1、经济常识教学案第四课 产业和劳动者 第一节 三大产业盐城一中高三政治组一、教学目标江苏考试说明规定的考点：了解国民生产总值、国内生产总值的含义。理解农业是国民经济的基础；理解我国现阶段发展农业的主要措施。懂得工业是国民经济的主导；理解我国新型工业化的路子。了解第三产业的含义；懂得加快发展第三产业的重要意义。二、教材知识梳理（一）农业是国民经济的基础1三大产业的划分：我国根据人类社会生产活动的历史顺序和各行各业的性质，第一产业是 ；第二产业是 ；第三产业是 。2国民生产总值和国内生产总值：国民生产总值（GNP）：是指一国在一定时期（通常为一年）内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。 （
2、以 为准） 。国内生产总值（GDP）：是指一国在一定时期（通常为一年）内，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。 （以 为准） 。国民生产总值和国内生产总值都是 。3农业的地位，作用（运用）第一， ；第二， 第三， ；第四， 总之从经济角度看， 农业是农业是 ，4我国农业的现状：（理解）我国农业的基础地位仍然较脆弱，我国农业发展速度仍相对滞后。表现：首先， ； 其次 ；最后， 。5如何发展高产，优质，高效农业的道路（运用）1） 兴农。发展高产、优质、高效农业，首先 如：家庭联产承包为主的责任制，统分结合的双层经营体制。又如： ） 。 2） 兴农。发展高产、优质、
3、高效农业的关键是 ，是我国农业长期稳定发展的 。因为，农作物的 的提高都要依靠农业科学技术的进步来实现。 3） 兴农。要发展高产、优质、高效农业，需要建立在增加农业投入的基础上。要增加 的投入，也要增加 的投入。 4） 兴农。要发展农业产业化经营，实行 相互促进的经营方式。把农业生产发展成与 。 5） 兴农：乡镇企业在推动农村经济快速增长中发挥着举足轻重的作用，已成为我国农村经济的重要支柱。 6）要大力 。种植为内部结构；大农业结构；农村中三大产业结构；城乡结构；产品结构；）6乡镇企业的发展意义：乡镇企业在推动农村经济快速增长中发挥着举足轻重的作用，已成为我国农村经济的重要 支柱支柱。1） 2
4、） 3） （二）工业是国民经济的主导1工业在国民经济中的地位主要表现为：具体表现为：2今后我们必须振兴 、 、 、 和 ，使之成为带动我国整个经济增长和结构升级的 产业。3我们要选择的新型工业型道路是：（三）积极发展第三产业1第三产业是指凭借，为和服务的各种行业的总称。2在我国第三产业主要分为四个层次：第一层次是_；第一层次是_；第一层次是_；第一层次是_；3积极发展第三产业的必然性。第三产业的兴旺发达已成为趋势，成为的一个重要特征。第三产业的发展，是和的必然结果。4积极发展第三产业的必要性。我国第三产业的发展相对滞后，这种滞后不仅表现在与的差距上，还表现在第三产业，制约着的发展，滞后于国民经
5、济的发展。因此，我国发展第三产业，不仅十分必要，而且十分紧迫。5积极发展第三产业的重要性。在我国加快发展第三产业具有重要意义：第一，可以第二，可以；第三，可以第四，可以；。三、解疑释难（知识误区、重、难点分析）1农业问题的重要性农业是国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门：农业是人类生存和发展的基础，是人类的衣食之源、生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展和进步的保障。农业生产的发展、农业劳动生产率的提高和剩余农产品的不断增加，是社会其他一切部门存在和发展的共同基础。农业自身的基础地位和作用是由其自身的性质决定的
6、，不会随着社会经济的发展、以及农业在国民经济中的比重下降而改变。把农业作为国民经济的基础，更是由我国的具体国情所决定和要求的。农业问题不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题：农业问题直接影响到农民收入的提高，并进而影响到农村的购买力的提高，扩大内需方针的落实，影响整个国民经济的发展速度，影响共同富裕目标的实现；影响到工农联盟、国家政权的巩固，农村的社会稳定；关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位。2我国农业存在的问题及解决措施（1）我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。首先，我国农业资源短缺，面临可耕地少、人口多的具体国情；其次
7、，科技对农业的贡献率低，我国农业生产的技术装备水平与劳动生产率低；第三，农业基础设施建设薄弱，抵御自然灾害的能力差，农业生态环境亟待改善；第四，我国现阶段的粮食过剩，是阶段性、结构性、地区性的过剩，是低水平下的过剩。第五，农业和农村经济结构（农产品结构、产业结构、区域结构）不合理；第六，农业市场化、社会化规模化水平低，效益低下，农产品的竞争力差，小生产与大市场的矛盾比较突出。（2）发展高产、优质、高效农业这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路。高产、优质、高效农业实际上是将农业生产从原来追求产品数量为主转变到高产、优质并重和提高效益上来。发展高产、优质、高效农业的核
