1、强化食品的法规及相关标准,天马行空官方博客：http:/ ;QQ:1318241189,主要内容,国际组织 国外相关法规情况 中国强化食品法规标准,营养强化食品的国际指导机构-食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission,CAC),1962年，联合国的两个组织 联合国粮食和农业组织(FAO)和联合国世界卫生组织(WHO)共同创建了FAO/WHO食品法典委员会(CAC)，并使其成为一个促进消费者健康和维护消费者经济利益，以及鼓励公平的国际食品贸易的国际性组织，该组织的宗旨在于保护消费者健康，保证开展公正的食品贸易和协调所有食品标准的制定工作。,食品法典委员会在制定国
2、际标准方面的情况,食品法典委员会作为全球唯一的一个在食品安全领域的国际资讯组织，一贯致力于在全球范围内推广食品安全的观念和知识，关注并促进消费者保护。CAC制定了食品法典和法典程序。食品法典包括标准和残留限量、法典和指南两部分，包涵了食品标准、卫生和技术规范、农药、兽药、食品添加剂评估及其残留限量制定和污染物指南在内的广泛内容。法典程序则确保了食品法典的制定是建立在科学的基础之上，并保证了各种意见的反馈。,食品添加剂联合专家委员会（Joint Expert Committee on Food Additive）,1956年成立，由各国食品添加剂领域的专家组成，为CAC成员国提供独立、权威的科学
3、建议。主要工作是分析有关物质的毒理学数据，确定人体所能接受的安全限量。提供食品添加剂的纯度指标、特性、估计摄入量。各成员国根据JECFA推荐标准制定自己相应标准。,美国、加拿大的相关法规标准,营养强化食品法规标准出现较晚，美国在1941年制定并公布了食品强化法，规定白面及面包中必须添加“VB1、VB2、烟酸和铁”四种营养素，消除赖皮病和铁缺乏等； 加拿大也是世界上较早进行食品强化的国家，1953年在国家法令中规定：面粉及面包中必须添加“VB1、VB2、烟酸、叶酸和铁”五种营养素；另外规定了VB5、VB6、Ca、Mg四种营养素可自由添加。,欧洲国家的相关法规标准,欧洲国家强化食品也很普遍，许多国
4、家制定了相关法规标准，规定一些主要食品必须添加一些营养素； 如英国规定面粉中必须添加“VB1、烟酸和铁”三种营养素； 丹麦规定对人造奶油及精白粉必须进行强化。,天马行空官方博客：http:/ ;QQ:1318241189,其它国家的相关规定,拉美许多国家也较早开展面粉强化，如智力1951年在法令中规定了面粉的强化政策，规定面粉中必须添加“VB1、VB2、烟酸、铁”四种元素； 巴拿马在面粉强化政策中规定：面粉中必须添加“VB1、VB2、烟酸和铁” 巴西也在1952年以法令的形式规定了面粉强化的政策。 亚洲的菲律宾在强化主食方面也是开始较早，在1948年已开始在大米中添加维生素B1、尼克酸及铁等营
5、养强化剂，效果很好。日本于1949年设立强化食品研究委员会，大力推进大米强化，使国民中一度流行的VB1缺乏症几乎绝迹。,国外一些实施面粉强化政策的国家强化标准,国外一些实施面粉强化政策的国家强化标准（续）,国外一些实施面粉强化政策的国家强化标准（续）,我国强化食品政策的产生发展,在新中国成立后的前30多年，国家主要为解决百姓的饥饿问题，没有制定有关强化食品的政策法规及标准。 尽管80年代以前市场上就有了少量的强化食品（如加钙饼干、5410配方乳儿糕婴儿食品），但规模很少，市场很难买到，国家未对此进行规范。 我国最早的强化食品政策是有关碘盐的管理办法。1979年12月21日国务院批准同意卫生部、
6、轻工业部、商业部、粮食部、全国供销合作总社共同拟定的食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法。这是我国第一部强化食品法规。 进入80年代以后，随着国民生活水平的提高，人们对食品质量有了更高要求，市场上出现了一些保健食品、强化食品。强化碘盐、婴幼儿配方食品等。,法规产生,伴随这一类产品需求规模扩大，市场变的有些混乱，这就要求有相应法规和标准规范产品和管理市场。 1982年国务院颁布的中华人民共和国食品卫生法（试行）首次在国内法规中提到食品强化剂。在这部试行的卫生法中第五条规定：专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。第八条规定：食品不得加入药物。按照传统既是食品又是药品
7、的以及作为调料或者食品强化剂加入的除外。第43条对食品强化剂定义为：指为增强营养成分而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。这部试行的卫生法规是国内首部涉及食品强化剂的法规。,标准的产生、发展,根据中华人民共和国食品卫生法（试行），1986年，经全国卫生标准技术委员会食品卫生分委会和全国食品添加剂标准化技术委员会审议，并征求了有关营养学家的意见，卫生部公布了关于颁发食品营养强化剂使用卫生标准和管理办法的通知，这是中国政府首个单独关于营养方面的法规。通知以附件的形式规定了食品营养强化剂使用卫生标准（试行）（GB14880-86）和食品营养强化剂卫生管理办法。在管理办法第
8、二条确定食品营养强化剂定义为：指为增强营养成份而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。该管理办法明确提出营养强化剂的生产、使用及监督管理规范。使中国的食物强化有了使用标准和法律规范。,1986年公布的食品营养强化剂卫生管理办法,食品营养强化剂定义：指为增强营养成份而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。 提出了对生产、销售、使用营养强化剂企业的管理办法。并规定了营养强化剂的申报、审批程序。,食品食品营养强化剂使用卫生标准（试行）GB14880-86,食品食品营养强化剂使用卫生标准（试行）,食品添加剂卫生管理办法,1993年，卫生部修订发布了中
