1、蓄高达 GDP 的 50%， 而 大 量 的 内 地 、 腹 地 并 没 有 像 沿 海 地 区 一 样 ， 进 入 中 等 发 展 水 平 ， 这 种中国奇迹还能延续李稻葵摘 要 ： 中 国 奇 迹 还 能 延 续 ， 但 前 提 是 必 须 进 行 短 期 与 长 期 的 改 革 。 短 期 改 革 包 括 ： 一 ， 迅 速 启动以 民营 经济 为主 体的 投资 ， 给 民营 经济松 绑 。 必须大 规模 放开 民营 经济 准入门 槛 ， 调 动 民营经 济的 积极 性 。 尤 其要 调动民 营经 济进 入准 公共 产品的 投资 领域 。 大规 模进 行金融 整顿 。 启动地 方财 政改
2、 革， 给地 方政府 开辟 新的 财政 来源 ， 包 括房 地产 税。 中长 期 的改革 必须 深入 到中国 经济 和政 治的 核心 。 中 国的 执政 党要明 白 ， 中国的 问题 无法 解决 ， 执 政党本 身的 生存 和 发 展 也 就 无 法 解 决 。 最近两 年以 来 ， 中国 经济 出现了 明显 的下 滑态 势。 社会矛 盾也 日复 杂， 国际 上国际 形 势 也对中 国 十 分不 利。 对中 国的怀 疑、 猜疑 、 乃 至于 围剿之 声不 绝于 耳。 而最 近又出 现了 银行 流动性 短 缺 ， 股 市大 跌的 金融 恐 慌， 在这 种大 背景 下人们 不禁 要 问 延续 了三
3、 十多年 的中 国奇 迹 结 束 了 么 。 我 的 答 案 是 中 国 奇 迹 远 没 有 结 束 ， 相 反 ， 中 国 奇 迹 还 会 持 续 ， 当 然 ， 大 前 提 是 一 系 列 从 短 期 到 长 期 的 一 揽 子 大 胆 的 改 革 措 施 应 该 也 必 须 持 续 推 出 。 中 国 奇 迹 还 能 持 续 ？ 首先， 中国 经济 的增 长潜 力仍 然 十分 巨大 。 中 国经 济的人 均 GDP 按 当前 市场 汇率计 算仅仅 为 美 国 这 一 标 杆 经 济 的 18%， 按 照 购 买 力 平 价 也 仅 仅 为 美 国 的 30%到 40%之 间 。 历 史
4、的 经 验 告 诉 我 们 ， 对 于 一 个 大 国 经 济 而 言 ， 当 它 的 市 场 经 济 机 制 已 经 深 入 人 心 ， 当 它 的 国 民 储中 等 发 展 水 平 的 潜 力 仍 然 是 巨 大 的 。 具 体 说 来 ， 拉 动 中 国 经 济 的 有 三 大 增 长 点 。 一 是 广 义层决策 者也 应该 将这 种改 革的热 情转 换为 改革 的行 动， 通 过改 革的 实践 总结 经验， 以消 弭各的公共 产品 或者 是国 土建 设。 这 包括 抵御 自然 灾害 的基础 建设 的投 资， 也包 括环境 治理 的投 资， 还包 括继 续修建 一批 百姓急 需的 、
5、城市化 所需 要的基 础建 设投 资。 第二 个增长 点来 自 于 居 民 消 费 。 居 民 消 费 占 GDP 的 比 重 已 经 开 始 上 升 ， 根 据 笔 者 的 计 算 ， 从 2007 年 开 始 ， 中 国 经济的 消费 占 GDP 的 比重 每年上 涨 0.7 个 百分 点。 大约经 过五 年到 七年 左右 的时间 ， 中 国消 费与 GDP 的 比 重 将 占 到 50%， 加 上 政 府 开 支 的 公 共 型 消 费 ， 整 个 最 终 消 费 完 全 可 能 达 到 GDP 的 70%左右。 中国 经济 增长 的第三 个热 点就 是产 能的 绿化。 中国 经济 的产
