1、法务会计的现状与发展策略【摘要】随着我国市场经济的发展,法务会计越来越被人们所重视.本文通过对我国法务会计现状的分析,进一步阐述了我国发展法务会计的策略法务会计是会计学与法学相结合的一门新兴的边缘学科.它强调现代经济秩序的规范.近年来在国际上受到了广泛的关注.在西方.无论在理论研究,还是在实务操作上,都为许多经济案件的顺利审判和公正裁决发挥了无可替代的作用.该学科的探讨在我国的起步较晚.实践运用面也很狭窄.我们要借鉴国外法务会计的成功经验,大力发展法务会计.为社会主义市场经济服务.一,我国法务会计的现状(一)尚处起步阶段 .法务会计于二十世纪 70 年代末 80 年代初产生于美国.法务会计在西
2、方发达国家发展得相当快,据美国新闻与世界报导杂志 1996 年开展的对美国 21 世纪20 种热门行业追踪调查的结果,会计领域中的法务会计在这 20 种“热门行业“ 中名列第一.上个世纪末 ,我国有学者引进了西方法务会计的概念,由于当时行政责任,刑事责任在法庭裁决中占据主导地位,因此法务会计的提出并未引起太多的重视.到了二十一世纪初期.我国刑事诉讼法第119 条规定:“为了查清案情.需要解决案件中某些专门性问题的时候,应当指派,聘请有专门知识的人进行鉴定.“ 当案件涉及到财务问题时,法院会依法聘请精通会计知识的人员,对有关会计事项进行审核鉴别,并出具书面鉴定报告书.法官对鉴定结论的合法性和可靠
3、性进行认定后,该鉴定报告书就可以作为认定有关人员贪污,侵占财物等经济犯罪行为的主要证据,在司法举证中起到了举足轻重的作用.至此,法务会计在我国方引起重视.目前我国法务会计正处于起步阶段.许多程序还不规范.(二)我国法务会计的理论研究急需加强.目前,我国对法务会计理论的研究虽然已经取得了一定的成果,在实务领域有所运用,但在整体上由于发展时间较短,使理论研究较为乏力.在我国法务会计实践有所发展的情况下,其理论研究相对滞后,至今没有形成较完整的法务会计理论体系.法务会计的业务范围如何界定,工作程序如何运转,经济损益如何度量.我国现阶段法务会计的发展有何特点等.都有待于进一步研究.我国在本科专业中进行
4、法务会计选修课教育主要集中在少数政法院校和政法管理干部学院,很少建立正规的法务会计或法务会计方向的本科教育体系,高校目前培养出来的会计学方向的学生,在会计专业知识方面一般较强,而在相关法律,法规方面的知识较弱,这就导致了法务会计专门人才的严重匮乏.(三)法务会计实践方面尚待拓广.尽管我国法务会计已在实务工作中得到了一定的开展,但与西方国家相比,还存在着很多不足,主要表现为:第一,法务会计服务的项目较少,目前,我国的法务会计实践主要集中于司法会计,保险赔偿,海损事故理算等较为典型的业务上;第二,从事法务会计工作人员的业务能力差异很大,相关会计人员或法律工作者往往不具有相应的专门知识和经验.在法务
5、会计应用较多的司法实践中普遍存在着取证难或不能应用法务会计技术查处案件所涉及的财务问题,由于大多数刑事警官,检查官,法官和律师都缺乏必要的法务会计知识,多数侦察,检查和审判人员尚不掌握通过法务会计检查来收集书证的基本工作技能,所以在司法实践中就不能准确地弄清案件的事实,因而就不能对案件作出正确的判决.(四)法务会计制度建设需要完善.一个完善的法务会计体系需要良好的制度支撑.现阶段我国尚处于社会主义市场经济发展的初期阶段.各种有关制度仍不完备.就司法机关这一需求主体而言,在法制建设的过程中,诉讼证据的确凿性,公允性要求日益明显,而在诉讼的过程中,往往涉及到许多与会计相关的法律问题,法官鉴于会计知
6、识的缺乏,法庭因缺乏相关的专业知识.面对复杂的财务事项往往束手无策.使得案件悬而不决或不能客观公正地作出裁决,损害了法律的尊严.不能有效遏制违法犯罪现象的发生.而我国目前尚没有一套完备的法务会计的诉讼支持制度,见证制度以及从事法务会计人员资格认定规范和法务会计业务规范体系,这必然会严重阻碍我国法务会计的发展.(五)专业技术人员严重缺乏目前,我国很少有专门从事法务会计理论研究的人员,法务会计专业或法务会计方向的本科教育刚刚建立,司法会计方向的硕士更是寥寥无几.许多政法院校无法开设相关的会计课程.就诉讼需求而言,现有在岗的司法会计技术人员仅千余人.而全国至少需配备上万名司法会计专业技术人员.人才缺
7、乏问题不仅对法务会计理论研究带来障碍,而且在司法实践中,司法机关的相关证据收集活动受到技术方面的限制,如:先后多次被众多投资者告上法庭的红光实业公司,其利用虚假信息骗取上市资格的事实已无可争辩,但法庭却因无法确认投资者相关的经济损失,无法界定有关人员的民事赔偿责任,而不得不以二者没有直接因果关系驳回,或股东无奈撤诉,或庭外达成和解.(六)现有法务会计人员的业务水平尚需提高.目前司法机关所配备的司法会计人员主要是单纯会计与审计专业毕业或从会计,审计等工作岗位选调来的,其专业技术水平大多还处于应付诉讼的阶段.许多技术人员尚缺乏开展法务会计业务所需的法学,法务会计学专业的理论和实践,因而导致法务会计