9、华人民共和国食品添加剂卫生管理办法，对包括营养强化剂在内的各类食品添加剂的申请、审批、生产都作出明确规定。 2002年，卫生部通过第26号令，发布食品添加剂卫生管理办法新修订稿，详细规定了食品添加剂包括营养强化剂的审批程序、生产和经营使用、标识和说明书、卫生监督、罚则及定义等相关政策。,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使
10、用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB1488
11、0-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,中华人民共和国食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880-94）（续）,食品营养强化剂使用卫生标准实施细则GB14880-1994,在实施细则中明确定义了营养强化剂：指为增强营养成分而加入食品中的天然的或人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。 强化食品：指按照本标准的规定加入了一定量的营养
12、强化剂的食品。 规定了使用食品营养强化剂必须符合标准中规定的品种、范围和使用量。 94标准产生后在很长时间指导了中国营养强化剂及强化食品的生产及管理。,GB2760与GB14880区别,GB2760是食品添加剂使用卫生标准的编号。最早开始于1981年，其后每年增补。 GB14880是食品营养强化剂使用卫生标准的编号，最早开始于1986年。其后与1994年进行增补修订。 1990年以前GB2760分类中不包括营养强化剂，在1990年，国家技术监督局颁发中华人民共和国食品添加剂分类和代码（GB12493-90），将营养强化剂列入食品添加剂分类，营养强化剂的分类编号为16。,中华人民共和国食品卫生法
13、关于强化食品及营养强化剂的规定,第十条规定：食品不得加入药物，但是按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外。 第五十四条对营养强化剂含义解释为：指为增强营养成分而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。,退耕还林补助面粉营养强化试点营养素配方,强化面粉相应的法律法规,中华人民共和国食品卫生法 食品添加剂卫生管理办法 食品添加剂使用卫生标准GB2760 食品营养强化剂使用卫生标准实施细则 食品营养强化剂使用卫生标准GB14880 中华人民共和国国家标准-小麦粉GB1355-86 面粉厂卫生规范GB13122-91 食品企业通用卫生规范GB14881
14、-94 预包装食品标签通则（GB77182004） 预包装特殊膳食食品标签通则（GB134322004） 食品广告管理办法卫生部、国家粮食局关于退耕还林（还草） 补贴面粉强化工作的联合文件,面粉配方中按照GB14880规定允许强化的营养素,VB1 3-5mg/kg （面粉）(3.5) VB2 3-5mg/kg （面粉）(3.5) 烟酸 40-50mg/kg（面粉）(35) 叶酸 1-3mg/kg （面粉）(1) Fe 24-48mg/kg（面粉）(20) Zn 20-40mg/kg（面粉）(25) VA在GB14880中未允许添加，但国家粮食局、卫生部2002年联合发布的关于退耕还林补助面粉营
15、养强化试点工作的通知中规定：允许在河北、甘肃两个试点地区发放的面粉中添加。,GB14880中面粉配方规定以外允许添加的营养素,钙 1.6-3.2g/kg(面粉) 硒 140-280ug/kg(面粉)我国试点地区强化面粉的组方是由国内外一些著名的营养学家，根据我国居民营养素的缺乏状况制定的，经过多次科学论证确定，配方的推广将为改善我国居民的营养状况发挥作用。,预包装食品标签通则GB7718-2004和预包装特殊膳食食品标签通则GB13432-2004,2004年5月10日，国家标准化管理委员会批准发布预包装食品标签通则（GB77182004）和预包装特殊膳食食品标签通则（GB134322004）
16、两个标准，2005年10月1日实施。 与以前标准的不同表现在四个方面：一是合理修订了原标准中不易操作的条文。修改了食品标签通用标准中的保质期、保存期与食品卫生法不协调的条文；进一步明确了标准的适用范围；增加了包装物或包装容器最大表面面积的计算方法、标签标示值与检测值的允许偏差、允许在食品标签上作营养声称及标示营养知识。二是与国际标准进一步接轨。我国的食品标签标准充分考虑了修订后的国际标准，凡是适合我国国情的国际标准条文，我们都作等同或等效采用。同时，还将国际食品法典的指导原则即营养声称指南纳入其中。三是增加了必要的条文。如包装物或包装容器最大表面积的计算方法、营养成分含量、营养成分含量比较、营养素作用的标示方法等。四是与国家有关规定协调一致。,国家制定的有关强化食品计划,国务院颁布中国营养改善行动计划（1997年12月5日） （二十三）预防微量营养素缺乏症。 4部分、食品工业生产和加工部门要适应广大消费者需求，发展具有优势的营养强化食品和粮食加工品。 国务院发布中国食物与营养发展纲要(20012010年)(2002年11月18日) 十三条提出：加快发展食物营养强化工作，重点推进主食品营养强化，减轻食物营养素缺乏的状况。,相关法规标准的意义,制定强化面粉的国家标准 强化食品相关法规标准的制定对于规范我国强化食品市场，促进市场健康发展将发挥重要作用。,谢谢！,
