1、目录 第一讲 巴以冲突的历史与现状 .2一、巴以冲突的由来 2二、巴以冲突的进程 2三、制约巴以和平的主要问题 4 第二讲 两核问题 .4第一部分 伊核问题 4一、伊朗核问题的由来与现状 .4二、伊朗核问题剖析 .5三、伊朗核问题展望 .6第二部分 朝核问题 6一、朝核问题的由来 .6二、朝核问题为什么回到和平解决的轨道？ .6三、“朝核模式”能否解决伊核问题 .6四、目前朝鲜半岛局势对中国的影响 .7第三部分：总结 7 第三讲 中俄关系 .7一、中俄关系发展历程回顾 7二、中俄关系现状 7三、中俄关系展望 8 第四讲 中日关系 .8一、中日关系发展的历史和现状 8二、制约中日关系发展的主要问
2、题 9三、正确看待和把握中日关系 10 第五讲 能源问题 10一、世界能源简介 10二、中国的能源形势与对策 11三、中国能源威胁论 12 第六讲 台湾问题 12一、台湾是中国领土不可分割的一部分 12二、台湾问题的由来。 13三、台湾当局处理台湾问题的政策变迁 13四、中国政府对台政策的历史演变 14五、台湾问题前途展望 15/ 形式与政策 第一讲 巴以冲突的历史与现状一、巴以冲突的由来1、 巴勒斯坦居民的历史变迁(1) 历史上，犹太人和阿拉伯人都曾在巴勒斯坦居住过。(2) 犹太人作为巴勒斯坦的民族主体主要是在 BC11 世纪-AD2 世纪，此后他们就流散到了世界各地。(3) 从 AD7 世
3、纪起，阿拉伯人就成为巴勒斯坦的主体居民，已经有 1300多年的历史。2、 现代犹太复国主义和贝尔福宣言现代犹太复国主义：犹太复国主义是指散居于世界各地的犹太人要求回到古代故乡巴勒斯坦，重建犹太国的政治主张与运动，又称犹太复国运动，兴起于 19 世纪 90 年代。贝尔福宣言：1917 年 11 月 2 日，英国外交大臣贝尔福写信给犹太复国主义运动领导人罗斯查尔德，声称英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族国家，并将尽最大努力促使这个目标实现。这就是所谓的贝尔福宣言 。19 世纪末，犹太复国主义思想虽然形成，犹太复国运动虽然开始，但是在 1917 年贝尔福宣言发表之前，并没有得到国际社会的
4、承认和支持。3、 巴以分治二、巴以冲突的进程1947 年 11 月 29 日，联合国大会以美苏等 33 票赞成，阿拉伯等国 13 票反对和英国等 10 票弃权，通过了巴勒斯坦将来治理问题决议（即第 181 号决议） ，决议规定，结束英国在巴勒斯坦的委任统治，在巴勒斯坦土地上分别建立阿拉伯国和犹太国。阿拉伯国面积约 1.15 万平方公里，犹太国面积约 1.52 万平方公里，耶路撒冷（176 平方公里）作为独立主体，由联合国管理。（一） 阿以全面对抗阶段（1948 年以色列建国-70 年代末）1、 第一次中东战争（ 1948.5.151949.3，又称巴勒斯坦战争）：阿拉伯国家战败2、 第二次中东
5、战争（又叫苏伊士运河战争，1956.10-1957.3）：以色列占领西奈半岛后又吐出形式与政策 / 3、 第三次中东战争（又称六五战争或六日战争，1967.6.5-1967.6.11 ）：阿拉伯国家惨败4、 第四次中东战争（ 1973.10.6-1973.10.24）：双方互有胜负（二） （冲突与谈判共存）战略相持阶段（70 年代末-80 年代末）1、 戴维营协议和埃以和约的签订：埃以首先实现和平2、 巴解组织和第五次中东战争：巴解组织继续坚持武装斗争3、 巴勒斯坦建国：巴解走上和平解决之路（三） 政治解决阶段（90 年代初至今）1、 马德里和会与中东和平进程全面启动2、 奥斯陆协议与中东和平
6、的重大突破：巴以和平取得重要成果（四） 新一轮冲突阶段（2000 年 9 月至今）1、 冲突的开始：沙龙强行闯入阿克萨清真寺所致2、 中东和平“路线”图出台，但无法实施2002 年 6 月，小布什政府初步提出了一个中东和平新计划，即“路线图计划” 。 2003 年 6 月 4 日，巴以美三方在约旦红海港口城市亚喀巴举行峰会，宣布“路线图”计划正式启动。“路线图”计划主要分三个阶段：第一阶段（从公布之日至 5 月） ，巴以双方实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革，建立新的政治体制，并在安全问题上与以合作；以方则应撤离 2000 年9 月 28 日以后占领的巴方领土，冻结定居点的建设，
