1、美国职业教育的发展趋势及对我国的启示职业师范学院 职业技术教育学 刘巧玲 0202013037摘要:美国政府十分注重职业教育,不断更新职业教育理念,制定并完善职业指导相关制度。并且加强校企合作,发挥职业教育对国家经济转型和竞争力提升的重要作用。我国要从美国职业教育的发展趋势中总结经验,进一步加强我国职业教育的改革。关键词:美国职业教育;发展趋势;启示作为世界经济技术发展遥遥领先的发达国家,美国职业教育的发展也走在世界前列,具有宽基础性、高度灵活性。以终身教育理念指导职业教育发展,培养学生的学习与发展能力。并且注重职业指导,加强学生对职业的认知与体会。职教与普教高度融合,满足学生多样化需求。利用
2、经济杠杆作用调动企业参与校企合作,培养学生技能。这些对于我国职业教育的发展具有极大的借鉴作用。一、美国职业教育发展趋势(一)从 STW到 STC,寻求以学生为本位的终身职业教育。20 世纪 90 年代美国职业教育改革的重点是实施 STW 运动,目的是建立一个 STW 体系,来帮助学生实现从学校到工作岗位的顺利过渡,是追求在同一阶段把学校课程与工作课程整合起来。根据职业技能标准,完成职业课程的学习,获得全国承认的职业技能证书,顺利完成从学校到工作的过渡。但是 STW参与的学生数目有限,企业的参与不稳定,而且联邦政府对 STW改革支持力度下降。进入新世纪,社会生产需要更高的劳动生产率和更大的灵活性
3、,工作需要更高技能和创造性,并且一些技能的淘汰加快,要求再培训必须加强以获得新的适应力。STW 理念正是进入 21世纪后美国职业教育适应社会生产与人的自我完善需求而进行的明智选择。STC指学校向生涯过渡的职业教育发展新理念,是在批判 STW理念的基础上发展起来的。STC理念超越了 STW狭隘的关注学生适应现实工作需要的教育理念,关注学生,提倡为学生从学校到生涯过渡做充分准备,强调职业教育为学生提供多样化生涯发展道路的选择。STC理念提供基于一个职业群的学习标准与课程,希望为学生的生涯发展提供灵活而宽泛的基础。学校教育的改革方向是让学生具备终身学习与发展的能力。(二)加强各阶段的职业指导。美国已
4、经研究发现人们在毕业前对职业的认知与体会严重的影响着职业取向,从学校到择业的过渡成为关注的焦点。美国以其开阔的视野使其职业指导也走向国际化,多元文化职业指导开始产生并完善。美国将发展成熟的心理测试成功的运用到职业指导中,科学的心理测试过程使职业指导的第一步合理化。通过测试帮助学生自觉、自发的进行自我评价,深入的了解自我,因而职业指导被人们广泛接受。美国的职业指导机构既有政府层面的还有学校内部的。首先,政府职能机构,如劳工部、隶属联邦政府教育总署的指导与人事服务司等组织并进行全国或地方行业发展与就业形势调查,根据各行各业发展情况,制定有关职业指导方面的扶持激励法规政策及措施,构建全国或地方通行的
5、职业服务网络平台,引导加强规范监督各类职业指导服务机构的合作。另外,各种不同的联邦法令、州法令和地方法令促使每所学校里都设立了职业指导机构,并且至少有 1人作为指导人员对学生做职业指导培训。学校的所有职业指导员都要接受州、地区、国家不同水平的职业指导的培训。这种培训控制着职业指导员咨询的质量。职业咨询教育项目委员会和职业咨询及有关教育项目的协会有权决定职业咨询的培训是否合格。学校的职业指导机构围绕学生、校友、教职工的职业生涯发展开展各项咨询辅导活动,帮助当地用人单位培养实用型的高技术人才。(三)职业教育与普通教育高度融合美国的教育具有很大的灵活性,实行的是普职融合的单轨制教育体系。首先体现在中