8、心是实现农业增长方式由粗放型向集约型转变。这就需要：坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，改革农村土地流转体制，推动农村土地使用权的市场化流转。要继续深化农村税费改革，减轻农民负担。关键是发展农业科学技术，实施科教兴农战略。增加农业投入，加快以水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生态环境这是发展高产、优质、高效农业的物质基础。积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。这是在市场经济条件下适应生产发展要求的经营方式，是按照社会主义市场经济的要求，将我国农业改造成为现代化农业的重要保证。农业产业化经营，是农业生产和
9、经营过程中的一种利益共享、风险共担的组织形式和经营方式。具体地说，就是根据农业市场化的要求，以市场为导向，以经济利益为纽带，以合同契约为手段，以广大农户为基础，依托农产品加工、销售企业，围绕区域性支柱产业和主导产品，实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的形式，将农业生产过程的产前、产中、产后诸环节连接成完整的产业系统，逐步形成种养加、产供销、贸工农、经科教一体化的生产经营体系的利益共同体。推进农业产业化经营，可以培育和增强农民的市场观念，提高农业的组织化、社会化程度，促进农业的专业化发展和科学技术的推广、采用，提高农业的比较利益，增加农民收
10、入。很多地方的实践表明，实行产业化经营是在家庭经营的基础上，促进农业走向规模化、市场化进而走向现代化的一条现实而有效的途径。把农业产业化经营和家庭承包经营结合起来，是对农村基本经营制度切实可行而富有成效的创新。以市场为导向，进行农村经济结构的战略性调整，全面提高农业素质和效益，提高市场竞争力。应遵循的原则：进行农村经济结构的调整要以市场为导向，目的是全面提高农业素质和效益，提高市场竞争力；农民是市场的主体，也是农村经济结构调整的主体，在农业经济结构调整的过程中，要充分尊重农民的生产经营自主权。农村经济结构的调整包括：调整优化农业产业结构，积极发展林、牧、副、渔业，积极发展多种经营；大力发展农产
11、品加工业，提高农业产业化经营水平；调整农业地区布局，充分发挥区域优势，发展特色农业；调整农村劳动力就业结构，大力发展乡镇企业和小城镇，推动农业剩余劳动力向第一、二产业转移，增加农民的非农收入，使农业生产逐步实现规模经营；调整农产品结构，全面提高农产品质量，加快引进、选育和推广优良品种，大力开发高附加值的特色农业、绿色农业。3 “工业是国民经济的主导”与“国有经济在国民经济中起主导作用”剖析首先，角度、范围不同。 “国有经济在国民经济中起主导作用 ”是从所有有制性质的划分角度而言的，它是指国有经济对促进经济协调发展、加快现代化建设具有决定性作用，它可以保证国民经济的正确的发展方向。而“工业是国民
12、经济的主导”是从行业划分角度而言的，国民经济各部门的发展与进步，同工业发展与进步密不可分，它保证各部门的生产在先进技术基础上不断发展，从而带动整个国民经济的发展。其次，作用的具体表现不同。国有经济在国民经济中的主导作用，主要表现在控制力上，而工业在国民经济中的主导作用主要表现为，工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础。4正确理解起主导作用的工业应该明确的是，这里所说的工业，是特指现代化机器大工业，而不是手工业。现代化机器大工业是一个国家现代化的起点和推动力。资本主义工业现代化的历史表明，工业现代化是人类社会生产力发展到机器大工业这个历史阶段才产生的。这就从历史角度说明，只有现代化机器大工业
13、，才能用现代的科技和先进手段来装备，工业才能发挥主导作用。5新型工业化道路新型工业化道路是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。其主要特征是以信息化带动工业化。与传统工业化相比，新型工业化道路有以下几个主要特征：以信息化带动工业化；以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心；同实施可持续发展战略相结合；充分发挥我国人力资源优势。在走新型工业化道路的过程中，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科学技术进步和劳动者素质的提高，改变经济增长的质量和效益。我国之所以要走新型工业化道路，主要是因为：走新型工业化道路是全面总结国内外经验教训作出的重大决策。传统的工业道路
14、是以大量消耗资源和牺牲生态环境为化价的。我国是世界上人口最多的国家，如果不改变主要依靠资源资源投入的粗放型经济增长方式，不仅实现经济持续快速增长会遇到困难，而且全面建设小康社会的目标也难以实现。走新型工业化道路是顺世界科技经济发展大趋势的必然选择。当今世界，科技革命迅速发展，信息化浪潮席卷全球。在这种形势下，我们已不能再走传统工业化的道路，而要用信息化带动工业化，走新型工业化道路，只有这样，才能跟上世界科技经济发展的潮流，实现我们的发展目标。走新型工业化道路是充分考虑我国基本国情得出的正确结论。人口数量大、人均资源不足、劳动力供过于求的矛盾突出，这是我国的基本国情。因此，我们决不能像发达国家那