7、拆除 2001 年 3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。第二阶段（2003 年 6 月至 12 月）为过渡期，重点是在 2003 年底，建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国。此后的两年为第三阶段（2003 年底至 2005 年） ，完成巴以最终地位谈判，并就边界、难民回归、犹太人定居点等问题达成协议，最终正式建立巴勒斯坦国。3、 后阿拉法特时代：阿巴斯掌权，继续推进巴以和平。4、 沙龙的单边行动计划所谓的单边行动计划是指以总理沙龙在中东和平路线图计划受阻，和谈无果的情况下，于 2003 年 11 月提出的单方面与巴勒斯坦人分离的计划。依据沙龙的单边行动计划，
8、以将单方面从其在 1967 年中东战争中占领的部分土地上撤出，重新部署以国防军，并重新确定部分犹太人定居点的位置，建立一条以色列更容易防守的“安全边境线” 。该计划的核心是通过撤出加沙地带和约旦河西岸部分犹太人定居点来实现与/ 形式与政策巴方分离，然后再根据以方主张界定一个巴勒斯坦国。沙龙的单边行动计划尽管在国内遇到了重重阻力，但最终还是在 2005年 8 月 15 日正式付诸实施。撤出加沙，使以色列得到了国际社会的交口称赞。但是却引起了利库德集团内部的严重分歧，利库德集团的强硬势力一直都极力反对沙龙的单方面脱离计划。单边行动计划出台原因：A、使以色列摆脱加沙这一沉重“包袱” 。B、改善以色列
9、的国际声誉，减缓外交压力。C、掌握巴以冲突的主动权，通过“丢卒保车”办法，尽可能维护以色列在约旦河西岸的既得利益。沙龙的单边行动计划具有一定积极意义：在巴以和谈搁浅，双方冲突持续的状态下，沙龙的行动有助于打破僵局，促进巴以恢复谈判。而对于巴勒斯坦方面来说，也毕竟收复了部分家园，值得庆贺。但是，沙龙的行动也开创了以色列单方面决定巴以问题的危险先例，将以方的决定强加给巴方，完全掌握了巴以和谈的主动权，不利于巴以问题的彻底解决。5、 哈马斯时代：哈马斯上台，巴以和平出现反复，巴内部发生分歧，哈马斯与法塔赫形成割据局面。三、制约巴以和平的主要问题1、 耶路撒冷地位问题2、 边界划分问题3、 犹太人定居
10、点问题4、 巴勒斯坦难民回归问题5、 水资源分配问题2、 美国为什么偏袒以色列？美国有很多人是以色列人，很多高级官员也是以色列人。还有，当时美国和苏联关系僵硬，以色列也和苏联关系不和，所以，敌人的敌人就是我们的朋友，美国就偏袒以色列以色列在美国的中东战略中重要作用 1.控制中东石油；均衡战略 2.重要的战略地理位置； 3. 美新式武器的“试验场” 。 4.以军的实战经验，是美可信赖的军事力量 5，以在政治上可以信赖。西式民主为什么以色列能战胜众多的阿拉伯国家？1 有美国支持是一方面，2 是以色列的空军实在是太强大了，在世界上都数一数二；3 是这个国家的政策是全民大练兵，几乎每个国民每周都有一定
11、的军事训练时间，所以战争一旦打响，以色列能投入的兵力真的会很庞形式与政策 / 大。4 强大的综合国力：而且，世界上几乎没有哪个国土如此小的国家，而周边却有如此之多的敌人，因此，以色列人的忧患意识很强，他们对军人十分尊敬，就像我国解放之初那样，因此，举国上下军民一心，这样的军队怎么会没有战斗力呢就如何解决中东问题给奥巴马提几点建议？1.美国军方逐渐退出当地政权，以第三国身份缓冲当地情况。2.多国联合军队改为联合警察形式，递减人数，负起维和责任。3.以联合国为名义，召集多国会议，主角是中东，而不是美国。4.对中东实行经济扶持，财政支援，民生帮助。5.联系中东各国，从民间开始进行中东各国交流。6.实
12、行中东联盟，定期进行各国联合会议。加沙事变？2007 年 6 月，巴勒斯坦两大派别 “巴民族解放运动” （法塔赫）与“伊斯兰抵抗运动” （哈马斯）之间的武装冲突升级，哈马斯武装攻占了巴民族权力机构主席阿巴斯在加沙的官邸，阿巴斯下令解散由哈马斯领导人哈尼亚担任总理的民族联合政府并组建“紧急政府” 。国内学界称此事件为“加沙事变” 。加沙事变是“后阿拉法特时代”的巴勒斯坦缺乏强有力的领袖人物、巴内部路线和权力斗争加剧以及以色列和美国的高压政策等因素综合作用的结果。就目前情况看，不排除巴勒斯坦“两地分治”长期化或事实上形成“一国两制”的可能，但巴要建立两个国家则受到主、客观条件的限制。巴内争不止的态
