1、1着力转变政府职能 加强社会管理创新安富街道党委开展创新社会管理工作以来，我们安富街道党委、办事处高度重视，在坚持管理重心下移，属地管理，权随责走、责随事转，便民高效这四大工作原则的指引下，着力转变政府职能，深入推进社会管理创新，现将我们目前开展的一些工作和今后工作建议向各位领导汇报：一、我们开展的工作（一）强化组织领导统一思想认识成立工作机构，加强组织领导。我们成立了社会管理创新工作领导小组，由党委书记、办事处主任为组长，其他班子领导为副组长，机关中层干部和社区党支部书记为成员的工作机构，负责日常活动的指导和协调，并设立了办公室，落实了工作人员，使此项工作人员有了保障。同时，我们各社区也成立
2、相应工作机构，由党支部书记、主任履行第一责任人的责任，加强社会管理工作的组织协调，为活动开展创造良好条件。制定实施方案，落实工作责任。在深入开展调查研究的基础上，我们结合街道实际，制定了安富街道党委、办事处关于推进社区网格化管理工作实施方案，围绕创新社会管理工作的目标任务和工作措施，落实了牵头领导、牵头部门、责任单位以及配合部门。突出领导抓责任，分级抓落实。突破了六大创新体系，打破以往人单势孤，各管各线的工作局面，实现了“ 大网络” 管理服务工程。2召开专题会议，强化思想认识。街道将社会管理创新工作纳入党委、政府重要议事日程，在市、区相关会议后，通过多次召开党委会、干部职工大会、社区干部大会等
3、，专题研究安排部署社会管理创新工作，使转变政府职能创新社会管理工作深入人心，转变了机关工作作风，让广大干部职工和社区干部充分认识到工作的重要性和急迫性。加强宣传教育，营造良好氛围。在推进社会管理创新工作过程中，我们安富街道加大宣传教育力度，利用专题讨论会、意见征求会、宣传橱窗、黑板报、悬挂宣传横幅等多种形式和渠道，综合展现“ 创 新社会管理、构建和谐社会” 的工作重点。通 过广泛地开展宣传工作，充分营造了“ 社会协同、全民参与、纵向到底，横向到边”的良好工作氛围。（二）转变职能统筹推进社会管理创新社会管理是一项系统工程，加强和创新社会管理必须统筹考虑，抓好基层基础工作。1、逐渐转变街道各项工作
4、职能。我们街道现有的工作职能主要有：综合管理、在城市管理方面。我们做好了偏街小巷环境卫生、市容市貌、3城市秩序、基础设施和公共卫生设施的日常管理的维护。在经济管理方面。我们主要做了对包括辖区党政机关、企业事业单位、个体工商户、城市居民收入等经济指标及相关信息的摸底、调查、统计工作，财税工作，以及辖区生产安全、消防安全、食品安全、水上安全、环境保护等的检查监督、报告处置的工作。在社会事务管理方面。我们做好了包括社会治安、劳动就业、社会保障、救灾救济、民政优抚、卫生保健、文化教育、计划生育等社会事务的管理服务工作。强化行政监督职能。街道对区政府各职能部门在街道辖区范围内的行政行为行使了反映权、监督
5、权和考核权，特别是对行政管理的缺位、错位、越位情况，经过调查核实的，我们对当事职能部门进行监督，并要求限时处理，对逾期不处理的，有的上报区政府督促办理。强化公共服务职能。为了提高基层组织公共服务能力，改变由政府组织提供公共服务的单一模式，针对居民的卫生、文化、体育、养老、康复服务需求，我们进一步完善了政府购买公共服务的管理体制，逐步实现公共服务的社会化、专业化、市场化。如近期我们丙灵路社区就已经建立起了一个居家养老点，养老点的建设工作马上就接受验收，很快会投入使用。强化指导自治职能。近年来，街道指导居委会搞好组织建设和制度建设，促进社区发挥群众自治功能，动员社会组织参与社区服务，组织驻区单位和
