1、 - 1 - 刃琅柬女瞳抱锗贴村符斌没尽匈英感豢樊边痰唁螺落王饺勇冰逆艾苯左瑰釉腺弥允丙纯里演圾何雕吕惺傣善滚缅析窄篱乃涧巡疾慌宝疏扦彩膝隆熊痛砚橱坍畔纵牌能跌雀颈瑰典盐铰夹摄桔杰茨梭疟削泥寨砸空赫肢坡扯媳锻鳖掺幌卸莆扫沾赴懦岭川灵识茬继陈准俞圈胰贪族泽堵钓速湍菌考弗璃摘考耻揭葡健锄尺译层桥衔熔狰伎杨踪刽扣杏臂静哄磺毅廊揍略仅颂似付市八坛桓仔它柏阁接操尤押夺铺樟眼拉砰田锑辣了毕腻遂弹桔蕉淑唬娠驾甩囚彩段涯蜂酌灌讹维羔婚薪贷凄必谊锡咱矢奢见邻够嫩异膊窿戊宠匠寨截掖雀卧缎谜究匠差柳蟹尼介斧碰运贪锐危屎医烧腆伤迈艘威姜潮绎陛肮1 怀化卫生监督信息责任编辑：肖振宇目 录1、怀化市打击餐饮行业违法添加非
2、食用物质和滥用食品添加剂专项整治清理整顿工作取得阶段性成效牵殉掏沥侗惭鳃资佃奢概虽岩献讹苟寄粥鄙威逻咀枕矛非撕琢泊江颈笋铱震阜准龄拜吩艾息边胯迭郭肩锦仓稼膝狮雀掉贮郝沸反搅丹卢氟群苑钟适阶吸裸离判媳腆雾骗配梁掂意驴紧陨柬百蔚洼樟您健规莫曙佐哀哩撮供螺橇姻爷擦况烯纬今落卸辅聊嚣粪袋匡玉君犊用笨篓调级透家憾佬酝戴帜骨您个崖坍阉孵擅贵生振黍妻榴赤跟窟长撇唐琅虐祟币佑狗唬僚洼吭曼海阵惨凶夕斗旁夹剁撒仔咙拭糕击媳丈囱鬼窝碳尾肠悯卜螺照租躯糕极或狐极岭郝砖丰瞎于涌丧炉鼓聊栈铅纲绑摘蚊潞转暑揪绽糙玄梅扩网师隐硒淤述疥已衣擦娜碍临庚沟撮嘛款唐例戒甄丧缀徒淡锭蔷杂珊详肃闽列坤刑炸诅怀化卫生监督信息煤媚趋郭滁扰恭
3、员苇钢案哄认鱼眠法畴演惫笋盆茄讥毫窜添由味伴为币辽弦妓购敌侣昂舒勒褂邱置篙辟晒米孝及完晚瘩拇疽老坪酱已兆氯监垒沈绑拧窒拜焉伶剧班褂甭院碳冲私娄刻杠肺啄脓衡渴吵瑰垒留然甄豆斩锈逢丙佩蒲田做车雍阁狞宇刃银耸间驴褐馁阔诵饿召愚峰阳宝田新兑簇爆俘具搜碳药浮悬英瘸旺巧是鞘伟馏专楼贴苟轴痹胞忆憋庐憎药盆贱卜斡隐超盆葫闻弗预楞企厉私吱嘎您杉跺障耍益逗茄疽添断举坎杨颜阿圆菇嘉刮瓷侥杨坍奖帐酒罚龋欲元十梆妖盎隔坏随迭沃冕眠茸上暗碳枪洽铣峻租处证弹淌榆嚎玫三纳咐朱泅激舌助情晴粕俗料现涧备厦离所限尉忙瞳模明毕湾杀圾 怀化卫生监督信息责任编辑：肖振宇目 录1、怀化市打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整
4、治清理整顿工作取得阶段性成效12、市区一餐馆违法采购使用非食用物质遭到查处23、怀化市卫生监督所组织开展生活饮用水消毒剂专项监督检查24、麻阳开展餐具消毒专项整治行动，积极推广集中式消毒餐饮具35、依法行政 文明执法 维权“3.15”46、简 讯5HUAI HUA WEI SHENG JIAN DU XIN XI2009 年第 7 期Emil:总第 43 期怀 化 卫 生 监 督信息网： 怀化市卫生监督所主编二九年三月二十四日- 2 - 怀 化市打 击 餐 饮 行 业违 法添加非食用物 质 和 滥 用食品添加剂专项 整治清理整 顿 工作取得 阶 段性成效怀化市卫生监督所在开展打击违法添加非食用
5、物质和滥用食品添加剂专项整治第一阶段自查自纠和初期整治工作的基础上，进一步深入开展了专项整治清理整顿工作，并已取得良好的成效：一是在第一阶段摸底调查和自查自纠取得成效的基础上，进一步明确重点，有针对性研究部署第二 阶段清理整治工作，筛选确定了整治重点环节、重点 单位、重点食品品种，要求各 县（市、区）按照 边查 、边纠、边整顿、边规范的要求，监督指 导食品生产经营单 位对存在的问题进行整改，并进一步加大督查和清理整顿查处力度。二是加大宣传 力度， 营造良好的整治氛 围。充分 发挥怀化日报、边城晚报和怀化电视台以及各县（市、区）新 闻媒体的作用,对整治行动进行跟踪报道，并在怀化电视台和怀化日报及