13、势对地区安全局势、巴以谈判进程以及美国的中东政策都将产生深远影响。 （） 第二讲 两核问题第一部分 伊核问题一、伊朗核问题的由来与现状1、 伊朗核发展历史伊朗核计划发展由来已久，基本可分为三个阶段：第一阶段：50 年代末开始启动。第二阶段：1979 年伊斯兰革命后陷于停顿状态。第三阶段：90年代全面重新启动。2、 伊朗核问题的发生、发展伊朗核问题发展至今，大致经历了以下四个阶段：1、2003 年 2 月，伊朗/ 形式与政策宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀，伊核问题曝光。2、2003年 11 月伊朗作出让步，宣布暂停铀浓缩活动，12 月签署不扩散核武器条约附加议定书。3、2004 年 1
14、1 月，经过激烈交锋，伊朗再次让步，宣布中止一切与铀浓缩有关的活动。4、2005 年 8 月，伊朗拒绝接受欧盟提出的解决伊核问题的一揽子提议，伊核危机再次发生，并陷入僵局，一直到现在。二、伊朗核问题剖析伊朗的核态度：面对制裁伊朗的态度强硬：拒绝接受安理会决议； 继续推进核计划； 频繁军事演习为和平利用核能积极辩护；严禁国际社会对其核工程进行核查。1、 伊核问题的实质伊朗核问题从表面上看是国际防核扩散争端问题，伊朗坚持核开发，有秘密发展核武器的重大嫌疑，从而造成核武器扩散，威胁到了国际和平与安全，因此以美国为首的国际社会一定要阻止这种情况的发生，事实上并非如此。伊朗核问题实质上是伊朗国家利益与美
15、国在中东乃至全球的战略利益的严重冲突。美国之所以在伊核问题上步步紧逼是因为：第一， 借机削弱伊朗，构建立“中东新秩序” 。第二， 通过伊朗核问题打压伊朗现政权，以压促变，竭力把伊朗这个中东仇美反美的国家纳入自己的政治价值体系。第三， 从能源战略考虑，控制伊朗的石油。发展核原因：美国作为伊朗的主要安全威胁，伊朗需发展核武器应对；伊朗发展核武器是对付死敌以色列的杀手锏； 印度和巴基斯坦成功的先例，促使伊朗发展核武器； 萨达姆倒台与利比亚模式成为前车之鉴，伊朗需发展核武器；伊朗玩牌有利时机：和平利用核能，有法理优势。2、 伊朗坚持发展核技术及其态度强硬的原因第一， 受历史悠久的大国情结作用，举国上下
16、普遍支持发展核技术。第二， 应对地区安全威胁，防范美国和以色列的需要。第三， 根据现有国际防扩散机制，伊朗拥有和平利用核能的权力。第四， 扼守世界油库的大门，拥有抗衡的本钱。第五， 从现实的角度看，当前形势是伊朗玩核牌的有利时机。第六， 英法德等欧盟国家、俄罗斯和中国出于自身政治、经济利益的考形式与政策 / 虑，并不完全支持美国的强硬立场，也使伊朗有机可乘。3、 大国与伊核问题欧盟：自伊核问题发生以来，欧盟积极参与其中，多次为伊朗核危机的化解起到了重要作用。欧盟在伊核问题上态度比美国温和，一方面，欧盟和美国一样不允许伊朗获得核武器，要求伊朗全面停止浓缩铀的所有工作，但另一方面欧盟也承认伊朗拥有
17、发展民用核能的权利，反对美以制裁或军事威胁等手段解决争端，主张通过协商和谈判等和平方式妥善解决。在与伊朗的多轮谈判中，欧盟软硬兼施。欧盟对伊朗的政策，是胡萝卜加大棒政策。欧盟所以采取这种态度是因为：首先，出于地区安全和稳定的考虑。其次，处于能源和经济利益的考虑。俄罗斯：在目前的伊朗核危机中，俄罗斯一方面支持美、欧要求伊朗全面停止铀浓缩的活动，允诺将从伊朗收回核废料，以免被伊朗利用来制造核武器；并一再推迟布什尔电站的完工时间，向伊朗施加压力；另一方面，又支持伊朗和平开发核能，反对武力解决伊朗核问题，被称之为伊朗的“保护人。 ”俄罗斯的这种态度是因为俄罗斯在伊朗有重大经济、战略利益决定的。首先，伊
18、朗的地理位置对俄罗斯具有重要的战略意义。其次，俄罗斯在伊朗有重大经济利益。中国：中国在伊朗的国家利益概括起来，主要有如下方面。第一，石油利益；第二，商贸利益；第三，政治与安全利益。在伊朗核问题上，中国坚持三条基本原则。第一，伊朗不应坚持开发核武器；第二，国际社会不应谋求以武力解决伊朗核问题。有战争就有伤亡；第三，应通过谈判、沟通和平解决伊朗核问题。三、伊朗核问题展望从目前来看，美要想对伊动武还有困难。首先，对伊动武的理由并不充分。其次，伊朗综合国力较强，美国动武很可能得不偿失。最后，美国在伊拉克战场和阿富汗战场牵制了美军大量兵力，再开辟新的战场有些力不从心。第二部分 朝核问题一、朝核问题的由来
