重建历程.doc

1、重 建 历 程重 建 一 个 什 么 样 的 唐 山大 地 震 摧 毁 的 是 一 个 陈 旧 的 唐 山 ， 是 一 个 布 局 不 合 理 的 城 市 ： 铁 路 分 割 市 区 ， 道 路狭 窄 、 弯 曲 ， 无 法 拓 宽 ； 工 厂 和 居 住 区 混 杂 ， 污 染 严 重 ； 城 市 地 下 压 煤 ， 不 利 开 采 。 在建 筑 上 ， 旧 唐 山 少 有 楼 房 ， 以 大 杂 院 为 主 ， 在 抗 震 性 能 上 几 乎 是 不 设 防 的 ， 这 也 是 大 地震 造 成 如 此 惨 重 伤 亡 的 最 主 要 原 因 。 事 实 上 ， 一 些 采 取 了 抗 震

2、 设 计 的 建 筑 经 受 住 了 地 震的 冲 击 ， 比 如 唐 山 启 新 水 泥 厂 的 办 公 楼 ， 其 设 计 者 谢 宗 辅 曾 在 地 震 频 仍 的 日 本 留 学 ， 所以 注 重 了 建 筑 的 抗 震 性 能 。 该 办 公 楼 只 在 地 震 中 受 到 了 一 些 破 坏 ， 震 后 经 修 复 后 至 今 仍在 使 用 。重 建 唐 山 的 讨 论 一 开 始 ， 主 要 有 两 种 意 见 ： 一 是 将 原 有 的 城 市 放 弃 ， 异 地 进 行 建 设； 一 种 是 立 足 于 原 有 城 市 ， 原 地 进 行 建 设 。 前 一 种 主 张 主

3、要 考 虑 了 这 样 几 个 因 素 ： 避 开市 区 底 下 的 活 动 断 裂 带 ， 减 少 地 震 的 威 胁 ； 解 放 出 市 区 地 下 的 数 亿 吨 压 煤 ； 节 省 原 地 重建 所 需 的 清 理 废 墟 的 费 用 。 后 一 种 则 认 为 ， 原 地 重 建 可 以 保 留 唐 山 作 为 一 个 重 工 业 城 市的 产 业 体 系 以 及 自 身 的 社 会 经 济 文 化 特 色 ； 减 少 搬 迁 征 地 费 用 ， 节 约 土 地 资 源 ； 有 利 于城 市 原 有 基 础 设 施 的 利 用 。 此 外 ， 原 地 重 建 还 能 给 人 一 种

4、心 理 上 的 感 觉 ， 即 唐 山 真 正 地重 新 屹 立 起 来 了 ， 这 种 感 觉 在 “文 革 ”尚 未 结 束 的 时 代 是 很 有 号 召 力 的 。这 两 项 意 见 的 分 歧 很 快 以 后 者 占 上 风 而 告 终 。 来 自 国 家 建 委 和 全 国 各 地 研 究 机 构 和高 校 的 专 家 在 震 后 3 个 多 月 就 编 制 出 唐 山 市 恢 复 建 设 总 体 规 划 ， 1977 年 5 月 14日 经 中 共 中 央 、 国 务 院 原 则 批 准 。 后 来 ， 有 关 部 门 又 组 织 专 家 学 者 于 1978 年 3 月 和19

5、79 年 9 月 对 该 规 划 两 度 进 行 修 订 。 在 时 间 上 ， 当 时 提 出 的 目 标 是 “一 年 准 备 初 步 开展 ， 三 年 大 干 ， 一 年 扫 尾 ， 到 1982 年 全 部 建 成 ”， 但 重 建 的 过 程 要 比 预 计 的 漫 长 ， 正式 的 重 建 从 1979 年 下 半 年 正 式 开 始 ， 历 时 7 年 多 ， 到 1986 年 底 才 基 本 完 成 。按 照 这 个 时 期 的 重 建 规 划 ， 震 中 所 在 的 路 南 区 由 于 破 坏 严 重 和 地 下 大 量 压 煤 ， 将 把原 有 的 工 厂 和 居 民 全