15、样，以牺牲就业为代价来实现工业化，而应该走一条充分发挥我国人力资源优势的新型工业化道路，既注重发展资本密集型产业，又注重发展和搞好劳动密集型产业。走新型工业化道路，有利于促进经济和社会发展，提高人民生活质量；有利于促进我国产业结构升级和产业竞争力的提高，有利于保证我国经济与人口、资源、环境的协调发展；有利于扩大就业，充分发挥我国人力资源的优势；有利于实现全面建设小康社会的宏伟目标。6辨析：“优化我国产业结构，必须先发展第一产业，再发展第二产业，然后发展第三产业。 ” （1）三大产业是相互影响、相互促进、相互制约的。农业是国民经济的基础，是人类的衣食之源、生存之本，农业的兴衰成败关系到国民经济的
16、全局，农业也是第二、三产业的基础，我国农业为第二、三产业提供重要原料和广阔市场，没有农业就不会有工业、第三产业等部门。工业是国民经济的主导，它为第一、三产业的发展提供物质资料和技术设备。没有工业就不会有农业、第三产业的进一步发展，工业现代化程度及其发展规模，最终决定着整个国民经济的面貌。第三产业的发展可以为第一、二产业提供必不可少的服务，促进第一、二产业的发展，可以吸纳大批从第一、二产业转移出来的劳动力，促进社会的发展和进步。（2）目前我国产业结构不合理，主要表现为农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后。因此，要加大产业结构调整力度，大力加强第一产业，把农业放在发展国民经济的首位；调整提
17、高第二产业，继续加强基础工业，大力振兴支柱产业，提高工业的整体素质；积极发展第三产业，重点发展为生产和生活服务的行业。所以优化产业结构，不能按三大产业谁先谁后来发展。7经济结构调整和产业结构调整是一回事吗？我国为什么要进行经济结构的调整？（1）经济结构调整包括产业结构、产品结构、资产结构、地区结构、城乡结构、所有制结构、分配结构的调整。（2）我国经济结构调整的主要任务是：优化产业结构。因为三大产业发展不协调，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，所以要加强农业基础地位，提高工业，发展高新技术产业，积极发展第三产业，使三大产业协调发展。产品结构调整。要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质
18、高效产品，开发新品种，满足市场多种需求。资产结构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区主要依靠自己的发展，变资源优势为经济优势和产业优势。退耕还林还草，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给政策和资金帮助。城乡结构调整。实施小城镇大战略。农村剩余劳动力问题严重，给农村经济发展带来了就业压力，不利于农村经济的发展，以致影响农民收入增长，城乡差距拉大。为了增加农民收入，解决农村人口过剩问题，需要加快向城镇转移农村人口，优化城乡经济结构。要重点发展小城镇，积极发展中小城市，
19、完善区域性中心城市功能，发挥大城市的中心辐射带动作用，形成合理的城镇体系，提高我国城市化水平，促使农村人口向城镇转移。另一方面我们也可以发挥劳动力丰富的优势，发展劳动密集型产业，在国际贸易中形成我们的比较优势。（3）我国经济结构不合理，是影响经济和社会发展全局的突出矛盾，只有调整结构，才能进一步扩大内需，培育新的经济增长点，增加有效供给能力，促进经济发展，提高国民经济的整体素质，提高经济增长质量和效益，跟上世界产业结构调整步伐，在国际竞争中赢得主动，提高国际竞争力。四、热点点击（一）在 2006 年 2 月 21 日发布的一号文件中，许多推进社会主义新农村建设的新提法让人耳目一新，许多新名词的
20、出现，使社会主义新农村建设有了实实在在的内容。新型农民：一号文件给新型农民做了三个界定，有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民。国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。村庄规划：一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。循环农业：一号文件把加快发展循环农业作为推进现代农业建设的重要内容。提出要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废
21、弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。万村千乡市场工程：商务部正在全国推行的万村千乡市场工程也写进了一号文件。这项工程提出从 2005 年开始，用三年时间，在试点区域内培育出 25 万家左右“农家店” ，形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系，逐步缩小城乡消费差距。省直管县和乡财县管乡用：一号文件提出，有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。2002 年浙江首次推行“省直管县”财政体制改革，目前，这项改革已经在湖北河南山东江苏江西等多个省份试行。部分地区还施行了“乡财县管乡用”改革。分析：1 “建设社会