19、1、 20 世纪 90 年代初，美国以卫星照片为依据，指责朝鲜在秘密发展核武器，朝鲜坚决否认，第一次朝鲜半岛核危机爆发。2、 2002 年 10 月，美国总统特使凯利访问朝鲜后，第二次朝核危机爆发。3、 2006 年 7 月，朝鲜发射导弹， 10 月成功进行了核试验，第三次朝核危机/ 形式与政策爆发。二、朝核问题为什么回到和平解决的轨道？首先从美国方面看，选择与朝谈判已成无奈之举。其次从朝鲜方面看，为了保护国家的战略利益，也必须选择谈判。三、 “朝核模式”能否解决伊核问题首先，朝、伊在美全球战略中所处地位不同，美国不大可能选择与伊朗谈判。其次，伊朗没有拥核，促美国谈判的筹码不够。最后，伊核问题
20、上缺乏有力的居间调停人。四、目前朝鲜半岛局势对中国的影响第三部分：总结核扩散为何屡禁不止？1、 以不扩散核武器条约为主的国际防核扩散机制本身存在不公正性。2、 NPT 规定无核国家有和平利用核能的权利，为有意制造核武器的国家留下了活动空间。3、 美国在核扩散问题上推行双重标准，破坏了国际防扩散努力的公正性和严肃性，也促使某些国家产生了发展核武器的冲动。3、如何看待无核世界，如何有效防止核扩散？防止核扩散是美国面临的最大挑战。鉴于核武器独一无二的破坏性，美国核武政策中优先考虑的问题是必须防止核武器等大规模杀伤性武器落入恐怖组织和支持恐怖主义的国家手中。要达到这一目的，美国有许多事情要做：在外交层
21、面上强化并维护不扩散核武器的国际共识；在技术层面上确保美核威慑力量的安全、可靠和有效。冷战时期，在维持和加强不扩散机制方面，美国的领导和示范作用具有决定性意义。现在，所有国家间的合作既包括无核国家也包括核国家在防止核武器扩散方面至关重要。某些国家或恐怖组织获得核武器最直接的方法是通过窃取或购买来实现，阻止恐怖分子获得核能力的最好办法就是给予现有的核武器储备以及核材料最安全的保护，并削减其规模。在阻止核扩散方面，美应确认对自 1992 年开始生效的禁止核试验条约的一贯支持，努力实施全面禁止核试验条约，改变在面对诸如核扩散等国际挑战时采取预防性军事行动的美国式思维。自 1945 年进入核时代以来，
22、美及其盟国得到的教训是：为使核武器免于落到最危险的人手里，通过耐心而坚定的外交手段进行威慑极为关键。形式与政策 / 新技术的传播是无法阻挡的，不管它是有关火药的还是有关手机的技术，核武器技术也不例外。令人遗憾的是，美国阻止核武器扩散的政策实际上加速了核扩散。首先，美国与英国和法国共享了自己的核技术。接着，美国默许了以色列的秘密核研发。最近，美国对曾进行核试验的印度和巴基斯坦又大发善心，从以前的敌视变成了如今的接纳这等于与核不扩散条约和全球不扩散体制开了个玩笑。今天，“ 邪恶轴心” 国成了美国防扩散政策的重点盯防对象，不过美国总统布什威胁“ 政权更迭” 的政策仅仅使伊朗和朝鲜加速了核研发的步伐。
23、朝鲜已经看出布什虚张声势，伊朗可能会推迟核步伐，但显然不会屈服。轰炸他们的核设施可能会吓退他们，但从目前来看，除了地面入侵之外，没有其他手段可以让伊朗和朝鲜完全弃核。结果是，防扩散的努力背离了“地区稳定” 这一防扩散的初衷。二战以来，地区稳定始终是美国在波斯湾以及东北亚地区的最高利益。奇怪的是，美国一直以牺牲地区稳定为代价去追求无核化与防扩散。美国一直不愿正视这样一种逻辑关系：许多国家是因为觉得不安全才寻求核武器的。美国的做法是孤立、隔离甚至动武，最终酿成难以收拾的后果。入侵伊拉克使中东地区比 1945 年以来的任何时候都不稳定；美国在东北亚实施的政策催生了一个具有核能力的朝鲜。更糟的是，许多
24、韩国人将美国政策理解为对所有朝鲜族人的“歧视” ，现在他们也站在了朝鲜那边。韩国人似乎已经开始接受有核武器的朝鲜，不管朝鲜半岛统一与否。朝鲜半岛一旦有核，日本肯定坐不住，东亚地区的核竞赛担忧并非空穴来风。东亚经济繁荣必遭摧残。那么，核不扩散应该如何进行呢？首先要承认印巴这两个新的核国家，同时要确保地区稳定。第二，要意识到防扩散需要让相关国家觉得安全。这需要对每个人国家制定具体战略，满足他们的安全需求。比如，如果美国抛弃“政权更迭” 政策，放弃核议题，寻求与伊朗举行直接的双边对话，伊朗显然会积极回应。不要忘了，美国与伊朗也是有共同利益的。伊朗也很讨厌基地组织和塔利班，并对来自阿富汗的毒品交易深恶
25、痛绝，同时还想购买美国的石油生产技术，并希望伊拉克稳定。几乎可以肯定地说，美国与伊朗的合作关系会加强对中东地区力量制衡的掌控能力。万一此类外交努力失败，那只能采取地区威慑战略，而不能先发制人发动战争。这是世界唯一超级大国面临的责任与重担。1、朝鲜拥核原因，如何看六方会谈？朝鲜拥核原因：换取国际经济援助、对美外交突破以打破孤立、东北亚战略格局严重失衡、朝韩间差距不断扩大、美国对朝鲜采取敌视政策。（1 ） “打核牌” ，作为进行交换的筹码。外交解决半岛问题是唯一方式。在谈判的过程中，各方都要争取自己的最大利益，特别是朝鲜，要在安全保障、/ 形式与政策能源补偿和投资等方面获得满意的条件，便通过不停地
