企业改革与管理创新.docx-道客多多

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1、企业改革与管理创新社会科学文献出版社目录序 1绪论 1第一章论企业改革 1第一节企业为什么要进行改革 2第二节改革对企业的动力作用 9第三节企业改革中的焦点、难点、热点 14第四节企业制度创新 18第五节实现企业制度规范化的基本途径 24第六节企业改革需要各项配套改革支持 29第二章论企业改革效益化 35第一节企业改革步履维艰 36第二节企业改革效

2、益化与经济体制的配套改革 52第三节企业改革效益化与政治体制的配套改革 642 企业改革与管理创新第四节企业改革效益化呼唤企业文化建设的蓬勃发展 70第五节企业改革效益化的整体效应 75第三章制度与机制改革的整合分析 78第一节产权制度改革 78第二节股份制改造 89第三节企业改组 102第四节企业改制 110第四章政府职能与企业关系的整合

3、分析 114第一节政府与企业产权关系的整合分析 114第二节政府职能转变与企业改革 119第三节宏观调控作用 122第四节税制关系调整 126第五节市场经济要求政府转变职能 130第五章银企关系与体制转轨的整合分析 138第一节企业改革与金融体制改革 138第二节市场经济风险投资意识 143第三节市场经济投融资体系建立 149第四节市场经济投资约束

4、机制 154第六章建立现代企业管理制度整合分析 160第一节建立科学高效管理机构 160第二节建立 “ 以人为本 ” 的综合型科学化管理 163第三节建立现代企业分配制度 182第四节建立现代企业机制的动力 184目录 3第七章建立现代化企业经营战略的必要性 193第一节企业发展战略类型、特点及作用 194第二节企业发展战略的管理 217第三节影响企业发

5、展战略化实施的内外因素 222第四节企业发展战略的调整 225第五节我国企业发展战略化的方向 227第八章企业改革理论研究动态的整合分析 242第一节企业经营现代化与管理制度化 242第二节国企改革若干思路分析 244第三节中小企业改革攻坚的路径选择 248第四节理论与实践整合分析 255第五节企业 “ 人才 ” 机制 266第六节企业家的约束机制 269

6、第七节企业家的培养机制 272第九章规矩与方圆 276第一节现代企业制度的涵义和内容 276第二节公司财产的有限责任制度 285第三节公司管理制度特征的整合分析 304第四节建立现代企业制度的环境保证 305第十章企业管理之本财务监督 338第一节企业财务监督化的意义 338第二节清产核资与企业改革的问题 345第三节财务会计的管理与监督 350第

7、四节企业领导人与财务监督 354第五节企业经济核算与财务监督 3594 企业改革与管理创新第六节财务对投资的动态监督 372第七节负债和所有者权益监督控制 374第八节企业财务对计划、合同的动态监督 377第九节成本费用现金流量动态监督 379第十一章企业管理之魂以人为本 383第一节建立以人为本管理的内在机制 383第二节创造以人为本管理的

8、企业文化氛围 388第三节坚持以人为本管理的原则 389第四节建设企业文化塑造企业管理理念 392第十二章企业管理之路科学建制 398第一节企业管理科学化的必要性 399第二节管理创新企业科学化管理之魄 402第三节创新管理是实施管理科学化的基础条件又是具体内容 420第四节管理创新是实现管理科学化的有效保证 424第五节科学管理与民主 4

9、27第六节管理科学化的必然趋势 431第十三章管理创新与知识经济发展 434第一节知识经济革命 434第二节知识与企业塑造经济 440第三节知识对科技产生重要影响 442第四节知识经济时代更新企业家 450第五节管理创新体系与知识经济 454第六节管理创新呼唤战略型企业家 457目录 5第十四章管理创新与 21 世纪全球经济 461第一节管理创新与新世纪

10、经济 461第二节管理创新与全球一体化 480第三节管理创新是现代企业表现形式 486第十五章管理创新是改革效益的实现形式 492第一节创新是市场经济对企业运行的要求 492第二节创新是企业经济效益的产生形式 494第三节创新是企业经营管理的方法与路径 499附 : 现代企业案例分析 510案例一 : 管理创新邯钢启示 510案例二 : 深圳民营经济华为

