1、 副 教 授学位 授 予 单位申请 学位 级别论文完 成日 期大 连 海事 大 学学科 答 辩 委 员 会 主 席 大 连 海事 大 学学位 论文原创 性声 明 和 使用授 权说明本 人郑 重声 明 ： 本 论文是在 导 师的 指导 下， 独立 进行研究 工作 所 取 得的 成果 ，本 文首 先对救 灾 应 急物 流体系 的 基本 理论进 行分 析 ， 介 绍 了救 灾 应 急物 流的概 念和 特 点 ， 从救 灾 应 急工作 的 全 局 出 发， 对救 灾 应 急物 流体系 的 构 成要素 进行了具 体分 析 ； 其 次从分 析 陕 西省 自 然灾 害 的 分 布规 律 着手 ， 研究 救
2、灾 物 资 类别 、储 备 物 资 需 求 ， 并 通过 区 位 理论建立 模 型 确定陕 西省 救 灾 物 资 储 备 库 的 最佳布局 ，进而 初 步确定陕 西省 对应 急物 流的 需 求 规 模 ； 再次， 结 合 以上研究 分 析 ， 通过 对物 流中心 选址方 法 的 对比分 析 ， 选择 集合 覆 盖方 法 建立 救 灾 应 急物 流中心 选址模型 ， 利 用模 型 分 析 、 算 法 求 解 以及结 合 陕 西省 具 体情 况 ， 确定陕 西省 救 灾 应 急物流中心 选址城市； 最后 提 出 了对提 高 陕 西省 救 灾 应 急物 流体系 运作 效率 的 对策和建议 。关 键字
3、： 陕 西省 ； 救 灾 应 急物 流； 储 备 布局 ； 中心 选址； 对策建议 ； ； 琧 ， 瑃 ， 目 录第 戮 仍钟蔽 锪魈逑倒 菇纠 砺鄯 治 觥 目陕西省 位 于我 国 西北地区 ， 黄 土 高 原， 由 于其 地理位 置和 自 然条件 ， 其 是我国 地质 灾 害 严 重 的 省 份之 一 。 经 常 发生 山洪、 滑 坡 、 泥 石 流、 崩 塌 等 害 。 据 不 完全 统计， 自 年来 ， 陕 西省 就发生 地质 灾 害 共 约 起 。 这些 灾 害 往 往 造 成河 道 堵 塞 、交通阻 断 、建筑 被 毁 、森 林 良 田 遭 到破 坏等 】 。给 当 地人民的 生
4、命和 财产 造 成巨 大 损失， 同 时 也 给 国 家 建设 与 稳 定发展带 来 阻 力 。尽管 自 然灾 害 的 发生救 灾 物 资 是受灾 人员 最直 接 的 保 障 基础 。 救 灾 物 资 供 应 不 济 ， 将可 能 使灾 害 损 失扩大 ， 甚 至 引 发社 会 动 荡， 致使灾 害 变 成灾 难。 自 然灾 害 一 旦 发生 ， 在 实施 救 助时 ， 去 往 灾 区 的 物 资 流量 ， 将会 大 大 超 过 平时 的 物 资 流量 ， 同 时 该 物 资 供 应 系 统转 为 应 急状 态 ， 该 系 统能 否 有效的 响 应 ， 是救 灾工作 成功与 否 的 关 键。
5、因此必 须建设 一 套 完 善 的 救 灾 应 急物 流体系 。 该 体系 ， 能 在 自 然灾 害 突 发时 ， 以准 确的 救灾 综合 信 息 为 支撑， 通过 稳 定高 效的 物 资 筹 措 和 供 应 网 络 ， 利 用科 学合 理的 配送方 式， 以最少的 时 间 将需 要的 救 灾物资 运抵需 求 点 。显然救 灾应 急物 流的 有效组织离 不 开科 学的 管 理体系 。 当 前， 对于我 国 救 灾 应 急物 流的 发展现状 ， 从宏观的战略规 划层 面 到微观的 技术操 作 层 面 ， 都还缺乏系 统、 科 学、 高 效、 合 理的 救 灾应 急物 流管 理体系 来 保 证灾害
6、 来 时 各 项救 灾工作 的 有效进行， 因此， 对救 灾应 急陕 两省 救 火 应 急物 流体系 构 建研究在 国 外 ， 特 别 是美 国 学者 在 应 急物 流方 面的 研究 起步较 早。 如九种 方 法建立模 型 【。陕两省 救 灾应 急物 流体系 构 建研究文献资 料法 ： 通过 查阅 大 量有关 应 急物 流的 相 关 文献资 料， 总 结 提 炼 出 应 急物 流的 特 点 、 运作 要求 ， 以及构 建救 灾 应 急物 流体系 所 有 要素 等 。数 据 调 研分 析 法： 查阅 相 关 救 灾、气 象 年鉴、 各 级政 府 年度 报告、 政 府 应 急网站 等 ， 梳 理出
7、 相 关 研究 数 据 ， 为 论文工作 打下基础 。陕 两省 救 灾 应 急物 流体系 构 建研究义 为 管 理从供 应 者 到受困 民众 的 救 援物 资 、 信 息 与 资 金 流程。 王 丰 等 认为 应 急物 流是指为 应 对严 重 自 然灾 害 、 公共 卫 生 事 件 及军事 冲突 等 突 发性事 件而 对物 资 、人员 、资 金 的 需 求 进行紧急保 障 的 一 种 特 殊 物流活动 。 何明 珂 认为 应 急物 流是指由 于突 发性因素 导 致的 物 流活动 ， 包 括期 间 所 有 应 急物 流需 求和 供 给 活动 【】 。陕 两省 救 火 应 急物 流体系 构 建研究
