1、 第一部分 部门主要职责年度目标及保障措施一、年度发展规划目标总体目标：重点工作(一)以“党政同责、一岗双责” 为核心，落实安全监管责任1、健全制度机制。制定出台“党政同责、一岗双责” 相关规定和实施细则，明确和细化各有关部门安全生产工作职责；建立安全生产工作提示制度，及时提醒领导干部做好带队检查（调研）安全生产工作、安全生产述职工作等，建立健全警示约谈、情况通报、挂牌跟踪督办等工作制度，全面促进“党政同责、一岗双责”制度在各级各部门的有效落实。2、强化督导检查。充分发挥县安委办的综合统筹协调作用，定期开展不同形式、不同内容的督导检查，既开展日常性的督导检查，又开展集中式、 “解剖麻雀”式的督
2、导检查；既检查工作部署的落实情况，又检查乡镇政府在履行监管责任方面的情况，解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题，督促乡镇政府及有关部门依法履行属地监管和行业监管责任。3、完善控制考核指标体系。发挥考核导向作用，9 月底前，制定出台全县安全生产考核办法，将安全生产纳入乡镇党委、政府综合考核内容，加大安全生产考核权重，实行“一票否决” 。创新和改进考核的方式方法，注重对常规性、日常性重点工作的即时性考核，把综合考核与部门考核、年终考核与日常考核有机结合起来，严格安全生产目标考核和责任追究，推进各项工作有效落实。4、严肃事故责任追究。依法开展事故调查，规范调
3、查行为。加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理。认真执行一般事故查处挂牌督办规定，开展事故调查工作的专项执法检查，综合运用通报、向组织部门及纪检部门报告、列入“黑名单” 等约束制度，督促各级各部门认真落实事故调查处理追责措施。建立以事故倒查责任、对亡人事故企业进行警示约谈等制度，将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容。(二)以新安全生产法实施为契机，落实企业主体责任5、组织开展新安法宣贯活动。分级分行业组织企事业单位负责人、安全管理人员及全体员工进行新安法集中学习培训。组织开展“全民学安法 、安全你我他” 有奖答题活动、安监系统学习新安法
4、成果检验活动、新安法知识竞赛活动、学习新安法演讲活动以及“学安法 、见行动、查隐患、保安全”等活动，巩固学习成果。强化新安法新闻宣传，充分发挥主流媒体作用，增加安全生产公益宣传内容，曝光安全生产违法违规行为和重大事故典型案例，并运用电视、微博等多种宣传媒介，扩大宣传范围，增强宣传力度。进一步畅通举报渠道，重奖举报有功人员，在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的浓厚氛围。6、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实河北省企业安全生产诚信管理办法 ，6 月底前，制定具体实施方案，细化等级评定程序和等级管理要求。按省规定的行业范围和数量完成企业的诚信评定和分级工作。建立企业安全生产诚信管理信息发布
5、平台，定期向社会发布企业安全诚信管理情况，并向发展改革、公安、国土资源、人力资源和社会保障、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、科技、安全监管、财政、水利、工商、质监、工会、银行等部门和单位通报。各有关部门和单位根据企业安全诚信等级，严格落实各项激励和惩罚措施。县安委办定期监督检查，通报落实情况。7、继续抓好企业践诺情况的监督检查。切实加大对承诺企业的管理力度，指导、帮助企业建立“ 自我管理、自我约束、持续改进” 的动态安全管理运行机制，实现厂级、车间、班组、岗位、危险源点、危险性作业等各层面隐患自查自纠活动的常态化、规范化；要督促承诺企业认真做好自查自评及述职工作，将企业兑现承诺情况作为诚