11、奇迹 514案例三 : 知识创新清华同方 517案例四 : 科技人才阳光集团 521案例五 : 科环公司 300 元资本到 1.6 亿资产 527案例六 : 深圳中兴昌兴之道 531案例七 : 天狮集团二次创业 534案例八 : 蓝星三级跳 539参考文献 543后记 5466 企业改革与管理创新序当前 , 中国企业改革进入了攻坚阶段 , 各项配套改革措施相继出台 , 一些深层次矛盾到了必须解决

12、的时候。黄史窻、潘新平同志新作企业改革与管理创新就是在企业改革高潮之中 , 应用管理创新来解决企业的改革和发展问题的一部优秀作品。近年来 , 作者在对经济理论进行深入研究并在实践中不断探索的基础上 , 相继由中共中央党校出版社出版了企业改革整合定理、中国竞合经济、中国经济革命宣言几部著作 , 得到了广大读者和很多经

13、济学家的好评 , 具有一定影响。企业改革与管理创新是作者的又一部新作 , 它紧紧围绕企业改革与管理创新的关系问题 , 展开了较为全面的论证 , 既有理论新观点 , 又有实践经验的总结。作者以企业改革效益化为轴心 , 说明效益化既是企业改革的目标 , 又要通过管理创新才可能得以实现。本书明确提出在企业改革工作中的核心问题是管理创

14、新 , 突出了机制是改革的动力 , 管理创新是方法与过程 , 并通过实例来分析、说明管理创新在实现企业改革效益化目标中的重要性。无疑 , 在 21 世纪来临之际 , 企业改革应注意什么问题 , 怎样解决好企业在改革中的深层次矛盾和生存发展问题 , 是各级领导、专家学者和广大职工都十分关注的大问题。将企业改革 , 解决深层矛盾 ,提供了一个

15、可借鉴的思路。我认为 , 将企业改革与管理创新的理论研究与实践紧密结合 , 提出了既有理论深度 , 又符合中国实际的许多观点 , 是这本书最大的特点。中国的国企改革牵涉面广、难度大 , 企业改革效益化问题是一个很复杂的问题 , 这一问题的探讨无疑还有待深化。但作者能够以企业改革效益化为目标 , 用管理创新作为切入点 , 率先对这一重

16、大课题进行系统研究 , 这种勇于探索的精神和敢于创新的行动 , 是十分难能可贵的。我相信本书的出版将有助于中国企业改革的进一步推进和企业素质的提高 , 并对社会科学的理论建设做出应有贡献。李京文2000.10.18 晨于中国社科院车公庄宿舍2 企业改革与管理创新绪论从 1978 年起 , 中国经济改革在阵痛中行进了 20 余年 , 改革给中国带来的

17、魔术般的变化是举世公认的 , 国民经济年增长率和综合国力较大提高的事实 , 被世界称为 “ 中国奇迹” , 即便按现有的速度发展下去 , 21 世纪也将会作为 “ 龙” 的世纪而载入世界文明史册。企业改革是经济改革的重头戏。随着改革的全面推进 , 企业改革已步入深层区域。目前正经历着 “ 边际效益递减 ” 的艰难历程。追溯根源 , 改革 “ 边际效益

18、递减 ” 深植于中国经济领域。因此 , 企业改革不仅仅是企业行为 , 并涉及到企业以外的行为 , 改革必须是全方位的 , 它涉及到政治、文化因素。企业改革的深化 , 企业发展的生命力 , 除了依赖各方面配套改革外 , 从企业内部而言 , 主要取决于企业管理创新 , 从根本上讲 , 管理创新是企业生存和发展的源头活水。“企业改革与管理创新 ” 是深本书

19、从一个全新的视角 , 把企业改革与管理创新结合起来研究 , 既探讨了中国企业改革目前存在的问题、问题存在的原因和改革的依赖路径 , 又揭示了企业管理创新对企业发展的作用和意义。并在分别分析企业改革和管理创新的基础上又把两者整合起来分析 , 指出了企业改革是管理创新的基础和前提 , 管理创新是企业改革的深化和途径。全书共分

20、十五章 , 第一章主要是从历史趋向的角度 , 分析了企业改革与管理创新的必然性 , 并从一般意义上揭示了企业改革与管理创新的关系。第二章至第七章着重阐述中国企业改革理论定位与实践路径、企业改革的效益化目标、现代企业制度、政府职能与企业的关系、银企关系、企业发展战略等。本书的重点放在管理创新上 , 第八章至第十五章系