26、向国际社会施压，表示其拥有威胁到半岛安全甚至可以打到日本的核弹，这是谈判过程中的一种策略，只是为了增加自己的谈判筹码。 （2 ） “拥核战略”保障国家生存与安全。国家安保上朝鲜由“打核牌”向“拥核战略”转变，以此保障国家生存安全。东北亚战略格局严重失衡，朝韩间差距不断扩大，美国对朝鲜采取敌视政策。在意识形态上，美国是敌视社会主义的, 而这对于一个纯粹的和强硬的社会主义政权更是不能接受的。在历史上,美国是参与了朝鲜战争的,它的现实利益和意识形态上的突出决定了它不能和朝鲜和平共处。在地缘政治上,美国人是最善于挑起矛盾然后从中渔利的。 （3 ）国内：民族自豪接班人顺利接管国家政权。1994 年 7
27、月金日成逝世后，金正日顺利地接管党政军领导大权，成为最高领导人。2011 年 12 月 17 日金正日逝世后，金正恩接管党政军领导大权。如何看六方会谈：六方会谈是指由朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯和日本六国共同参与的旨在解决朝鲜核问题的一系列谈判。2003 年 8 月，中国在北京举行有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。截至 2008 年 6 月，六方会谈已进行到第 6 轮。六方会谈的目的是解决朝鲜核危机。中华人民共和国在这个会谈中表现一个主动的态度，一是因为有核武器的朝鲜半岛对中华人民共和国的国安有坏的影响。朝鲜核危机没有解决的
28、话，美国可能会对朝鲜用军事行为。二是因为北京希望表现中国的和平发展对亚洲有一个稳定的影响。 。中方代表对于朝方是采用立场坚定，手段灵活方式进行劝说。1）首先从周边的环境。美，日，韩联盟虎视眈眈，俄罗斯一蹶不振，中国孤掌难鸣。2）朝鲜经济环境。除朝鲜以外，其他国家已融入国际经济一体化，获得发展空间3）能源：朝鲜急需能源，要能源就要进行妥协。4）传统情谊：中国不会对朝鲜见死不救，还是有缓冲区的设想。 第三讲 中俄关系一、中俄关系发展历程回顾1、 “相互视为友好国家”阶段（1991 年 12 月-1994 年 9 月）2、 “建设性伙伴关系”阶段（1994 年 9 月-1996 年 4 月）形式与政
29、策 / 3、 “战略协作伙伴关系”阶段（1996 年 4 月-2001 年 7 月）4、 中俄睦邻友好合作条约签订以来（2001 年 7 月至今）二、中俄关系现状1、 政治方面：互信不断加强，构建起新型国家关系。为保证中俄间这种新型国家关系的顺利运行，双方建立起一系列相应的运行保障机制。建立国家元首和政府首脑定期互访机制，高层互访不断，增进了了解和信任。建立国际问题磋商机制。妥善解决国家边界问题。2、 经济方面：“政热经冷”局面改善，经贸关系日益迅速发展。目前，俄罗斯是中国第八大贸易伙伴，中国是俄罗斯第四大贸易伙伴。中俄经贸关系已进入快速增长期，经贸关系与政治关系正逐步趋于平衡。未来的中俄经贸
30、合作潜力巨大，尤其是能源领域的合作将成为两国经贸关系的重中之重。3、 军事方面：两军交往不断加强，军事技术合作不断深化。高层互访频繁。各层次、各领域的交流务实深入。在军事技术领域的合作基础日益巩固。4、 人文方面：双方在教、科、文、卫等领域的合作持续发展。三、中俄关系展望促进中俄关系发展的有利因素：1、 中俄发展睦邻友好合作关系符合两国的根本利益，是两国的共同需要。因为： 国都需要建立和平、稳定的周边环境，以便集中精力解决来自外部的安全威胁和国内的经济发展问题。 在当前国际格局下，中俄这两个处于相对弱势地位的国家，需要相互借重，相互协作，以便改善自己的处境。 两国在打击民族分裂主义、恐怖主义和
31、宗教极端主义三股势力方面需要相互支持与合作。2、 中俄具有发展良好关系的诸多条件。主要表现在： 俄对当代世界的认识和对国际问题的立场一致或相近。 中俄边界问题彻底解，消除了影响两国关系的最大隐患。 中俄建立的高层互访和定期会晤机制，以及其他各级会晤协商机制，为在各个级别上加强和发展两国关系提供了畅通的渠道。 中俄两国元首签署的中俄睦邻友好合作条约为两国关系的健康、/ 形式与政策稳定发展提供了法律保障。 中俄两国经济互补性很强，这些为两国开展经贸提供了有利条件。3、 在中俄关系的发展过程中，也存在不少问题。这些问题主要有三个：第一， “中国威胁论”问题。第二，中俄油气合作中出现的问题。第三，中俄
