1、对我省科技企业孵化器建设和发展情况的调查20o3 年第 3 期云南科技管理对我省科技企业孵拖器建被和发展情况的调查李小群,安华轩,王永康,吴赛(昆明高新区科技企业孵化器机制和对策研究课题组,云南昆明 650051)关键词:科技企业孵化器;调查;对策中图分类号:F124.3;H335.9 文献标识码:A文章编号:1004 一 l168(2003)03 一 o04302科技企业孵化器是高新技术企业孕育,发展,市场化的温床,是高新技术产业开发区技术创新的加速器.为进一步推进我省科技企业孵化器的建设和发展,发挥其对培育高新技术企业以及促进高新技术产业化的功能和作用,我们对云南科技企业孵化器的建设和发展
2、进行了调研,并提出相关的对策建议.一,云南省科技企业孵化器发展现状,比较分析,存在问题及发展趋势(一)发展现状 :“九五“以来 ,我省启动了科技企业孵化器的建设.先后在昆明高新技术产业开发区建成昆明高新技术创业服务中心,大学科技园,软件园,留学生创业园等科技企业孵化器.20o1 年又在昆明贵金属研究所和云南昆船设计研究院建成两个专业科技企业孵化器.截止 2001 年,我省共建成科技企业孵化器 6 个,其中综合性孵化器 1 个,专业性孵化器 3 个,大学科技园 1 个,留学生创业园 1 个.全省已建成的 6 个科技企业孵化器共有孵化场地面积 15 万平方米,共投入资金 21086 万元,拥有孵化
3、种子资金 2270 万元,中介服务机构 5 个,在孵企业360 个,职工 5818 人,专利 329 项,年销售收入96281 万元.目前,已累计毕业企业 58 个,转化科技成果 323 项,开发新产品 591 种,为我省高新技术产业的发展和全省产业结构的优化升级做出了积极收稿 Et 期:20030422贡献.(二)与全国和发达地区的比较分析:据科技部2001 年对全国 36 个省,自治区,直辖市和计划单列市的调查,目前全国拥有各类科技企业孵化器 465个,在数量上仅次于美国居世界第二位;拥有孵化场地面积 768 万平方米,其中利用已有建筑面积 333.5万平方米;拥有孵化种子资金 22.5
4、亿元,各类中介服务机构 788 个;在培育科技企业方面,正在孵化的科技企业 15449 个,年销售收入 422.6 亿元,累计毕业企业 3887 个,其中 32 个成为上市公司;累计转化各类省级以上科技成果 7930 项,开发新产品22046 种,拥有专利 6650 项;在孵企业拥有职工29.2 万人,其中本科以上的 13 万人,留学回国人员410o 多人.通过与全国和发达地区科技企业孵化器建设和发展的比较分析,我省科技企业孵化器的建设和发展情况:一是发展规模和速度滞后于全国平均水平,我省现有科技企业孵化器数量只占全国的 1-3%;在孵企业总数是上海的 9.8%,是全国的 2-3%.二是科技企
5、业孵化器的能力,水平和功能低于全国平均水平,云南省拥有孵化种子资金是全国的 0.1%,上海的 20.63%;累计转化科技成果是全国的 4.07%.(三)存在的主要问题 :一是科技企业孵化 ,服务机构发展尚处于独立分散运作状态;创业投资,信用担保,创业孵化基金的投入不够完善;资本市场建设缺少政策扶持,中小科技企业仍然面临资金不足问题;产业化信息网络和工作网络刚刚起步,急需实现资源共享,优势互补的环境条件.二是孵化器发展圆云南科技管理 2003 年第 3 期和建设的数量,质量都远远不能满足日益增长的科技企业创业需求;配套的政策和规范管理制度不够完善,孵化器的法律地位不明确,相关扶持措施力度不够;在