6、信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入各级日常督导检查和行政执法的必查内容，对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。8、全面推进安全生产标准化建设。年内力争规模以上工矿商贸企业全部达标，一级标准化达标企业实现零的突破，二级标准化达标企业达到 3 家以上。危险化学品生产企业在全部达到三级标准化的基础上，推动 2 家“两重点一重大” 危险化学品企业实现二级标准化达标升级。全面推开小微企业标准化工作，争取 40%以上的小微企业实现达标。把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据，支持达标企业升级提质。严把企业安全生产标准化评审单位及评审人员的从业资质关，规范评审工作，建立评审质量考核公
7、告制度和优胜劣汰机制，不断提升评审工作质量。同时，在其他行业领域全面组织开展安全生产规范化创建达标活动，全面夯实安全基础。9、强化从业人员培训教育。全年组织培训、考核企业负责人安全生产管理人员 300 人、特种作业人员 200 人，以及技术负责人、班组长和农民工等其他从业人员 1200 人。巩固和深化履职尽责警示教育活动成果，推动安全生产警示教育活动常态化，按省统一部署分级分行业抓好安全生产警示教育工作。10、大力推进安全文化建设。加大安全文化建设示范企业培育力度，创建一批市、县级示范企业。推动安全文化示范学校、安全社区等创建工作。组织参与“ 2015 年度河北省安全生产年度人物 ”评选活动，
8、加大培树典型和宣传报道力度。各级工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，继续广泛开展群众性安全生产活动。(三)以深化重点行业专项整治为抓手，集中力量解决安全生产领域重点隐患和矛盾11、危险化学品：严格控制园区安全距离和安全容量，积极推行园区一体化安全管理，化工园区（化工集中区）都要设立专门的安全管理机构。全县所有危险化学品生产企业要全部完成自动化控制改造提升工作。全面开展生产企业标准化提质升级活动，搞好班组建设，分级开展全员安全教育培训。12、烟花爆竹：根据省市统一部署，通过政策引导、行政推动、法律强制，加强对烟花爆竹经营企业的安全监管，严厉打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。13
9、、油气和危险化学品输送管道：建立健全专项整治责任体系，统筹协调解决隐患整改重大问题。积极督导协调有关部门制定治理整顿方案，建立工作制度，突出重点、标本兼治，以解决城乡集中占压等重大隐患为切入点，使我县管道占压、安全距离不足的隐患整改完成率达到 80%以上。力争用 3 年左右时间，全面彻底整治油气输送管道安全隐患，着力构建油气管道保护和安全管理长效机制。14、道路交通：以危险化学品道路运输和客运专项整治为重点，强化对道路运输企业交通安全源头监管的各项措施落实，积极开展道路运输企业交通安全诚信考评工作，督促道路运输单位严格按规定配备交通安全员。大力整治各类交通安全隐患，严厉打击超载、超速、超员、非
10、法超限运输以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、肇事逃逸、假牌照、遮挡牌照等严重交通违法违规行为。教育、交通、公安交管部门共同配合加强校车和接送学生车辆的安全管理。15、建筑施工：以防坍塌专项整治为重点，深入排查治理施工现场安全隐患。推进“文明工地 ”创建工作，提升企业管理和安全文明施工水平，促进建筑施工安全生产标准化。加强对建筑施工单位劳务派遣工安全培训情况的检查，督促用人单位落实培训要求，提高从业人员安全生产意识和安全防范技能。教育、住建部门共同配合做好校舍安全整治工作。16、消防安全：以高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、 “三合一”场所、 “十八小 ”场所及城中村、城乡结合部为重点，
11、突出城区老旧商场（市场、超市） ，集中开展消防专项整治和隐患排查治理活动，严厉查处各类违反消防安全、安全生产等法律法规的行为；继续开展“四个能力” 建设，推进消防安全重点单位户籍化和乡镇街道网格化管理，细化消防部门与行业主管部门（乡镇、社区办）消防安全具体监管责任；深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，严防群死群伤事故发生。17、特种设备：按照省政府办公厅关于加强特种设备安全工作的通知要求，落实乡镇政府领导责任，建立健全特种设备安全目标考核制度，构建特种设备安全监管网络；落实各部门监管责任，建立安全监管联动机制。巩固特种设备安全专项整治成果，重点抓好冷库企业特种设备整治和燃气充装站管理。建立
