1、我国图书情报事业的现状及对策叶明芝（广州市贸易学校）摘要 我国图书情报事业发展较快、成绩显著，但与发达国家相比，无论在理论研究还是实际情况方面都存在一定差距；为缩小差距，促进我国的现代化建设，应采取一系列政策措施，进行体制性、结构性的变革。关键词 图书情报事业 差距 对策1 我国图书情报事业的现状随着社会的进步和科学文化的发展，人类的知识总量不断增长，科学领域不断扩大，产生出许多分支学科和专业，科研劳动日益专业化和社会化，人们对书刊文献的利用行为、对图书馆各个工作环节的要求都发生了很大的变化，科研活动中划分出图书馆情报工作，图书馆的社会职能随之而变，图书馆从原先一般的文化教育机构扩大而成为科研
2、劳动不可或缺的一部分，图书情报事业在当今信息化社会的地位和作用日益加强。图书馆学在我国发展较快、成绩显著，它作为一门具有现代科学意义的学科，在我国的出现始于世纪初，经过近百年的发展，已逐渐形成一定的中国特色；建国余年以来，我国的图书情报事业渐成规模，形成了一个布局合理、藏书比较丰富、具有全国规模的图书馆事业体系；尤其是改革开放近年以来，通过对外交流，通过引进、介绍、移植，我国在图书馆学情报学理论方面出了不少成果，并加强了对图书馆现代技术的研发利用，图书馆正在逐步走向数字化、电子化和网络化，图书情报事业正在成为我国社会生活中一个重要的信息产业部门。然而，作为国际性学科的图书馆学情报学，其发展水平
3、在国际上具有可比性，与发达国家相比，无论在理论研究还是实际情况方面，我国的图书情报事业都还确实存在一定差距，这必将对我国的现代化建设和未来的综合发展产生不利影响。当此国家实施科教兴国战略之际，我国政府和图书情报业界都在不断努力，试图创建出一个更加美好的图书情报业的未来。图书情报事业与发达国家的差距，主要体现在两个方面，理论研究方面和实际情况方面。其一，理论研究方面。其中，在纯理论（也即基础理论）研究方面并不落后多少，甚至在某些方面还颇具特色；而在应用研究方面则差距甚为明显，比如信息技术应用研究方面的差距。究其原因，主要在于以下几个因素：（1）历史的原因，科技发展水平和经济基础落后，国民文化素质
4、较低等，据统计，年代末，我国公共图书馆藏书流通率仅为发达国家的到，年人均借书册次仅为发达国家的到；（2）图书馆界缺乏真正的、系统的有组织的调查研究，理论脱离实际，而且在某些方面存在认识上的误区；（3）图书情报信息技术应用水平低，不能为图书馆学情报学理论研究有效地开辟新领域、提出新课题，这是因为我国的图书馆理论研究与实践活动严重脱节，理论成果对实践缺乏指导意义，因而理论研究生命力不强；（4）投入严重不足，图书情报工作的自动化、网络化程度差，例如，年代末，我国公共图书馆和高校图书馆的采购经费与国民生产总值的比仅为美国的和，公共图书馆人均藏书仅为西方发达国家和前苏联的到；（5）研究队伍方面存在不足，
5、如缺乏具有多学科知识和技术背景的杰出学科带头人，理论界多年来热衷“思辨”而轻视应用，不少理论工作者存在研究上的浮躁心态；（6）缺乏必要的研究手段和条件，研究方法仍局限于理论分析、逻辑推理、经验总结、描述等传统方法。此外，没能系统、全面地跟踪国外同行的最新研究课题和前沿性应用成果，恐怕也是重要原因之一。其二，实际情况方面，我国图书情报机构的实际情况与发达国家的差距，比理论研究方面的差距要大一些，某些方面甚至还存在很大的差距，比如信息技术利用方面的差距（在文献情报服务与文献情报技术方面） 。实践方面的差距较大，是因为实践工作需要大量的设备与资金，不象理论研究的成本低。实践方面的差距，部分要归因于理
6、论上的差距，因为我国图书馆学情报学理论解决实践问题的能力不强；此外还因为：（1）对图书馆工作的认识不足、重视不够，经费投入不足，设备落后、馆舍不足，馆员收入低下、队伍不稳；（）国家经济实力不强，国民科教水平较低，社会信息需求和信息意识较弱；（）管理体制和管理方式都存在缺陷，比如，财政拨款日渐不足而没有找到新的出路，传统的图书情报机构受到新的信息部门、电子信息服务业严重冲击，却不能很好地通过变革适应新的信息环境；（）图书情报人员的业务素质与国外相比差距较大，尤其是近十年来，图书情报专业、学校对优秀学生的吸引力下降；（）图书情报方面的法制法规很不健全，对图书情报单位的监管乏力；（）各地区图书情报事
