1、当前我国通胀压力形成的原因及缓解对策青年思想采 2004.3当前我国通胀压力形成的原因及缓解对策唐静摘要:当前中国经济正处于经济周期的扩张阶段,出现经济过热 ,经济建设的结构性问题,政府主导的盲目投资热潮等,加上货币快速投放以及世界经济复苏,国际商品价格上涨的因素造成了通货膨胀的压力.投资过快增长并引发银行贷款增长较快,后者又直接增加了市场流通中的货币,由此造成了供求失衡.对石油,有色金属等生产资料的需求的进口,人民币钉住美元贬值的弱势加大了进口成本,由此,引起输入性物价上涨,从而形成通胀的又一压力,但其根源都是目前国内的投资过热.投资过热又源于政府主导型低效率的投资.关键词:经济过热;通货膨
2、胀;结构与效率中国经济进入了一个新的增长周期,一些行业和部门不同程度地出现了过热;同时由于看重 GDP的高增长而忽视深层次的矛盾,造成宏观经济一方面增长速度很快,但是另一方面却是效率低,成本高,给经济的中长期发展带来危险.统计资料显示,我国经济发展中出现三高:即固定资产投资出现1994 年以来最高;货币供应量和金融机构货款的增长幅度为近年最高;工业生产,特别是重工业生产的增长速度达到近年来的高点.可以说,在中国面临的需求不足这个长期问题的背景下,目前已经不可否认地会出现经济波动,出现了阶段性的需求过大和经济过热,出现了通货膨胀的压力.一,经济过热和通货膨胀的现状当前我国经济发展中出现的某些过热
3、现象和各类物价指数的走势显示我国已经开始处于由通货紧缩趋势缩小向通货膨胀压力增强转换的特殊时期,也是经济波动周期的一个上升阶段.通货膨胀压力的表现既有经济自身重复建设,盲目投资的原因,也有货币快速投放的因素以及当前世界经济复苏,国际商品价格上涨的影响.1.以低效投资为特征的经济过热逐步显现从日前公布的统计数字可以看到,当前我国经济增长的总体态势很好,2003 年经济增长速度达到9.1%,今年第一季度有可能继续达到 9.3%的较高增长水平.在经济快速增长的过程中,确实出现了某些行业,某些地区盲目投资,低水平重复建设的问题,而且还愈演愈烈,潜伏着生产过剩的危机.去年,钢铁,电解铝和水泥投资分别增长
4、了 96.6%,92.9%和 121.9%.国内外罕见.不仅是总量过剩,而且经济结构不合理的问题更加突出.比如钢材,去?16?年我国生产了 2.36 亿吨,还进口了 3700 多万吨,生产和消费钢材的总和超过日本和美国,但是新增的钢材有 6o%以上都是长线产品,同时还要进口近3000 多万吨国内紧缺的钢材品种.由于部分行业盲目扩张,带来的第二个问题就是全社会的固定资产投资规模偏大,去年投资增长 26.7%,投资率达到了42.7%.固定资产投资规模过大,带来货币信贷投放过多.固定资产投资规模过大和货币信贷投放过多是互为因果的,由此产生第四个问题:煤,电,油,运全面紧张,资源约束矛盾加剧;进而又引
5、起生产资料价格上涨较快,生产资料价格的上涨,经过一定的时滞(一般为 6 个月), 会体现在消费品的价格上去,2004 年 1 月份我国企业商品价格总水平比去年同期增长 6.7%,截至目前,这个数字已经连续 12 个月呈上升趋势,从而显示为通货膨胀压力加大.如图所示:行业扩张一固定资产投资扩大一货币信贷投放过多一资源约束,生产资料价格上涨.+CPI 提高,商品价格普遍上涨.2.经济周期开始转向新一轮的通胀阶段如同上世纪 90 年代以来中国的经济周期状态,19931995 年,我国出现了较为严重的通货膨胀,其直接原因在于固定资产投资过猛.投资过热引发原材料,能源价格上涨,引致成本推进型的通货膨胀.
