1、（1） 应用系统建设要求一 应用系统软件开发1 行车许可证管理子系统 套 12 路单运单管理子系统 套 13 口岸现场查验管理子系统 套 14 口岸实时监管子系统 套 15 企业政务信息服务子系统 套 16 综合查询与统计分析子系统 套 17 基础信息维护管理子系统 套 18 系统接口子系统 套 1本次工程将建设 8 个应用子系统，分别是行车许可证管理子系统、路单运单管理子系统、口岸现场查验管理子系统、口岸实时监管子系统、企业政务信息服务子系统、综合查询与统计分析子系统、基础信息维护管理子系统、系统接口子系统。通过权限授权，将不同的功能模块授权给区运管局、盟市运管处、旗县运管所（除现场查验工作
2、人员外）的所有工作人员、各边境口岸现场查验的工作人员以及国际道路运输企业（包括国际客运站、货运总站、货代公司等）各类用户。系统应支持中文、蒙文、俄文三种语言。1）行车许可证管理子系统行车许可证是国际道路运输的重要单证。行车许可证管理系统主要满足各级管理机构对行车许可证的交换、领用、打印发放及回收全过程管理，行车证许可证应可支持汉字、俄语、蒙古语三国文字打印。具体建设要求包括：序号 项目 技术要求1 许可证交换管理许可证交换管理功能可提供交换至国内/国外的行车许可证进行登记管理，主要操作包括添加、查询、修改等操作，登记内容主要包括：年度、国别、许可证类型、中方许可证类型、编号长度、起始号段、结束
3、号段、数量、交换时间、交换地点等。2 空白许可证领用管理通过空白许可证领用管理功能满足区运管局对各旗县运管所（口岸运管站） 、各盟市运管处对空白行车许可证的申请领用的台账管理。申请管理用于下级机构向上级机构申请空白许可证，在进行申请时，仅能申请在本机构可发放的许可证。申请在未提交的情况下可以修改，对于已提交的申请不允许再进行修改，申请信息包括：上级机构、年度、申请说明信息、备注说明、申请明细、许可证种类、数量 等。审批管理审批管理功能用于上级机构审核下级机构的行车许可证领用申请，上级机构可针对申请进行查看、申请数量调整、批准等操作。领用管理上级机构可对申请状态为待审核和已批准未发放的行车许可证
4、申请进行查看、申请数量调整、批准等操作。3 许可证发放管理通过许可证发放管理可满足各级运管机构对各类行车许可证的套打打印要求，发放打印完成后需要确认打印是否符合要求，若不符合要求可进行重新打印。许可证发放过程中，如果该企业有未交回的行车许可证、路单等，系统可自动向管理部门进行提醒。系统应支持中文、蒙语、俄语打印输出功能。4 许可证回收管理各级运管机构可对于已发放的行车许可证进行回收并记录信息，记录数据内容包括回收时间、操作员、备注等。2）路单运单管理子系统路单运单是国际道路运输的重要单证，路单运单管理系统主要满足对道路运输路单运单的打印发放及回收管理。为简化国际道路运输企业路单、运单发放流程，
5、系统应可支持企业自行打印路单、运单，但为了确保企业用户使用系统的安全性，路单运单管理子系统开发建设时应引入 CA 数据证书功能，从而保证企业用户身份的合法性，并确保企业用户填报信息的可靠性、完整性。其中CA 认证服务可由企业向第三方认证中心购买。具体建设要求包括：序号 项目 技术要求1 客运路单发放客运路单发放功能主要实现对中方国际道路客运路单的打印、发放。由于行车许可证或路单的发放没有必然的先后顺序，因此在发放路单时如果已发行车许可证，可以录入行车许可证相关信息即可将相关信息自动输入到路单中。路单信息主要包括年度、路单字、路单编号、车牌号、承运单位、行车许可证 ID、车辆信息（运输工具型号、
6、核定座位数、吨座位单位（为座，不让输入） ） 、驾驶员、有效期起、有效期止、去往国家、运输线路（出境/入境口岸、线路里程等） 、旅客人数、行包数量、行包重量等。2 货物运单发放货物运单发放功能主要实现对中方国际货物运单的打印、发放。由于行车许可证或路单的发放没有必然的先后顺序，因此在发放路单时如果已发行车许可证，可以录入行车许可证相关信息即可将相关信息自动输入到路单中。路单信息主要包括年度、路单字、路单编号、车牌号、是否有挂车、挂车牌照号、承运单位、行车许可证 ID、车辆信息（运输工具型号、核定座位数、吨座位单位（为吨，不让输入） ） 、驾驶员、有效期起、有效期止、去往国家、运输线路（出境/入