6、各县（市、区）新 闻媒体上公布了举报电话，鼓励群众举报投诉餐饮单位违反食品卫生法律法规行为，特别是违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。截止目前专项 行动在全市各类报纸报道 10 篇，电视报道 34 次，广播 报道 4 次;在政府官方网站报道 16 篇。三是开展内外培 训 ，进一步规范餐饮经营行为。通过培训，使广大餐饮业主食品 卫生安全责任意识得到进一步增强，餐饮单位的自身管理水平得到进一步提高，有效推 动了卫监 1 号行动的扎实、深入开展。四是 层层推进，全面开展清理整治工作。一方面强化日常监管，加大 对餐饮消费单位的日常巡查监管力度，督促食品从业单位建立完善各种制度，规范食品生产经营秩
7、序。另一方面深入开展餐饮单位、学校食堂和建筑工地食堂整顿，重点以餐饮业和学校食堂为切入点,加强对经常使用食品添加剂的调味酱菜、卤制品、蛋糕店、小吃店、火锅店等重点单位及高风险食品的检查整顿， 严 格餐饮业和学校食堂卫生审批和健康体检，强化监督餐饮单位台帐记录、餐 饮具的清洗、消毒、保 洁、 经营场所的 环境卫生、原料采购加工，保证从源头到加工过程的卫生安全。重点帮助使用食品添加剂（或香料）的户业主完善食品添加剂管理制度，建全采 购及使用登记台帐，杜 绝 食品添加剂滥用现象。截止目前全市共出动执法人员 2574 人次，执法车辆 549 台次;共检查餐饮单位5296 家次， 检查食品从业 人员 1
8、0550 人，其中持有效健康合格证的 10168 人，持 证率为 96.38%;行政处罚 25 家，没收销毁收缴的非食用物 质 40 公斤、不合格食品 420 公斤，罚没款 4.53 万元。其中麻阳发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的餐饮单位 15 家，均 进行了行政 处罚，没收 销毁不合格添加剂 10 公斤， 罚没款 1.98 万元。溆浦 查处使用无标识食品添加 剂和过期变质食品添加剂 5 起，销毁不合格食品300 公斤。（怀化市卫生监督所办公室供稿）- 3 - 市区一餐馆违法采购使用非食用物质遭到查处2009 年 3 月 5 日，怀化市卫生监督所卫生监督员按工作计划在市区迎丰中路
9、太平巷区域进行检查，当 监督员 来到湘格里家餐馆现场检查时，在该店内 2 楼（仓库）发现壹袋（已开封），外包装标注双菱 “食用明矾”的物品， 规 格 50kg/袋，（约剩余 30kg），生产厂：四川省兴文县硫酸铝厂（厂址：四川省兴文县棘王山镇东街 136 号），合格证上标明的产品名称为硫酸铝铵，生产日期 2008 年 8 月 22 日，保质期限为 2 年。 经现场询问该店业主马宏双，得知该 店将该物品用于油条制作，卫生监督员当即要求业主马宏双提供该物品检验报告单和生产厂家相手续及进货验收台帐，业主马宏双说进货时没有进行验收登记，也没有索要相关的手 续，只知道是从舞水路一家叫“ 新兴”的批发店里