8、实践中出现违法检案和技术性错检等情形.囤戡蓟魏凰藏螭口渤海大学刘雪晶王联实撰稿金融资产管理公司发展投资银行业务问题分析【摘要】本文针对四大资产管理公司发展或者转型成为投资银行的有利条件以及其在转制过程中可能遇到的问题进行分析,希望能为这种转制提供某方面的参照一,问题的缘起1999 年,中国政府为了解决收购,经营,处置四大国有商业银行及国家开发银行的巨额不良资产,组建了信达,华融,长城和东方等四家资产管理公司(AMC).按照当时财政部的预期和设想,希望这四家资产管理公司能够在810 年内解决巨额不良资产问题,并明确四家 AMC 的存续期为 10 年.就目前不良资产处理速度和进程来看,有望在 20
9、06 年底之前债权资产须处置完毕,于是四大资产管理公司的未来走向成为各方关注的焦点问题.按照四家资产管理公司最初的规划,距离其法定口西安财经学院谢爱辉/撰稿的存续期越来越近,是按照原有的规划在处理完巨额不良资产后自行解散,还是依托在处理不良资产中积累起来的经验和人才优势,发展投资银行业务,转制成为真正的市场投资主体?这些都是无法回避的问题.针对这种情况,部分专家认为,资产管理公司在国家相关法规的范畴内,完全可以尽力发展,积极进行多种业务的混合经营和金融创新上的大胆探索,借助已经和正在积累的经验,适应处置不良资产的业务需要,转型成为真正意义的投资银行.但一些权威机构也认为,中国的四大资产管理公司
10、由于其创建原因的独特性以及体制等诸多问题,其未来发展更多甚至直接决定于政府决策,也就是说对目前四家国有资产管理公司能否真正发展成为符合市场经济要求的投资银行,转型完成后能否真正按照市场规律和公司运作模式运作表示质疑.年初,国务院批复财政部关于金融资产管理公司改革与发展问题时明确表示:在完成政策性收购不良资产处置回收任务后,金融资产管理公司可向商业化方向发展.目前四家资产管理公司均开始涉足或者探索转制为投资银行的路径.二,投资银行业务概述投资银行业务是企业管理的高科技,上市,兼并,重组,业务复杂,需要全面的知识背景和综合业务能力.投资银行业务是根据企业的产业扩张和多元化经营需求,提供购并题材及设
11、计方案,使企业规避投资和经营风险,另外还为企业提供企业重组和资产重组服务,帮助企业优化企业存量资产,提高资产质量,使企业优质资产发挥出更大的经济效益.二,法务会计的发展策略随着我国市场经济体制的不断完善和法制建设的不断加强,法务会计的重要性将日益被人们所认识,笔者认为,要加强我国法务会计的建设,当务之急必须做好以下几方面工作:(一)建立健全开展法务会计的相关制度.首先,应当从制度层面上引进法务会计业务,使得对相关经济事项中矛盾关系的解决产生制度性效果,从而符合当前我国市场需求;其次,确立法务会计鉴定制度,使相关案件中双方(起诉方和法院) 都可以让法务会计人员进行解释,鉴定,弥补现有司法审理上存
12、在的不足,以使涉及会计知识的诉讼得到合理解决;再次,由财政部牵头,在广泛征求各界意见的基础上着手进行法务会计制度建设,逐步建立健全诸如法务会计人员资格认定制度,法务会计专家证人制度,法务会计咨询制度,法务会计鉴证制度,法务会计操作规范等一套法规制度,各级会计主管部门,会计学会应主动与法律界,社会公众沟通,使我们的会计法规,会计思维,会计观念能够得到社会普遍认可和有效遵循.(二)积极开展适合中国国情的法务会计理论研究.理论是实务的先导,会计要与时俱进,不断创新,大力推进法务会计的理论研究,对于充实和丰富会计理论,对于促进会计学科建设,对于促进市场经济的健康有序发展具有重要意义.在开展法务会计理论
13、研究的过程中,会计学界应当与法学界加强联系与沟通,成立课题组进行法务会计的理论研究,借鉴国际经验,结合中国实际,建立起与我国国情相适应的法务会计理论体系,规范体系与行为准则,以指导法务会计实践健康有序地发展,这将有助于我国的社会主义市场经济的法制建设.以推动我国法务会计的发展.(三)进一步完善法律法规 ,为法务会计的发展提供良好的法制环境.法务会计强调现代经济秩序的规范,不但要建立,健全各种法律保障体系,而且更要关注已颁布实施的各种法律制度的规范状况和执行力度,并对这种执行结果进行归类量化,认真确认.目前我国市场经济法律建设还在进行之中,各种法律制度的规范状况和执行力度仍显不足,尤其在处理会计
14、法律问题时,现行法规中还存在着许多问题,亟待完善.(四)加强法务会计人才的培养.法务会计作为处理会计法律事务的新兴行业,需求更高层次的会计人才.其从业人员不但要精通财务会计,具备审计调查能力与丰富的会计实践工作经验,而且还要有辨别分析证据的能力,熟悉各种信息技术的运用,并且还要了解心理学,统计学等学科,善于沟通;在职业道德方面,要求法务会计人员具有职业胜任能力,同时还应当为客户保密,恪尽职守,具有高尚的职业道德与敬业精神,只有这样,才能维护法律的尊严,保护客户的利益.为了满足社会的需求,高等教育应培养大批的符合时代需求的法务会计人才,必要的可以设立法务会计专业或在研究生中设置法务会计研究方向,鼓励会计理论工作者投入法务会计研究,对法务会计提供理论支持,加强在职人员培训,打破行业界限,使在职人员成为复合型人才,适应经济发展的需要.