6、投资高潮不仅在当时引发了通货膨胀,而且在几年内大大增加了生产能力.1998 年出现了“过剩经济“, 导致了长达数年的通货紧缩.当前,我们又面临类似的情况.为扩张总需求,政府实施以增加投资为主的扩张性财政政策,并以稳健的货币政策相配合.这种投资增加并没有消费的相应增加作基础.目前,钢材,水泥,橡胶,电解铝等原材料和能源的价格和农产品价格已经上涨,引发成本推进型通货膨胀的因素正在积聚.如果政府调控及时有力,这场通货膨胀也许不会发生或较轻微,但由这次投资扩张形成的生产能力过剩问题在几年内将会凸显,出现严重的产能过剩和通货紧缩.二,产生经济过热与通胀压力的原因1.表层原因.通货膨胀的压力直接表现为货币
7、发行量过多.由于经济发展过快,货币信贷发放过快,实际利率为负,进一步加剧了过度投资(因为投资成本低).过度投资导致原材料等上游生产价格的上涨,这种上游产品的价格对于下游消费品价格的影响有两种可能:如果价格传导顺畅,生产价格的高增长将最终传导到消费价格上,结果导致全面通货膨胀;如果由于受最终消费需求约束等原因,初级和中间产品的价格上涨无法传导到最终产品的话,则导致生产能力过剩.2.深层次原因.投资效率低下,是当前我国经济领域的主要问题,也是造成通货膨胀的根本原因.我国经济发展一直是依赖高投入,高消耗的.据美国世界资源研究所发表的最新统计,在世界前 l0 个经济大国中,每生产 1 美元国民生产总值
8、的能源消耗,以我国最多,分别是日本的 7.78 倍,法国的 4.98倍,德国的 4.71 倍,美国的 3.1 倍,印度的 1.65 倍.可见每单位产值能耗不仅数倍于发达国家,也大大高于发展中国家.从增量资本来看,我国的增量资本产出率(ICOR)在 90 年代初期还比较低,大约在 2 元左右;1995 年以后急剧上升,最近 4 年提高到 57 元之间,即增加 57 元投资才能增加 t 元的 GDP 产出.据世界银行报告,2002 年中国的投资率是 42%.ICOR 是 5.25,这就是说,将国民收入的 42%用于投资来维持 8%的 GDP 增长率;而印度只用 20%的国民收入作为投资,就能保持接
9、近于中国的增长率.其实,这种粗放型增长是内在于计划经济的增长方式,因为不受纳税人约束的行政行为的最重要的特征正在于扩张冲动和软预算约束,这种不计成本,不问回报的行政行为必然导致巨额资本浪费.然而这种无效率的增长方式在近年来政府的主导投资热中却大有愈演愈烈之势.三,缓解通货膨胀压力的对策针对经济结构和效率低下引致的经济扩张中的通货膨胀,必须要充分重视其中存在的日益拉大的结构差距的负面作用,要以市场经济的办法来解决市场的资源配置问题,从而使过热的经济降温,使无约束或者软约束的投资行为得以消除.从货币传导机制作用看,从货币供应量过度增长到出现通胀,至少有半年时滞;生产资料价格的增长传递到消费价格上也
10、需要一定的时滞,而通胀压力转移到诸如房地产,股票等资产中形成资产.泡沫“ 的时滞可能更长,但如果等通货膨胀明显出现和资产“ 泡沫 “形成 ,对经济的破坏程度和治理的难度就更大了.1.事前缓解通胀压力.按照古典通货膨胀理论,通货膨胀可以划分为需求拉动型通货膨胀和成本拉动型通货膨胀,前者是指由于社会总需求的过度增长带来的物价水平的变动,后者又分为工资推进和利润推进两种情况.无论是需求拉动型通货膨胀或成本拉动型通货膨胀,其中必然有货币信贷因素,至于信贷总量的大小,取决于中央银行投放的基础货币总量和货币流通速度.然而,古典通货膨胀理论不能完全解释我国当前通货紧缩趋势尚未完结,通货膨胀压力有所加大的特殊
11、时期的物价变动情况,新时期通货膨胀形成不会像在短缺经济时代那么直接,在市场供大于求,企业自主性增强的条件下,要有一个磨合过程,一个传导过程,一个能量积聚过程,对宏观经济调控部门来说还有一个观察判断的过程.我国现阶段的通货膨胀压力,是特指物价水平由负增长走向正增长,进而走向温和上涨,最终走向物价全面大幅上涨的三级增压过程.包括固定资产投资价格上涨,企业商品生产价格上涨,最终推动消费物价上涨的三级传导过程.要重视从出现通货膨胀苗头到通货膨胀实现有一个压力积聚的中间过程.在压力苗头时期,由于人们对通货膨胀压力的认识不易统一,调控部门难下决 0;而把握压力积聚时期,重在事前预警和风险缓解,将使通货膨胀
12、实际发生概率最小化.对通货膨胀或通货膨胀压力进行预警和调控的效果远胜于通货膨胀压力转化为事实通货膨胀后大张旗鼓的调控治理.从各个领域而言,在消费需求不足情况下,要关注投资和生产价格的上升压力,在投资领域应该关注重复建设,盲目投资对物价上升的压力,在生产流通领域应关注企业商品价格的波动压力.2.加大对投资的引导.投资需求扩张,结构性过热和企业商品价格的总体上涨将会有一定的持续性,无论是否会迅速传导到消费价格领域,都应该引起重视.既然当前主要是生产型通货膨胀压力较大,就需要控制某些行业的过度投资,以免其逐步向消费物价传导,促成物价的全面持续上涨.不能因当前的消费物价的温和水平而忽略在投资和生产领域
