1、服务群众争先锋 优化环境创先进以“ 四亮行动”深化创先争优中共缙云县行政审批中心党支部各位领导：大家好！缙云县行政审批中心经过 11 年发展，现拥有办事大厅4072，入驻部门 21 个，窗口 23 个，工作人员 148 名，办理行政许可和服务事项 434 项（其中省扩权强县下放事项 94 项）。2011 年共办理行政许可及便民服务事项 8.1 万件，按时办结率 99.5%，实现行政审 批零复议和零诉讼。出具会议纪要 20 多份，破解各类企业难题 28 多个（累计破解企业难题 600 多个），办理项目 171 个，完成公共资源交易事项 335 项（工程招投标和政府集中采购），交易金额达 8.5
2、亿元，节减资金 1.1 亿元。2008 年以来，我县中心先后荣获省政府首批“示范行政服务中心” 、省政府授予第二届人民满意的公 务员集体（丽水市和全省行政审批系统唯一单位）和省效能建设创新创优先进典型等荣誉称号。在深化创先争优活动中，缙云县行政审批中心党支部围绕服务项目、服务企业和服务群众的中心任务，牢固树立“服务就是政府的天职、以民为本，服务至上”的理念， 通过开展“ 四亮行动”，亮出精神风貌，亮出对标方向，亮出服务品牌，亮出优质效能，服务群众争先锋，优化环境创先进，让群众、企业和项目业主在行政审批公共服务中感受党员的先锋模范作用，最多限度地方便基层、方便企业、方便群众，努力把“中心”建设成
3、展示政府形象的窗口、联系群众的桥梁。对“服务”的理解，我们不仅仅当成是宗2旨和能力，更把它当成是一种胸怀，一种境界，一种智慧和一种艺术。一、优化服务作风， “亮出”精神风貌围绕“五找五 问五突破 ”（即找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，每一位党员都要问自己有没有奋发做事的激情、勇于担责的气魄、直面矛盾的勇气、高效服务的作风、破解难题的本领和在大局意识上、责任意识上、效率意识上、本领意识上、服务意识上有新的突破）开展解放思想大讨论活动，认真查找自身在服务效能、服务水平、服务态度等方面存在的问题，找准问题，找出不足，亮出服务差距。51 名党员通过佩戴“ 双徽” （即党徽、创先争优我在行动徽章
4、）、摆放“三牌” （即党员示范 岗牌、创先争优我在行动牌、工作人员身份牌）等形式，亮明党员身份。围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风等方面作出公开承诺，并在党务、政务公开栏上墙公布，亮出服务承诺。通过进一步认清自身不足，亮身份作承诺，不断激发党员创先争优的内在动力，激发了党员干部想干事、能干事、干成事的动力。自活动开展以来，广大党员干部先后深入全县多家企业、重点建设项目难题现场，了解分析问题，提出破解对策。全年破解项目和企业难题 126 个。二、丰富服务内涵， “亮出”对标方向在提升服务能力上，全体党员推行“三声四清五一 样” 标准化服务（即来有迎声、问有答声、走有送声，咨询一次写清、表
5、格一次发清、材料一次收清、内容一次审清，受理与咨询一样热心、生人与熟人一样和气、干部与群众一样热情、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待）、共产党员（共青团员）导服活动等多种便民利民服务，树立“ 高效率是最优质的服务 ”、“为群众办事如办自家事，让 群众进中心 如 进自家门” 的服务理念。在优化经济社会发展环境中，全面清理和规范非行政许可审批事项，做好省扩权强3县 443 项扩权事项的对接落实，深化“两集中两到位 ”行政审批职能归并改革；积极开展预约服务、上门服务、跟踪服务等“三项服务”， 建立健全产权证联席会议、联合踏勘并 联审批、告知承诺、全程代理、绿色通道和效能督办“六大机制 ”；率先在全
6、市推行工业企业投资项目“一口子 ”收费，做到项目 审批过程及时介入，全程跟踪代理服务，最大限度缩短项目落地周期，让企业和项目少走弯路，有效节约成本，实现又好又快又低，优化县域经济社会发展环境。三、创建服务标杆， “亮出”服务品牌加强党员的学习培训，提高全体党员的辩证思维、解读政策、沟通协调和破解难题操作到位能力，不断提高自身素质和业务水平。以 党员示范岗创建为抓手，按照“比能力、比 态度、比效率、比质量，联系企业和项目、联系弱势群体、联系党外工作人员，岗位职责亮相和身份亮相”的“ 四比三联二亮相 ”要求，开展了“比态度、看谁服务更主动热情；比效能、看谁办事更快捷畅通；比规范、看谁执行政策更到位
7、；比公开、看谁承诺服务更守信；比形象、看谁的服务群众评价高” 为主要内容的“ 优质 服务在岗位”活动，通过党员先锋模范作用，以点带面，带动全体工作人员学习先进、争当先进、赶超先进，主动参与到创建五星级窗口、争当服务明星等活动中来，营造党群联动、齐争共创的良好局面。实现变“公务员” 为“服务员”，变“ 求我办事”为“ 为你服务”的角色转变， 真正实现“ 一站式管理、一口子收费、一个窗口 对外、一条龙服务” 的行政审批和公共服务。进一步提升和完善特色行政服务品牌，极大地方便了群众、企业和项目业主办事。四、量化工作考核， “亮出”优质效能以“群众满 意” 为标尺，中心党支部按照 “五个好”、 “五带
8、头”的创先争优活动总目标要求，认真组织党员自评、领导点评、群众4测评，提升群众办事满意度。党员自评，通过开展五星级窗口评比、争当服务明星等活动，推行日督查、周考评、月考核、季评先和年终总评制度，实现党员干部对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。领导点评，按照条块结合的方式，各个窗口结合自身业务主管部门（单位），对照领导对自身系统和窗口的点评，查找出履行岗位职责、完成承诺事项等内容的问题，积极推进行政审批制度改革。群众评议，组织各窗口派出单位领导、群众代表、社会监督员和服务对象共同参与测评。采取聘请社会监督员、设置意见箱、发放群众办事“一事一评 ”表、开展社会满意度 调查等方式，认真组织开展群众评议工作，并做好群众意见的反馈和各项问题的整改落实，以实际效果取信于民。各位领导，深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是优化发展环境、密切党群关系、促进社会和谐的重要举措。缙云县行政服务（审批）中心作为联系群众较为密切、承担服务事项较多的窗口单位，我们深深地知道：“只要更好，没有最好；只有起点，没有终点” ，将以更高的要求、更严的 标准积极参与到这项活动中， 树立窗口单位的良好形象，打造群众满意工程，为实现县委、县 政府“ 富民强县、幸福家园”的总目标作出更加积极的努力。2012 年 3 月 26 日