32、关系存在几个不平衡问题。 第四讲 中日关系一、中日关系发展的历史和现状第一个历史时期，是 1894 年之前 2000 多年的中日友好交往史。第二个历史时期，是从 1894 年到 1945 年大约 50 年的日本侵华史。第三个历史时期，是 20 世纪 50 年代至今，即当代中日关系史。当代中日关系的发展基本可划分为这么三个阶段：第一阶段：1972 年以前追随美国反苏反共时期。第二阶段：1972 年20 世纪 90 年代中期的全面发展时期。第三阶段：20 世纪 90 年代中期至今，矛盾和摩擦开始增加。进入 21 世纪之后，以日本首相小泉连续参拜靖国神社为导火线，中日矛盾日益激化，中日关系进入了自
33、1972 年建交以来的最低谷时期。（1 ）领导人的频繁互访和高层交往中断，政治互信缺失。（2 ） “政冷经热” ，并出现向 “政冷经冷“局面转化趋势。（3 ）两国民众相互厌恶情绪不断增加。当前中日关系：2006 年 10 月，安倍访华被媒体称为是“破冰之旅” ，为中日关系走出困境、不断改善和发展开启了希望之窗，安倍在访问期间提出要构筑两国的战略互惠关系。2007 年 4 月 11 日13 日，温家宝应邀访问日本，被称为是“融冰之旅” ，这是中国总理 7 年来首次访日，双方表示将会进一步推进战略互惠关系的发展。2007 年 9 月，日本新首相福田康夫上台，继续推动中日关系发展。目前，中日关系的发
34、展势头很好，福田正计划访华。二、制约中日关系发展的主要问题1、 历史问题形式与政策 / 2001 年，小泉上台以来，日本在历史认识问题上变本加厉，出现明显的大倒退。1) 日本政要顽固对抗受害国人民感情，一意孤行参拜靖国神社。2) 日本政府公然将日本右翼炮制的严重歪曲历史真相的“新编历史教科书”审定“合格” ，并为其使用大开绿灯。3) 日本政要冒天下之大不讳，肆意挑战和平宪法。4) 在承担战争责任问题上，拒绝民间索要战争赔偿。现在中日关系改善，但在上述问题上并没有多少积极动向。日本在历史问题上倒退的主要原因1) 美国人埋下了让日本倒退历史的祸根。2) 战后天皇制的部分保留为军国主义和右翼势力留下
35、了精神支柱。3) 受日本文化独特的生死观念的影响。4) 20 世纪 80 年代以来，恢复日本政治大国地位的需要。2、 台湾问题进入新世纪以来，日本在日台关系上继续坚持过去的方针，不断冲击中国的底线。1) 加速提升日台官方关系。2) 关注台海局势，对处理涉台事务态度发生明显变化，日本在台湾问题上的干预政策已开始由“模糊化”转向“清晰化” 。3) 台日经济关系中政治色彩越来越浓厚。近年来，日本对台政策的变化，有着深刻的国际国内背景。1) 从国际角度来说，是受其他西方国家的影响。2) 是实现日本国家发展战略的需要。3) 长期殖民统治的后果。4) 受台湾当局务实外交的影响。3、 日本“入常”问题日本想
36、谋求类似联合国安理会常任理事国的地位，但缺乏政治大国必备的资质：1) 日本丧失了政治大国的负责精神。2) 日本丧失了政治大国的基本信誉。3) 日本丧失了政治大国的独立品格。4、 钓鱼岛问题：中国领土神圣不可侵犯5、 中日东海资源之争：搁置争议，共同开发8.日本的战略取向？ （1 ）吉田茂路线/ 形式与政策吉田茂路线主要指“道奇路线” 。与西欧的福利国家依靠政府的财政政策刺激经济成长不同，日本政府主要依靠金融政策来刺激经济增长并平衡国际收支。战后初期日本政府仍然延续其战时的扩张型财政政策来刺激经济恢复，美国政府提供的援助填补了日本政府巨额的预算赤字。后来美国不愿继续承受这个负担，于 1949 年
37、命令日本政府健全财政彻底消除预算赤字，这就是有名的“道奇路线”的重要组成部分。 “道奇路线”的实施把日本经济立即带入了萧条。道奇路线的实施，抑制了日本战后的通货膨胀，使日本基本上摆脱了物价与工资轮番上涨的恶性循环，同时也为随之而来的取消对物资和物价的统治创造了前提，更促进了市场机制作用的发挥。道奇路线的实施也实现了日本财政收支平衡。实行单一固定汇率制使日本经济与资本主义世界经济紧密相连，推动了日本企业素质的提高和在资本主义世界市场的立足。（2 ）政治大国化的轨迹自 20 世纪 80 年代日本大国主义意识抬头以来， “政治大国”已成为日本的国家战略目标。这预示着日本将继续在国内、地区、全球三个层