6、部 搬 迁 出 来 ， 将 采 煤 塌 陷 区 改 为 绿 化 风 景 区 ， 只 保 留 部 分 有 代 表 性的 地 震 遗 迹 ； 市 区 则 在 路 北 区 的 基 础 上 建 设 ； 在 丰 润 县 城 附 近 建 设 新 区 ， 将 原 来 位 于 路南 区 的 大 部 分 工 厂 迁 过 去 ， 并 建 立 若 干 新 工 厂 。 在 调 整 城 市 区 划 的 同 时 ， 重 建 规 划 还 包括 搬 迁 大 多 数 原 来 在 市 区 内 有 污 染 的 企 业 。这 些 良 好 的 计 划 后 来 多 数 没 有 实 现 ， 主 要 是 因 为 在 重 建 开 始 后 对

7、原 有 规 划 的 数 次 调整 。 “文 革 ”结 束 后 ， 中 央 针 对 国 民 经 济 提 出 了 “调 整 、 改 造 、 整 顿 、 提 高 ”的 方 针 ， 唐 山的 重 建 在 这 一 方 针 的 指 导 下 也 做 了 改 变 。 1982 年 1 月 的 唐 山 市 恢 复 建 设 贯 彻 收 缩方 针 的 调 整 方 案 确 定 了 重 建 的 基 本 原 则 ： 控 制 中 心 区 、 缩 小 新 区 、 利 用 路 南 区 。 原计 划 从 路 南 区 迁 出 的 企 业 由 92 个 减 少 到 9 个 ， 并 且 规 划 了 13 个 住 宅 小 区 。今 年

8、已 经 83 岁 的 白 玉 生 ， 当 时 在 唐 山 市 建 委 下 属 的 设 计 处 （ 现 在 的 唐 山 市 规 划 建筑 设 计 研 究 院 的 前 身 ） 工 作 ， 震 后 调 入 重 建 指 挥 部 参 与 城 市 规 划 ， 像 他 这 样 的 唐 山 本 地的 工 作 人 员 只 能 给 来 自 全 国 各 地 的 权 威 专 家 提 供 些 服 务 性 的 工 作 ， 在 决 策 上 是 没 有 发 言权 的 。 在 他 的 回 忆 中 ， 重 建 计 划 改 动 过 多 少 次 已 经 记 不 清 了 ， “反 正 领 导 来 一 次 就 调 整一 次 ， 领 导

9、说 怎 么 办 咱 们 就 怎 么 办 呗 ”。唐 山 重 建 的 10 年 是 中 国 发 生 天 翻 地 覆 变 化 的 时 期 ， 从 动 乱 到 稳 定 、 从 封 闭 到 开 放、 从 “以 阶 级 斗 争 为 纲 ”到 “以 经 济 建 设 为 中 心 ”， 处 于 特 殊 历 史 时 期 的 唐 山 重 建 深 刻 地 打下 了 那 个 时 代 的 烙 印 。 在 “收 缩 方 针 ”的 指 导 下 ， 重 建 后 的 唐 山 建 筑 形 式 单 调 ， 多 数 建筑 标 准 过 低 ， 一 些 房 屋 不 久 之 后 就 不 得 不 再 次 花 费 人 力 物 力 进 行 改

10、造 ， 地 方 的 主 动 性 和创 造 性 没 有 得 到 发 挥 。“解 决 有 和 无 的 问 题 ” 大 地 震 过 后 ， 唐 山 人 首 先 要 解 决 住 的 问 题 。 在 解 放 军 的 帮 助 下 ， 唐 山 人 在 废 墟 中 捡起 整 砖 、 木 材 等 ， 加 上 外 地 支 援 的 油 毡 等 建 筑 材 料 ， 盖 起 了 一 座 座 简 易 住 房 ， 整 个 唐 山进 入 了 “简 易 城 市 ”阶 段 ， 一 直 持 续 到 震 后 10 年 ， 简 易 房 才 彻 底 退 出 视 线 。当 时 唐 山 有 一 个 顺 口 溜 ， “登 上 凤 凰 山 ，

11、放 眼 望 唐 山 ， 遍 地 简 易 房 ， 砖 头 压 油 毡 ”。 这 种 临 时 搭 建 的 房 屋 只 能 勉 强 遮 风 避 雨 ， 夏 天 太 阳 一 晒 屋 里 热 得 跟 蒸 笼 一 般 ， 冬 天 则冷 得 像 冰 窟 。 恢 复 建 设 的 最 紧 要 任 务 就 是 让 数 百 万 在 简 易 房 里 生 活 的 人 尽 快 搬 进 永 久 住房 。为 了 制 定 住 宅 建 设 方 案 ， 来 自 北 京 、 上 海 等 地 建 筑 设 计 院 和 清 华 大 学 、 同 济 大 学 等高 校 的 专 家 聚 集 在 一 起 ， 对 征 集 上 来 的 28 个 住

