1、1冠县标准粮田项目建设情况汇报尊敬的各位领导、各位专家：大家上午好：首先，热烈欢迎各位领导、各位专家莅临冠县检查指导工作。下面我首先简要介绍一下冠县的基本情况：冠县地处冀鲁豫三省交界处，位于山东省最西部，县域总面积 1152 平方公里，耕地面积 113 万亩，农民人均耕地 1.66 亩。总人口 74 万，其中农业人口 68 万。2009 年全县国民生产总值 130 亿元，农业总产值 55 亿元，农民人均纯收入 5167 元。冠县是全国著名的农业大县、粮棉油生产基地县、全国粮食生产先进县，常年粮食种植面积 160 万亩左右。其中小麦种植面积 90 万亩左右、玉米种植面积 70 万亩左右，常年粮食
2、产量 70 万吨以上。为提高冠县粮食综合生产能力，冠县农业技术推广中心于2007 年 10 月积极申报了冠县桑阿镇、店子乡标准粮田建设项目。该项目于 2009 年 6 月正式开工建设，经过近 1 年的紧张施工，截止 2010 年 4 月，已全面完成了项目建设任务。下面我代表冠县农业技术推广中心就该项目实施情况做如下汇报，不当之处，请各位领导、各位专家批评指正。一、项目建设计划2冠县标准粮田项目是国家优质粮食产业工程子项目，项目可研于 2007 年 10 月 16 日经农业部农计函2007438 号文件批复立项；项目初步设计与概算于 2008 年 3 月 13 日由省农业厅鲁农发计字200815
3、 号文件批复。建设内容包括田间工程、仪器设备购置二部分。（一）田间工程：田间工程主要是在冠县桑阿镇、店子乡的 22 个村，规划建设 1.95 万亩标准粮田。具体建设内容包括新建砂石路 23 千米，维修田间道路 60 千米，新建桥涵 36 座，维修桥涵 16 座，新打机井 72 眼，维修机井 80 眼，整治沟渠60 千米，铺设地下输水管道 40 千米，铺设农田供电线路 5 千米，平整土地 4000 亩。（二）仪器设备：为提高项目区土壤基础地力和均衡施肥能力，该项目需购置便携式土壤水分速测仪、土壤养分速测仪、分光光度计、恒温搅拌器、自动电位滴定仪、离心机、高温电炉等仪器设备 46 台（套） ，以便
4、有效提高田间土壤地力与墒情监测能力。（三）资金来源及投资估算：按照项目批复要求，该项目总投资 575.96 万元，其中中央投资 390 万元，省级配套 20 万元，争取县财政配套 165.96 万元。其中田间工程计划投资 487万元，仪器设备计划投资 26.34 万元，工程建设其它费用35.19 万元，预备费 27.43 万元。二、项目建设完成情况3按照省农业厅批复要求，冠县农业技术上推广中心按期完成了项目全部建设内容，工程质量达到设计标准和要求。（一）田间工程：为确保标准粮田建设项目及时顺利实施，规范项目运作行为，保证工程质量，按照项目批复文件的要求，制定了详实的实施工作方案，成立了专门的标
5、准粮田项目建设领导小组，严格执行项目法人责任制，招投标制、合同管理制和工程监理制，确保了项目工程质量。该项目田间工程在桑阿镇，店子两个项目区主要建设完成了新建砂石路 21831.1 米，面积 76221.3 平方米，维修生产路15709.7 米；疏挖整治沟渠 12040 米，新建桥涵 8 座，维修桥涵 21 座；新打机井 72 眼，深度约计 6502.76 米，维修机井 80眼；新铺地下管道 43457.7 米；铺设农田供电线路 6047 米。（二）仪器设备：按照项目批复要求，2010 年 4 月 24 日，经过对仪器设备进行公开招投标，山东邹平康健经贸有限公司中标，承担项目的仪器采购供应任务
6、。共购置土壤水分速测仪、土壤养分速测仪、分光光度计、恒温搅拌器、自动电位滴定仪、离心机、高温电炉等仪器设备 46 台套。所有仪器设备已于2010 年 5 月底全部安装调试到位。项目竣工后，按要求，委托山东舜诚工程造价咨询有限公司对工程建设进行了全面审计，以科学严谨的态度，因地制宜的审核了施工企业的工程量，并出具了合格的审计报告。三、资金管理使用情况42008 年 5 月 15 日省发改委、省农业厅关于转发山东省2008 年优质粮食产业工程建设项目中央预算内投资计划的通知（鲁发改投资2008412 号）对项目投资计划进行了批复。（一）项目资金到位情况按照项目批复要求，该项目总投资 575.96
7、万元，其中国家投资 390 万元，省级配套资金 20 万元，县政府配套资金165.96 万元都及时足额到位，为项目建设提供了资金支持。（二）资金财务管理情况在项目资金管理上，我们严格执行国家会计制度和农业基本建设项目财务管理办法的各项规定，规范财务核算，严格资金管理，同时，严格执行农业建设项目财务管理制度，设立专门账户，专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，不断完善资金支出手续，确保所有支出必须经审核签字后方可报销记账，建设单位按项目进度提出建设预算，经审核同意后拨付工程建设资金。为加强资金使用透明度，工程建设期间，不定期邀请县审计、财政、监察部门参与管理，自觉接受审计和监督，确保项目资金专