38、次上追求政治大国化。日本走政治大国道路主要在以下几个方面着手。 掀起修宪新高潮日本国宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争，放弃以武力作为解决国家争端的手段，不保持陆海空及其战争力量，不承认国家的交战权。该款规定禁止日本拥有军队和享有交战权及其集体自卫权。作为修宪派的主力，自民党一直在追求突破该限制。置反对于不顾，频繁正式参拜靖国神社。在地区层面上，构筑普通国家所必需的良好区域环境 积极参与朝鲜问题，发挥在东北亚的政治影响力，同时不失时机的扩大军事实力。以经济为纽带，密切与东盟的关系，强化对东盟的影响。 寻求政治大国所应有的国际影响力 借反恐之际，加快构筑与美国的全球伙伴关系，提高日本的
39、国际影响力。在国际上兜售“中国出口通货紧缩论” ，以凸显其在国际上的主导先锋作用。积极展开全方位的联合国外交。三、正确看待和把握中日关系在中日走向“强强型”关系的过程中，中日关系将可能形成相互合作与摩擦并存的局面。目前，中日这种强强型关系的性质非常复杂：（1）在经济方面，中日两国是伙伴。 （2）在政治方面，两国长期以来是竞争者。 （3 ）在安全方面，中日两国目前在相互猜疑。首先，要明确国家安全利益是最重要的利益， “贸易和平论”在中日之间行不形式与政策 / 通。中日关系的实质是国家安全利益的竞争。国家安全是最核心的利益，安全冲突是最根本的冲突。国家安全实力在现在的时代背景下，是由综合国力支撑的
40、。所以我们保持国内安定团结的政治局面，保持高速经济增长，迅速实现国家统一，迅速提高综合国力。第二，我们要利用日本国内的和平力量及东亚和世界的正义力量，来遏制日本右翼保守势力的发展。第三，加强中日双方在有共同利益领域的合作，特别是在东亚地区安全问题上的合作。日本与中国的历史问题：中日之间的历史问题主要是指中日两国特别是日本政府如何正确认识和看待日本侵略中国及亚洲邻国的历史问题，同时也包括日本在华遗留化学武器等战后遗留的相关问题。如从军“慰安妇”问题。等，。（有）日本政府篡改教科书，参拜靖国神社，都深深伤害中国民众的感情，中国社会普遍带有反日情绪。现实问题：东海分歧（）、钓鱼岛（）9.影响中日关系
41、的外部因素？（1 ）美国对日本的重大影响 战后以来，美国因素一直是影响中日关系的极其重要的因素。中日复交本来就是在中美关系改善的前提下完成的，复交后两国关系也一直受到中美关系状况的影响。冷战结束后，美国已成为世界上惟一的超级大国。近年来，日美同盟关系又通过“安保再定义”而明显加强。冷战后的日本外交已从“以日美关系为基轴”变成了“以日美同盟为基础” 。前几年，日本政界还有人说日美关系与日中关系“同等重要” ，现在日本外交界和舆论界则更倾向于日美关系“头等重要” 。在这种情况下，美国因素或者中美关系的好坏，无疑将对中日关系产生巨大影响。（2 ）美国对日本的战略目标和对东亚的战略目标原则：抵强扶弱、
42、拉二打一。美国对东亚一直是打击强的，扶持弱的，扶持“老二” ，现在“老三、老四”也扶持。20 世纪 80 年代日本是美国的重点打压对象，因为苏联解体前已与美国实现和解，美国感到，苏联的军事危胁下去了，日本的经贸危胁上来了。1992 年后矛头转向中国，这是一个原则。目标：构筑利美平衡，维护主导地位。关注有利于美国的利益，保持美国的主导地位。战后美国是一个在东亚地区内有强大的双边同盟网的超级大国，亚太地区有五个半盟友，从北向南是韩国、日本、泰国、菲律宾、澳大利亚，半个呢，一般认为是台湾。台湾是有份无名的，不是有名无份的，首先他没有一个名义，是暗地里勾勾搭搭的。 / 形式与政策美国利用日本牵制其它大
43、国。日本就是一枚棋子，也就是一方面美国利用日本牵制其它大国，比如说中国。另一方面，从长远来看，也有防范日本的一面。长远防范日。随着日本强大，美国就慢慢开始注意了，实际上美国不会放弃防范任何一个大国。美国不是为中国考虑，它是为自己考虑，不仅防范中国也防范日本。现阶段中国发展很快，所以他的关注点就比较集中在中国地区了。 10.如何看待中日矛盾焦点的转移（从历史认知转移到战略利益）？ （1 ）中日两国的历史渊源 作为同一地区两个相邻的国家，中日之间有着深厚的历史渊源，当代中日关系也是历史上中日关系发展的直接结果。中日双方自古以来一衣带水，但双方自古以来纷争不断，中日两国两千年的关系史可以看做是中日两
44、国实力此消彼长的历史，而由此决定两国在东亚竞争结果的历史。近一个时期以来，日本政府对华政策日趋强硬，在历史认识、台湾、安全、领土、经援等问题上不断触犯两国共识和中国利益，严重恶化了中日关系。 （2 ）中日两国的矛盾 历史问题不是中日之间的主要矛盾。19 世纪中叶至 20 世纪中叶，日本为了达到其经济发展的目的依托先进的军事装备在东亚地区大肆的发动侵略，以掠夺资源和土地。在其侵略的近一百年的时间中，日本对亚洲人民尤其是中国人民犯下的滔天罪行已成为了中国人民永远难以忘记的疮疤，但日本军国主义的本质使其不愿意承认罪恶。历史问题随之成为了中日关系中敏感的政治问题。 中日两国上层建筑、国家战略之间的差异