13、的物价上升压力,也不能因核心物价较低而忽略非核心通胀的衍射效应.?17?青年思想家 2004.33.加大对通货膨胀预期的引导.通货膨胀预期已经成为加大通货膨胀压力的重要因素.通货膨胀预期对经济生活的影响将越来越大,有时比实际物价上涨的作用还大,即不用等到通货膨胀实际显现,通货膨胀压力就已存在,通货膨胀预期就已开始影响经济运行;而当公众普遍存在价格上涨预期时,经济行为主体自发调节经济活动,潜在通胀压力随即就会变成现实通胀.它已成为一种敏感性指标,是我们需要密切关注的.在信息披露不充分情况下,我国经济主体的预期行为与完全的理性预期是有差距的,在信息不对称的情况下,在公众对宏观调控政策和手段尚不能充
14、分理解时,更容易形成通货膨胀预期.引导公众通货膨胀预期,以达到防范于未然.去年中央银行所采取的预调是缓解通货膨胀压力的先导,制定适宜的 2004 年的货币信贷供应指标(17%)是调控经济运行保证物价稳定的政策延续.针对部分行业的通货膨胀压力苗头,央行率先采取引导措施.2003 年 6 月,人民银行发布了关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知,对商业银行的房地产信贷提出了指导性的意见.为了防止货币信贷总量过快增长,控制形成通货膨胀压力的货币因素,从 9 月 21 日起,人民银行决定提高存款准备金率 1 个百分点,即存款准备金率由 6%调高至 7%,减少商业银行可贷资金.同时,央行灵活开展公开市场
15、操作,回笼资金,适时收回市场过多的流动性.去年人民银行共发行 63 期央行票据,发行总量为 72268 亿元,发行余额为 3376.8 亿元,净回笼基础货币 2694 亿元.今年初到 3 月 10 日,共发行央行票据 20 期,3000 多亿元,若加上债券回购业务,今年以来共回笼货币资金 5000 多亿,力度持续加大.为加强银行监管,中国人民银行决定从 2004 年4 月 25 日起实行差别存款准备金率制度.4.最基本的也是最主要的,在于全面推进改革,提高投资效率.政府应当把主要的注意力放在推进改革和完善市场经济上,一方面运用宏观经济政策保持宏观经济的稳定,尽量延长当前的经济扩张期,同时加快改
16、革,完善市场制度,使资源配置效率得到切实的改善,并在经济的整体效率不断提高的基础上实现持续稳定的高速度发展.参考文献:吴敬琏对“经济过热“的分析与对策中国经济增长的质量与成本(2003 年 12 月 17 日在中国人民大学和 12 月 21 日在长春所作的学术报告).2oo4 年两会温家宝所做的政府工作报告.作者/华东师范大学法政学院硕士研究生?l8?论人民内部政治利益矛.盾一刘卉摘要:本文着重论述了人民内部政治利益矛盾的科学涵义,形成原因,主要表现和地位作用.在科学分析了政治利益矛盾与经济利益矛盾和文化利益矛盾的关系上.指出人民内部利益矛盾是人民内部矛盾产生的总根源,从而在解决人民内部政治利
17、益矛盾的方法上进行了一些探讨.关键词:人民内部政治利益矛盾:人民内部经济利益矛盾;人民内部矛盾人民内部矛盾根源于人民内部利益矛盾,而人民内部利益矛盾表现于经济,政治,文化各领域,产生了人民内部经济利益矛盾,人民内部政治利益矛盾和人民内部文化利益矛盾.其中人民内部经济利益矛盾是基础和根本原因,而人民内部政治利益矛盾也越来越突出,其地位作用不容忽视,若解决不好,则有可能上升为主要矛盾,甚至带来灾难性后果.因此,科学认识和正确对待人民内部政治利益矛盾对发挥社会主义优越性,对建设有中国特色的社会主义都有举足轻重的意义.一,科学涵义人为了生存就产生了需要,而要满足心理和生理的需要最基本的就要进行物质生产
18、.由于生产工具和其它条件的限制,这种生产一开始就是以共同劳动为基础的分工和协作,这就结成了生产关系.于是产生了社会,产生了基于生产关系之上的各种社会关系.而人的需要一方面受到客观因素的限制,如资源的有限性;另一方面也受社会关系的制约.这样,需要就获得了社会内容和社会特性,由此产生了利益.马克思,恩格斯指出:人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益相关.“思想一旦离开利益,就一定会使自己出丑.“所以,人们结成的社会关系从根本上说是为了满足自身的需要,尤其是基本物质生活资料的需要,所以人与人的社会关系本质上是一种利益关系.社会关系是多种多样的,涉及各个领域,因此,利益需要也是丰富多样的,主要表现为经济利益,政治利益和文化利益,当然也