7、境口岸、线路里程） 、货物信息（货物品名、货物重量）等。3 商品车登记及路单发放商品车出境需先进行商品车登记才能发放商品车货物运单。通过商品车登记及路单发放功能可实现对欲出境的商品车的登记管理，主要功能包括商品车登记添加、商品车登记查询、商品车登记修改、商品车路单发放等。商品车登记及路单信息主要包括：出口国家、目的国家、行驶路线、出境口岸、车辆制造企业、车辆名称、车辆型号、车辆颜色、发动机型号、发动机编号、车辆识别代码、合格证编号、联系人、联系电话、备注等。4 路单回收管理路单回收管理主要用于回收已发放的路单，通过输入路单编号，可查询出符合条件的路单信息，确认后即可完成回收，同时可记录相关回收
8、信息，回收信息主要包括回收时间、操作员、备注等。3）口岸现场查验管理子系统查验口岸现场查验管理系统的主要功能就是实现对口岸通关车辆相关信息的快速采集（主要包括车牌号等信息） 、相关单证及车辆照片的比对、查验登记信息的快速录入（主要包括行车路单信息、许可证信息、出入境时间信息等）以及查验通道的无人监管，从而达到降低现场工作人员劳动强度、提高通关效率、加强车辆通关行为的监督和管理。具体建设要求包括：序号 项目 技术要求1 入境管理（1）中方营运车辆入境检查用户可通过中方营运车辆入境检查功能核查中方营运车辆入境相关信息并进行登记；核查路单（运单）以及上次出境信息，人工核对并登记本次入境信息，登记信息
9、主要包括车牌号码等。（2）外方车辆入境检查用户可通过外方车辆入境检查功能核查外方车辆行车许可证信息以及登记相关信息（车辆、旅客、载货等） 。（3）中方临时出入境车辆入境检查用户可通过中方临时出入境车辆入境检查功能核查中方临时出入境车辆相关资料并进行出境相关登记。（4）入境车辆信息核查用户可通过入境车辆信息核查功能，根据安装在出境口上车辆识别系统识别出的车辆信息与系统人工登记的车辆信息进行核对，对于异常的车辆出境信息进行记录，人工确认后作为违规车辆信息入库。2 出境管理（1）中方车辆出境检查用户可通过中方车辆出境检查功能核查中方营运车辆出境相关信息并进行登记；核查许可证信息、路单（运单），人工核
10、对并登记本次入境信息。（2）外方车辆出境检查用户可通过外方车辆出境检查功能核查外方车辆出境相关信息并进行登记；核查路单（运单）以及上次入境信息，人工核对并登记本次入境信息。（3）中方临时出入境车辆出境检查用户可通过中方临时出入境车辆出境检查功能核查中方临时出入境车辆相关资料并进行入境相关登记。（4）商品车出境检查作为商品出口的车辆在出境时，本着便民和便利通关的原则，由相关企业持海关等部门出具的商品车报关手续，直接在边境口岸地国际道路运输管理机构按规定办理中华人民共和国国际道路货物运输行车路单 。口岸国门查验现场登记时，同时将商品车的出入境信息进行登记，并将商品车的出入境信息计入货运量及货运周转
11、量中。（5）出境车辆信息核查用户可通过出境车辆信息核查功能，根据安装在出境口上车辆识别系统识别出的车辆信息与系统人工登记的车辆信息进行核对，对于异常的车辆出境信息进行记录，人工确认后作为违规车辆信息入库。3 外方入境信息管理对于第一次入境的外方车辆，需要维护外方的企业信息、从业人员信息、车辆信息。（1）国际道路运输企业管理通过国际道路运输企业管理功能，用户可管理维护国外从事国际道路运输的企业基本信息，信息可能来源于接口方式交换、文件导入、人工维护多种方式。同时以企业为核心实现企业内车辆、从业人员的关联处理。企业信息主要包括：运输企业名称、经营许可证号、经营许可有效期、挂靠常驻机构、地址、联系人