45、。自 20 世纪 90 年代以来，日本的经济泡沫的破裂引起了日本政坛的不稳定。在上层建筑中，日本对华的态度越来越不理性。企图用这种强硬的态度迎合日本国内部分民众的支持。无论东海油气田的问题，或者是参拜靖国神社，日本的上层建筑一次次的伤害着中日之间的长远利益。纵观日本近些年来对中国的所有行为，无不在施行“步步为营”的策略，看似稳扎稳打，其实是上层建筑战略目标，长远利益等方面的缺失。 资源的矛盾将成为中日之间最大的矛盾。东海油气田问题之所以日渐凸显成为中日关系的最主要话题，这与中日的能源局势密切相关。中国并非资源的富有国，中国的经济需要发展；日本国内的资源严重匮乏，日本的资源同样需要发展。据统计，
46、目前，中日两国分别为全球第二大和第三大石油进口国。随着经济的快速发展，两国的能源形势越来越严峻。无论是日本对中俄两国石油贸易的插手，还是日本对中国固有领土的无礼见解，这些都是日本与中国在进行资源的争夺。这些无不在向我们表明，作为世界第一大发展中国家的中国和世界第二大经济强国的日本在资源的争夺上尤为激烈，大有愈演愈烈之势。11.如何看待中国地缘政治环境特点所谓地缘政治是以研究地理空间为背景来审视世界政治格局及国家和国家集团形式与政策 / 之间相互关系的理论。（1 ）从初始意义上的政治地理条件来说,中国面临的客观条件并不乐观。中国有 14 个陆上邻国,与 8 个国家隔海相望,并与其中相当一部分国家
47、存在领土纠纷或者历史恩怨。这些众多邻国的国内情况更是千差万别,既包括俄、印这样的大国,也包括不丹、文莱这样的微型小国；既存在日本这样即使在世界范围内也称得上一流的“富邻”,也有许多经济基础极为薄弱社会状况很不稳定的弱国,甚至还有像朝鲜、阿富汗、缅甸、巴基斯坦这样受到西方大国关注和干涉的所谓“问题国家” 。除了“物质”意义上的千差万别,宗教文化的多样性也加剧了东亚地区地缘政治环境的复杂性。总之,如果与美国“东西有两洋,南北无强邻”的优越地缘政治条件相比较,复杂的地缘政治环境使中国维护本土安全的成本较高。（2 ）由国家发展带来的。中国目前正处在现代化的关键时期,中国的崛起历程也处在一个敏感时期。这
48、个时期的特点可以称为“将起未起”,即中国的发展已经引起了全世界的关注,但还没有得到全世界的认可和普遍接受。在“将起未起”阶段, 中国将持续感受到权力变化和心理变化带来的反弹压力。尤其是来自周边的压力,更迫切地要求中国审慎和明智地进行处理。“中国崛起”的长远图景给东亚地缘政治地图带来变化。以前的东亚地缘政治平衡是建立在中国大而弱基础上的。原先有些国家对中国的态度是“俯视”的。中国现代化的成功导致 周边国家对中国的视角也由“俯视”变为“平视”,未来还有可能变成“仰视” 。这将带来一个非常痛苦的心理调整过程。在外部世界关于中国的四种视角中,“中国机遇论”影响不大, “中国崩溃论”已经破产,“中国威胁
49、论”花样翻新,最值得注意的是“中国责任论”可能成为中国外部舆论环境的主要论调。这意味着中国对周边事态很大程度上不能再保持距离,尤其是在各种非传统议题、特别是气候问题上中国面对的压力将进一步加大。处理好周边关系,特别要优先处理好与日、俄、印三大国的关系。12.中国在南海面临的困境及应对困境：（1 ）领土问题对于中国，南海问题的核心是南沙群岛的岛礁归属和海洋划界争端。在南沙的岛礁争议中，有 43 个中国宣称主权的岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚等国实际控制，其中越南控制了 29 个岛礁，菲律宾 9 个岛礁。马来西亚 5 个岛礁。中国台湾控制了南沙群岛最大的岛礁太平洋岛，而中国大陆有效控制的岛礁只有 11 个。在海洋划界争议上，中国认为，南海周边一些国家单方面宣布 200 海里的专属经济区或大陆架，其主张或要求均不同程度侵入了中国海疆线内。（2 ）资源问题/ 形式与政策南海的油气资源，是中国近年加强认定南海“核心利益”的重要原因。南海是世界四大海洋油气集聚中心之一，其中南沙海域就有约 41 万平方公里的沉积盆地，南沙海域的石油资源约为 351 亿吨，天然气资源量为 8 万到 10 万亿立方米，整个南沙海域蕴藏的油气资源至少值 1 万
