1、 议会制（英） 单一制 君主立宪制二元制国家结构 邦联制 政体复合制 总统制（美）联邦制 民主共和制议会制（法）二、美国 1787 年宪法课标要求说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。教学目标知识与能力掌握美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释。比较美国总统制与英国君主立制的异同。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。过程与方法通过课前预习、搜集资料、探究学习、发现问题、交流合作等方式发挥学生的自主学习能力；通过课堂上师生的合作探究，在探究问题的过程中完成
2、新课教学。情感态度价值观根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。培养历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。吸取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。教学流程导入新课：以学生熟悉的美国现任总统、星条旗、自由女神像及鲁迅在故乡中的一段话引入话题。对比美国独立之初的星条旗与现今的星条旗的变化。引用鲁迅在故乡一文中的一段话：“然而圆规很不平，显出鄙视的神色，仿佛嗤笑法国人不知道拿破仑，美国人不知道华盛顿似的。 ”设问：为什么美国人不知道华盛顿就应该受到嗤笑？你知道华盛顿吗？美国纽约港口的自由
3、岛上矗立着一座举世闻名的自由女神雕像，她目视前方，右手高擎火炬，你知道她左手拿着什么吗？（书板）猜一猜，书板上写着什么？（1776 年 7 月 4 日） 。在探究和解决问题的过程中完成对课文的学习探究一：独立之初的美国是一个什么样的国家？（邦联制国家）今天的美国又是一个什么样的国家？（联邦制国家）如何理解邦联制、联邦制？通过师生共同解决问题来帮助学生理解和掌握国家结构及政治制度的有关基本概念。总统（行政权）原则：分权与制衡国会（立法权） 最高法院（司法权）邦联与联邦均为国家结构的一种形式，与单一制相对立，属于复合制。邦联制下各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权
4、力相对较薄弱。这种制度易形成整个国家机构的松散。建国之初的美国属于这种情况，各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立后的 13 个州实际上是 13 个主权国家，国家没有元首。直到1787 年宪法的制定，使美国建立起联邦制国家。联邦一词用法接近拉丁文“条约”的意义，是一种建立在忠诚基础上的关系。联邦共和国的“政府的形式是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。 ”把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来，创立联邦制度。因而“联邦既像小国那样
5、自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大” ，联邦实现了自由与力量的统一。联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。探究二：美国制定 1787 年宪法的原因和目的是什么？此宪法体现了什么原则？美国行政、立法、司法三个机构是如何实现制衡的？独立后的美国面临着许多内外矛盾，邦联政府无力解决独立战争胜利后所面临的严重问题。为了使 13 个州真正联成为统一的国家实体，形成强有力的中央政府，对内稳定统治秩序，对外保卫国家利益，由此
6、制定 1787 年宪法。此宪法吸收了欧洲启蒙思想的精华，特别是孟德斯鸠的三权分立学说，其原则是分权与制衡。1787 年宪法的分权与制衡原则将联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门：1、立法权归于国会（1）国会实行两院制；（2）参议院、众议院的选举规则；（3）立法权归于国会，法律的实施经总统批准；（4）国会拥有宣战权；（5）参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；1、美国州际联盟难以维系美国社会。2、英法资产阶级政治学说特别是孟德斯鸠三权分立学说的启蒙。3、建立强有力的中央政府，巩固独立战争胜利成果， 维护资产阶级利益，维护国家利益的需要。原因和目的联邦政府（6）在职官员不得成为国会议员。
7、2、行政权归于总统美国的总统权利使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。 ”美国总统主管联邦政府的行政部门一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务方面也有很大权力。美国总统权力在行政方面主要表现为：总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可） ，总统是美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总