12、完善老旧电梯报废更新机制，简化住宅专项维修资金使用程序，保障老旧电梯更新、改造所需资金，确保电梯安全使用。18、职业卫生：将职业卫生“三同时” 与安全设施 “三同时”审批程序合并，冶金、电力、水泥、危险化学品等重点行业建设项目职业卫生“三同时” 履行率达到 100%。选择 2-3 个职业病危害严重的重点行业开展专项治理,督促存在高毒、粉尘职业危害和粉尘爆炸危险企业全部建立健全日常监测系统。建立健全职业病防治工作联席会议机制，协调安监、卫生、人社、工会等部门，破解职业病防治难题，特别是解决好涉及职业病人健康权益的信访问题。加强对用工单位缴纳工伤保险情况的检查，大力提高工伤保险对职业病病人的赔付率
13、，积极引进商业保险机构参与企业职业卫生管理。做好职业病危害申报工作。推进职业卫生现状检测评价，完成全部工作量的 80%以上。职业病危害较重和严重单位全部完成 “两个档案 ”标准化建设。强化教育培训，用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重岗位从业人员做到 80%以上持证上岗。职业病危害严重的行业做到中介服务、专家指导全覆盖，主导产业选聘的职业卫生专家不得低于 5 人。19、涉爆粉尘：继续深化涉粉尘爆炸大检查，3 月底前全部完成隐患排查评价评估，将涉爆粉尘企业纳入高危企业管理，确保实现“四个 100%、两个零指标” 。20、有限空间作业：全面贯彻落实国家安全监管总局有限空间安全作业五
14、条规定 ，按照博野县有限空间作业专项整治实施方案 ，认真组织开展有限空间作业安全生产专项整治，使人员素质、安全装备、现场管理、应急救援水平四个方面实现明显提高。21城市燃气：进一步强化对燃气经营企业、单位用户、公用管道设施的动态安全监管，突出对各类餐馆和学校、幼儿园、医院、养老院等单位集体食堂使用燃气情况的日常巡查，突出对各类涉及燃气的密闭空间、地下管网的动态巡查，加强对居民用户安全使用燃气常识的普及宣传，严厉打击非法经营燃气行为。同时，各有关部门要根据监管职责分工，做好民爆物品、涉氨涉氯、电力、水利、气象、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域的监管工作。(四)以深化“网格化管理、一会一卡、
15、三定一表” 等精细化监管措施为基础，打造安全监管工作新常态22、细化监管责任。严格落实网格化管理责任，按照属地管理和行业管理相结合的原则，逐一明确对企事业单位的综合监管责任，4 月底前，各乡镇、各有关部门对企业监管台帐进行梳理修订，报县安委办备案。持续推进“三定一表”“ 一会一卡”制度落实， “一会一卡”对企业的覆盖率达到 100%， “三定一表”在隐患排查和督导检查中的执行率达到 90%以上，构建“反应迅速、政令畅通” 的工作渠道，实现县级有关部门和所有乡镇日常隐患排查督导检查常态化、规范化。23、强化执法检查。将元旦、春节、全国“两会” 、 “安全生产月”、 “十一黄金周” 和暑期汛期、冬
16、季等重要敏感时期作为执法重点时段，将危险化学品及烟花爆竹、冶金建材、涉爆粉尘、建筑施工、人员密集场所消防等行业企业作为执法重点领域，将打非治违、隐患排查治理、事故调查、专项整治、中介机构服务行为、重大危险源管理、企业标准化建设、承诺制建设、诚信体系建设和企业主要负责人履职尽责等作为执法重点内容，加强部门联合执法，加大对边缘领域和交叉环节的执法力度。推进安全生产定期执法、专项执法、综合执法、重点时期执法制度化， “四不两直” 、突击暗访和县、乡协同执法常态化。24、规范执法行为。认真制定执法计划，做好市、县执法计划衔接。对重点行业领域的企业，乡镇每月执法检查不少于一次，有关部门每季度不少于一次。