8、款专用。（三）资金使用情况该项目资金总支出 570.65 万元，占计划投资的 99.1%，其中建安工程批复投资 487 万元，支出 521.46 万元，占计划投资的 107%；仪器设备批复投资 26.34 万元，支出 25.49 万元，占计划投资的 96.8%；其它费用（包括工程建设其它费用和预备5费）批复投资 62.62 万元，支出 23.69 万元（包括项目勘察设计费、编制费、监理、审计费、建设单位管理费等费用） ，占计划投资的 37.83%。项目竣工后，按要求编制了竣工决算书；委托山东顺天诚信会计师事务所有限公司对项目建设进行了全面审计，资金使用合理合法，并出具了合格的审计报告。四、项目
9、的主要做法（一）加强组织领导，成立工作机构为确保该项目的顺利实施，该项目成立了以分管副县长为组长，农业、财政、发展计划、水利、农机、土管、科技等相关科局主要负责同志和项目实施乡镇主要负责人为成员的项目建设领导小组，具体负责该项目的组织管理、资金审批和协调服务工作。领导小组下设办公室，办公室设在农业局，农业局局长兼任办公室主任。具体负责工程实施、进度调度、质量检查、撰写工作汇报和项目档案管理等日常工作。 （二）统筹规划，科学制定工作方案。项目立项后，组织有关技术人员，对项目区道路、沟渠、机井、桥涵、农电线路、灌溉设施等进行了详细勘察，摸清了项目区现状，为编制初步设计与概算提供了科学依据。初步设计
10、批复后，结合冠县实际，制定了项目实施方案，明确了各项保障措施。对每个单项工程，也都制定了相应的施工方案，详细明确了技术标准。总之，从可研报告、初步设计编制、施6工准备，到建设实施、竣工验收等每个阶段，都严格按照农业基本建设项目管理的有关规定有序进行，保障了项目的顺利实施。（三）落实四项制度，加强项目管理1、严格落实招投标制度。按照项目建设要求，根据招投标法和农业基本建设项目管理办法的相关规定，我们委托山东正信招标有限公司，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，于 2009 年 6 月 13 日对该项目建设进行了公开招投标，经过答辩、技术标函、商务标函和综合报价，最后由专家评审确定了聊城东升市政
11、工程有限公司、冠县建筑安装总公司、邯郸市华峰公路工程有限公司、冠县清泉凿井有限公司四家中标企业。冠县公证处、县发展计划局对招标过程进行了公正、监督。冠县农技推广中心及时与四家中标企业签订了施工合同。2、强化监督管理制度。为确保工程建设质量，我们委托冠县城乡建设工程监理有限公司，对项目建设进行全程监督和管理。监理公司根据项目建设要求对现场建材和项目的施工程序、工程质量，进行全程跟踪检查，确保每个施工环节，都按项目建设要求进行施工。同时，组织协调有关职能部门经常派技术骨干，对工程项目实施进度、质量标准进行定期或不定期的督促检查，发现问题及时提出解决措施，对达不到要求的坚决返工，直到达到标准为止，确
12、保项目建设高标准实施。3、严格落实项目法人责任制。7根据项目批复和项目管理的有关规定，冠县农业技术推广中心主任为该项目法定责任人，对项目申报、组织管理、工程建设及建成后的运行管理负总责。4、健全档案管理制度。为加强项目档案管理，县农业局专门成立了项目管理办公室，购置配齐了文件橱、档案盒、文件夹、档案袋、电脑等专用办公用品。每项工程从设计、开工到竣工验收，都安排专人管理，建立了工程施工、工程质量追溯制度。每项工程从现状、施工过程、竣工后的情况都进行文字、图表、照片、摄影存档。目前已形成 20 多个卷类，项目报批文件、立项计划、图纸设计、施工招标、施工监理、委托质检等资料齐全。 五、项目运营管理及
13、建设成效为充分发挥项目的经济效益、社会效益和生态效益，冠县农业技术推广中心按照有关规定，及时将工程产权移交项目所在镇，委托项目实施乡镇进行管理与养护，确保项目长期发挥效益。通过该项目的建设有效改善了当地的农业生产条件，项目区农田的基础设施、墒情监测体系、土壤肥料化验室得到配套完善，提高了分析化验、土壤养分和墒情动态变化的监测能力，为指导测土配方施肥和节水灌溉提供重要的技术支持，有效地提高了水肥资源利用率，增强了农作物抗灾减灾能力，大幅提高了项目区耕地基础地力，促进了农业增效，农民增收，是一8项得民心、顺民意的富民工程，受到了广大农民群众欢迎。项目建成后，项目区粮食单产年增加 143.5 公斤，年总产增加279.83 万公斤，新增总产值 587.6 万元，将有效提高项目区的粮食综合生产能力，加快促进项目区农民增产增收步伐，进一步辐射带动了全县粮食产业的持续健康发展，对促进我县社会经济发展具有重要意义。今年以来，项目区的群众已经利用项目建设的机井和整治沟渠进行了小麦春灌和灌浆期两次灌溉，项目区冬小麦长势良好，项目的经济和社会效益初步显现。以上汇报不当之处，请各位专家、各位领导提出宝贵意见建议。谢谢大家。二一年四月十八日
