1、建筑工程招投标技术要点浅析【摘要】分析了建筑工程招投标的原则，论述了招投标的特点，并主要对不同招投标方式进行了关键技术要点的探讨。【关键词】建筑工程；招标；投标建筑工程招投标，是指项目法人单位依据特定的程序，招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出符合全面完成工程建设项目建设的优秀承建单位，并与其达成协议的经济法律活动。建筑工程招投标，在本质上是一种特殊的商业采购行为1。我国从 20 世纪 80 年代开始在建筑工程中推行招投标制度，经过30 年的发展，目前我国建筑市场招投标制度、市场环境已经基本形成。以下就我过建筑工程招投标的相关问题展开探讨。1 建筑工程招投标分类按照招投标方式的不同
2、，建筑工程招投标可分为公开招标、邀请招标及议标。但，从建筑工程设计的内容及不同目的来分，招投标可主要分为 4 大类别。1.1 工程招投标。所谓工程招投标，是指以房屋、桥梁、机场、港口、道路等建筑工程项目为标的的招投标活动和行为。1.2 物品招投标。所谓物品招投标，是指以仪器、机器、设备等为标的的招投标活动和行为。1.3 技术招投标。所谓技术招投标，是指以工艺、操作方法、作业流程为标的的招投标活动及行为。1.4 服务招投标。所谓服务招投标，是指以非实体的服务对象为标的的招投标活动和行为。2 建筑工程招投标原则建筑工程招投标，作为建筑生产产品的交易方式，根本上是为了提高固定资产投资效益，实现建筑项
3、目目标，通过竞争机制的引入，对投标单位进行优胜劣汰，缩短工期，节约建筑投资，使建筑工程质量能够最大限度的得到保障2。招投标项目，必须依据招投标法依法进行，诚信为上，公平、公开、公正为基本原则。招投标行为，不应也不允许受到任何的非法干涉，但要接受招投标法的监督。3 建筑工程招投标特点建筑工程招投标，作为一种市场行为，它在建筑工程中引入竞争机制，对勘察设计、监理、建设施工、设备安装、建筑原材料采购及供应进行优化。我国是有中国特色的市场经济体质，建筑工程招投标在招标范围和管理机构上具有典型的社会主义特色。一般而言，建筑工程招投标具有以下一些特点。3.1 原则性诚信及公平、公开、公正，作为建筑工程招投
4、标的基本原则，始终贯穿在招投标的行为过程中。为了在最大范围内寻找到最合适的投标人，并让最合适的投标人最终成为中标人，建筑工程在招投标中，一般而言对于参与投标的承包商与供货商是无名额限制的。在招标信息发布，资格评审通过，定标，整个招投标过程都将主动接受社会各界及司法机关的监督。作为招标人，诚信及公平、公开、公正的对待投标人和招投标行为是基本要求、基本原则，也是其基本职业素养。3.2 规范性建筑工程招投标的规范性，充分体现在招投标程序的公开透明上。不仅在我国，世界各个国家在其招标规则中，招投标的程序都是事先公开公布的，做到充分的透明。招投标的规则，对于参与招投标的各方主体具有相同的法律约束力，各方
5、参与招投标的主体都必须严格按照既定招投标程序，规范自己的招标或投标行为。我国在建筑工程的招投标规范上也已成熟，目前规范各方主体的法律中华人民共和国招标投标法已经全面贯彻实施3，这是对各方主体行为的规范准则。3.3 时限性所谓时限性，是指招投标中，招标公告，招标文件发布、答疑澄清及修改，投标截至时间、开标时间，投标有效期限，中标通知书发布，招标人与中标人法律合同期限的签订等，都有严格的时限要求，必须在规定的时间内完成。3.4 最优性建筑工程招投标的目的，在于实现资源的有效配置，实现效率最高，成本最低，工期最短，质量最优，这决定了其对各种资源的最优化是其追求的理想结果。4 建筑工程招投标方式及技术