17、除必要的突查暗查外，执法前要提前告知被查企业检查内容及重点，督促企业主动开展自查自改。建立健全执法责任追究制度，按照“一案双查” 的要求，对企业存在的问题，倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为。加强执法考核和案卷评查，建立执法案件终身负责制度。通过严格执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，把关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”打击措施真正落到实处，彰显安全生产法律法规严肃性，增强企业遵规守法的自觉性。25、加强综合监管。制定安全生产“十三五” 规划，按照新安全生产法要求，根据国民经济和社会发展规划，认真制定安全生产“十三五” 规划，安全生产规划要与城乡规划、产业规划相衔接，做到
18、一起部署、一起推进、一起检查、一起考核。编制安全生产工作指南 。逐级审查备案，建立健全工作计划备案、工作情况定期报告、综合监管督查、挂牌跟踪督办等综合监管工作制度，增强安全监管工作的前瞻性、指导性，提升综合监管工作的执行力。26、强化应急管理。组织和督促各乡镇、各部门修改完善应急救援预案并进行培训和演练，推行“ 岗位应急措施卡片化 ”管理，完善值班值守制度，依法依规对带班、值班人员进行授权，提高救援效率。建立健全政府专业应急救援队伍和企业应急救援队伍相结合的应急救援网络，推动企业专兼职应急救援队伍建设，鼓励社会力量成立专职救援队伍，督促有关企业与专职救援队伍签订救援协议。组织危险化学品专业救援
19、队员就近参加各类安全生产督导检查，增强救护队员业务能力。完善安全生产应急管理资源数据库，健全应急联动机制，加强安监、国土等部门的预警联动，提高处置突发生产安全事故的能力。(五)以隐患排查信息平台建设为切入点，实现监管方式新突破27、开展隐患排查治理体系试点工作。选择 2 家重点企业，先行开展隐患排查治理体系建设。试点企业制定隐患排查标准和隐患排查制度，利用信息系统开展隐患自查自改自报，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报” 。28、加强重大危险源管理。继续强化重大危险源的辨识、评估分级和备案工作，做到“ 应备必备 ”。加强督导检查，对首次备案企业 100%进行现场核查、对已备案企业 100
20、%进行执法检查。强化重大危险源信息系统建设，补充基础信息、完善系统功能。推进重大危险源信息系统与隐患排查治理系统对接共享。29、实行重大隐患治理督办制度。制定出台重大事故隐患治理督办制度，明确重大隐患的分级分类标准以及对应督办责任部门，明确重大隐患的上报、立项、跟踪督办、复查验收要求以及整改措施、时限、责任、资金和标准，明确督办重点和奖惩措施。30、借智引力促进隐患排查治理工作。认真落实国家安监总局依靠专家查隐患促整改工作制度 ，将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实” 的隐患排查治理模式常态化。县政府安排专项资金，聘请中介机构和专家协助有关部门开展隐患排查整治专项活动或对企业隐患
21、排查治理情况进行核查。发挥安全生产技术服务机构、注册安全工程师事务所专家的作用，引导其积极参与企业隐患排查治理，督促企业特别是中小型高危企业主动聘请技术服务机构帮助排查整改隐患，提高隐患排查治理工作的科学性和有效性。(六)以乡镇安监所规范化建设为发力点，实现队伍建设新突破31、强力推进乡镇安全监管规范化建设。深入贯彻落实河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见 ，按照“标杆、重点、一般” 三步走的原则，加快乡镇安监所规范化建设进度，力争年内所有乡镇安全监管实现规范化要求。32、继续拓展基层监管网络。积极探索在村级设立安全小组或安全信息员，逐步实现监管责任网络从省、市、县“三级五覆盖”
22、向省、市、县、乡、村“五级五覆盖”的延伸。33、加强安全生产宣传队伍建设。建立县安全生产新闻宣传工作机构，配备专兼职工作人员，做到县安委会成员单位、各乡镇安监所、重点行业和骨干企业都有安全生产通讯员。加强安全生产志愿者队伍建设，制定完善志愿者管理制度，充分发挥安全生产志愿者的作用。34、加强安全生产监管监察业务培训。强化思想建设和作风培养，着力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全生产监管监察队伍。职责分类绩效目标：一、组织全县安全生产综合监督管理二、组织指挥和协调全县安全生产应急救援三、安全生产政务管理二、实现年度发展规划目标的保障措施一、承担全县安全生产综合监督管理责任，依法