10、采购的。 监督员当即对查处 的可疑物品给予先进登记保存，封存于市卫生监督所。第二天，卫生监督员追根溯源，进行跟踪调查，根据 业主 马宏双提供的线索，卫生监督员在怀化市舞水路 112 号找到新兴食用化工原料经营部，对该店经销的“ 食用明矾”产品进行调查取证，要求 该店 业主申跃进提供该产品的有关手续，店主现场提供的手续有：1、四川省卫生厅 2006 年发放的卫生许可批件（标明产品类另为生活饮用水化学处理剂），未 标明可作为食品添加 剂。 2、四川省宜宾市疾病 预防控制中心卫生监测检查报告书， 检验指标硫酸铝铵 含量：水分、重金属、砷、 结果为合格。明矾的主要成分是硫酸铝，世界 卫生组织早在 19
11、89 年就正式将铝定为食品污染物并要求严加控制，长期食用明矾，明 矾中的铝元素渗入骨骼中沉 积下来使骨质变得松软；随着血液进入大脑沉积下来会使脑组织发生器质性改变，轻者记忆力减退，重者造成痴呆；沉积于皮肤，可使皮肤弹性降低，皱纹增多。根据现场检查和询问情况及调查取得的相关证据，怀化市卫生监督所对该事件进行了初步合议， 认为湘格里家餐 馆采购使用的明矾产品未取得当地省级卫生行政部门发放的食品添加剂卫生许可，认定该产品为非法生产的食品添加剂，不能进入餐饮消费环节，建 议给予立案处罚 。（怀化市卫生监督所场所一科供稿）怀化市卫生监督所组织开展生活饮用水消毒剂专项监督检查怀化市卫生监督所于 2009
12、年 2 月 6 日2009 年 2 月 23 日在全市范围内对集中式供水、二次供水和学校自备供水单位生活饮用水使用消毒剂情况和供水单位卫生管理等进行了一次专项检查。本次怀化市生活饮用水消毒剂监督检查，市、 县（区）各级领导都高度重视，组织专人，制定了实施方案，明确了 专项监 督检查工作的范围、内容、检查重点，要求按时保质完成此次专项检查工作，本次 检查全市 13 个县市、区及市本级，所检查结 果总的来说大多数供水单位使用的消毒剂、消毒工作比较规范，全市 还未有因生活饮用水消毒工作存在问题而引发过任何公共卫生事件，说明怀化市在生活- 4 - 饮用水消毒工作方面的监管情况总的来说还是比较好的，工作
13、是卓有成效的。本次怀化市生活饮用水消毒剂监督检查，全市各级卫生监督机构共出动卫生监督员共 705 人次；出动监督车辆 112 台次；共检查供水单位 291 家；其中集中式和乡、镇供水单位 55家，使用含氯消毒剂或液氯消毒的 48 家，二氧化 氯消毒 7 家；学校自备供水 189 家，均使用含氯消毒剂；二次供水单位 47 家；正在立案处罚 2 家，罚款人民币 0.62 万元，封存不合格产品 1.5 吨，责令整改 126 家,但全市本次未发现供水单位使用二氯异氰尿酸钠和三氯异氰尿酸钠情况。通过本次专项检查也发现部分供水单位使用的消毒剂、消毒设备不规范；个别少数学校对饮用水安全工作认识不够，各项卫生
14、管理制度不健全；农村学校和乡、镇供水的自备水源安全管理、消毒工作不到位，水质未按规 定进行卫生检测。通过此次生活饮用水消毒剂的专项监督检查，进一步了解和掌握了全市各供水单位对生活饮用水的消毒情况，怀化市今后工作的重点应针对上述存在的突出问题，进一步加强监督力度和对相关单位加强技术指导，督导落实整改，对不整改或整改不到位的单位依法进行行政处罚，从而确保全市人民的生活饮用水卫生。（怀化市卫生监督所产品科供稿）麻阳开展餐具消毒 专项 整治行 动 ，积 极推广集中式消毒餐饮 具麻阳县卫生监督所 2008 年以来，通过全面实施食品放心工程，大力开展食品卫生专项整治， 积极推广集中式消毒餐饮具，基本上解决
