1、实 现 “中 国 梦 ”必 须 迈 出 政 改 这 只 跛 脚吴 稼 祥 摘 要 ： 什 么 是 “利 天 下 ”？ 利 于 弱 势 群 体 才 是 利 天 下 ； 什 么 是 “行 大 道 ”？ “大 道 ”就 是 公 天 下 ， 天 下 为 公 ， 但 这 个 “公 ”肯 定 不 是 共 产 主 义 公 有 制 。 民 主 、 正 义 、 平 等 ， 目 前 为 止 中 国 改 革 只 走 了 一 步 ， 只 迈 了右脚 ，左脚 一直 没有迈 ，原因 在于 政治改 革之滞 后 。 “中国梦 ” 下篇就是 把这只 没 迈出的脚 迈出去 ， 就 是应该转 变为权 益 优先型改 革。 新一届政
2、府， 总书 记讲了 “中 国梦 ”， 总理讲了 9 个字 “行大道、民为本、 利天下 ”， 共 12 个 字。我 认为 这个“梦 ”有三 个 组成部分 ： 富 强 民 主 、 祖 国 统 一 、 国 家 转 型 。 邓 小 平 以 祖 国 统 一 、 国 家 富 强 ， 树 立这个目 标来带 动 国家转型。 他认为 这个目标 不能反 对 ， 无论你是 什 么 派 别 的 。 今 天 的 中 国 政 治 生 态 和 思 想 生 态 大 大 落 后 于 1980 年 代 。 现 在 中 国政治生 态， 文 革派 、 激进派 、 温和 派都 在联手， 三比一 进攻 市场派。 这是相当成功的，成功就表
3、现在以邓小平为代表的所有人都在挨骂。 骂 人 的 一 派 所 有 人 都 是 舒 服 的 。 应该 说政治 的 某些端倪 露出来， 但不是很 明显。 本 届政府中 的改 革派应该 是想要 做 “中国梦 ”下篇 的， 下篇是什 么？中 国 初步富强 必须迈向民主，要做一个富强民主的中国。富强是邓小平毕生追求的， 四化建设。 就是做 富强的梦。 民主的 梦被推迟 了。 上篇 是富强， 下 篇 就是民主 。 国家 统 一的梦， 邓小平 想 在自己手 中完成 。 所以收回 了香 港和澳门 。 当时 跟 美国建交 ， 建交 的 目的是为 了让美 国 撤军， 同 时让 他不卖台 湾武器 ， 然后逼着 台湾
4、来 谈 判， 然后 给他最 优 惠的条件 ， 名 义 统 一 ， 一 切 都 不 动 ， 大 陆 不 派 任 何 人 ， 但 是 台 湾 都 没 接 受 。 邓 小 平 很失望， 但 是依然 没有动用 武力。 所 以中华民 族在民 主 的试验上 有一 块试验田 ， 试验 效 果如何待 后人评 判 。 不管怎 么样， 这 个试验田 是存 在 的 。 所 以 说 统 一 的 梦 也 圆 了 一 半 。 而统 一的梦 也 带动中国 国家转 型， 现在中国 已经不 再 是单一制 中 央集权国 家， 实 际 上是复合 制国家 了 。 法律上 就是两 个 邦， 比如 说香 港和澳门 。 在文 化 和历史上
5、 ， 我们 从 来不认为 台湾不 是 一个邦。 这三 个不在中 央集权 范 围内的政 治体存 在， 对制约中 国大陆 政 治专制程 度、 胡作非为 程度， 都 有极大好 处。 中国 历史上所 有黄金 时 代都诞生 于制 度化分权。 五大黄 金时代都 是在这 个 条件下诞 生的， 现 在是第六 个黄 金时代。当然我这个“黄金”成色还有待提高，50%，应该到 99%， 这个梦 就 做完了 。 中 国大陆和 台湾、 香港 、 澳门是 三种体 制的 复合体， 既有中央 集权制， 但是也有 联邦制 的 成分， 他们 有一定 司法权和 一定 程度的立 法权。 香 港和澳门 还有自 己 的体制和 货币。 比
6、 如说开奥 运会 还有香港 代表队 ， 所以有联 邦的成 分 。 这是三 种体制 的 复合体， 我认 为 有 很 大 想 象 空 间 。 第三个就 是国家 转 型。 我认为 也是转 了一半。 是 从全权 政体转到了后全权 政体， 或 者说转到 了威权 政 体。 威权 政体， 就 是说政治 上是一般专政，经济上是市场化，自由市场+非民主政治。一般定义为威 权政体。 目前基 本 是处于这 样一个 状 态。 这是 一种转 型 ， 从结构 性制 度上表述 ， 是完 成 了一半， 从正义 原 则上讲也 是完成 了 一半。 所 有正 义原则都 包含了 平 等的要素 。 邓小 平的 改革是完 成了从 利 他
7、正义到 互 利正义的 转变。 互 利正义可 以理解 为 市场正义， 就是每 一个个人 通过 最小限度 的成本 付 出与他人 互利性 合 作。 这样 一种行 为一 般就是市 场 正义所要 求的。 市 场化正义 ， 就是 效 率优先， 不能在 初 次分配时 解决 平 等 。 所 以 这 种 改 革 叫 做 效 率 和 利 益 诱 导 型 改 革 。 民主、 正 义、 平 等， 目前为止 中国改 革 只走了一 步， 只 迈了 右脚， 左 脚一 直 没有 迈 ，原 因在 于 政治改 革之 滞后 。 “中国梦 ”下 篇就是 把 这只没迈 出的脚 迈 出去， 就是 应该转 变为权益 优先型 改 革。 实现
8、了 这 一 点 ， 才 叫 实 现 中 国 梦 。 什 么 是 “利 天 下 ”？ 利 于 弱 势 群 体 才 是 利 天 下； 什 么 是 “行 大道 ”？ “大 道” 就 是公 天下， 天 下为 公 ， 但 这个 “公 ” 肯定不是 共产主 义 公有制。 经 济上可 以通过股 份制方 式 ， 民间经济 发 展方式， 可以 让 大 家得到更 多的财 富 。 在二 次 分配、 三 次分配应 该更 多向弱势 群体倾 斜 ，这才是 “民为 本” 、 “利 天下 ”。 现在有四 件事情 正 在做或宣 布要做， 第一就是 废奴制 （ 废去中国 农奴制 ） ，这 点堪比 林肯。 从 1949 年以 来我们国 家公民 权 利不平衡 ， 三六九等 。 废除 户 籍制度， 一定程 度 上就是 废 奴制。 第 二个就是 废除 劳教。 第 三个是 工 商注册登 记制度 。 不再有 注 册资金 这 一说了， 办公 司大家都 是平等 的 ， 不因为 我 钱多就 比你高。 第 四个是 社会组织 制度登记改革 。 这个 改 革非常了 不起。 我 从这四个 变化里 面 看到了 “迈左腿 ”的 迹 象 。
