1、不停航保障措施机场智慧机场项目机坪全景监控系统建设工程是在飞机不停航条件下进行施工的，保证飞行安全是施工中的重中之重的问题。通过分析该机场不停航施工的具体特点，在总结以往施工经验的前提下采取有针对性的措施，做到纪律严明、令行禁止，施工中严格执行中国民用航空总局97号令民用机场不停航施工管理规定 。确保万无一失，确保飞行安全，杜绝一切因施工管理不善而发生的各种等级飞行事故。一、 施工期间保证飞行安全的指导思想 1、必须做到两个保证：保证飞行安全和机场正常运营，保证施工顺利进行，是我们的基本指导思想。在本次工程的整个施工过程中，我公司始终把安全工作当头等大事来抓，设立专门的机构，由领导挂帅，真正做
2、到执行安全管理规章制度思想重视、行动自觉，严格要求，自我约束，必须无条件服从机场各有关部门的安全管理。安全保证体系如下图：项目经理 专职安全小组 机场管理部门机场项目管理部门专职安全小组专职安全小组专职安全小组专职安全小组专职安全小组专职安全小组安全管理部机场各职能部门2、必须做到不因为施工原因带来飞行安全隐患，影响航班的正常运营，使机场的运输生产受到影响。3、必须做到分工协作，责任明确，措施得力，具体可行，确保飞行安全万无一失。二、不停航施工禁区进场前的准备工作 机场管理机构应当在不停航工程施工方案经民航地区管理机构批准后。成立不停航施工安全小组施工方案审查 进场前不停航施工安全教育机械、车
3、辆检查 编制预案施工单位与机场运行管理单位签订安全责任书不停航施工措施布置，机场运行管理单位检查。 三、不停航施工管理制度施工安全管控方案 明确了不停航施工管理目标，建立健全了不停航施工管理机构之后，机场管理机构需根据飞行区工程特点，具体确定不停航施工管理范围，进而探索分析危险源，制定针对性的管理制度和措施。 （一） 、施工通道口管控 1、正式通道口人员、车辆、机械设备、物料管控方案 1.1、人员管控方案 （1）落实三级培训制度，对施工人员进行全覆盖培训，确保所有施工人员熟知施工安全管理规定和要求。 （2）所有施工人员办理 飞行区控制区通行证或一次性通行证件，由飞行区正式通道口安检后进入飞行区
4、。 （3）要求施工单位建立人员进出记录台账，专人负责，对进出飞行区的施工人员均进行清点。 1.2、车辆、机械设备、物料管控方案 （1）除整车物料运输、大型机械设备以外的所有车辆全部由正式通道进入飞行区。 （2）进场前，提前一日前往飞行区管理部办理临时进出场车证。 2、施工专用通道口管控（施工专用通道用于大型物料、机械设备专用进出通道） 2.1、施工专用通道口开放标准 （1）启用制度：启用前，由飞行区管理部、质量安全部、机场建设部、消防支队等单位对施工通道口进行联合检查，合格后开启。 （2）为尽量减小施工对场内运行影响，将分区域、分阶段限制专用通道口开放时间。 （3）在通道口设置固定安保岗，须具
5、备安保资质的人员上岗值守。 2.2、施工专用通道口设置 （1）设置固定安保岗，岗位人员职责： （2）在施工专用通道口外侧加装平开门，防止小动物经通道门进入飞行区。 （3）因此次工程不涉及廊桥、下穿滑行桥等区域，为此不考虑加装限高设施。 2.3 人员管控方案 仅允许车辆驾驶员随车进出，人员须提前获取飞行区一次性证件，通行人员仅允许携带钥匙、手机、纸张等物品，其他物品禁止携带。其他人员均不允许使用施工专用通道进出。 2.4 车辆、机械设备、物料管控方案 （1）仅允许整车运输物料车辆进出。且严格依据社会车辆临时进出飞行区相关规定，进行备案、验车、办证等手续。 （2）大型机械设备，施工单位组织，飞行区
6、管理部监管，由施工专用通道一次性进入。（二） 、行车路线管控 1、选定施工车辆专用路线。 2、行车路线管控方案（风险点及风险源控制方案） 2.1 风险点一：行车过程中防止施工人员侵入运行区域，或其他非施工现场区域。 风险源控制： a：开工前，对全部施工人员进行安全准入培训，通过培训考核让施工人员了解安全管控方案。 b：所有施工人员乘坐车辆进出施工区域，严禁人员步行穿越滑行道、机位等运行区域。c：车辆行驶过程中，除处理外来物或其他突发事件的管理人员外任何人员不得下车。 2.2 风险点二：行车过程中防止车辆与航空器发生抢行等异常事件。 风险源控制： a：开工前，飞行区管理部组织施工单位，考取场内车
7、辆驾驶证。并对具备场内行驶资质的驾驶员进行场内引领员的培训考核。 b：对全部施工人员进行安全准入培训考核，要求车辆驾驶员严格按照飞行区所规定的行驶路线行驶，且禁止擅自穿越滑行道，必须经引导车辆引领至施工区。 c：如遇场内运行保障车辆、要客车辆及航空器通行时，必须及时避让，避免与航空器或要客车辆发生抢行。 2.3 风险点三：行车过程中防止车身携带和物料运输过程中泥土、沙石等外来物对运行产生影响。 风险点控制： a：在通道口、施工现场均设置检查及清扫岗，对整车运送物料的车辆进行检查，确认物料装载不高于围板，苫盖严密，轮胎槽邦及车身均无附着物后，方可在飞行区通行。 b：施工单位安排两辆以上巡视及清扫