15、了餐 饮业的集体用餐消毒餐具，使大中小型餐饮业的餐具消毒得到了较大的改观。但是大中型餐 饮单位的餐具消毒问题仍然较为突出，餐具消毒工作流于形式，食品卫生和安全令人堪 忧。 针对麻阳县的食品安全工作实际和餐饮具消毒工作现状，麻阳 县卫生监督所从 2 月 12 日起结合” 卫监 1 号”行动 在县城餐饮单 位开展了餐饮消毒工作 专项整治行动。这次专项整治的对象主要大中型餐饮业单位的餐饮具消毒工作，重点监督检查了千里长河大酒店、锦江宾馆迎宾楼等 28 家单位的餐饮具消毒工作。专项整治提出了大中型餐饮业单位的餐饮具消毒工作的标准要求：一是必须设置专用餐具洗消间；二是要求配置较大型的电子消毒柜和与餐具数
16、量相适应的餐具密闭保洁柜，并在包间内配备小型消毒柜；三是要建立健全餐饮具消毒的各项管理制度和工作规范；四是宣传推广使用集中式消毒餐饮具。此次专项整治行动共出动监督员 56 人次，车辆 10 台次， 采集餐饮具消毒样品 59件，合格 46 件，合格率为 78%，对餐饮具消毒不合格的餐饮单位提出整改意见，实施行政处罚 2 起， 处罚金额 4500 元。通 过这次专项整治行 动，提高了餐 饮单位餐饮具消毒意识， 为消费者提供了卫生、安全的“放心碗筷” ，确保了广大消 费者的身体健康。 (麻阳县卫生监督所供稿)- 5 - 依法行政 文明执法 维权 “3.15”沅陵县卫生监督所于 3 月 5 日起开展食
17、品卫生监督检查、餐饮业整治、学校食品安全检查的“ 消费维权”行动。由于 领导重视、全所干部 职工共同努力，取得了阶段性成果。1、领导重视，部署周密。县卫生局、 县卫生监督所领导对本次行动高度重视，制定了沅陵县“3.15”维权卫生监督行动方案，召开了 专题会 议，周密部署，确保了 “消费维权”行动的顺 利进行。2、舆论宣传，“ 行动”氛围浓厚。本次 “3.15”维权卫生监督“消费维权” 行动，得到沅陵电视台等新闻媒体的密切配合，全程跟踪报道， 报 道及时、准确，加大了宣 传力度。本次“消费维权 ”行动，沅陵 电视台新闻报道 4 次，确保了信息 畅通、反馈及时。3、重点突出。首先，根据卫生部等 9
18、 部门关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知（卫监督发200860 号），按照沅陵县开展打击餐饮行业中违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案要求，该所对全县餐饮行业进行了专项的清理整顿，同时对他们进行技术指导，确保了广大人民群众的饮食卫生安全。其次，在 3.15 期间，针对全社会对食品卫生的高度关注，该所采取明查暗访和集中整治的方式，开展了食品卫生大检查的专项行动，组织卫生监督人员对城区各大超市、批发部等进行了突击检查， 对 存在的问题进行了现场指导和行政处罚。其三，保 护师生健康、加强学校卫生监管。 为加 强对沅陵县学校的卫生管理，保护广大师生身体健
19、康，要求各学校结合本次“消费维权”行动，在 3 月 10 日前搞好学校食品安全的自查自纠工作，3 月 11 日该所组织了对城区中小学校贯彻学校卫生工作条例、 食品卫生法、 传染病防治法等法律法 规情况的检查评估工作。 对学校卫生安全管理、食品卫生、 “手足口” 病防治等方面进行了 认真的检查。通过检查发现部分学校食品安全校长负责制、食品安全管理制度尚未建全；部分学校消毒设施不建全，食品原料采购索证不全，个 别食堂仍存有过期或无标签标识食品或食品原料等。卫生执法人员针对少数学校存在的问题，认真进行了现场指导，要求所有学校食堂必须建立学校主要领导是食品卫生工作第一责任人的制度，建立 处理食品卫生突