8、表 救 灾应 急物 流与 普 通物 流的 比较陕西省 救 灾应 急物 流体系 构 建研究在 自 然灾 害 发生 后 ， 如地质 性灾 害 、 洪水等 ， 往 往 会 破 坏通信 基础 设 备 ， 再加上卫 星 系 统等 高 端 通讯 设 备 无 法在 全 国 各 地普 及设 点 ， 这样就限 制了信 息 流通，同 时 ， 在 灾 后 的 短 时 间 内还会 产 生 极 大 的 通信 量， 造 成通讯 拥 堵 ， 导 致灾 害 发生的 性状 、 原因等 信 息 无 法 及时 向外 流通， 最终 造 成救 灾 应 急物 流的 时 间 延 迟 、 效率 降 低 。救 灾 应 急物 流最终 目标 就是
9、在 最短 的 时 间 内、 以尽可 能 低 的 成本 获 得应 对灾害 所 需 的 救 灾 应 急物 资 ， 以恰 当 的 储 运设 备 ， 把 救 灾 应 急物 资 及时 的 运送到适 当的 需 求 地， 并 以适 当 的 方 式发放到需 求 者 手 中。 因此， 在 构 建救 灾 应 急物 流体系之 初 ， 需 要从系 统性和 相 关 性的 观点 出 发， 考 虑 如何通过 科 学合 理的 内容和 功能的 设 计， 让该 体系 在 自 然灾 害 发生 时 能 快 速、 高 效的 做 出 响 应 ， 发挥 出 其 应 有 的作 用。 具 体来 说， 构 建救 灾 应 急物 流体系 就应 包
10、括保 障 机制 、 运行机制 、 管 理机构 。救 灾 应 急物 流体系 的 职能 能 够 有 效的 发挥 ， 将保 障 人民生 命财 产 安 全 作 为 首陕西省 救 灾麻 急物 流体系 构 建研究成救 灾应 急物资 配送的 相 关 准 备 工作【】 。陕两省 救 灾虑 急物 流体系 构 建研究力 和 抗 救 灾 水平， 确保 满 足 灾 民的 基本 生 活需 要， 维护 社 会 的 稳 定意 义 重 大 。救 灾 物 资 储 备 中心 的 建设 是构 建救 灾 物 资 储 备 系 统的 关 键， 救 灾 物 资 储 备 中心 的 主 要职能 包 括三 方 面 ： 一 是负责 本 地区 蛏
11、霞洞 救 灾 物 资 采 购、 储 存、调 拨 、 回 收 、 维修等 环节 的 管 理工作 ； 二是保 障 本 地区 对紧急救 助 物 资 的 质 和 量的 需 求 ； 三 是以其 对救 灾 物 资 的 储 备 功能 为 依 托 ， 开展综合 经 营业 务。 根 据 以上职能 ， 救 灾 物 资 储 备 中心 应 做 好 物 资 管 理工作 、 协同 应 急物 流中心 做 好 应 急物 资的 调 配工作 以及做 好 应 急物 资 的 使用和 回 收 工作 。 建设 救 灾 物 资 储 备 中心 主 要从选址和 物 资 配置两方 面 着手 。 对于选址应 从设 施 布局 、 覆 盖率 、 效率
12、 效益 三 方面考 虑 。将社 会 效益 放在 第 一 位 ， 以此为 前提 ， 通过 全 面 统筹 、 合 理规 划， 将资 源利 用率最大 化 ， 节 省 成本 。应 急物 流的 配送。 这样救 灾 应 急物 流调 配系 统的 建立 主 要体现在 两个中心 的 建设救 灾应 急物 流体系 功能 的 最终 实现， 取 决 于救 灾应 急物 流配送系 统能 否 将应急救 援物 资 及时 、 准 确地运送到需 求 地， 因而 救 灾 应 急物 流配送系 统在 整个体系中具 有 举 足 轻重 的 地位 。 根 据 自 然灾 害 的 突 发性和 快 速扩展性特 点 ， 要充 分 做 好救 灾 应 急
13、物 资 的 有 效调 配工作 ， 使各 类应 急物 资 能 够 在 最短 的 时 间 内运达 灾 区 和救 灾 机构 。 救 灾 应 急物 流中心 的 建设 主 要包 括救 灾 应 急物 流中心 选址和 配送网 络的 优 化 两方 面 内容。 救 灾 应 急物 流中心 是救 灾 应 急物 流配送系 统的 心 脏， 其 在 自然灾 害 发生 时 负责 救 援物 资 的 筹 集、 分 拣 、 调 度 、 运输和 配送工作 ， 该 中心 应 较普 通物 流中心 具 有 更强 保 障 能 力 、 更强 的 信 息 沟 通能 力 。 因此， 要建设 一 个运作高 效、 功能 完 备 的 救 灾应 急物 流配送系 统， 必 须在 科 学论证 、科 学选址的 基础 上，建立 适 当 数 量的 救 灾应 急物 流中心 。