6、 能当 前不仅 效率 低 下， 而 且污 染严 重。 将 黑色 的低效 的产 能转 换成 绿色 的高效 产能 这本 身就 是一 个绿色 的增 长 的 空 间 。 而 这 一 过 程 中 ， 中 国 经 济 并 不 缺 储 蓄 ， 当 前 中 国 经 济 的 国 民 储 蓄 远 居 世 界 前 茅 。 有一个 流行 的说 法是 ， 中国 经济的 老龄 化以 及由 此带 来的劳 动力 市场 的逆 转将 阻碍中 国经 济 的 发 展 。 我 的 看 法 是 ， 这 说 法 没 错 ， 但 其 效 果 将 在 十 年 以 后 才 逐 步 体 现 。 就 目 前 而 言 ， 中国经 济的 瓶颈 是总 需
7、求 ， 是 储蓄 过高 ， 是 消费 不 足， 而人 口老 龄化所 带来 的劳动 力市 场的 逆转恰 恰是 缓解 这一 瓶颈 的。 也就 是说 ， 当 人口 老 龄化逐 步出 现 ， 劳动 力市 场逐步 出现 劳动 力短缺 ， 工资 率提高 ， 这 时居民 的可 支配 收入 会以 高于名 义 GDP 增 长的 速度 增长 ， 这 会带 来 居 民 消 费 的 上 涨 ， 这 恰 恰 是 解 决 当 前 总 需 求 不 足 的 甘 霖 之 雨 。 中 国 奇 迹 可 以 延 续 的 第 二 个 理 由 是 社 会 民 众 持 续 推 动 改 革 的 热 情 。 当 一 个 社 会 的 基 本 制
8、度不 能持 续变 革 的 时候 ， 其 社会 进步 就将停 顿 ， 经济发 展也 将放 缓， 日本 过去二 十年 衰退的本质 就在 于此 。 与 八十 年代末 的日 本相 比， 今天 的中国 社会 完全 不同 。 当 今的 中 国社 会 人 人 讨 论 改 革 ， 人 人 都 感 到 当 前 的 经 济 社 会 乃 至 政 治 制 度 不 适 应 整 个 国 家 的 发 展 ， 必 须 改 变 。改 革 的 意 愿 和 热 情 依 然 高 涨 。 当 然 ， 在 如 何 改 革 这 一 问 题 上 ， 分 歧 颇 多 。 在 要 不 要 改 革 的 问 题 上 ， 却 是 完 全 一 致 的
9、。 分 歧 完 全 可 以 通 过 改 革 的 实 践 和 实 验 来 逐 步 的 弥 补 和 化 解 。 高种 各 样 的 分 歧 。 天， 由 于各 种制 度的 桎梏 ， 导致 民意 经济 只能 把资 金投向 金融 业， 让钱 追逐 钱， 而 金融 业只中 国 奇 迹 还 将 延 续 的 第 三 个 理 由 就 是 多 年 形 成 的 执 政 党 的 基 本 特 性 。 中 国 的 执 政 党 与前 苏联 以及 东欧 的 共 产党 ， 乃至 越南 共产 党和 朝鲜 共产党 有一 点是 完全 不一 样的。 那就 是中 国 的 共 产 党 是 本 土 化 而 非 外 部 力 量 扶 持 成 长
10、 起 来 的 政 党 ， 更 重 要 的 是 经 过 了 22 年 的 残 酷 的军 事 斗 争 从 而 夺 取 全 国 政 权 的 执 政 党 。 在 这 22 年 的 军 事 斗 争 过 程 中 ， 中 国 共 产 党 几 次 濒 临 全面的 溃败 和 灭 亡。 在这 个过程 中 ， 中 国共产 党从 血的教 训中 得到 的一 个道 理， 那就 是不 能 教条主 义， 那就 是必 须不 断适应 实际 情况 不断 革新 应变。 这种 最最 基本 的生 存原则 后来 总结 为实事 求是 、 与时俱 进 。 这种经 验在 前俄 罗斯 是没 有。 前俄 罗斯 的共产 党只 是经过 了兵 工厂 的起
