1、适应区域经济发展的高职院校管理机制创新研究第 6卷第 6期职业时空 mE 适应区域经济发展的高职院校管理机制创新研究孙萍萍丁学总(杭州职业技术学院，浙江杭州 310018) 摘要:分析商职院校现有管理机制在区域经济场为导向的培养高技能、高素质人才的资金技人预发展中存在的问题，探讨如何优化高职院校管理机决算机制及监督保障体系，导致有限资金浪费，甚至制，使高职院校的发展迈上一个新的台阶，为区域经投资失误等问题。济发展更好地服务。31.教学质量管理问题关键词:区域经济，创新$高职院校，管理机制当前高职院校教学质量管理中，还存在一些片面的、错误的质量观念:首先，不少高职院校还是过高职院校-般由地方或行
2、业主办，主要培养满分强调学科体系的完整性，在培养计划中，理论课时足区域经济和行业需要的人才，为区域经济发展服过多，没有做到;必须;和;够用对实践教学重务。但高职院校现有的管理机制基本上雷同于普通视不够。其次，大多高职院校的办学层次、形式、学高等院校，体现不出高等职业教育突出技能培养、贴制、课程等弹性不足。第二，不少高职院校还是过分近生产第一线的特色，影响了区域经济发展需要的强调目标管理而忽视过程管理，造成了培养的人才合格高技能人才的培养。唯有创新适应区域经济发难以适应劳动力市场和地域经济发展 ;适量、够用并展的高职院校管理机制，建立行业、企业、学校共同能立即上岗 ;的要求。参与的管理机制，才能
3、使高职院校的发展迈上一个二、适应区域经济发展的高职院校管理机新的台阶，为区域经济发展更好地服务。制创新研究 -、目前高职院校管理机制存在的问题 1.构建行业、企业、学校共同参与的管理机制 1.组织结构问题高职院校的发展，离不开行业、企业的参与和支高职院校的部门设置基本上按行政管理模式设持。高职教育作为一种与经济发展紧密联系的教育立，分为行政部门和教学部门，行政部门包括办公类型，应遵循市场经济规律，与产业结构、行业企业室、人事处、财务处、教务处、学生处等，教学部门的岗位变化相适应。市场化和企业化将是职业教育由不同的院、系组成。传统行政管理体制下的高职院发展的必然趋势，也决定了高职院校的生存与可持
4、校的这种组织结构，是以教学为中心，生产和科研是续发展，将不再也不应完全依赖于政府措施，而是在独立于教学之外的活动。在这种组织结构中，教学、更大程度上与区域经济发展实际需要相适应。因此，生产和科研这三条线各自发展，相交而不相融，难以建立行业、企业、学校共同参与的管理机制，按照职发挥对高职人才能力培养的综合保证作用。对于必业岗位去开发课程与教学，应是高职院校未来的发须面对企业、市场进行广泛服务，才能提高竞争能力展方向。的高等职业院校来说，这种组织结构影响了高职院2.构建扁平式管理组织结构校提高效能、效率的要求。(1)实现高职院校管理从科层化向专收化的转高职院校组织结构的设计方式需同于普通高等变，加
5、强职能部门的专业化建设，加强体现高职院校院校，这种组织结构，机构雕肿、职能重复，突出体特征的校企合作管理组织的专职化建设。扁平化组现为党政、后勤部门庞大，负担沉重，僵化的机构和织结构是以;地方为主;的，其成员管理是以;自主职能难以适应劳动力市场和地域经济发展要求，缺管理;为主。从本质上讲，学校并不是典型意义上的乏对市场化办学的快速反应 g各层次管理l幅度小，自科层组织，多半应归为专业组织。因此，学校管理必主性差 E决策过程取决于领导层成员意见，往往导致须弱化科层化取向，强化专业取向，建立平等对话的独断专行现象，教职工自主意识和积极性得不到充制度和平台，让教职工广泛参与学校民主管理，以使分发挥。
6、学校组织得以健康有序地发展。2.专业设置和培养模式问题(2 )充分发挥系部的作用和功能，加重系部责许多高职院校的专业设置和培养模式脱离市场任，转变学校角色，促使系部主动开发产业，抓教研、经济的需求和企业岗位的需求，不顾学校现有的办找市场，找准本系产学教研的结合点。学条件和师资，盲目追求学科体系的完整，缺乏以市(3 )完善管理机构的设置制度，弱化精简非专业收稿日朔 2010-04-15基金项目 2009年度杭州市社会科学界联合会课题;适应民域经济发展的职业院校管理机制创新研究(2009HZSL011) 作者简介 g孙猝萍(1976-)，女，硕士，杭州职业技术学院讲师，研究方向 z高等职业教育.?