12、、联系电话、传真号、经营范围、所属国家等。（2）国际道路运输车辆管理通过国际道路运输车辆管理功能，用户可管理维护国外从事国际道路运输的车辆基本信息，信息可能来源于接口方式交换、文件导入、人工维护多种方式。车辆信息主要包括：车牌号、运输证号、车辆类型、经营范围、所属企业、车辆轴数、外形尺寸、核定吨座位、发动机号、车架号、保险金额、保险公司、保险有效期、车辆照片（文件上传）等。（3）国际道路运输从业人员管理通过国际道路运输从业人员管理功能，用户可管理维护国外从事国际道路运输的从业人员基本信息，信息可能来源于接口方式交换、文件导入、人工维护多种方式。驾驶员信息主要包括：驾驶员姓名、国际资格证号、资格
13、证类型、有效期至、驾驶员照片（文件上传）等。4车辆通关自动记录及黑名单管理（1）通过车牌抓拍系统，实现对所有出入境车辆的相关信息进行自动记录。包括车牌号、出入境类型、出入境口岸、出入境时间等。（2）通过车辆通过自动记录与查验登记的记录比较，进行异常通关车辆的黑名单管理。4）口岸实时监管子系统主要满足自治区、盟市及口岸各级管理部门对口岸通关情况实时监管的需求，并可实现对各口岸出入境并安装有北斗或 GPS 终端设备的车辆进行实时监管的功能。具体建设要求包括：序号 项目 技术要求1 出入境情况实时监管 实现自治区交通运输局对全自治区各口岸出入境情况进行实时监管的功能。2出入境车辆进行实时监管实现自治
14、区交通运输局对通过全区各口岸出入境并安装有北斗或 GPS 终端设备的车辆进行实时监管的功能。5）企业政务信息服务子系统主要是满足为国际道路运输企业提供行车许可证、行车路单、货物运单等单证申请办理功能，并提供政策法规、办事指南、政务新闻、通知公告、咨询投诉、互动交流等政务信息服务功能。具体建设要求包括：序号 项目 技术要求1 行车许可证的申请实现为国际道路运输企业提供行车许可证的申请办理功能，包括空白许可证的申领，行车许可证相关信息的预先自行填报功能等。2 路单运单预先填报 实现为国际道路运输企业提供行车路单及货物运单相关信息的预先自行填报功能。3 政务信息服务 实现为国际道路运输企业提供政策法
15、规、办事指南、政务新闻、通知公告等政务信息服务功能。4 投诉交流 实现咨询投诉、互动交流等功能。6）综合查询与统计分析子系统主要是满足各级管理部门对国际道路运输相关数据的查询与分析需求，并可将统计分析结果通过接口上报至交通运输部。具体建设要求包括：序号 项目 技术要求1 综合查询综合查询子系统应满足以下要求：实现对通过本自治区各口岸出入境的中外方从事国际道路运输的经营业户、运输车辆、从业人员等相关信息的查询功能；实现对全自治区已开通的国际道路运输客货运输线路相关信息的查询功能（包括运行车辆数、企业数、车型结构等） ；实现对全自治区行车许可证的交换情况、申请与领用情况、打印签发情况以及回收情况等
16、相关信息的查询功能；实现对全自治区已打印签发的行车路单以及货物运单等相关信息的查询功能；实现对全自治区各口岸对中外方车辆进行出入境监督检查等相关信息的查询功能；实现对全自治区各口岸对中外方车辆进行出入境违规处罚等相关信息的查询功能；可以授权给国际道路运输企业实现对本企业上述信息的查询功能2 统计分析通过统计分析子系统，行业管理人员、国际道路运输企业可统计分析自治区、本口岸、本企业国际道路运输运行情况，分析报告以图、表形式展示，管理人员还并可对报告进行打印、导出。实现本口岸国际道路运输情况统计分析，主要包括通过本口岸的中外双方出入境客货运量、客货运周转量、出入境车辆次数（客车、货车） 、各种行车
17、许可证使用情况、进出口货物情况、经营业户、运输车辆、国际道路运输线路等信息的统计分析功能；实现车辆出入境情况统计分析，包括公务车、工程车、商品车等非营运车辆出入境情况；支持分口岸、分中外方、分出入境、分国家、分线路、分时间段(月度、季度、年度、自定义)等条件的多维统计分析功能，分析维度可灵活定制；支持对本自治区国际道路运输情况进行同比、环比等趋势分析功能。7）基础信息维护管理子系统基础信息维护管理子系统为系统管理员提供对国际道路运输信息管理服务系统基本信息进行管理维护的功能，主要包括国际道路运输管理机构、国别管理、口岸管理、线路管理、行车许可证管理、路单运单管理、用户管理、数据字典管理等。具体