22、主义新农村”的提出及其内涵。（1）提出：党的十六大上，中央提出解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展，这是新农村思路的开始；十六届三中全会将统筹城乡发展作为“五个统筹”之首；十六届四中全会提出“两个趋向” （纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积 累是带有普遍性的趋向；但在工 业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村的协调发展，也是带有普遍性的趋向）论断，指出中国已进入以工补农、以城带乡阶段；在党的十六届五中全会上，则正式提出要“建设社会主义新农村” 。（2）社会主义新农村的内涵：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、
23、管理民主。2建设社会主义新农村的必要性、可能性、重要性（意义）？（1）必要性：（经济学角度）农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村建设。没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定；没有农民的小康就没有全国的小康。（政治学角度）新农村是党的性质和宗旨、地位以及人民当家作主的国家政权性质所必须的。（2）可能性：经过改革开放以来的快速发展，我国综合国力显著提高，有了支持农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。（3）重要性：建设社会主义新农村，是提高农业综合生产能力
24、，建设现代农业的重要保障；是增加农民收入，繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业，构建和谐社会的主要内容；是缩小城乡差距，全面建设小康社会的重大举措；有利于扩大内需，优化经济结构，实现共同富裕。3怎样建设社会主义新农村？总的方面：坚持以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。大力提高农业
25、科技创新和转化能力。加强农村现代流通体系建设。稳定发展粮食生产。积极推进农业结构调整。发展农业产业化经营。加快发展循环农业。促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。拓宽农民增收渠道。保障务工农民的合法权益。稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。加强扶贫开发工作。加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民(培育有文化、懂技术、会经营的新型农民) 。加快发展农村义务教育。大规模开展农村劳动力技能培训。积极发展农村卫生、文化事业。逐步建立农村社会保障制度。倡导健康文明新风尚。全面深化农村改革，健全社会主义新农村
26、建设的体制保障。进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。切实维护农民的民主权利。培育农村新型社会化服务组织。切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。加强对社会主义新农村建设工作的领导。科学制定社会主义新农村建设规划。动员全社会力量关心、支持和参与
27、社会主义新农村建设。4巩固、加强农业的基础地位（1）重要性：农业是国民经济中最基本的物质生产部门。农业是人类的衣食之源，生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。有利于扩大内需，优化经济结构，实现共同富裕。（2）如何巩固、加强农业基础地位？总的方面：坚持以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针，走“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业之路
28、。具体来说：（五靠）一靠政策，稳定和完善党在农村的各项基本政策，调动农民生产积极性；二靠科技，来提高农业劳动生产率，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变；三靠投入，要加强对农业的物质投入和资金投入；四靠产业化经营，发展生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式；五靠调整和优化农村经济结构，提高农业综合生产能力。5稳定和发展粮食生产（1）原因：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。我国的粮食供给始终处于基本平衡但偏紧状态。我国是一个人口众多的发展中国家，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事，要解决这个问题必须立足于国内。随着工业生产的发展和人民生活水平的提高，人们对农副产品数量和质量的要消费