6、技术服务,商务服务,信息咨询,人才培训和融资服务等对企业的软服务方面的功能仍有待于完善.三是全省科技企业孵化器发展建设不平衡,绝大多数科技孵化器集中在昆明等发达地区.(四)发展趋势 :一是从综合性到专业性 .昆明高新技术创业服务中心是全省第一个科技企业孵化器,也是综合性孵化器.随后,又产生出了一系列面向特定技术领域或特定创业群体的专业性孵化器,如云南软件园,贵金属功能材料等科技企业孵化器,以及大学科技园,留学生创业园等科技企业孵化器等.二是从政府行为到企业行为.我省创办科技企业孵化器多年来更多的是政府行为.由当地政府提供资金投入和相应的政策支持,被孵企业可以享受税收等方面的优惠政策,使创业风险
7、尽可能降到最低.但“ 创业园 “模式的孵化器自身面 I 临着对政府的过度依赖和与市场脱节的矛盾.要解决这一难题,根本的出路在于孵化器本身由单纯的服务和管理模式向产业化模式转变.三是大企业自办孵化器已成为新的发展趋势.以企业内的工程中心或技术中心为依托,把源头的技术创新成果通过孵化器这个中间环节,使科技成果孵化为产业或直接建成公司,在企业内部建立起完整的技术创新体系.如昆明贵金属研究所的“ 科技企业孵化器“ 模式 ,云南昆船设计研究院的“ 科技企业孵化器“ 模式 .四是孵化器服务功能更加完善.通过加强管理和服务人员队伍建设,构筑公共技术平台,强化中介服务能力,孵化器不仅能够为科技创业者提供科研生
8、产场地,办公条件,工商登记等一般性服务,也能够提供商业策划,技术支撑,资金筹措,市场开拓,人才培训等全方位,专业化的服务.五是由高新区内迅速向区外扩散.我省孵化器早期主要在高新技术产业开发区内发展,随着科技创新热潮的兴起,高新技术产业开发区之外的地区及企业也在积极兴办孵化器.二,加快云南省科技企业孵化器发展的对策建议圈(一)继续深化对建设孵化器的认识.认真学习和认识国内外孵化器发展的理论,经验和教训,充分认识政府支持是其发展的前提,但政府是支持而不参与运营.企业化运作将是孵化器发展的关键;与风险投资相结合是孵化器发展的助推器.f-)做好发展孵化器的有关立法工作.建立健全有关孵化器体系建设的法律
9、法规,使其运作有法可依,是政府对此工作的最重要的支持.在国家尚未颁布有关法律法规之前,可以考虑先制定地方性法规或政府规章.f-)充分发挥现有孵化器的孵化功能.目前我省普遍存在孵化能力不强的问题.各级政府应从政策上,资金上,制度创新和人才培育上大力支持他们的发展.(四)建立创业资本市场 .创业投资是解决科技企业创业资金问题的有效方式.目前国内各类风险投资,产业投资纷纷兴起,但缺少规范的市场行为和政策支持,加之我省政府财政和企业,民间投资科技中小企业较少,不能很好解决资金问题.为建立创业资本市场,建议:(1) 各类孵化机构应当设立创业孵化资金,直接为孵化科技企业提供“种子资金“;(2)设立信用担保
10、资金,为科技企业信贷提供条件;(3)在用好现有科技企业创新专项资金的基础上,争取政府增加投入,与国家创新基金配合,推动科技企业发展;(4)建立投融资机构网络,广集社会上,海内外各类风险投资,产业投资,证券投资机构和对科技企业有兴趣的上市公司,国外大企业,定期开展招商引资活动,开辟创业资金的专业市场;(5)尽快建立科技企业和创业者的企业信用和个人信用系统,为企业的发展创造信用条件.(五)建立企业经营管理服务机构.被孵企业普遍缺乏经营管理人才,同时,由于其规模较小,自行配置全部所需的管理人员会造成冗员.因此建立企业经营管理服务机构,把一些可以集中的企业管理工作由服务机构承担,既可以解决管理人才缺乏的困难,又能使企业减少冗员降低成本.(责任编辑张树南)