8、车辆分段对行车路线进行不间断检查，并书面记录检查情况，发现问题及时清理。 （三）施工现场管控 1、物料存放区管控（为缩短物料运送时间，提高施工效率，在飞行区域内设置一个物料存放区。 ） 1.1 物料存放区设置标准 a：存放区采用标准围界封围，要求满足飞行区抗风要求。 b：按照消防规范配备相应足量、有效的灭火器材。 c：施工单位指定 1 名管理人员及 2 名专职安全员 24h 值守。 d：施工单位做好详细物料使用清单，定期检查物料消耗情况。 1.2 物料存放区存放制度 2、不停航施工安全管控方案（风险点及风险源控制方案） 2.1 风险点一：施工期间，防治跑道入侵事件发生。 风险源控制： a：如夜
9、间停航施工跑道关闭前，施工人员在等待点待命，飞行区施工管理模块人员在确认跑道关闭信息后，引领施工车辆进入施工区域。并严格依据飞行区技术标准摆放跑道、滑行道关闭标识。 b：严格依据开航时间，施工单位清理现场，由飞行区查道人员检查 跑道适用性后，依据有关流程通报塔台，跑道恢复使用。 c：如分阶段分区域全天关闭施工，将使用 1.1m 围挡对施工区域进行隔离。禁止人员擅自进出施工区。 2.2 风险点二：施工现场人员及车辆较多，管控较为困难，存在一定安全隐患。 风险源控制 a：动工前，飞行区管理部对施工人员及车辆驾驶员进行培训考核，考核通过后方可进场施工。 b：施工单位提前制定每日分阶段的监管人员名单，
10、指派专职人员对现场人员进行管理，飞行区管理部对现场进行监管。 c：施工现场管理人员与施工人员必须穿着明显区别的反光背心，以便于区分现场管理人员，及时落实有关工作。 d：施工单位建立人员管理台账，每日对进场人员实行登记管理，撤场前，严格核对登记名单，确保所有在册人员撤离飞行区。 2.3 风险点三：外来物及扬尘防治 风险源控制： a：行车区域安排专职保洁人员，每人配发废品回收袋，对施工现场产生的废旧二次电缆、电缆头等物件及时捡拾。 b：所有施工物料不得于施工现场存放，必须做到随取随用。 c：施工现场废料不得于现场堆放，使用封闭货车立即清运出施工区域。 2.4 风险点四：部分施工区域位于导航敏感区内
11、，防止施工对导航信号造成影响。 风险源控制： a：位于导航信号敏感区的施工，采用夜间停航模式施工，次日恢复道面平整度，不对导航台造成影响。 b：飞行区管理部与导航站建立协调机制，每日开航前对导航设备进行适用性检查，检查无误后，方可开航使用。 2.5 风险点五：地下管线保护 风险源控制： a：为严格确保管线安全，开工前施工单位对管线进行探测,如遇有管线，将出具导改保护方案。 b：在道肩拓宽施工前，将原有道肩外的灯光电缆，全部导改至拓宽后的道肩外，导改完成后方可进行拓宽施工。 c：施工单位储备备用线缆，确保及时应对突发事件。 （四） 、应急保障方案 1、车辆设备突发故障： 1.1 若机具故障在开放
12、的滑行道区域，施工单位必须立即通知飞行区管理部，由飞行区管理部通知塔台停止使用受影响区域。 1.2 若机具损坏短时间内不能及时修复，施工单位必须将机具拉出飞行区，并且为确保施工进度，须具备储备机具的条件。 2、未按施工计划施工 如在施工过程中发生异常情况不能按照工作进度完成施工，施工单位必须提前通知飞行区管理部与机场建设部，机场建设部负责与施工单位紧急会商工程进度及所需工期，飞行区管理部根据所需工期，结合实际运行情况，发布紧急航行通告，延长相关区域停航时间。 3、本次不停航施工主要是沥青盖被，根据机场提供的停航时间，严格计划施工量。对不能按计划完成的，必须在全幅宽度范围内设置临时接坡，其纵坡坡
13、度应小于 0.5%（横坡应小于 5%） ，坡面平顺坡脚齐平并碾压密实。下次施工时将全部接坡铣除。 （五） 、签订不停航施工安全协议 为了有效实施不停航施工管理，机场管理机构与施工单位签订了一系列不停航施工安全协议，如北京首都国际机场不停航施工安全协议等。协议不仅规定了甲乙双方的权利与责任，还就不停航施工前的准备要求、施工进退场安全管理要求、现场施工限制等内容进行了详细规定，如“在航班运行期间，禁止在跑道端之外 300m 以内、跑道中心线两侧75m 以内以及滑行道中线 47.5m 范围内的区域进行任何施工作业” 等，大大地提高了合同的可执行性。 （六） 、跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面保护措施 施工期间内在离跑道端 300m 处设置隔离带，施工单位安排安全巡视员 24 小时值班，未经空管部门允许任何人和物不得进人跑道端安全区。 根据施工阶段警戒线设置位置，在距现跑道中心线以外 105m 或 75m 位置设置警戒线，警戒线内确保无任何障碍物。 主要施工机具尽可能停放在禁区外，需停放在禁区内的机具停放在距现跑道中心线105m 范围外，大型施工机械的停放应能满足机场净空的限高要求。
