必须高度重视垂直管理单位监督难的问题.doc
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1、必须高度重视垂直管理单位监督难的问题f 田 f 中电业局严重违法犯罪的“lo.8“I!l专案虽已查结,但如何加强对垂直管理单位的监督,为我们提出了一个值得重视,亟待解决的问题.巴中电业局原局长邱文生,原副局长胡诚等 l3 人走上违纪违法的道路,除他们自身素质差,理想信念动摇,世界观,人生观,价值观出了问题这个根本原因外,对垂直管理单位难监督也是一个重要原因.一是横向难监督.巴中电业局属纵向式的上下级监督关系.监督首先应是人事管理上的制约,但“条条 “单位的人事权属“条条 “内部的上级 ,地方不便插手.当地纪检监察机关很难对其行使监督权,人大也无法对其实施监督.司法机关基于维护本地利益的现实考虑
2、,一般情况下对其在预防职务犯罪上难以发挥作用.加之该单位权力大,控制力强,地方经济建设与之关系密切,其影响举足轻重.因此,地方上一般不敢得罪他们,有时还不得不请求关照,把他们“捧着,托着“. 正因为如此,巴中电业局在当地是有名的“特区 “,邱文生等人也是特区中有名的特殊党员.一次,当地通知电业局一把手到市里召开中心工作会,邱夭囊在线文生爱理不理地派了 1 名一般干部中途到场,还说什么“我们的命运在省上 ,能派个一般干部参加就是给了很大的面子.“ 在财务管理上,更是混乱之极 .该局机关的内设机构及有关下属单位几乎都设有账外账,其中局机关 6 个,下属单位 3 个.财务开支随意性大,只要有人提议,