6、要点对于建筑工程招投标的方式，目前国际上有公开招标、邀请招标及议标三种方式4。4.1 公开招标公开招标，即竞争性招标，建筑工程的招标人通过各种网络、电视、报刊、广播等各种信息媒介，对外发布招标公告及招标信息，邀请非特定的法人及组织参加投标的竞争，从中择优选择中标单位。根据招标范围的不同，招投标又可分为国内竞争性招标和国际竞争性招标。国内竞争性招标，在标书的编写上只需采用本国语言，它通常适用于合同金额较小、当地价格明显低于国际市场价格的建筑工程招标采购。国内竞争性招标，由于地域的便利性可以缩短采购及工程建设的时间。因此，可以根据实际需要、建筑项目对时间性和便利性的要求，实行国内竞争性招投标行为。
7、在采取国内竞争性招标竞争时，从原则及公平竞争的角度来讲，如果有国外公司参与竞标，则应允许其参与国内竞争性投标，并给予国民优惠，不对其设置各种障碍，妨碍竞标的公平性。4.2 邀请招标邀请招标，又称为选择性招标或有限竞争性招标。它是指，建筑工程的招标人从潜在的投标人中选择不少于 3 家的供应商或承包商，通过以投标申请书的方式发出投标邀请，被邀请者参与招投标竞争，并从优选择中标者。建筑工程邀请招标要注意以下技术要点：发布招标信息的方式必须采用投标邀请书；在公开程度上，邀请招标逊色于公开招标，作为被邀请人，即被邀请的供应商或承包商必须是在一定范围内筛选的，并且在选择的数量上有限制，通常根据项目的大小，
8、确定被邀请人的数量可以在 310 之间不等5。采用邀请招标方式的条件：邀请招标对竞争性有一定的限制，因此，招标投标法一般都规定要尽量采用公开招标的方式。采取邀请招标，满足以下条件经过审批可选择邀请招标。4.2.1 有地域或自然环境限制的；4.2.2 对技术有特殊要求，能够满足投标竞争条件的潜在竞标人为数不多的；4.2.3 关涉到国家机密、国家安全，招标不适合采用公开竞标的；4.2.4 其他法律法规规定的不适应采取公开招标方式的。4.3 议标议标，对僵住工程而言，是一种特殊的招标方式，它又称限制性招标及谈判招标，这种招标方式是招标人与投标人通过 1 对 1谈判的方式完成的，它不具备公开性及竞争性
9、，缺乏公众监督，容易导致非法交易。而，鉴于建筑项目各种合同类型、性质、目的、条件等的不同，它依然具有一定的存在价值及应用空间范围。而在议标方式上，有直接邀请议标、比价议标、方案竞争议标。但在对科技项目进行的议标中，通常采用公开招标但不公开开标的议标方式。5 建筑工程招投标程序技术要点一般而言，建筑工程招投标程序为招标、投标、资格预审、开标、评标、后评估、公正度评价、定标。作为采购的基本方式，招标的目的是为了防止不正当竞争。所谓招标，对建筑工程而言，是指建筑工程招标人利用报价的经济手段，优先选择建筑工程建设的商品购买行为。不同的招标方式，在程序上会有所不同。5.1 公开招标程序国内竞争性招标与国
10、际竞争性招标在流程上基本一致。目前，我国开展的各项建筑工程，基本上采用国内竞争性招标的方式。我国在国内竞争性招标的 160 多项法律法规上，基本上都将我国国内的建筑项目招标限定为国内竞争性招标。5.2 议标程序议标，首先由招标委员会对仪表日程进行商榷确定，议标日程确定之后，在规定日期内投标人与招标人进行议标，双方通过技术、经济及法律方面的专家，对标书中涉及的商务、技术、法律等问题进行磋商。投标人与招标人之间就问题达成一致意见之后，以完整、准确的措辞及以书面形式进行几率得出议标结论。经招标人与投标人双方审阅之后，签字确认纳入合同之中。6 思考与结论本文就建筑工程的招投标相关问题进行了探讨，主要分析了建筑工程招投标的分类、原则、特点，重点就招投标的方式及程序技术要点进行了详细的阐述，对不同招投标方式的技术要点的不同进行了综述。参考文献1陈晖. 建设工程招投标规范化的研究d. 中南大学, 2011,(02)2金伟. 我国招投标制度存在的问题及改进研究. 天津大学, 2011,(s2)3袁淑芳. 当前建设工程招投标存在的问题和对策研究d.合肥工业大学,2009, (05)4王克峰. 建设工程招投标管理研究. 天津大学, 2011,(s2)5孙海萍. 规范我国建设工程招投标活动研究. 上海交通大学, 2011,(s2)