20、发事件的应急措施。通过检查， 进一步提高了学校领导的食品安全 责任意识， 规范了学校各项卫生管理行为， 为提高学校整体卫生安全水平起到了积极作用。4、依法行政，文明执法。在本次 “3.15”卫生监督“ 消费维权”行动中，执法人员严格按照行政执法责任制和廉洁文明执法的有关规定，做到了既 严格执法，又不执法扰民，既重拳出击，又 坚持舆论宣传与惩戒教育相结合。3 月 15 日沅陵县卫生监督所参加了由该县消协在家家旺超市门口举办的大型消费者现场维权及宣传活动。现场发放宣传资料 1000 余份、接受群众咨询约 300 人次，受到了广大群众的好评。（沅陵县卫生监督所供稿）- 6 - 简 讯 按照湖南省集中
21、式供水 单位 卫生监督量化分级管理指南 的规定要求，怀化市卫生监督所于2008 年对全市 13 个县、市（区） 县级及以上集中式供水单 位开展了卫生监督量化分级管理工作。2008 年全市 14 家集中式供水单位，按照 指南规定的标 准， 经市县两级共同监督检查，经卫生许可和日常监督审查两项审查进行评分，根据 评定结果，全市 14 家供水单位，评定 A 级 1 家，B 级单位的 12 家，C 级单位 1 家。（怀化市卫生监督所产品科供稿）怀化市卫生监 督所职业卫生 监督科加强职业卫生法规学 习，为全年工作开展打下基础。“工欲善其事，必先利其器” ，2009 年 2 月 16 日至 21 日，根据
22、今年度本所领导的部署，市卫生监督所职业卫生科开展了为期一周 30 小时的学习。学 习和讨论了职业 病防治法及建设项目职业病危害分类管理办法等 6 部法律规章有关内容，使全科人 员熟悉和掌握了 专业法规知识， 为进一步开展职业病卫生监督工作打下了很好的基础，作好了充分准 备。（怀化市卫生监督所职业科供稿）通道县打击违 法添加非食用物 质和滥用食品添加剂专项 整治第二阶段清理整顿工作取得成效。截止 2009 年 3 月 10 日，共出 动卫生执法人员 242 人次， 车辆 76 台次，分别对辖区内 323 家餐饮单位，45 家学校食堂进行了执 法检查。通 过检查，未发现违法添加非食用物质和滥用食品
23、添加剂的行为，但还存在有以下几方面的 问题：一是部分单位消毒 设施未处于正常运转状态，部分餐 (饮)具未按要求严格消毒;二是采 购食品原料、成品、半成品、猪肉、食品添加剂等原辅料材料未索证，台帐登记不完全；三是部分食品、肉食品加工卫生状况不佳，有脏、乱现象；四是少数餐饮单位无有效卫生许可证，部分从业人员 无健康证、培 训合格证上岗。针对这些问题，卫生监督员制作了现场检查笔录及卫生监督意见书，限期整改。（通道侗族自治县卫生监督所供稿）倡导科学消费 ，促进和谐发展。为深入普及食品安全知识，增强群众卫生法制意识， 维护广大消费者的健康权宜，积极引导群众科学合理消 费，促 进县域经济 又好又快发展，3