23、行使综合监督管理职权，根据安全生产法 、 安全生产违法行为行政处罚办法等法律法规，依法开展执法检查工作，对发现的安全违法行为依法进行行为处罚，遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势稳定好转。二、重点行业安全生产监管依照分级属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。三、组织指挥和协调全县安全生产应急救援，理顺应急救援机制，增强组织协调能力，提高应急救援效果。四、安全生产政务管理，保障各项业务工作畅通。部门职责-工作活动绩效目标450 博野县安全生产监督管理局评价标准职责活动 年度预算数 内容描述 绩
24、效目标 绩效指标优 良 中 差组织全县安全生产综合监督管理 31.36承担全县安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权；根据安全生产法 、安全生产违法行为行政处罚办法等法律法规，依法开展执法检查工作，对发现的安全生产违法行为依法进行行政处罚，遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势稳定好转。定期组织在全县开展安全生产督导检查活动，对重点行业和作业场所职业卫生安全生产加强行政执法监察，依法对违法行为实施行政处罚；不断加强安全生产监管能力建设，改善执法检测、监察检查等能力。加强重大危险源的监测、监控、辨识与评估及登记建档、备案与核销等安全管理；建设省、市、县重大危险源单位的四级监管体系；
25、开展重大危险源执法检查工作。承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，依法颁发和管理职业卫生安全许可证，组织调查处理职业危害事故和违法违规行为；完成国家和省、市确定的重点行加强安全生产执法监察检查 23.36定期组织在全县开展安全生产督导检查活动，对重点行业和作业场所职业卫生安全生产进行督导检查，加强行政执法监察，依法对违法行为实施行政处罚；不断加强安全生产监管能力建设，改善执法检测、监通过督导检查全县安全生产，最大限度地发现、纠正、督促企业消除各类隐患，预防和减少事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转检查覆盖率 100%95%及以上90%及以上90%以下450 博野
26、县安全生产监督管理局职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差察检查等能力。专项检查次数4 次及以上3 次 2 次 1 次监管企业数量2 个及以上1 个及以下事故发生数 0% 12 3加强重大危险源安全管理 2.00加强重大危险源的监测、监控、辨识与评估及登记建档、备案与核销等安全管理；开展重大危险源执法检查工作。科学准确进行重大危险源等级界定；有效开展监测数据的综合分析、数据发布工作；督促企业切实加强危险源监控，有效治理隐患，落实监管责任覆盖率 90%以下 80%以下 70%以下 60%以下加强职业危害防治及专项治理承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业
27、卫生监督检查责任，依法颁发和管理职业卫生安全许可证，组织调查处理职业危害事故和违法违规行为；完成国家和省、市确定的水泥、石材加工行业以及重点行业的专项治理，组织查处用人单位职业病危害事故。开展职业病危害严重行业的专项治理，组织职业病危害项目申报工作，查处用人单位职业病危害事故和违法行为。行业专项治理数量2个及以上1个及以下信息平台功能实现率 100%90%及以上85%及以上85%以下安全生产标准化达标率 100%95%及以上90%及以上90%以下构建和完善安全生产监管体系 6.00建设县级隐患排查治理信息系统平台；加强全县安全生产技术服务机构及注册安全工程师管理；组织开展安全生产事故专项调查；