7、业发展不均衡，导致总体水平差距较大。2 发展我国图书情报事业的对策为缩小与发达国家先进水平的差距，我国图书情报事业进行体制性、结构性的变革在所难免。首先，在理论研究方面，既要鼓励理论研究的前驱精神，又要切实解决理论联系实际的问题；既要系统、全面地跟踪国外同行的最新研究课题和前沿性应用成果，又要有针对性地加强对我国具体问题及应用特色的研究，毕竟，图书馆学情报学是以应用研究为主的一门实用性很强的学科。与此同时，在实际工作中，需要采取一系列政策措施来改变现状，主要有：（）领导要重视，事业要立法，投入要加大。应培养一支图书情报事业的领导干部队伍，使之熟练掌握信息技术知识与操作，开拓进取、勤政敬业；应加
8、紧对图书情报行业政策法规（如图书馆法、信息法）的研究和制定工作，设立相关的管理机构，处理好信息犯罪与安全、信息资源管理、信息自由与公开、知识产权保护等问题；应采用国家拨款、主管部门设立资金、开展信息服务创收、广泛吸纳社会捐资等多种途径筹措资金，以立法手段保证经费投入与增加，建立良好的资金保障体制，加强资金管理，提高资金利用率，并在税收等方面予以支持。（）要推广对信息技术的应用，科学地配置和管理信息资源，加强对图书馆的自动化管理。自动化水平的提高，将改进图书馆的工作效率，减轻其劳动强度、拓宽其服务领域、增强管理的科学性和严密性，还将把图书馆情报机构同社会信息技术、信息资源和信息需求结合起来，从而
9、推动图书情报事业的发展。为此，应推动图书馆的功能、结构和管理体制的相应变革，解决本来就紧张的经费问题；应调整原先的工作流程、人员组合、秩序和习惯以及一些相关的工作内容；应解决知识产权、信息安全及文化渗透等社会问题。（）在思想观念上要突破传统旧框框，将图书情报整体纳入国家信息化和信息基础结构构筑的长远规划和实施计划中，实现图书馆网的集中统一领导。目前，国家信息基础设施正在建设，全国图书馆信息网迟早会上马，作为跨行业、跨部门的国家信息基础设施，应将“统一规划、制定标准、联合建设、资源共享；防止重复建设”的建设原则落到实处。当前我国的网络建设分别由各个系统进行，这既有体制上的问题，也有观念和经济利益
10、的分配问题，各大系统“条块分割、各自为政” ，以致“投入不足又重复浪费” ，应尽快改变这种状况。（）图书馆和情报机构自身要发奋图强，拿出成绩，向社会证明自身的价值和作用。他们应及时、准确、方便快捷地为用户提供高质量的信息服务，应联入各种信息网络并成为信息传输和媒介中心、信息搜集和存贮中心，应成为信息生产与服务业的一部分，成为信息社会广大用户终身学习和更新知识的主要设施。例如，应推广对计算机、通信、网络、多媒体等现代信息技术的广泛应用，开展各种新的服务形式，诸如信息中介服务、电子文献传递服务、联网信息检索服务、按需定制信息服务、虚拟图书馆服务、用户指导服务、电子书刊服务、电子化的导读服务、农村信
11、息服务甚至残疾人信息服务等。（）对图书情报人员，要大力提倡继续教育，提倡敬业奉献精神，解决图书情报单位的人才问题。应制定切实可行的计划和人才发展战略，鼓励职工在职学习，对急需岗位和人员也可进行有针对性的脱产培训，还可组织学术讲座、专题研讨、学术研究的活动等，总之，不一定是学历教育，应根据不同的人员情况和岗位需要而采取不同的措施。（）提高全民的科教水平及信息意识，加大对全民图书情报信息利用能力的教育、培训、帮助和指导，使之成为图书馆之友。例如，应使用户具备相当的文化素质和外语水平，具备一定的现代信息技术知识基础和获取信息的能力，有强烈的情报意识、较好的道德水平和法制观念（如尊重版权） ，甚至应鼓励他们参与图书馆管理、资助图书情报事业等。参考数目1 吴慰慈、邵巍编著.图书馆学概论.北京：数目文献出版社，19852 陈耀盛.国内外现行图书馆运行模式比较.情报资料工作，2002， （）3 中国图书馆学会编.21 世纪图书馆发展与变革.北京：北京图书馆出版社，20004 徐引篪主编.图书情报事业的未来.合肥：中国科技大学出版社，1998