6、等教育。美国的中等职业教育不仅可以在综合高中和区域 CTE学校或中心,私立综合高中与公立综合高中之间实现学分互认,还可以与中等后教育机构学分互认,比如高中-大学双学分课程,学生在中学里修的相关课程,可以得到社区学院甚至四年制大学的认可,这样就避免了重复学习,也有利于学生实现从中等教育向中等后教育的过渡。此外,综合中学是美国实施中等教育的主渠道,担负着升学和就业的双重培养任务。它具有三种职能:一是让所有学生接受普通教育;二是让大多数学生接受职业技术教育,毕业以后直接进入就业市场;三是让一部分具有深造前途的学生作好升入大学的准备。任何一所综合中学必须装备两套教学设施,一套用于学术科教学,另一套用于
7、职业科教学。其次,美国的高等教育也是职业教育与普通教育密切联系。美国的社区学院提供二年大学一般课程教育,学校会颁发副学士学位。学院提供希望去插读四年制的大学或职业培训课程后直接就业的教育。社区大学有许多加强语文或其他学科计划,帮助你先选一些较轻的课程,打点一下学习基础,再去念一般课程。如果学生想继续深造,可以转到四年制大学或学院继续念书,许多学分都是四年制大学承认的。而且学生从两年制的社区大学凭学分转学时,并不需要考试。美国教育的灵活性更好地满足学生和社会与经济发展的需要。(四)全面展开校企合作美国的学校和企业之间有着多方面的全面协作关系。在美国校企合作的过程中,美国政府发挥了积极的引导和协调
8、作用。强调学校必须通过教育让学生“学会生存” ,要求学校、家长和企业帮助学生获取在目前和将来的职场上所必需的基本能力。迫使学校要去与企业合作,培养出社会所需要的有生存能力的学生。美国学校至职场机会法案要求各州建立“学校至职场机会”教育体系。该体系包括下列三项核心组成部分,即以企业为基地的学习活动(注重实际工作经历,现场辅导,掌握技能,工作培训等)、以学校为基地的学习活动(注重学术性和实践性的教学大纲及内容的融合)和连接性活动(把学生和雇主联系起来的各种活动,以及帮助学生获得附加训练的活动)。该项法案的签署及实施,对规范、促进美国的校企合作起到了极大的指导作用。同时,为了提高企业参与职业教育的积
9、极性,联邦政府及州政府为企业提供税收减免、财政补贴及专项资金支持等政策。企业在这种优惠政策下,又考虑到校企合作能为自己企业提前培养合格的员工,自然乐意参与到与学校合作培养人才的计划中来。而且校企合作的形式也是别具特色的,有些是依托共建实验室项目来实施,发挥学校服务地方经济发展的能力。有些是依托学生培训项目,直接为企业招纳员工。丰富而切实可行的形式是校企合作成功的保障。二、美国职业教育发展趋势对我国的启示(一)贯彻终身职业教育思想,培养学生宽泛的职业基础。现在科技发展日新月异,新的工种不断出现,而且越来越多的工作需要“一专多能”的能工巧匠,仅仅会一门技术已经很难适应未来社会发展需要。因而,处于产
10、业结构升级期间的中国更要意识到职业教育要培养学生宽泛的基础,掌握多门技能。然而我国现在还有很多职业学校由于师资或设备的原因,还局限于“以学校为基础的学习” ,学生的理论课时太多,实践操作课时过少,实习质量令人堪忧,学生的自己专业的能力都没能培养起来,更别提宽泛的基础能力了。所以,改革的道路任重而道,课程改革当成为核心问题。我们要开发出适合职业教育具体某领域某专业的课程。课程应该坚持能力本位的课程开发模式或模块化的课程开发模式、工作过程系统化的课程开发模式。运用这些先进的课程开发模式,突出学生的能力培养,加强学习与工作过程的联系。并且要注重专业基础课的合理开设,增加丰富的专业选修课供学生选择,培
