1、项目策划,工程项目管理,第三章 项目策划,1 项目策划的基本概念 2 项目环境调查与分析 3 项目决策策划 4 项目实施策划,3.1项目策划的基本概念项目策划的定义,项目策划是在充分占有信息的基础上，针对项目决策和实施的问题进行组织、管理、经济和技术方面的科学分析和论证。旨在为项目建设的决策和实施增值。,项目的增值体现在人类生活和工作的环境保护和节能、建筑环境、使用功能和建设质量、建设成本和经营成本、社会效益和经济效益、建设周期等方面效果的改善。,3.1项目策划的基本概念策划的分类,项目策划策划的意义,项目策划就是把建设意图转换成定义明确、要求清晰、目标明确且具有强烈可操作性的项目策划文件的过
2、程。回答：为什么要建、建什么、怎么建？,项目决策的策划在项目决策阶段完成，为项目决策服务。项目决策的策划要回答建设什么、为什么要建设的问题，又称为项目决策评估； 项目实施策划在项目实施阶段的前期完成，为项目管理服务，主要确定怎么建，又称为项目实施评估；两者统称项目策划。,3.2 项目决策策划,项目决策策划的工作内容 环境调查分析 项目定义与项目目标论证 项目经济策划 项目产业策划,3.2 项目决策策划的基本内容,环境调查分析 项目周边的自然环境和条件 项目开发时期的市场环境 宏观经济环境 项目所在地政策环境 建设条件环境（能源、基础设施等） 历史文化环境（包括风土人情等） 建筑环境（风格、主色
3、调等） 其他相关问题,项目环境调查与分析调查方法及成果,现场实地考察 相关部门走访 有关人员访谈 文献调查与研究 问卷调查,成果包括：调查分析报告及有关附件,项目的环境调查表格 项目名称：XX区总部园区发展策划,3.2 项目决策策划的基本内容,项目定义与项目目标论证 项目定义：项目功能、建设内容、规模、组成、建设目标（质量目标、总投资、建设周期） 项目用户需求分析：工作需求、生活需求和其他方面的需求 项目功能定位：总体功能、具体功能 项目面积分配（空间构成分析、功能分区、面积分配）,总体目标：建成处于国内领先水平的，能展 现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程，全长：273公里。 (一)功能目标
4、 1交通功能(问题的解决程度)。 (1)正常运营后，2000年日平均交通量将达2万辆，2010年日平均交通量达5.5万辆，设计的最大交通量6万辆。 (2)设计最高时速为120km，两地间的行车时间由原来的10小时缩短为3-4小时。 2服务功能要求。全线设6处服务区，有较为齐全的人、车服务系统，完成： (1)汽车服务功能要求：加油、汽修、停车、洗车等； (2)旅客服务功能要求：休息、卫生、购物、餐饮等。,例如：某高速公路目标设计,4交通管理功能 (1)监控系统要求（略） (2)通信系统要求（略） (3) 事故排障系统要求：达到确定的事故排障能力和排障速度要求，设置巡逻车辆和排障车辆,以及每公里1
5、部报警电话。 (4)收费系统要求（略） (5)供电系统要求（略） (6)照明系统要求（略） (7)公路的运行维护系统要求。,3安全功能：降低事故发生率，为保证车辆快速安全行使，全线设有齐全的交通安全设施。,1. 全封闭，全立交，高速公路全长约XXX公里。 2.路基宽26m，中央分隔带宽3m，双向四车道。 3.按照我国高速公里标准确定： (1)路线 (2)路基要求 (3)路面要求 (4)桥梁涵洞要求 (5)互通式立交要求,(二)技术目标,总体目标：符合我国高速公路的设计规范标准。,1 总投资(建设成本)：项目总概算为XX亿元人民币。 2 预计2000年前建成通车, 本高速公路为收费道路，在各个互
6、通立交上设收费站。持续经营30年，其收益现值为XX亿元。 3 预计X年收回投资，项目内部收益率为Y%。 4.投资结构。采用股本融资和债务融资，包括国家股、法人股以及银行贷款。,(三)经济目标,(四)社会目标 1 构建沿途6城市一个统一的经济带， 加快地区经济的发展。预计国民经济的 产出效益为投入的X倍。 2带动沿线旅游业、餐饮业的发展。 3促进铁路部门提高列车运行速度，改善服务。 4创造良好的投资环境，改善地区投资形象。 5邮电业以高速公路为依托开通快速邮路。 6促进劳动就业的程度。 7改善交通环境，减少事故发生率。,(五)生态目标：符合我国环境保护法的要求 1 环保绿化。为净化空气，美化环境
7、，中央分隔带、边坡均设计草皮绿化，服务区要单独进行绿化和景观设计。 2 高速公路和服务区污染治理要求。 3 公路周围景观要求。使高速公路路、桥、构筑物相互配合，并与沿途山水地貌和沿线环境协调。,（六）有些不能满足的要求，如周边许多小乡镇要求建立入口通道，会造成公路的不封闭和收费站太多，不经济。,3.2 项目决策策划的基本内容,项目经济策划 项目总投资估算（前期费用、项目设计咨询费、工程造价等） 项目融资方案策划（融资组织、融资方式等） 项目经济评价系统（国民经济评价、财务评价、社会评价）,3.2 项目决策策划的基本内容,项目产业策划 项目拟发展产业概念研究 项目产业市场环境发展现状研究 项目产
8、业市场需求分析 社会经济发展趋势研究 项目所在地拟发展产业优、劣势分析 项目产业发展规划,3.2 项目决策策划的基本内容,项目策划的最终成果设计任务书,3.2 项目决策策划的基本方法,重视项目自身环境和条件的调查 重视雷同项目的经验和教训的分析 策划是一个知识管理的过程 策划是一个创新求增值的过程 策划是一个动态过程,策划的组织实质上是人员的集成和组织、信息和知识的集成,知识编,写、组合,和整理,从事策划工作的专业咨询单位,3.2 项目决策策划案例,P65 中德友好医院项目决策策划,3.3项目策划的基本概念实施策划的任务,项目实施目标的分析和再论证； 项目实施的组织策划； 项目实施的合同策划；
9、 项目实施的信息管理策划； 项目实施的目标控制策划； 项目实施的风险分析与策划等。,3.3 项目实施策划,项目实施的目标分析和再论证 对决策策划中项目性质和项目目标进行分析和调整，明确项目实施的目标规划,3.3 项目实施策划,项目实施的组织策划 组织结构策划 任务分工策划 管理职能策划 工作流程策划,3.3 项目实施策划,项目实施合同策划 合同类型策划 承发包模式策划 合同结构模式策划 合同文本策划 合同管理策划等,3.3 项目实施策划,项目信息管理策划 项目信息分类策划 项目信息编码体系策划 项目信息流程策划 项目信息管理制度策划 项目信息管理系统策划等,3.3 项目实施策划,项目目标控制策划 技术措施 经济措施 合同措施 组织措施,