11、义 ， 几个 月内获 得了 全国政 权 。 而 越南共 产党 内部的 分歧 很多 ， 从 来没 有形成 一个 统 一 的， 强大 的领 导集体 。 朝 鲜的共 产党 主要 是在 外部 力量的 帮助 下获 得了 全国 政权 ， 与 中国 共 产党自 身不 断探 索几 经波 折的经 历完 全不 一样 。 有了 这种理 解必 须要 不断 调整 打破教 条主 义 的执政 党恰 恰是 最能 领会 改革精 髓所 在的 执政 党。 因此有 理由 相信 ， 中 国当 前的执 政党 在社 会政治 经济 体制 方面 ， 一 定会有 不断 的探 索和 创新 ， 否 则中 国的 问题将 无法 解决 ， 中 国执 政
12、党 本 身 的 生 存 和 发 展 无 法 解 决 。 中 国 奇 迹 延 续 的 必 要 条 件 中 国 奇 迹 延 续 的 必 要 条 件 有 两 个 。 第 一 ， 必 须 在 短 期 内 启 动 一 揽 子 改 革 ， 其 主 要 目 的 就 是 要 解 决 当 前 经 济 运 行 中 的 根 本问 题 ， 以 及 缓 解 社 会 矛 盾 。 当 前 中 国 经 济 运 行 中 的 基 本 矛 盾 就 是 增 长 速 度 下 滑 ， 与 此 同 时 ， 金融体 系空 转， 金融 体系 不能够 支持 经济 的发 展， 而实体 经济 发展 又得 不到 民营投 资者 的支持， 因此 短期 内
13、必 须采 取 一揽子 措施 。 包括 三条 ： 一， 迅速启动 以民营经济 为主体的投资， 给民营经济松绑。 民 营 经 济是正 常情 况下 中国 经济 固定资 产投 资 60%以 上的 融资来 源， 而今能把这 种资 金投 资在 大规 模国有 的项 目上 ， 这就 形成 了当前 经济 下滑 而金 融空 转的根 本原 因 。改革是 出路 。 必 须通 过改 革， 大 规模 放开 民营 经济 准入门 槛， 调动 民营 经济 的积极 性。 尤其 要调动 民营 经济 进入 准公 共产品 的投 资领 域。 二， 大规模进行金融整顿。 央 行、 银 监会、 证 监会 、 财政 部必 须联 手筹 集一笔
14、基金 ， 用 这笔 基金 做药引 子去 剪短 过去 几年 形成的 金融 界投资的一 团乱 麻 。 用这 部分 资金盘 活现 有的 大量 资金 ， 要 求银 行积 极地整 顿 ， 尤其是 过去 形成 的呆账 需要 清理 。 三， 启动地方财政改革。 地方 财 政缺少 正规 的税 收来 源， 只能依 靠土 地财 政。 在这 一点 中央政 府必 须采取 主动 ， 必须要 给地 方政府 留有 更多 的财 政收 入， 同时 要给 地方 政 府 开 辟 新 的 财 政 来 源 ， 包 括 房 地 产 税 。 第 二 ， 除 了 上 述 短 期 推 出 的 三 大 改 革 措 施 之 外 ， 中 长 期 也
15、 必 须 要 有 一 揽 子 改 革 的 大 方向 。 这 些 一 揽 子 改 革 必 须 要 深 入 到 中 国 经 济 和 政 治 的 核 心 。 其 中 包 括 加 强 法 制 ， 让 司 法 系统 获 得 更 多 的 自 主 权 ， 能 够 更 多 的 直 接 进 行 经 济 金 融 方 面 的 审 判 ； 第 二 是 约 束 政 府 的 行 为 ， 让各级 政府 在法 律的 限制 内活动 ； 第 三是 建立 最基 本的社 会福 利体 制， 让百 姓更能 接受 市场 经 济 的 制 度 。 总结来 看 ， 中 国奇迹 完全 能够延 续 。 其 必要条 件就 是短期 内推 出一 揽子 计划 ， 而 长期 内也 要 有 深 入 社 会 整 体 体 制 的 核 心 的 整 体 改 革 。 基 于 执 政 党 多 年 的 执 政 经 验 和 成 长 历 史 ， 这 些 改 革 应 该 会 推 出 ， 因 为 执 政 党 非 常 明 白 ， 不 改 革 不 突 破 就 无 法 发 展 甚 至 无 法 生 存 。 （ 作 者 为 清 华 大 学 中 国 与 世 界 经 济 研 究 中 心 主 任 ， 本 刊 主 编 ）