21、统地揭示管理创新在企业改革和企业发展中的意义和作用 , 突出说明了管理创新的五大特点 :其一 , 观念创新是企业管理的先导。强调了管理新理念对企业管理创新的先导作用 , 强调特别是在知识经济时代到来之际 , 只有不断更新管理理念 , 才能使企业立于不败之地。其二 , 制度创新是企业管理的前提。制度创新是一个 “软件” 工程 , 现有的企

22、业管理制度严重滞后于企业的发展 , 只有建立现代企业管理制度 , 才能使企业走向有序健康发展。其三 , 产品创新是企业经营的载体。一个企业是否有生命力 , 主要表现在它的产品是否不断创新。中国企业竞争力不强的直接原因也就是产品创新能力不高 , 不能随着市场的需要变化而不断地进行产品创新。企业要增加生存和发展能力 , 就必须有

23、产品创新能力 , 这就需要企业认真研究产品生产周期 , 积极开发新产品。不断开发新产品是企业发展的根本。采取各种措施激励新产品研究开发人员的创新能力 , 要有一个合理的组织结构。确保新产品开发成功 , 要有一个全新的新产品开发的构思方法和管理制度。其四 , 市场创新是企业新世纪的归宿。以市场为中心进行市场创新 , 就是要使

24、企业适应市场的变化 , 确立自身的创新模式。要实现从适应市场到创建市场的转变。不断适应市场 , 这是企业市场创新的基本要求。创新市场在本质上依然是适应市场 , 但这2 企业改革与管理创新绪论 3种适应是在更高层次、更高水平上的适应 , 它更突出地强调企业对于适应市场所应采取的积极态度 , 以及所应具备的创新精神。市场创新可选

25、择渗透性市场创新和开发性市场创新两种基本途径。处理好现实需求与潜在需求 , 永远是企业面临的两难选择 , 如何正确处理这个关系 ,是企业市场创新的关键所在。需求与竞争的关系本质上反映的是供需关系 , 研究竞争状况也就是研究市场的供给状况 , 制定相应的市场竞争策略 , 以确定企业如何进入市场的最佳位置。其五 , 管理创新是企业

26、改革的保障。管理创新在企业创新中占据核心化的重要位置。中国企业管理创新应在更高层次上进行。实施战略管理作为管理形态的一种新模式 , 是以市场为导向和有关企业发展方向的管理为路径 , 更是一种面向未来的管理。企业应实施人才战略、创新战略、形象战略、文化战略等职能战略。实施知识管理 , 作为一种全新的管理思想 , 既继

27、承了人本管理思想的精髓 , 又结合了知识经济这一新的经济形态的特点。中国大多数国有企业常常被体制问题、机制问题所困扰 , 在体制、机制面前变得无奈和无所作为。甚至有人断言 , 不解决体制与机制问题 , 国有企业不可能有长足的发展。当然 , 我们并不否认体制与机制问题对企业发展所起的作用 , 它是制约和影响企业发展的重要因素 ,

28、但不是惟一的因素 , 起决定作用的因素 , 是企业家的思维方式和决策能力。在知识经济时代 , 企业家的知识、智慧与胆略 , 是企业家决策的根本。在此 , 笔者深感企业改革实践需要 “分清别浊 ”, 又感企业管理创新需要 “ 勇谋相兼” 。企业改革以效益化来实现目标模式 , 其任务与过程都得通过经营管理来实现。在 21 世纪来临之际 , 在知识经济

29、浪潮冲击下 , 人们的理念要创新 , 使企业在管理创新中迎接知识经济时代的到来。不足之处 , 敬希广大读者提出宝贵意见。第一章论企业改革1978 年至今的 20 年来 , 中国的改革开放始终把增强国有企业 , 特别是增强国有大中型企业的改革 , 作为经济体制改革的中心环节。 1993 年 , 党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经

30、济体制若干问题的决定明确指出 : “以公司制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。 ” 20 年来 , 相继采取了扩大国有企业经营自主权 , 改革经营方式等措施。特别是进入 90 年代以后 , 采取一系列重大举措 : 1991 年 , 发布了搞好国有大中型企业的 20 条措施 ; 1992 年 , 国务院颁布了全民所有制工业企业转换经营机制条例 ;

