- - -29基本工序 确定的 HSE 危险 预防/控制措施/执行人1.电动工具，绝缘破坏漏电伤人2.配电箱内误操作电弧伤人3.雷电、
42、电击伤人 触电已进行了电工安全技术操作规程培训。严格执行 JGJ462005，进入受限作业区作业必须办证。施工现场、办公室电路标准化安装，集中控制；维修电路时，先停电设专人监护、并挂牌警示；定期对施工现场用电设备和办公室用电进行安全检查；临时用电办公室电路要安装漏电保护器。1.电器短路着火伤人2.焊接交叉作业，引燃气带 火灾已进行了火灾事故分析，动火安全超作规程培训；班组人员在禁火区不准吸烟，施工作业要办理动火报告，动火要先清理干净易燃物；现场施工人员要严格执行，并加强现场监督检查1.人员高空坠落伤亡2.坑洞无警戒维护坠落伤人 高处坠落已进行了架子工安全技术操作规程，高空作业操作规程培训；检查
43、脚手架是否完好，检查防护网是否完好，高空作业人员必须系好安全带，并系好安全扣；“四口” “五临边”要设防护措施。高空作业人员及现场施工人员要严格执行。1.挖掘机挖土方时机械倒陷事故2.人工由下部取土塌方事故3.放坡周边未清理石头，材料滚落伤人4.土质松软导致塌方伤人坍塌已进行了土方坍塌事故分析培训；要按标准规范等要求组织设计和施工，按技术要求放坡，进行监督检查，设置围挡及警示牌现场施工人员要严格执行。1.射线作业未设明显的警示标志或警戒线2.射线保护不好 辐射已进行了专业人员的技术操作培训，射线源必须按规定保管，射线作业前要通知项目部，射线作业区的辐射范围要有警示标志，要拉警戒绳。1.有限空间作业 窒息进入有限空间，办理作业票；专人看护，规定内外互相联络方法和信号；出入口无障碍，保证畅通无阻；作业人员采取轮班在容器内作业；作业后登记清点人员、工具、材料，防止遗留在设备内；有限空间外配备一定数量和应急救护用具和灭火器具。30