29、要求会越来越高，其中绝大部分要靠粮食来转化。我国的粮食生产发展还面临着可耕地少、人口多的具体国情。农业资源人均占有量在世界上属于低水平，这是我国农业发展的最大制约因素。（2）如何稳定和发展粮食生产？总的方面：坚持以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针，走“高产、优质、高效、生态、安全”农业之路。具体来说：（六靠）一靠政策，稳定和完善党在农村的各项基本政策，来调动农民种粮积极性；二靠科技，来提高粮食劳动生产率，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变；三靠投入，要加强对农业的物质投入和资金投入；四靠产业化经营，发展生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方
30、式；五靠引导农民面向市场调整和优化粮食产品结构。六靠实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积。6千方百计增加农民收入（1）重要性：农民收入的增长不仅关系到农民生活水平的提高而且影响粮食生产和国家的粮食安全以及农业基础地位的巩固；不仅到关系到农村经济的发展，农村的社会进步，关系到新农村目标的实现，而且关系到社会主义和谐社会的构建，以及全面建设小康社会目标的实现，关系到扩大内需方针的落实，关系到整个国民经济持续、快速、健康发展。所以不仅是重大的经济问题，而且是重大政治问题。（2）如何增加农民收入？总的指导思想：坚持“多予、少取、放活”方针。多予，就是要增加对农业和农村的投入，直接增加农民收入。少
31、取，就是减免农业税，推进农村税费改革，切实减轻农民负担。放活，就是认真落实党在农村的各项政策，进一步拓宽农民增收渠道。具体措施：深化农村改革，落实农村政策。实施科技兴农战略，加快农业科技创新；提高农民素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。推进农业产业化经营。调整农业和农村经济结构。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，加大支持和保护力度。发展农村第二、三产业，推进农村城镇建设，转移农村剩余劳动力。保护进城农民的合法权益，给予其平等国民待遇。7 “工业反哺农业，城市支持乡村” 。（1）提出：党的十六届四中全会提出了“两个趋向” （纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支
32、持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村的协调发展，也是带有普遍性的趋向） 。（2） “工业反哺农业，城市支持乡村”经济学解读：“工业反哺农业，城市支持乡村”可以理解为工业对农业、城市对乡村的一种价值让渡。这里，工业指的是工业发展形成的绩效（税收、利润、工业化制度、工业化理念等） ；农业则泛指农业生产经营者、部分涉农工商业者以及农村、农民。工业之所以能反哺农业，国家的宏观调控。统筹城乡发展，缩小城乡差距（“工业反哺农业，城市支持乡村” ），这表明国家运用经济手段加强对经济生活的宏观调控。社会市场经济以实现共同富
33、裕为根本目标。 “工业反哺农业，城市支持乡村”体现兼顾公平的分配原则，有利于实现共同富裕。农业是国民经济的基础，实行“工业反哺农业，城市支持乡村” ，有利于巩固农业的基础地位，促进我国经济持续快速健康发展，实现全面建设小康社会的目标。城市之所以能支持乡村，是因为，随着我国经济的发展，国家财政总量急剧增长，已经能够为农业发展，提供相应的财政转移。经济学：社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求；农业是国民经济的基础；财政的巨大的作用；劳动者的基本权利和义务。哲学：一切从实际出发；联系；主要矛盾与次要矛盾。政治学：我国的国家职能；我国国家机构组织和活动原则；中国共产党的地位、性质、宗旨、执政方式、领
34、导方式。（二） “十一五”时期的主要任务是什么？(1)建设社会主义新农村。 “十一五”期间，解决好“三农 ”问题仍然是全党工作的重中之重。建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。(2)推进经济结构调整和经济增长方式转变。 “十一五”期间，必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为关系全局的重大任务。一是切实走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。二是发展规模经济，实现规模效益。三是加快建设资源节约型、环境友好型社会。(3)促进区域协调发展。实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势