12、宅 小 区 规 划 方 案 和 86 个 住 宅 设 计 方案 进 行 比 较 研 究 ， 筛 选 出 4 个 小 区 规 划 方 案 和 25 个 住 宅 设 计 方 案 。 后 来 做 过 唐 山 规划 建 筑 设 计 研 究 院 总 工 程 师 、 现 在 已 经 退 休 的 韩 自 治 还 清 楚 记 得 ， 恢 复 建 设 后 的 第 一 个住 宅 区 “河 北 一 号 小 区 ”的 建 筑 方 案 是 清 华 大 学 的 吴 良 镛 教 授 在 凤 凰 山 第 一 招 待 所 主 持 开会 确 定 的 ， “可 以 说 是 集 中 了 大 家 的 智 慧 ”。以 河 北 一 号 小

13、 区 为 代 表 的 住 宅 ， 每 户 建 筑 面 积 均 在 40 多 平 方 米 ， 户 型 设 计 分 别为 一 室 一 厅 、 二 室 一 厅 和 三 室 一 厅 ， 以 适 应 不 同 结 构 的 家 庭 。韩 自 治 说 ， 像 他 这 样 亲 身 经 历 了 大 地 震 的 恐 怖 的 建 筑 工 作 者 ， 对 房 屋 的 设 计 、 抗 震性 能 有 自 己 的 想 法 。 起 初 他 们 只 是 被 指 派 配 合 外 地 来 的 专 家 做 一 些 资 料 提 供 性 的 工 作 ，但 他 们 不 甘 于 只 做 服 务 性 的 工 作 ， 经 过 争 取 ， 他 们

14、在 重 建 10 年 间 先 后 承 担 了 十 来 个小 区 的 设 计 任 务 。 他 们 设 计 的 住 宅 ， 面 积 全 部 在 52 平 方 米 以 上 ， 所 以 很 受 欢 迎 。出 于 防 震 的 考 虑 ， 重 建 时 的 建 筑 原 则 上 不 超 过 6 层 ， 路 南 区 以 二 三 层 楼 房 和 平 房为 主 。 在 抗 震 性 能 上 按 照 8 度 设 防 ， 只 有 部 分 重 要 的 建 筑 物 按 照 9 度 设 防 。 “8 度 ”是个 地 震 烈 度 的 概 念 ， 唐 山 大 地 震 烈 度 最 大 的 地 区 达 到 了 12 度 ， 但 设 防

15、 标 准 太 高 的 话， 建 筑 成 本 将 使 国 家 负 担 不 起 ， 重 建 抗 震 的 基 本 原 则 是 “大 震 不 倒 、 中 震 可 修 、 小 震不 坏 ”。 建 筑 设 计 对 结 构 很 注 意 ， 要 求 横 墙 纵 墙 对 正 贯 通 ， 以 增 强 抗 震 性 。 这 种 设 计 在平 面 上 规 整 ， 施 工 也 容 易 ， 但 对 后 来 房 间 结 构 调 整 留 下 了 不 便 。若 干 套 住 宅 建 筑 方 案 反 复 使 用 的 结 果 是 ， 重 建 后 的 唐 山 在 建 筑 风 格 上 高 度 雷 同 ， 被人 称 为 一 排 排 的 火

16、柴 盒 ， 甚 至 有 人 戏 言 小 孩 放 学 后 找 不 到 家 。 对 于 这 样 的 批 评 ， 韩 自 治不 以 为 然 ， 他 认 为 要 从 当 时 的 环 境 出 发 ， 让 唐 山 人 从 简 易 的 抗 震 棚 里 尽 快 搬 出 来 是 当 时的 第 一 要 务 ， 速 度 是 最 重 要 的 ， 所 以 建 筑 风 格 不 可 能 五 花 八 门 。并 非 没 有 人 在 建 筑 外 观 上 求 新 。 来 自 建 设 部 的 一 位 老 专 家 曾 设 计 了 一 个 圆 桶 形 的 方案 ， 房 间 形 状 为 扇 形 ， 从 抗 震 性 能 上 讲 ， 这 种