8、统还可拥有更大的权力。3、司法权归于联邦法院监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。4、 “分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。探究三：从国体及政府各部分的地位和关系等方面简要分析、对比美国总统与英国君主立宪制的异同。表：美国总统制与英国君主立宪制异同建立的经济基础与国家性质相同 经济基础：私有制；国家性质：资产阶级专政国家权力中心相同 议会的作用及其在国家权力机构中的地位相同点 司法权相同 独立政体的类型不同 共和制 君主立宪制产生的历史背景不同 封建传统薄弱、资产阶级革命彻底 封建传统相对强大、资产阶级革命
9、不彻底国家元首称谓与产生方法、职能不同总统是政府首脑，总揽军政大权，选举产生并有任期国王，世袭、终身、礼仪性议会与政府关系不同 行政机关与立法机关独立 政府由议会产生，对议会负责，受议会监督，掌握行政大权不同点与政党制度关系不同 总统与政党相结合 政党与议会相结合通过探究活动，帮助学生掌握分析比较历史事件异同的方法：从两方面考虑“异中之同”和“同中求异”“异中之同”就是表现上差异极大的事物之间而在本质上是相同的。例如美国总统共和制和英国君主立宪制异同点比较。它们是资本主义社会存在的两种不同的政体，在国家元首产生方式和职能、议会与政府关系、政体与政党制度的关系等方面存在诸多不同。但最根本的是产生
10、的根源不同，英国君主立宪制是资本主义与封建主义相妥协的产物，而美国没有封建专制主义的阻挠。相同点在于政体产生的基础是资本主义私有制，都是为了维护资产阶级的政治和经济利益，是资产阶级的民主与专政。“同中求异”就是表面上相同或相似的事物存在的本质上的差异。如美历史上的邦联制与联邦制的异同。从现象上看，它们同属美国历史上两种政治制度，各州拥有自治权，只是程度大小不同而已。但正是这种量的大小差异以及形式上邦联制的松散性，导致各州权力过大，中央政府软弱无能，难以维护资产阶级政治和经济利益。而联邦制既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力的过于集中；联邦的立法、行政和司法机关在全国范围内行使主要国家权力，这
11、大大促进了美国资本主义的发展。历史学科领域的比较，必须按照一定的标准进行分类比较。指导学生从时代的、社会的、阶级的、民族的角度等方面进行分析和比较。任何比较只是所比较事物或概念的一个方面或几个方面，而暂时地、有条件地撇开其他方面。因此，任何比较都要有一定的局限和严格的确定范围，不能把风马牛不相及的事件或概念混在一起。探究四：从教材中我们发现，1787 年宪法在美国确立了联邦制。在联邦制下，美国联邦政府与各州之间的关系如何？如何评价这部宪法？美国爆发 1861 年内战的原因是什么？地方“自治”与中央政权的关系。 “美国即联邦制，它使得任何地方都不存在完全的民主制度。中央政府只从州政府的权力中拿走
12、了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。罗马人知道如何让君主制度无害，那就是使其分立；美国人则将民主制度一分为二，从而解决了更为难缠的问题。 ”美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。评价A、美国 1787 年宪法的重要进步意义 是世界上第一部成文宪法这部宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主。这部宪法也使矛盾得到了一定程度调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。B、 1787 年宪法的局限性（1）刚独立的美国
13、既要建立强有力政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787 年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。（2）最明显的缺陷：承认了黑人奴隶制和黑奴贸易。1787 年宪法并不是一个完美无缺的政治设计，最明显的缺陷是承认了黑人奴隶制和黑奴贸易。使美国为此付了极大的代价，导致了一场大内战。1861 年内战的原因:南北方两种经济制度之间的矛盾（劳动力、市场、原料）小结：1787 年宪法制定的背景1787 年宪法原则：分权与制衡内容 立法归国会司法归联邦法院行政归总统美国联邦政府的建立作业：同步练习相关练习题教后记：本课我将所学内容分为四个探究主题，让学生合作探究，培养归纳分析能力。问题是怎样把握探究的难度和深度，既保证学生有充分思考的时间，又保证老师能够完成教学任务。今天的课略显仓促，以后要注意时间的把握。1787 年宪法的影响 进步性 局限性