35、互补、相互促进、共同发展的格局。(4)增强自主创新能力和加快科技教育发展。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。(5)深化体制改革和提高对外开放水平。 建议把深化体制改革和提高对外开放水平放在重要位置，特别强调要完善落实科学发展观的体制保障。(6)加强和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。（一）结合经济常识1市场调节与宏观调控必须有机结合，才能保证市场经济健康协调发展。 “计划”变“规划” ，说明国家更加注重市场调节的基础性作用，更加注重对经济和社会发展的宏观把握和调控。2提高经济效益的作
36、用和途径。3坚持走新型工业化道路。根据建设资源节约型与环境友好型社会的要求，我们必须以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化道路。4社会主义的本质；大力发展第三产业、我国优化的产业结构；社会保障制度，分配制度，就业；对外开放的必要性、提高对外开放的水平。（二）结合哲学常识1物质决定意识，意识对物质具有反作用；要做到一切从实际出发，主观与客观的具体的历史的统一。制定和落实规划必须从我国的国情出发，建立在对“十一五”时期形势的正确认识基础之上，立足现实 , 着眼未来 ,正确地反映客观实际。科学的发展规划作为正确
37、的意识，对经济社会的健康可持续发展具有积极的指导作用。2人们改造自然、变革社会的活动要以承认自然、社会的客观性为前提。事物运动的规律是客观的，是不以人的意志为转移的，违背规律是要受惩罚的。我国强调资源节约和环境保护，是按客观规律办事的具体表现。3尊重客观规律与发挥主观能动性是不可分割的。 建议是我党在尊重经济和社会发展规律的基础上，正确发挥主观能动性提出来的。 建议的落实也要既尊重客观规律，又发挥主观能动性。4事物的联系具有普遍行和客观性、多样性，要用联系的观点看问题。要坚持“六个必须” ，处理好几个重大关系。世界上任何事物都是变化发展的，要坚持发展的观点。要分析事物的历史和现状 , 科学地预
38、见物发展的未来趋势 , 与时俱进 , 培养创新精神。当前我国经济发展面临资源和环境的瓶颈制约、城乡收入差距扩大、粗放型经济增长方式仍未得到彻底改变、自主创新能力不足等不利因素。因此， “十一五”时期要牢固坚持“六个必须” ， 这样才能够在“十一五”时期创造更多辉煌成就。坚持矛盾分析的方法。两分法、具体问题具体分析的方法，抓主要矛盾抓关键的发等。唯物辩证法关于事物发展的原因、状态和途径的观点及其方法论。5价值观对人们认识世界、改造世界有导向作用。制定“十一五”规划强调以科学发展观为指导，体现了正确价值观的导向作用。6认识对实践有反作用，正确的认识对实践有指导作用。制定“十一五”规划，要以邓小平理
39、论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；以及“十一五”规划对我国未来五年经济社会发展的指导，均体现了认识的反作用。（三）结合政治常识1中国共产党的性质、宗旨、地位、作用、领导和执政方式。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的十六届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 ，体现了党的执政地位和领导核心作用。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。党的十六届五中全会强调全面贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村摆在“十一五”工作的突出位置，以及强调建设
40、资源节约型社会与环境友好型社会，均体现了党的先进性。中国共产党对国家和社会实行政治领导、思想领导和组织领导。党的十六届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 ，反映了党的政治领导。党的基本路线2我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。党中央召开民主党派座谈会，听取其意见和建议，体现了中国共产党和民主党派密切合作的友党关系，表明我国的政党制度适合国情，具有极大的优越性。3加强社会主义民主政治建设，依法治国；国家利益和国家力量；国际竞争等。（三）根据材料分析我国新型工业化道路。 【材料】 （1）我国资源总量很大，但是人均占有量相对不足，使资源能源成
41、为我国经济增长的严重制约因素； （2）资源利用水平低，浪费严重，高投入、高消耗：单位产值资源能源消耗量是美国的 34 倍，欧洲的 45 倍，日本的 79 倍，甚至是印度的 1.8 倍； 我国国内 GDP 只占全世界的 4%左右，但原煤、钢材、水泥的消耗量分别占世界消耗量的 31%、30%和 40%； （3）环境和生态遭到破坏，主要污染物排放量已经超出环境容量； （4）主要靠投资拉动增长，资源能源型的企业行业投资增长过快、发展过热，导致经济发展结构失衡、比例失调，粗放型经济增长方式严重抬头。 （5）拉闸限电，限电限水，资源能源已经成为我国经济增长的严重制约因素，难以为继； （6）对外依存度日益提