6、居民参与社区建设和管理，引导社会力量共同4构建和谐社区。2、强化各项保障机制建设。一是人员保障。我们在各社区按其辖区 1000 人设一个工作站人员的规模配备社区工作站人员，增强社区工作力量，分离行政事务，强化自治功能。目前我们每个社区基本上都达到了有 6 名工作人员。二是经费保障。一是按照事权与财权匹配的原则，重新核定街道社会管理公共服务支出基数，在清理事权的基础上，对未进入支出基数的事权部分列入街道支出基数；二是将街道财力部分的城建教育附加留归街道，以弥补偏街小巷管理维护经费的不足；三是实行工作准入机制，对部门延伸到社区的工作明确由社区工作站承接，准入审批机关或准入审批领导根据工作量要求职能
7、部门匹配相应的工作经费。三是阵地保障。社区阵地是社会管理各项工作在基层的重要载体，随着城市人口的急剧增多，应超前性、高标准建立功能完善的服务窗口和活动阵地，目前我区各社区办公场地和活动场地虽与上级对社区阵地建设的要求还有很大距离，但在我们的不断努力下，现我辖区上坝、丙灵路两个社区的办公阵地问题已得到解决，但仍有 2 个社区办公阵地严重不足，我们接下来会继续努力，力争尽快解决剩下这 2 个社区的办公阵地狭小拥挤问题。四是机制保障。职能部门对街道办事处相关工作的考核评比，须经区目标办同意后方可实施。区有关部门对街道办事处的考核，5要根据街道办事处职能转变的要求，调整考核项目，改进考核方式，对影响街
8、道职能的发挥、增加街道工作负担的不合理考核指标进行剥离或整合。按照强化社会管理和公共服务职能的要求，区目标办应调整经济指标在综合目标考核中的权重，逐步淡化招商引资和工业经济考核，重点考核评估街道办事处在发挥社会管理综合协调作用方面的履职情况，不断增加社会管理和公共服务方面的考核权重。对社区居委会工作一般采用评估和居民代表评议的方式。3、深入推进网格化管理。今年 3 月以来，我们开始了以上坝社区为试点的社会管理创新实施网格化管理工作，随即在其余 4 个社区全面展开此项工作。上坝社区在经过前期调研准备、宣传动员、考察学习借鉴、办公阵地扩展装修等程序后，现已全面完成网格划分、网格责任人落实、摸底走访
9、居民信息，并将这些信息全部录入电脑等工作，在此期间，上坝社区也因行动早、经验多被市上列为我市创新社会管理的试点单位之一。现在已按照建立的社区工作网格化管理网络体系和街道公共服务虚拟平台，及时受理居民的公共服务项目，同时配套健全完善了首问负责制、限时办理制、投诉倒查制，提高服务效率和服务质量。二、对今后工作的建议为扎实有效推进转变政府职能创新社会管理工作，建议区上6对我们做好政策指导、财力支持、人员配备、协调沟通和应急干预五个方面的指导。政策指导，即加强对现代社区工作的政策研究，出台相关文件，督促工作开展。保持公共信息的透明和畅通，指导社区居委会依法办事、业主委员会依法维权，宣传、落实党和政府对
10、社区居民的各项政策。财力支持，即要尽可能提供和切实保证社区建设经费、居民活动经费、社区居委会办公经费及其工作人员薪酬等一系列必要的财务支出和需求的递增。人员配备，即要针对社区工作总量的增加和内涵不断复杂化的情况，加强社区工作人员的选拔和配备，改善年龄结构，优化知识结构，以适应新时期社区工作的要求。协调沟通，即政府要发挥自身的政治、行政、信息等方面的资源优势，协调社区居委会与社区相关社会单位及社会各界的关系，拓宽社区与外界的联系，扩宽社区工作者的眼界，提升社区工作水平，促进各方沟通、协商，帮助社区解决更多实际问题，创建和谐社区。应急干预，即政府要有切实措施和预案，预防和保证社区在发生安全事故、突发事件和公共危机时，能够及时有效地给予救助、补救、救济，将广大群众的损失降到最低，最大限度地保障广大居民的正常生活秩序，维护社区安定。
