1、牵动人心的“安全网”福利国家的形成与发展,洛阳市第一高级中学 侯荷婷,福利国家,福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。,福利国家的发展历程,20世纪四五十年代 初步兴起,20世纪六七十年代 日渐完备,20世纪八十年代后 缩小规模,追因,寻梦,纠偏,借鉴与发展 我们的探索,问道,【探究一】根据提供的材料和所学知识，分析总结“福利国家”建立的背景,一、福利国家兴起的原因,材料一：图说历史,1.纽约股票交易所前,2.大危机时期穷人的棚户区,3
2、.田纳西水利工程,4.失业保险卡,上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？,1.纽约股票交易所前,上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？,2.大危机时期穷人的棚户区,1.纽约股票交易所前,上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？,3.田纳西水利工程,2.大危机时期穷人的棚户区,1.纽约股票交易所前,4.失业保险卡,3.田纳西水利工程,2.大危机时期穷人的棚户区,1.纽约股票交易所前,4.失业保险卡,3.田纳西水利工程,1.纽约股票交易所前,2.大危机时期穷人的棚户区,材料二：战后主要资本主义国家经济发展状况,战后二十年资本主义国家经济发展趋势如何？为福利国
3、家的建立提供何种条件？,材料三：战后美国家庭股票持有情况统计表,上述材料说明了什么问题？,20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利业。 牛文光美国社会保障制度的发展,材料四：美国社会保障制度的发展,材料反映西方社会的思想观念发生了什么变化？,材料五：凯恩斯主义,加强国家对经济的干预，采取措施增加公共开支，降低利率，刺激投资和消费，以提高有效需求，实现充分就业就业
4、、利息和货币通论,凯恩斯主义的核心是什么？,理论基础：凯恩斯主义,客观需求：贫富分化严重，社会危机加深,物质基础：战后资本主义经济的恢复和发展,历史借鉴：罗斯福新政的成功实践,总结：福利国家兴起的原因,观念变化：失业、贫困不再是个人问题,【探究二】浏览教材P89页第二子目内容，概括建立“福利国家”的目的、实质，并根据材料总结其主要内容和特点。,二、福利国家日渐完备,缩小贫富差距，减少贫困引发的社会问题,医疗保健服务 养老 住房 失业保险 教育等,种类繁多；覆盖面广；低收入阶层受惠多； 由单纯救济发展成为公民的社会权利,是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势,二、福利国家的日益完
5、备,1、目的：,2、实质：,3、内容：,4、特点：,材料二： 德国：记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。,材料一： 瑞典的国家福利体系,材料二： 德国：记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。,材料一： 瑞典的国家福利体系,材料一： 瑞典的国家福利体系,材料一： 瑞典的国家福利体系,【探究三】西方国家为什么缩小“福利”规模？,（1
6、）经济困难：国家财政入不敷出,（2）社会问题：过度福利助长惰性,调整原因：,工会：明明是政府的错误，为何要民众买单？！,政府：削减公共开支，减少福利 ,高达12.7%的政府财政赤字和114.9%的公共债务比例迫使希腊政府必须实行紧缩政策，消减工资、加重赋税、降低福利，这些做法却激怒了民众，引发大罢工。 希腊政府陷入两难。,编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网,如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，来编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。这些人如果
7、陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。 李克强答中外记者提问,结合本节所学知识，联系中国社会现状，为新一届政府建成小康社会建言献策。,谢 谢 光 临敬 请 指 导 ！,4、在资金的筹集上，可采取国家、集体、个人共同负担的办法，同时加强对社会保障资金的监管。,1、社会福利水平必须与整体社会经济发展水平相适应。,2、以法律的形式推进社会保障制度 的建立与发展。,3、扩大社会保障的服务对象，健全社会 保障的项目。,启 示,三、“福利国家”政策的调整,阅读材料分析“福利国家”政策调整的原因？,材料一：19601975年各国
8、福利开支增长率与经济增长率对照表,材料二：希腊的公务员们享受一年14个月的薪金，至少一个月的带薪休假，58岁就可以退休，退休后仍可以一年领取14个月的养老金，甚至退休金还可以“世袭”已经去世的公务员的的子女，都可以继续领取其父母的退休金。根据欧盟委员会的数据，到了2050年，希腊的养老金开支将上升到等于国内生产总值的12%，而欧盟的成员国的平均养老金开支还不到国内生产总值的3%。同时，希腊的不同政党争取选民支持，也不断地开出各种高福利支票，造成了高福利高支出的恶性循环。因此有专家预测，除非进行大刀阔斧的改革，否则希腊的社会保障制度必会在15年之内崩溃。,提尔里,材料三：我，职业求职者提尔里F
9、他是第一批用上手机的人 他是健身俱乐部的永久会员 他夏天去海边度假，圣诞节到阿尔卑斯山滑雪 他24年来从未工作过一天,1.纽约股票交易所前,2.大危机时期穷人的棚户区,3.田纳西水利工程,4.失业保险卡,高达12.7%的政府财政赤字和114.9%的公共债务比例迫使希腊政府必须实行紧缩政策，消减工资、加重赋税、降低福利，这些做法却激怒了民众，引发大罢工。希腊政府陷入两难。,如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，来编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。 李克强答中外记者提问,