42、高，欧盟市场经济对外依存度为 17%，日本 19%，美国21%，我国为 60%以上，其中，石油、铁矿石的进口依存度分别为 40%、60%以上，国家经济安全受到严峻挑战，国家综合实力和对外竞争力受到严重损害； （7）环境保护与经济建设、吸引外资完全可以做到“双赢“ ，相互促进。 【答案要点】 （1）三大依据 是全面总结国内外工业化经验教训做出的重大决策。传统的工业化虽然使社会生产力获得了极大的发展，但却是以资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。同时，发达国家在实现工业化的过程中，国内出现过严重的失业问题，在国外进行侵略、掠夺和扩张。 是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择。主要表现为新科技革命
43、突飞猛进和经济全球化深入发展，党中央顺应世界科技经济发展的新趋势，做出走新型工业化道路的决定。 是充分考虑我国基本国情得出的正确结论。人口数量大、人均资源不足、劳动力供过于求的矛盾突出，是我国工业化必须直接面对的基本国情。 （2）相互关系 走新型工业化道路最重要的是要处理好工业化和信息化的关系； 依靠科技进步提高劳动生产率和扩大就业的关系； 发展高新技术产业和发展传统产业、发展现代服务业的关系。 （3）重要意义 走新型工业化道路，有利于资源的永续利用和生态环境保护，有利于就业和劳动者福祉的增加，符合中国最广大人民的根本利益和长远利益，符合建设节约型社会、发展循环经济的基本要求，符合科学发展观的
44、基本要求。 （4）政策措施 新型工业化道路的产业政策是：以高新技术产业为主导，以基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展。为此要做到： 优先发展信息产业，积极发展高新技术产业； 坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业，赋予传统产业以新的内容； 加快发展服务业特别是现代服务业，服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著标志。（四）着力推进经济结构调整，加快产业结构优化升级“十一五”规划建议指出：发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要坚持以信息化带动工业化，广泛应用新技术和先进适用技术改造提升制造业，努力提高产业水平，加快发展服务业
45、，加快基础产业、基础设施建设，推进产业结构优化升级。五、巩固练习（题型、题量同 2006 年高考） 。（一）单项选择题2006 年 3 月温家宝在政府工作报告中指出：2005 年，全年国内生产总值182321 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.9%，据此回答 12 题1国民生产总值和国内生产总值的区别是（ ）A前者算的是最终产品价值，后者算的劳务价值B前者以领土为计算范围，后以本国居民为计算范围C前者以本国居民为计算范围，后以领土为计算范围D前者是物质生产部门创造的，后者是非物质生产部门创造的2统计国民生产总值和国内生产总值这两项指标能反映企业的经济效益能促进产业结构的调整便于国际经济的横
46、向比较能反映三大产业水平和劳务成果（ ）A B C D全面建设小康社会必须统筹城乡经济发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业。据此回答 34 题3统筹城乡经济社会发展，要在社会发展方面给农民以国民待遇，这体现了（ ）A市场经济的竞争性 B市场经济的开放性 C市场经济的平等性 D市场经济的法制性4党和政府高度重视农业，始终把农业发展放在突出的位置，这是因为（ ）A发展农业是缓解我国日益严重的就业压力的主要途径B农业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征C农业是国民经济的主导D农业是国民经济的基础5我国农业发展的最大制约因素是（ ）A农业基础设施薄弱，抗灾害能力差B粮食供给始终处于基本平衡但偏紧状态
47、C我国农业资源人均占有量在世界上属于低水平D我国农业生产的技术装备水平比较低6 “国以民为本，民以食为天” 。这里的“民以食为天”说明（ ）A农业的兴衰成败关系到国民经济的全局B农业是衣食之源，生存之本C农业是第一产业D没有农业的现代化就没有工业的现代化7我们一直“以世界 7的耕地养活了世界 22的人口”而自豪，但事情的另一方面是，我们以占世界 40的农民只养活了世界 7的非农民。这说明（ ）农业是国民经济的基础，它关系国民经济的全局我国农业生产效率低，增长方式落后必须调整农业结构，促进农村劳动力的转移实现我国经济现代化关键是抓好农业（ ）A B C D8以色列是一个沙漠国家，由于采用高科技综合治理，变沙漠为绿洲，仅用 5%的农业人口就提供了全国所需的 95%的农产品，至今仍保持着多项农作物单产世界记录，相当数量的农产品出口欧洲。这则材料告诉我们：发展我国农业，必须（ ）A面向国际市场，扩大农产品的出口贸易B扩大耕地面积，提高单位面积产量C提高农产品的科技含量和资金投入D长期稳