17、结 构 是 好 的 。 可 是 当 时 人 们 的 观 念 对 这 种外 观 的 房 子 没 办 法 接 受 ， 于 是 便 放 弃 了 。短 暂 的 自 豪回 顾 那 段 经 过 的 时 候 ， 韩 自 治 和 白 玉 生 不 约 而 同 地 提 到 同 一 个 印 象 深 刻 的 细 节 ， 即关 于 主 干 道 宽 度 的 争 论 。 新 华 道 、 建 设 路 、 北 新 道 等 道 路 的 规 划 宽 度 为 50 米 ， 当 时有 很 多 人 表 示 反 对 ， 因 为 觉 得 太 宽 了 。 但 是 到 了 现 在 ， 50 米 的 新 华 道 已 经 让 人 觉 得窄 了 。

18、“当 时 谁 也 想 不 到 我 们 会 发 展 得 这 么 快 啊 ， ”白 玉 生 老 人 说 ， “小 区 里 的 道 路 设 计 也窄 了 ， 当 时 没 有 现 代 交 通 意 识 。 ”指 出 唐 山 城 市 重 建 的 不 足 之 处 ， 完 全 是 站 在 今 天 的 角 度 得 出 的 结 论 。 1986 年 底初 步 完 成 恢 复 建 设 的 唐 山 ， 以 当 时 的 城 建 标 准 来 看 ， 给 人 的 是 耳 目 一 新 的 感 觉 ， 用 白 玉生 的 话 说 ， “像 个 城 市 的 样 子 ， 在 全 国 来 看 也 绝 不 落 后 ”。重 建 的 成 果

19、 曾 经 带 给 唐 山 人 骄 傲 。 唐 山 劳 动 日 报 副 刊 部 主 任 潘 石 说 ， 1986年 唐 山 重 建 基 本 完 成 后 ， 他 曾 经 陪 同 北 京 来 采 访 的 同 行 在 唐 山 跑 了 几 天 ， 那 时 北 京 来 的人 对 唐 山 的 新 面 貌 也 是 感 到 惊 讶 和 羡 慕 的 ， “连 街 边 的 树 都 是 新 种 的 ”。 传 统 的 大 杂 院在 唐 山 看 不 到 了 ， 宽 阔 的 街 道 、 整 齐 的 楼 房 让 唐 山 在 全 国 的 城 市 中 鹤 立 鸡 群 。 新 的 住 宅小 区 铺 设 了 煤 气 管 道 、 采

20、用 集 中 供 暖 ， 一 座 以 煤 为 主 要 支 柱 的 城 市 ， 煤 作 为 燃 料 居 然 从老 百 姓 的 日 常 生 活 中 消 失 了 ， 那 种 感 觉 只 能 用 震 撼 来 形 容 。 自 豪 混 杂 着 对 灾 难 本 身 的 痛苦 回 忆 ， 五 味 杂 陈 。1986 年 作 为 唐 山 恢 复 重 建 基 本 完 成 的 一 个 节 点 ， 也 是 整 个 国 家 迎 来 第 一 个 改 革 开放 高 潮 的 时 间 。 进 入 新 的 发 展 阶 段 ， 其 他 城 市 的 建 设 步 伐 提 速 ， 而 唐 山 城 市 建 设 的 速 度慢 了 下 来 ， 相 对 地 ， 唐 山 渐 渐 地 又 落 后 了 。 河 北 理 工 大 学 土 木 工 程 学 院 院 长 苏 幼 坡 说 ，唐 山 重 建 的 遗 憾 是 没 能 把 国 外 城 市 规 划 的 思 想 引 进 来 ， 指 导 思 想 不 够 解 放 ， 作 为 一 个 城市 ， 唐 山 在 1986 年 时 看 是 不 错 的 ， 但 到 了 2006 年 就 落 后 了 。 别 的 城 市 在 按 现 代 化的 思 路 发 展 ， 如 果 老 房 子 太 多 ， 可 以 拆 了 再 建 ， 但 唐 山 的 房 子 正 处 于 “年 轻 时 候 ”， 不可 能 拆 迁 。