1、8.2 财政的巨大作用新课标要求（一）知识目标1、理解财政支出的巨大作用。2、运用财政知识，联系当前国家财政政策，说明财政的巨大作用。（二）能力目标培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。（三）情感、态度与价值观目标通过本框学习，增强学生社会主义优越感，培养学生为社会主义经济建设服务的观念和积极进取的意识和精神。教学重点、难点1、 财政可以集中力量办大事2、 调节资源配置，促进经济发展教学方法学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。教学过程（一）导入新课教师活动：引导学生阅读教材 75 页“
2、神舟五号”材料，并议论材料提出的问题。学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：属于科教文卫事业支出，社会主义国家财政有利于集中力量办大事等。（二）进行新课一、集中力量办大事教师活动：多媒体展示下列材料材料一：三峡工程静态总投资（未含物价上涨及施工期贷款利息） ，按 1993 年 5 月末价格计算，为 900.9 亿元人民币。其中枢纽工程投资 500.9 亿元，水库淹没处理及移民安置费用400 亿元。三峡工程施工期 17 年，全部完建约需 20 年，第 11 年(2003 年）开始发电受益，后期工程投资较易解决，因此，工程投资的关键是发电前 11 年的资金，按 1993 年 5 月末价格计约 65
3、0 亿元。 材料二：总投资超过 1400 亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于 2002年 7 月 4 日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市） 。东段运营一年来，已累计向下游四省一市 21 家用户供气超过 7 亿立方米。按照部署，工程将于 2005 年 1 月 1 日实现全线商业供气。材料三：南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近 5000 亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今
4、为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为 1548 亿元人民币，其中主体工程投资 1240 亿元，配套工程投资 3808 亿元。请结合教材神舟五号、青藏铁路等材料，讨论它们说明什么问题？学生活动：积极思考，发表见解教师点评：国家通过财政支出，调节资源配置，集中财力办大事，说明社会主义制度的优越性等等。可见，国家财政在社会发展中有着十分重要的作用。1、集中力量搞好基础设施、基础工业、高科技研究开发这些行业是经济发展和提高人民生活的重要基础和保障，资金投入大、建设工期长，技术要求高，风险大，利润少。一般来说都是通过国家财政力量来兴办，从而为经济发展创造良好的基础和条件。2、
5、国家通过财政调节资源配置，促进经济发展国家通过财政支出的数量、方向结构的控制和调整，促进供求平衡和经济结构优化，促进经济发展。如青藏铁路、三峡工程、西气东输等等，既使西部地区的丰富资源得到充分利用，带动西部地区经济发展，又改善了我国的经济结构、产业结构，改变东西部地区经济发展不平衡状况，促进了国民经济协调发展。3、国家财政促进教科文卫事业发展大家知道，经济发展要靠科技，科技进步靠人才，而人才的培养靠教育。教科文卫事业的发展是经济持续发展的基础，也是社会文明进步的标志。这些部门不能直接创造财富，只能靠国家财力取得发展。教师活动：请看教材 76、77 页材料，联系神州五号、承办 2008 年奥运会
6、材料，说明国家财政发挥了什么作用？学生活动：认真思考，发表见解教师总结：促进教科文卫事业发展二、保障人民生活教师活动：请学生阅读教材 7778 页内容，并思考国家财政是从哪些方面为人民生活提供保障的？。学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解教师点拨：1、 巩固国家政权，保证人民稳定的社会环境如国防建设、维护社会治安、社会秩序，协调社会矛盾等等。2、 建立和完善社会公共服务体系，创造安宁、和谐的生活环境如加强全国公共卫生体系建设，建立突发公共卫生事件预警和应急措施，建立新型的医疗合作制度和医疗救助制度，解决城市流浪乞讨人员救助制度等等3、 健全社会保障体系，改善人民的生活水平如提高职工和离退休人
7、员的工资待遇，提高下岗职工生活保障标准，逐步取消农业税，多种措施增加农民收入等等。（三）课堂总结、点评这节课我们重点学习了财政的巨大作用，知道了国家财政对于促进经济发展、保障人民生活等方面发挥着极其重要的作用，充分体现了社会主义国家能集中力量办大事的优势。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，认识社会主义制度的优越性等将有重大指导作用。（四）实例探究例 1 有效调节资源配置，促进经济发展，是财政的一个重要作用。下列直接表明这一作用的是（ ）（1）提高城镇居民最低生活保障标准 （2）加大基础设施建设的投入 （3）发行国债增加财政收入 （4）增加对西部地区的
8、投入 A （1） （2） （3） （4） B （1） （2） （4）C （2） （3） （4） D （2） （4）答案：D例 2 2004 年，国家财政对农业投入比上年增长 20以上，主要用于支持农村经济结构调整，粮农直接补贴，农村教科文卫事业，财政这一投资方向的目的在于 （ ）A深化农村经济体制改革 B强化政府在农村经济发展中的决定作用C发挥市场的调节作用 D改善农民的生产和生活条件答案：D例 3 2003 年，我国投入巨资强化公共卫生设施建设，实行强制消毒措施，对患者进行隔离治疗，使非典疫情迅速得到控制。这这体现了财政 （ ）A 是基础设施、基础工业、高科技产业基础与保证B 促进教科文卫事业的发展C 为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障D 为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保障答案：C例 4 近年来，国家多次提高机关事业单位职工工资和离退休人员工资。这表明财政（ ）A、为改善人民生活提供物质保障 B、可以集中力量办大事C、为人民创造和谐的生活环境 D、是巩固国家政权的物质保障答案 A课余作业讨论：联系日常生产、生活中的实际例子，讨论国家财政对国家、社会、公民个人所发挥的重要作用。教学体会本节内容与学生生活实际联系密切，在学习中应该多引入日常生产、生活中常见的一些财政活动实例，让学生去深刻理解、把握国家财政的作用。