7、 31 ?勖? 锉?婏?庲?婓?职业时空 2010年 6月 OEzmN 的行政组织机构。要综合考虑高职教育事业的特点，资的培训，双方共同参与培养的各个环节，确保;订对整个管理制度系统都要做出新的制度安排，减少单;的规格与质量。中间层次，提高工作效能，使机构设置更加科学化和(3) ;全程式;合作管理。从招生、组班、教学高效化。实施到日常管理，校企双方始终紧密合作，并按照企 3.低成本动态目标管理业相应的要求进行细而全的管理，努力做到管理到(1 )降低目标使用成本。变学科型教学设施投入位，管理到人。而且能根据企业的特点，开展相应的为职业技能岗位设施投入，建?l.适应区域岗位需要各项活动。的以技能培
8、训教学为重点的职业教育实践体系，变(4) ;互惠式;贵权纽带。双方在合作中形成一单纯高学历、高职称师资的投入为技能型师资的投个互惠互利、责权利明确的合作机制。作为学校一入$与劳动保障部门合作，建立技能考核培训基地，方，既有利用自身教育资源的优势，努力为企业提供缓解投入压力。合格人才的义务，同时又有从企业一方获得投资的(2 )降低目标管理有效成本。以就业为导向的职回报和要求企业为其获得的人才;埋单;的权利。同业教育改革体现在高职教育评价上，应注重适应企样，作为企业一方，既有为所需人才教育付费并提供业岗位要求的培养过程和就业结果。可由系(音?)或相关支持的义务，又有要求学校按质量与数量提供二级学院
9、决定其资源有效使用，通过学院监测其执合格人才的权利。在实施过程中，逐步形成了企业购行成果以确保资源的有效利用，以激励系(部)或二买培训成果机制，这个机制的形成，不仅使学校获得级学院自主管理资源的积极性。建立以系(部)为主了发展所需的经费，而且使企业主动介入到人才培的二级管理机制，由系(部)根据学院职能和经费划养的各个环节之中，从而促进了培养人才质量的进块管理，最大限度地减轻学院管理 n力，避免造成职一步提高。能重复和人力资源浪费，提高管理效率。5.可持续发展与管理决策(3 )实行动态管理机制。建立灵活的、适应市场(1 )资源合理配置和有效使用。对目前高职院校经济需求的运行机制，必须充分激发系(
10、部)办学的的超常规发展和资金短缺，应及时调整专业设置和潜力，建立动态竞争机制，以学院日标监控和管理为资源配置。根据地方区域市场需求和学校固有条件，依托，实现系(部)自主确定培养过程、教学方法和调整自身的专收发展规划，突出特色专业，这在一程课程设置 z系(部)自主确定招生计划、发展规划，度上可以形成和挖掘高职院校自身潜在的竞争力，学院建立与此相适应的招生与就业导向机制和目标形成规模效应，并最大限度地减少学院资源和经费评价标准。通过引人动态目标管理机制，充分挖掘 的浪费。另外，通过专业教学设施竞争优先权可以级管理的内在潜力和部分资源的有效使用，推动学保证学院设施的有效利用。校各部门在一个高效、协调
11、、有序、不越轨的状态 F(2 )目标效能评价与激励机制。创新教学方法和共同竞争和发展，实现学校预期总体日标。以上机制教学体制是高职院校适应市场的重要目标之一。过的建?.取决于下列因素 z院、系两级管理的分权和管分强调规范管理，讲究教学过程的系统性与完整性，理压力大小的问题$系(部)参与决策的环境和参与往往有悖于高职院校以就业为导向的高技能人才培意识 I.院领导屈的正确决策和改革意识$院系(部)养定位，因此必须建立和正确评价系(部)办学效能，组织机构与干部选拔任用机制等。以及与之相适应的评价和激励机制，以充分发挥系 4.创新技企合作办学的管理模式(部)办学的创新意识和潜力。(1) ;协议式;合作
12、框架。与学校合作办学的企业大多签有合作办学框架协议，这个协议框架使舍参考文献:作双方形成了一种契约的关系，能使合作关系更加IJ 高福廷.建立新机制注入新活力N.尤明日报，1998 一稳固。以杭州职业技术学院校企共同体;友嘉模式 12-02 (4). 为例框架协议有如下几个要点:以项目为基2 杨和平.论高职院校经营J.教育与职业，2005, (9). 础。校企合作以具体的项目为基础，如订单培养毕3 史慧式改良我国职业教育管理体制的设忽J.教育探业生、实训基地建设、师资培训等。以合作委员索，2009, (2). 会(或者其他组织形式)为纽带。双方定期召开工4陈每.职业教育管理体制创新研究J.河北师
13、范大学学作会议，协商合作事宜。互惠互利、责权利明确。报(教育科学版)，2008, (5). 从法律的范畴约束合作双方的权利与义务、履约及5 邵缸军.国外高等职业教育管理体制的比较与借鉴J.违约责任等。科学教育，2007，(11). (2) u 订单式;培养模式。重点强调校企双方的6 叶广签.国外高等职业教育发展的比较研究与借鉴J1.;双向介入特别是注意了企业对学校为其定向培北京市经济管理干部学院学报，2005, (6). 养人才各个环节的介入。其他合作的企业部派有专7 张玲玲，秘小怡，倪小敏，国际高等职业教育发展趋势人负责与学校联系，从学生的招募到教学计划的确的综述及其对我国的启示J.淮阴工学院学报，2005, 定，从教学内容到教学方法，从实训基地的建设到师(2) . 32. ?嬱?嬲?嬵?嬴?嬷?九?剅?孊?嶣? 孊?孎?嶣? 孊?嶣?锉?孊?捊?