28、审核提出安全生产举报奖励意见；开展安全生产宣传教育活动，定期向社会公布安全生产重大事项情况；组织对安全生产责任人及监管监推进企业诚信和承诺制相关工作制度化、信息化专项抽查覆盖率50%及以上45%及以上40%及以上40%以下450 博野县安全生产监督管理局职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差监管覆盖率 100%95%及以上90%及以上90%以下结案率 100%95%及以上90%及以上90%以下目标考核次数 1 次 - -宣传次数4 次及以上3 次及以下2 次及以下1 次察人员进行执法资格培训考试发证工作；组织全县安全生产目标管理及考核工作；促进企业全面落实安
29、全生产诚信管理。诚信等级评定覆盖率80%及以上75%及以上70%及以上70%以下组织指挥和协调全县安全生产应急救援安全生产指导预案编制和备案管理，组织应急救援演练，组织协调全县安全生产救援工作。组织指导全县安全生产应急救援预案编制和备案管理，结合事故多发、易发，应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等重点，组织开展实战化应急演练。 加强应急救援队伍、装备和信息系统建设，完善安全生产应急平台，提高全县应急救援协调指挥能力和应急处置能力；实施县救援指挥中心能力建设，加强指挥机构管理和专业应急救援队伍训练，统一规划安全生产应急平台信息化建设和救援通信、信息网络运行保障，450 博野县安全生产监督管
30、理局职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差及时进行重大危险源预警、技术监控工作，发布预警信息。启动应急预案，组织协调救援力量、装备、专家参与组织应急预案编制及应急演练组织指导全县安全生产应急救援预案编制和备案管理，结合事故多发、易发，应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等重点，组织开展实战化应急演练。加强应急预案的管理与实施，及时组织锻炼应急救援队伍，切实提升应急处置能力。应急预案演练完成次数30 次及以上20 次及以下10 次及以下5 次及以下加强应急救援体系建设加强应急救援队伍、装备和信息系统建设，完善安全生产应急平台，提高全县应急救援协调指挥能力和
31、应急处置能力；实施县救援指挥中心能力建设，加强指挥机构管理和专业应急救援队伍训练，统一规划安全生产应急平台信息化建设和救援通信、信息网络运行保障，及时进行重大危险源预警、技术监控工作，发布预警信息。理顺应急救援工作机制，推动应急救援指挥中心和应急平台建设，提高突发事件的应急救援能力，保证政府及时采取应对措施，避免或降低事故及其危害程度。完成率 100%95%及以上90%及以上90%以下组织实施应急处置与救援启动应急预案，组织协调救援力量、装备、专家参与救援，制定救援方案，科学施救，保障救援工作顺利进行增强组织协调能力，提高应急救援效果。应急救援任务完成比例 100%95%及以上90%及以上90
32、%以下安全生产政务管理 2.00编制安全生产规划，开展安全生产调研和相关政策制订；开展对外合作交流；加强行政审批管理；开展行政复议及行政制定全县安全生产发展战略和规划、指导系统业务活动；开展安全生产专项调查研究，制订相关政策、法规规章；加450 博野县安全生产监督管理局职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差应诉工作等；为保障机关履行安全生产监管基本职责提供必要条件。强专项资金监管；开展对外合作交流；加强安全生产审批管理；开展行政复议及行政应诉工作；信访接待、业务宣传、政务信息公开等工作；开展网上行政服务；依法行政等。做好会议组织管理、信息化建设与维护、机关财务和资产管理、标准化建设、基建及维修、大型设备购置、人事管理、党务管理、老干部工作等。负责直属企事业单位管理工作。综合业务管理 2.00加强专项资金监管；开展对外合作交流；加强安全生产审批管理；开展行政复议及行政应诉工作；信访接待、业务宣传、政务信息公开等工作；开展网上行政服务；依法行政等。保障各项业务工作畅通 综合业务保障率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下