11、养学生的拓展能力。(二)加强生涯规划与指导由于“学而优则仕”传统思想的影响,我国的读书人单方面注重书本知识的学习,缺乏职业规划观念及对职业的认知与体会,以致很多应届毕业生对自己的前途感到一片渺茫,不知道自己该做什么、能做什么。这是长期以来缺乏职业指导的原因。我国要想增强学生的就业竞争力、对工作的适应力,就要学习美国将生涯规划与指导贯穿于整个教育,而且应该是面向每个学生的。首先,在小学就引导学生了解社会上的各行各业,有一个初步的职业意识。形式上可以丰富多样,比如展示图片、组织讨论交流等,引起学生的职业兴趣。到中学,可以通过一些测评,开设适合这个阶段学生的职业教育课程,帮助学生逐步形成对自我的认识
12、和对工作世界的认识。把职业生涯教育纳入高中教育阶段,普通高中的学生在学习学术课程的同时接触职业生涯的内容,并把职业生涯的内容与日常所学习的课程结合起来,对学生加强专业职业指导,使学生根据自己的兴趣自主选择自己喜欢而且适合自己的行业。在每个大学设立专门的职业指导机构,安排专门的职业指导教师,教师应该专兼职结合,既有行业企业的工作人员也有学校的职业生涯规划专任课教师。定期的组织相关活动,比如职业生涯规划大赛、优秀校友讲座、求职面试技巧讲座等,通过各种形式吸引学生的积极参与。(三)沟通职业教育与普通教育长久以来,我国职业教育与普通教育存在沟通不畅的问题。进入中等职业教育的学生虽然可以报考大学,但是,
13、受教学内容、高考制度、高考内容等因素的影响,这些读中职的学生很难考进大学,而且能报考的高校也是受限制的,且难度很大。读大专院校的学生也可以通过“专升本”考试进入本科院校,但难度同样非常大,而且要再读两年才能获得其文凭。而且,本科学校也缺乏相应的对口专业。职业教育与普通教育之间的这种沟通不畅问题严重影响了职业教育的吸引力。美国的经验告诉我们,职业教育与普通教育之间是可以很好地沟通的。在普职渗透上,特别是面向第三产业就业的职业学校,要提高学术标准,职业教育以课程方式散落在各个层面“,培训课程应该着重发展学生基本能力、宽基础的课程方法。或者超越和打破传统的普通教育和职业教育的二分法,可考虑通过设立综
14、合学校的形式,学生在最后一年选择是就业还是继续升学。或新增加国际标准教育分类中第4层次的高中后教育,设立普通文化和职业技术两类课程,为毕业生的就业培训或接受其他教育提供必要的基础。从长远来看,我国应建立与普通教育并行和相互沟通的职业教育体系,职业教育与普通教育应该试图建立起强大的学分互认及转换系统。重视地方本科院校转型办职业教育的工作,在师资、设备等方面给予支持,办好这些地方本科院校,同时让职业学校的学生有更多机会就读地方本科院校。(四)加强职业学校与企业的合作职业教育要培养实践性的人才,学生必须要深入企业,参与到实践操作中。可是,目前我国职业学校和企业的合作还停留在起步阶段,缺乏长远、稳定的
15、合作。有些职业学校为学生安排的企业规模小、发展前景不好;甚至有些学生被安排到流水线上,根本没学到与专业相对应的本领。针对现在的这些问题,可以借鉴美国校企合作的有益经验。首先,在校企合作制度方面,要推进到立法的层面,对接受学生实习并支付实习报酬的企业给予税收方面的优惠政策;利用经济杠杆调动企业对校企合作的积极性。同时拨出专项基金,对参与校企合作的企业给与适当的财政补贴和其他形式的专项经费支持,鼓励企业的参与;而且,拓展合作领域,不单单是学生实习方面的合作,还有专业设置、人才培养方案的开发,教材的开发等;其次,提高职业学校服务地方经济发展的能力,与企业合作开发项目,解决企业的技术难题。还可以利用职业学校丰富的师资,为企业员工进行在职培训。参考文献:1黄蘋.从相关法案看美国职业教育的发展J.海外职业教育,2010,(4):154-1552李祚如.美国社区学院职业指导服务网络的探析J海外纵览,2010,(7):88-913梁明晖. 美国职业教育立法的演变、作用及启示J. 广州职业教育论坛,2013,01:49-54.4张俊洪,陈铿,杨文萍. 美国职业教育新政策新动态解析J. 重庆第二师范学院学报,2013,04:133-134+138.