1、德国推行以应用研究为重心的研发方针计划.但是它至少向世界发出信号:英国将实施绿色能源战略 .NewsWeek,April8/April15,2002TheEconomist,July2026,2002NewScientist,Feb.9,July6,2002;March1,2003TheNewYorkTimes,Feb.25,2003李文虎编译德国推行以应用研究为重心的研发方针英国新科学家在今年 4 月 19 日一期的“内幕报道“ 栏内刊登了德国的技术转让,发明的财富的文章,着重评述德国以应用研究为重点的研发战略的利弊,从中可较具体地了解到德国研发体制的一些特点,作用和问题.德国研发体系简况与
2、研发指导原则德国研发体制同它的经济模式一样,多方面受到国家的干预,突出地表现在国家四大研究网络对基础研究,应用研究乃至技术开发进行指导和安排.四大网络都是规模宏大,人才荟萃,科研设备精良.在它们之间和它们同公司和大学之间都保持着密切的联系,构成全国性的研发体系.四大研究网络的简况:(一)马克斯?普朗克(MaxPlanck,德国物理学家,量子学开创者)研一,1 一究基地.共有 79 个研究所,负责基础研究,其中包括核聚变研究.其下属的等离子物理学研究所,在嘉欣和格里夫斯瓦夫德两市建有核聚变研究设施.由联邦政府和个别州政府提供资金.(二)赫尔姆荷尔兹 (HermanHelmholtz,德国物理学家
3、 ,生物学家)研究中心.下辖 15 个国家研究中心,共有 2.4 万员工,是德国最大的研究机构.以基础研究为主.设在海德堡市的癌症研究中心(DKFZ)颇负盛名,约有 2000 名研究人员.3/4 的经费由联邦政府提供 ,1 由其他公共部门和私营部门提供.(三)莱布尼兹 (GottfriedLeibniz 德国数学家,哲学家)研究协会.下设 8O 个国家研究中心,其中多为原东德的科研机构 .致力于有明确应用目的的基础研究,介于基础研究与应用研究之间,并兼有人文科学的研究任务.研究项目多为跨学科的.经费由联邦政府和州政府各承担一半.(四)弗劳恩荷费尔 (JosephFraunhofer,德国物理学
4、家)研究学会.下设 59 个研究所,员工 1.2 万人,致力于应用研究,是欧洲最大的应用技术研发组织.8O%的经费来自商业合同,20%由联邦政府提供 .战后德国的研发一直侧重于应用研究.为此,德国建立了许多高等专科学校(德文为 Fachhochschulen,无相应的英文词录).负责制定全国科研计划和联邦科研经费分配的是科教部.该部最近还强调,科研要着眼于解决实际问题.科教部发言人弗兰克?弗洛里安指出:“过去 4 年中最大的研究项目都是对人民实用的,比如说医药研究,而不是空间技术.“政府鼓励组建应用高技术的新公司,其中尤以生物技术更为突出,由政府出资来组建.科教部认为这样做有助于提高德国高技术
5、的竞争力,刺激当前疲软的德国经济,并可为本国优秀科技人才提供工作岗位,以免他们外流美国.弗劳恩荷费尔研究学会在德国研发体系中的突出地位分析家指出,在把基础研究成果转化为产品方面,没有哪个国家能够赶得上德国.尽管在过去 1O 年中,德国由于受到因统一所付出的沉重代价和世界经济不景气的影响,经济增长势头出现放慢,但它在把研究思路转化为技术创新的努力并未放松.在这方面,专门致力于应用研究的弗劳恩荷费尔研究学会发挥着巨大的作用.它同其他三大研究网络密切沟通,把它们的研究思路同当前的技术需求结合起来,或者根据工业发展的需要,不断地向它们提出研究课题.这种研发运作模式,使德国在应用研究领域创造了从切割轿车
6、部件的激光器到流行音乐 MP3 版式等一系列重大商用技术.该学会运作的特点是它的各个研究所同企业公司的合作关系密切.例如,一些本身不具备研究力量的小公司可委托它们解决技术难题,大公司非常重视它们累积的专业知识和精尖的研发设备.学会通过同大小企业签订的合同,来解决每年 9 亿英镑研究经费的 80%.学会的应用研究由于紧密联系德国的经济实际,从而保证了德国的工业技术在世界上占有重要地位.比如,学会在斯图加特市的 5 个研究所为当地轿车和建筑产业服务,使研究工作有明确的目标.它在弗利堡市的太阳能系统研究所是欧洲最大的太阳能研究机构,在光电子,微型燃料电池和环保建筑等技术方面处于领先地位.在亚琛市的激