18、建设要求包括：序号 项目 技术要求1 机构管理对从事国际道路运输管理的机构进行管理，包括分级别创建、修改、删除、查询操作，机构信息主要包括运输管理机构代码、机构名称、上级机构、联系人、联系地址、联系电话、所属地行政区划代码、所属地名称等。2 国别管理对于与我国发生国际道路运输经营活动的相关国家进行管理，包括分级别创建、修改、删除、查询操作，国别信息主要包括国家名称、国家名称（外文） 、中文简称、英文简称、该国软键盘、备注信息等。3 口岸管理对我方的口岸进行管理维护。主要操作包括分级别增加、删除、修改、查询，口岸信息主要包括中方口岸、中方口岸外文、外方口岸、外方口岸外文、对方口岸所属国家、备注信
19、息、口岸介绍、联系人、联系电话、联系地址、口岸名称（中方口岸-外方口岸） 、隶属管理机构等。4 线路管理对开通的国际道路客货运输线路进行管理维护。主要操作包括分级别增加、删除、修改、查询，线路信息主要包括线路编号、线路名称、起始国家、起点、起点外文、终点国家、讫点、讫点外文、途径口岸名称（中方口岸、外方口岸） 、线路中方里程、线路外方里程、线路使用范围、途径站点（站点中文、站点外文、国内/国外、与起讫点距离） 、开通日期、备注等。5 行车许可证管理中方行车许可证类型管理中方行车许可证类型管理是对于本系统中所涉及到交换给外方的行车许可证进行管理（如国际汽车运输行车许可证 A 证、B 证、C 证）
20、 ，主要操作包括增加、删除、修改、查询，中方行车许可证信息主要包括外方国别、单证种类、单证名称、单证标识、使用范围、行车许可证的使用规则、是否具备单证描述等。外方行车许可证类型管理外方行车许可证类型管理是对于本系统中所涉及到交换至中方的不同国家不同种类的行车许可证进行管理（如国际汽车运输行车许可证 A 证、B 证、C 证） ，主要操作包括增加、删除、修改、查询，外方行车许可证信息主要包括外方国别、单证种类、单证名称、单证标识、使用范围、发放范围、行车许可证的使用规则、是否具备单证描述等。外方行车许可证版别管理通过外方行车许可证版别管理可定义不同类型的行车许可证打印样式以及输入内容，许可证版别信
21、息主要包括行车许可证类型、版本、配置模板、生效时间、版本说明。6 路单运单管理由于国际道路运输业务是严格根据我国与他国签署的双边或多边汽车运输协定展开的，因此在单证定义上会具有较大的不确定性，会随着协定的变化而发生相应变化，因此，系统需要具备单证动态调整和再定义的功能，在无需进行系统修改和重建的情况下，快速便捷的实现单证动态调整和再定义。通过路单运单管理功能可维护路单运单的打印样式。7 用户管理 实现对自治区、盟市、旗县各级国际道路运输用户的相关信息进行管理。8 数据字典管理实现对行政区域代码、行车许可证种类、行车许可证使用范围、路单运单使用范围、数据类型等数据字典进行管理。8）接口子系统接口
22、子系统作为系统间数据交换共享的标准规范的通道，负责完成本系统与相关系统之间数据的共享使用，主要包括与道路运输管理系统接口、与客运站售票系统接口、与“大通关”系统接口等。具体建设要求包括：序号 项目 技术要求1与道路运输管理系统接口通过该接口，按照出入境车辆数、客运量/客运周转量、货运量/货运周转量、行车许可证使用数量等指标要求，将相关分类汇总数据上传至部级系统。在特殊时期或重大事件发生时期，按照上级的相关要求，将相关动态数据及时传输到部级系统。2 与客运站售票系统接口通过该接口，从客运站售票系统单向读取乘客数量、乘客姓名、乘客证件号码等数据，供路单运单管理系统、口岸现场查验系统使用。3 与“大通关”系统接口通过该接口与海关等公路口岸联检部门实现出入境车辆信息数据的共享，包括车牌号、乘客数、驾驶员等信息，为实现“一站式”大通关提供数据支撑。