31、1994 年 11 月 ,国务院召开了全国建立现代企业制度试点工作会议等。通过改革 , 国有企业的活力有所增强 , 经营机制得到很大转变 , 职工的积极性不断提高 , 为实现中国国民经济的发展目标做出了重要贡献。但是从总体上看 , 目前国有企业活力仍显不足 , 还不能完全适应市场竞争的需要 , 由于经济体制上的深层次矛盾没有根本消除 , 企业改

32、革面临的困难和问题依然很多 , “水退石露” , 深度矛盾较以往更加难以解决。所以必须加快企业改革 , 转换企业经营机制 , 建立现代企业制度 , 在制度创新上取得突破 , 实现企业2 企业改革与管理创新改革效益化目标。第一节企业为什么要进行改革企业改革和发展对于巩固社会主义制度 , 实现三步走的战略目标 , 具有极为重要的意义。 20 多年来

33、 , 国有企业改革取得了很大成绩 , 不少国有企业通过改革增强了活力 , 在国内外市场竞争中得到发展壮大。但从总体上来说 , 企业改革仍然是整个经济体制改革的薄弱环节。当前不少企业活力不足 , 生产经营比较困难。这是中国企业改革和经济发展中的一个重点。虽然现在全国上下对搞好国有企业的重要性和紧迫性已取得共识 , 党的十四届

34、三中全会、五中全会的决定和江泽民同志在上海、长春召开的企业座谈会上的讲话中都已明确了企业改革的指导思想和基本方针 , 那么企业为什么要进行改革呢 ? 这主要体现在以下 3 个方面。一、企业的现状及存在的主要问题决定了企业改革的必要性和艰巨性1. 国有企业与非国有企业的比较经过 20 年的改革 , 国有企业同中国经济的其他方面

35、一样 , 取得了较快的发展 , 并为中国国民经济的高速发展 , 做出了重要的贡献。但与此同时 , 由于多方面的原因 , 国有企业的发展速度 , 落后于非国有企业 ; 国有企业的经济效益 , 低于非国有企业 ; 在国内和国际两个市场的激烈竞争中 , 面临着严峻的挑战。2. 目前困扰国有企业的主要问题我们应清醒地看到 , 深化企业改革 , 搞好国有大中型企

36、业并非易事 , 是个艰巨复杂的系统工程 , 需要长期付出艰苦的努力。中央领导同志多次指出 , 企业改革关系中国社会主义市场经济体第一章论企业改革 3制能否建立 , 关系整个经济体制改革的成败。十几年来的改革 , 我们已经解决了计划经济体制下的许多表层问题 , 但政企职责不分、产权责任不明、企业所有者不到位、国有资产管理体制不顺

37、、社会保障体系不健全等一些难于解决的深层次矛盾 , 仍然困扰着国有企业 , 主要表现在以下几个方面。企业经营机制还不适应建立社会主义市场经济体制的要求。目前国有企业制度还是在计划经济条件下形成的企业制度 , 不适应市场经济体制的要求。国有企业存在的问题和困难 , 既有新形势下出现的 , 更主要的是机制上不适应造成的。解

38、决这些问题 , 关键是从根本上解决机制问题。国有企业的优胜劣汰机制、自负盈亏机制、激励和约束机制还未真正建立起来 , 一些企业的非正常行为和短期行为时有发生 , 管理粗放、国有资产运营效率低下、国有企业在市场经济中缺乏竞争力 , 转换经营机制的任务仍十分艰巨。企业亏损严重。据有关资料介绍 , 1994 年 10 月末 , 预算内国有

39、工业企业亏损面达到 43.4 % , 比 1993 年同期上升 6.7 个百分点 ; 亏损额高达 300 多亿元 , 比 1993 年同期增长 24.8 % 。有些亏损严重的行业和企业欠发、缓发职工工资 , 给部分职工生活造成困难 , 形成新的不稳定因素。企业发展后劲不足。从整体上看 , 与非国有企业相比 , 国有企业普遍负担过重 ( 社会负担、债务负担、离退休人员多等 ) ,

40、市场竞争能力不强 , 自我发展能力较差。 1980 1993 年 , 预算内国有工业企业上交利税和 “ 两金 ” 占其实现利税的比重平均为 86 % 。长期利税负担过重严重影响了企业的自我发展能力 , 大部分国有企业设备陈旧、生产工艺落后、自我开发能力弱、产品更新周期长、产业结构不合理 , 尤其是支柱产业后劲不足 , 很难进入国际市场 , “入世” 后