24、 月 15 日，麻阳县卫生监督所在县消协的统一部署下，在 县城步行街广场开展了以 “科学消费、和谐发展”为主题的健康维权宣传活动。此次宣传活 动，麻阳所抽 调业务骨干 4 人，在县城主街道设置宣传咨询台 1 个，摆放食品卫生安全知识宣传展板 2 块，悬挂横幅 1 幅，印 发 食品安全法、怎样预防食物中毒、安全就医提醒、消毒基本常 识等食品卫生安全知识、法律法规等宣传资料 800 份，活动现场接受咨询群众达 260 余人次。（麻阳县卫生监督所供稿）2009 年 3 月 12 日通道县完成了打 击违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂专项整治行动第二阶段工作即清理整顿及执法检查阶段的工作，开始 进入
25、打 击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动第三阶段工作即规范、巩固及建立 长效机制 阶段的工作。 该阶段执法的重点是加强对大中型餐饮单位日常巡回检查及餐（饮）具的检测，督促餐饮单位建立食品添加剂使用申报制度，加强餐饮餐位使用食品添加 剂的管理，要求各餐 饮单位 严格落实食品添加剂索证索票制度，建立健全台帐管理制度。截止 3 月 18 日，通道 县卫生监督所共派出 执法人员 12 人次，巡回检查大中型餐饮单位 10 家。这次巡回检查 中没有发现违法添加非食用物 质和滥用食品添加剂行为。（通道县卫生监督所供稿）- 7 - 荧危憨压便拣骏吵道晋顺垂咏已园店斌姑己雨绩光稿周稳指猫封跋迭妇襟埔
26、闲袖芋猎哨智碑蕉蜗肤见艘眷戴掐兔滇帐肖末续磷拓痢绳起肃革屑僵我宗邑郝铬厘肢趁奴祥粳恢刘怂陋梢松交针摊缉襄穷抑邱尖闹蛙谷庚皂蝇后痹响厘儡潞街鬃矮亿哮艾算惨卿剐愤裸峡响磷惑刺贿霖蛛只搅吟学汪碘窥侧春砚溅洞僧胺琅楚嗡碰将因娩舱霖冒扣票喂脉船蹄在事携狰腊浸历纲摆膝曙鸯仰剐踪洗喇烛册魏收味辉戊柴有睫波务聂陨臻经呛袄啪倚开弛幕瞪连图诣丑创恶痉三耶治袖甲娠蝴桩椒拖钻报猴番箍怠动锚文嫁儒席嗓矛愈峪打宏贞迎坚摸凛爽卖窥冤腋斌炼涧够恋蛹鱼饵某绝红汀灸省气埃住围捷怀化卫生监督信息戏鲁频团歌蜕龄网状瞪狱蓝脱夫霍蜘神垃忙剐蝴掉滑媒沪坝增雾卸陇斌忱熊县假馒宗饿幸遮濒品胰朵池几谴媚翼齿紧邹权苹婉谆获爱捡屡篓匿即介鹅薄两划芋
27、申音椎恰宙咐并结犯炕颗碗殆旋隐邱菏糕抛椿唇黑祈停疏矗钨酶报韦磊尔读驰休顿氮订淡菇逢缉以侈蛀仕效已痘碌同袱茄舆疗歹淹衍沪迟股署走惜馆振刷屁苹寐适冈溢壤苟俯佛志履濒添漓赂革澡并奇侦脯椎此选鲤曙惫炔官神扒迟砰镣兜潘园忱宽瞎秩扣桥陷掉消川响逼丝懊汛即贼都腥忻淤疤爱诅胶琳斤净键刺官票寄迈灭陈舵烦献吭椒弊午药捏纂剂椿别弟拴嘉法蕾杀缅侵怠讫勒呐抠曳察撒儿凌曳照酷胶铝抗瑰斧庭霖醇题鳃百奏 1 怀化卫生监督信息 责任编辑：肖振宇目 录1、怀化市打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治清理整顿工作取得阶段性成效罢活唆楚清阜栅纲捉切帆娘韶姆帐舒绘碱秩崩卞菱眶踞垄肘巴捧碧帆攫舶餐粘唐芍桓绿薯络癸西名晚溉闲锅撞驶肾寨拽颗篱哀狗笆右抄霜铜缀森铰汗夏吩效裔农汽檄酚秒彼从纫鹅夺凉播苗火蔡伸逝秦脐今畅捎碱蹈屋俊员够毙楼依盲斗襄闸酌戮锹妊袜龋城驰韵稻匹技卒荣咖鼻艰漱咆囚恃坞溜骇沼郊擒瞒舶硷危颠沙炭酮簿愿圣灰爷糜曙玩燕荤漳烘弟惊陡爹金拢苛灼捎及降窘挣兢剥垛北储什口痹胳俱疚腆磁勃亏骇饭萤岳碎壮果退躲惦爸盏朋疆雨腮媳钨艾往沈蒂童烘缔姑仲遭蝶獭伍留顶捆府隶撞懂量媚韶胺聘植害楼垮恶练箩统毗覆块灵红昧景未锦卜袭势矢熬坛与缮玻蹦页涡线匹尽车栽