7、光技术研究所是欧洲最大的激光研究中心,它同莹马,西门子等大公司密切合作.该研究所现有 200 个研究项目,每年组建 2 家公司和获得 2O 项专利.现在亚琛市已成为“激光区“. 联邦政府计划拨款 2.8 亿英镑在 200220062年期间把激光技术应用于医学,通信,天文和原材料加工.在德国制造工业中,有 15%的员工从事同光学技术有关的工作.德国在全世界的原材料激光器加工技术市场上占到 4O%的份额.学会的成就集中地反映在它在去年共获得了 449 项专利,超过德国的大公司,在欧洲居第 27 位.它设立的“德国科研专利中心“(P),是德国最有经验的专利机构之一.它可为大学,评估它们所获专利的创新
8、水平和市场潜力,并协助它们同企业进行洽谈和签订合同.学会在培养工程技术人才方面卓有成就,它已成为向工业界和学术界输送这方面人才的培训基地.许多理科工大学生把学会的各个中心看作是进入工业界或学术界的“跳板“.有关德国研发体制和方针的争议对于德国的研发体制和方针,德国科学界有着不同的看法.赫尔姆荷尔兹研究中心副主任哈罗德?豪森表示:“我个人经常感到德国的研发安排不是最理想的.“主要分歧意见有以下三个方面.第一,德国是否有重应用研究轻基础研究的方向性偏差德国强调它的经济成就缘自于推行以应用研究为重点的研发战略.在这一思想的支配下,弗劳恩荷费尔研究学会的规模不断扩大.2001 年它兼并了 GMD 国家
9、信息技术研究中心,中心包括 8 个研究所;2002 年又兼并了赫因里希? 赫兹通信技术研究所 .现在它在美国,亚洲都设有研究机构.由于应用研究受到重视,从事基础研究或以基础研究为主的其他三大网络也搞起应用研究来.如以基础研究着称的马克斯?普朗克研究学会也开辟了联系工业界的渠道,其组建的嘉欣创新基地每年可获得一24100 项左右的专利.政府还出资到处兴建技术园区,重点研究生物技术的实际应用,组建生物技术公司,结果造成生物泡沫,许多生物技术公司夭折.许多科学家认为,德国突出应用研究已导致对基础研究的偏废,德国工业将由于缺乏新思路而受到损害.海德堡大学环保物理学系主任乌利希?普拉特指出 ,德国“已不
10、再产生新知识,我们只有挖掘利用已有的知识“. 突出应用研究,不可避免地要削减基础研究经费,这是大多数国家的共同现象,但德国更加严重.豪森认为,“在当前世界经济困难时期,美,日都增加对基础研究的投入,而德国却恰恰相反“.在癌症研究领域,美国每位研究人员的研究资金是德国的 4 倍.第二,大学科研应采取什么样的方针出于获得专利与经济利益的目的,德国大学在技术转让方面的积极性在不断提高.校方还专门设立处理专利的机构.对于这种发展趋势非议甚多.这里还涉及到大学搞科研应该执行的方针问题.有的科学家认为,大学根本就不应参加技术转让活动.大学进行科研的原则是自由选择课题,不应有既定的范围.如果都从企业家的立场
11、来指导选题,这一原则就要被破坏.大学的应用研究成果多数是面向小企业的,有人认为这是浪费资金,因为小企业往往在几年之内注定要破产.还有人认为,大学的技术转让充其量只能搞若干年,因为联邦政府以后将不再向它们提供这方面的资金,而它们自己又没有筹措这笔资金的能力.第三,国家研究机构任务重叠问题国家研究机构领导人承认,各研究所,研究中心之间由于分工不明确,在研究任务上有重复现象,造成浪费,尤其在医学方面更为突出.但有人认为各研究机构分头管理,而且资金来源不同,这种重叠情况难以避免.莱布尼兹研究协会副主席赫宁?锡赫则认为同一任务由于不同机构一2S 一研究也有它的好处,即它们在遇到资金困难时,可向州政府求助
12、.同时由于许多临床研究是在各地有独立性的大学进行的,很难把有关的研究集中起来.联邦政府曾提出过按课题而不是按研究单位把研究任务集中起来的倡议,比如在纳米原材料和基因组学这两个领域就有过联合计划.但科学家认为集中会导致资金来源无保证,计划难以落实.他们感到政治家们总以为把若干实力较弱的研究机构联合起来就会变成一个强大的研究网络,但实际情况并非如此.能使多家位于不同城市的研究机构联合起来的政治原因往往大于科学原因,执行起来很难.NewScientist,Apr19,2003杨景厚编译日本大力创办结构改革“特区 “特区 “的由来及其特点日本“ 特区 “的全称是 “结构改革特别区“.其实质是为振兴地方经济 ,发挥地方积极性,在特别指定的区域内改变现行法律,制度,建立某领域特长区.它是作为 2002 年 1O 月日本政府综合通缩对策 ,加速结构改革具体措施提出来的.因此,被看作是小泉政府“结构改革“ 的象征 ,受到了广泛的关注.媒体认为改革的核心是下放权利给地方和民间,办“特区“ 关键是要突破保守势力的阻碍,其成败是关系到日本经济能否复苏的大事.办“ 特区 “的构想是由 4 位 3O 多岁的年轻人于 2002 年 2 月首先提出一,6 一