41、还会受到冲击 , 所以要加快企业改革步伐 , 减轻企业负担 , 下大力气组织企业进行技术改造 , 抓紧产品4 企业改革与管理创新结构调整和存量调整 , 提高技术装备水平。企业过度负债。据有关部门对上海、天津等地的市属国有企业调查 , 自我生产经营资金仅占全部流动资金的 4.61 % 。而且 , 在全部流动资产中 , 各种潜亏、挂账等不能参与周转

42、的数额超过 1/ 3 , 相当一批企业资金呆滞、周转不灵、相互拖欠严重、资金使用率下降。国有企业无力承受沉重的历史包袱和社会负担。目前国有中型工业企业中 , 70 % 以上是 60 年代以前建成的。这些国有老企业 , 承担着职工及其子女无所不包。特别是老企业 , 都有一大批离退休人员。在有些企业中 , 在职职工与离退休职工的比例高达

43、3 1、 2 1 , 甚至 1 1。这些人员的工资、福利和医疗费用等 , 已形成了国有老企业一个沉重的历史负担。另外 , 地方各级政府的各种社会性摊派名目繁多、屡禁不止 , 企业苦不堪言 , 严重影响了企业的活力和市场竞争力。二、企业改革的紧迫性中国经济体制改革的目标 , 是建立社会主义市场经济体制。改革首先要培育和发展统一、开放、竞争

44、、有序的市场体系 , 作为整个经济运行的资源配置的基础。企业是市场运行的主体 , 如果企业的体制和机制不相适应 ,对市场做不出及时合理的反馈 , 市场体系就不可能建立和完善起来。反过来讲 , 没有配套的市场环境 , 企业改革也是单枪匹马、孤军深入 , 到一定程度就 “深化” 不下去了。如企业的劳动、人事、分配三项制度改革 , 到了一定程

45、度就难以再改革下去了 , 主要是社会没吸纳多余劳动力的能力 , 多余人员都窝在企业内吃 “大锅饭 ”; 企业的效率不可能上去。因此 , 企业改革要与财税体制、金融体制、投资体制、社会保障体制等项改革配套进行。 1994 年 , 几大改革措施相继出台 , 增强了宏观调控能力 , 企业环境也进一步得到改善 , 为深化第一章论企业改革 5企业改革提供了

46、良好机遇。自改革开放以来 , 中国的企业改革是与中国政治、经济和社会各方面改革的发展相适应的 , 根据采取了一系列政策和措施 , 使企业改革不断深化 , 不断向前推进。根据不同时期的情况 , 中国企业进行了扩大企业自主权、实行厂长负责制 , 推行承包经营责任制、租赁制 , 促进两权分离 , 进行了股份制试点 ; 转换企业经营机制 , 推动

47、政府职能转变等一系列的改革。这些改革 , 在企业改革的实践上和理论上都取得了突破和进展 , 许多改革的内容至今还起着积极的作用 , 特别是全民所有制工业企业法和全民所有制工业企业转换经营机制条例的实施 , 有力地促进了企业经营自主权的落实 , 企业逐步摆脱行政机构附属物地位 , 逐步向具有独立法人地位的经济实体和市场竞争主

48、体的方向转变 , 向国有经济实体和市场竞争主体的方向转变 ; 国有企业的整体素质不断上升 , 活力有所增强 , 对宏观环境和市场变化的适应能力不断提高 , 经济效益有所改善。据有关部门统计 , 1979 1993 年 15 年间 , 按照不变价格计算 , 中国国民生产总值增长2.78 倍 , 平均每年增长 9.3 % , 是当今世界经济增长速度最快的国家之一。总的来

49、看 , 目前企业改革的形势和机遇很好 , 是深化企业改革的难得的条件。1. 企业改革的方向已经指明党的 “ 十四大 ” 全面总结了中国改革开放的经验和教训 , 提出了建立社会主义市场经济体制的战略目标 , 特别是党的十四届三中全会 , 根据邓小平同志建设有中国特色社会主义理论 , 系统地总结了过去企业改革的经验和教训 , 提出了建立 “产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 ” 的现代企业制度。并指出 : “建立现代企业制度是发展社会化大生产和社会主义市场经济的必然要求 , 是我国国有企业改革的方向。 ” 企业改革的主要

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