1、12007 年生猪良种补贴项目实施方案为推广良种猪人工授精技术，提高生猪良种利用率，加快生猪改良步伐，促进生猪生产发展，根据农业部办公厅、财政部办公厅关于下达 2007 年生猪良种补贴项目实施方案的通知（农办财2007126 号）要求， 结合我省实际，特制定如下实施方案。一、补贴范围及对象(一 )补贴 范 围。按照相 对集中、突出重点、整体推进的原则，在各市推荐的基础上，省畜牧办、省财政厅选择生猪人工授精技术服务网络比较健全，生猪人工授精普及率在 30%以上，能繁母猪存栏 2 万头以上的 13 个县（市、区）实施生猪良种补贴项目（项目县名单祥见附件 1）。(二 )补贴对象。项目区内使用良种猪精
2、液实施人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖场（户）。二、补贴标准及资金(一 )补贴标准。按每头 能繁母猪年繁殖 2 胎，每胎配种使用2 份精液，每份精液 10 元测算，每头能繁母猪年补贴 40 元。2007 年按照繁殖 1 胎测算，每头能繁母猪补贴 20 元。(二 )补贴资金。安排补贴资 金 1080 万元，对 13 个项目县的54 万头能繁母猪实施人工授精技术给予补贴。三、项目组织实施(一 )种猪 场 及种公猪的 认定。省畜牧办负责种猪场、采精种公猪的认定工作。2007 年项目种公猪的品种以大约克猪、长白猪、2杜洛克猪为主，兼顾莱芜猪、大浦莲猪、沂蒙黑猪等地方品种。种公猪要有种畜禽合格
3、证书，且来源于取得省畜牧办核发种畜禽生产经营许可证的种猪场，或参加全国种猪育种协作组织的种猪场。种公猪要符合本品种的外貌特征，健康状况良好，耳号清楚可辨，系谱清楚，档案记录齐全，综合评定等级为优秀，优先选择使用自身或其亲本有生产性能测定数据和遗传评估成绩的种公猪。(二 )供精 单 位的选择 。县级畜牧部门通过招标方式，确定供精单位及精液价格、配种范围，人工授精收费内容及标准等，供精单位必须取得种畜禽生产经营许可证，使用入选的种猪场及良种公猪品种范围内的种公猪，并有必备的精液生产、检测、保存和运输的技术力量和基础条件。(三 )做好精液生产和配种 记录。一是做好精液生产与供应记录，主要包括精液生产
4、日期、种公猪标识号码、生产数量、购精者和购精数量、收费情况、购精者签名等。按照生猪良种补贴资金管理暂行办法（财农2007186 号）的规定，由供精单位和购精者分别登记造册。二是做好人工授精记录，主要包括配种时间、精液生产日期、种公猪标识号码、与配母猪标识号码、预产期、产仔情况、收费情况、养殖者签名等。由人工授精站和养殖者分别记录建档。县级畜牧部门每月 28 日前对精液生产和配种情况核实、统计，逐 级上报市、省畜牧部门。(四 )实 施方案的 编写和批复。各 项目县畜牧、财政部门根据项目建设内容和要求，共同编制生猪良种补贴具体实施方案，方3案包括生猪生产基本情况、项目实施条件（能繁母猪存栏、符合条
5、件的采精种公猪和供精单位数量、人工授精技术力量、猪人工授精应用情况）、申报的补贴母猪数量、补贴品种和补贴资金、组织实施和保障措施等。经市畜牧、财政部门审核后，于 9 月 20 日前报省畜牧办、财政厅批复。(五 )资 金拨 付方式。按照 财政部、农业部制定的生猪良种补贴资金管理暂行办法的要求，省级财政部门将补贴资金逐级拨付到县级财政部门。项目县财政部门根据县畜牧部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算，将补贴资金直接拨付供精单位。配种没有成功或达不到配种要求的，不给予补贴。配种成功并达到配种要求的，每份精液价格少于 10 元，按实际价格结算，每份精液价格多于或等于 10 元，按
6、 10 元结算；每胎配种使用 1 份精液，按 1 份精液结算，每胎配种使用 2 份或2 份以上的，按 2 份精液结算。四、保障措施生猪良种补贴项目采取分级管理、分工负责的方式。各级畜牧、财 政部门要加强对项目的组织领导，明确任务，落实责任，确保项目顺利实施。(一 )精心 组织 ，加强领导 。省畜牧办、省财政厅联合成立生猪良种补贴项目领导小组，负责全省补贴项目的组织、指导和协调；市级畜牧、财政部门负责对项目实施情况进行监督和抽查，及时了解项目执行情况和工作进度；项目县（市、区）成立由分管领导任组长， 财政、畜牧等单位负责人参加的工作小组，加强对补贴4项目工作的组织领导。县级畜牧、财政部门要加强日
7、常管理，定期走访精液供应单位、人工授精站和补贴能繁母猪饲养者，全面把握项目实施进度，及时发现和解决项目实施中存在的问题。(二 )强 化责 任，密切配合。 生猪良种补贴不仅是一项技术性很强的工作，而且涉及面广、程序复杂。各级各部门必须明确责任，密切配合，加强工作中的协调和沟通，保证良种补贴项目组织好、 实施好。省畜牧办负责制定山东省生猪良种补贴项目实施意见、山东省生猪人工授精站管理办法、山东省良种补贴精液标识实施办法、山东省生猪良种补贴项目入选公猪、供精单位管理办法等，制定人工授精技术员技术操作规程等；会同省财政厅对项目县进行审核筛选；公布评定入选的种猪场、供精单位、人工授精站名单，以及种公猪品
8、种和标识号码。市级畜牧部门负责制定生猪良种补贴项目工作措施及进度安排，协调有关项目工作，组织技术培训和项目检查；落实项目县母猪佩戴畜禽标识和建档工作；对项目区使用的良种猪精液质量进行抽检（抽检质量情况于 10 月 20 前上报省畜牧办）。县级畜牧部门负责编制项目实施方案，成立项目实施小组，建立责任制；按照省畜牧办制定的入选公猪、供精单位管理办法，会同县财政部门，通过招标的方式，确定供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等（报市、省畜牧部门备案）；负责对供精单位、猪人工授精技术服务站点、人工授精员管理；规范配种服务收费，防止违规加价；开展基层技术人员和养殖者5技术培训；指导供精单位
9、、人工授精员和农户做好精液生产、发放和配种记录，如实填写母猪基本情况登记卡，健全配种、产仔等相关信息；做好补贴母猪佩戴畜禽标识及建档立卡工作，建立生猪良种补贴信息管理档案。各级财政部门负责资金拨付和资金使用监管，确保补助资金足额到位。(三 )规 范生 产，搞好服 务。入选种猪场应按照计划提供种公猪，价格不得高于同期该场销售种公猪的市场价格。供精单位要在良种猪精液包装上加施良种补贴标识，按照项目区良种猪精液需求组织生产和运送，确保项目区需要的精液数量和质量，并按照补贴后的优惠价格向购精者提供精液。猪人工授精技术服务站点要制定生猪人工授精服务承诺，公布 24 小时服务电话，做到随时送配。(四 )加
10、大培训，强化指 导。省里成立山东省生猪良种补贴项目专家组，主要负责对项目进行技术咨询、培训、指导和项目检查；协助完成对种猪场及其良种公猪品种、供精单位和种公猪的技术评定。各项目县和供精单位要把技术培训作为项目工作的重要组成部分，制定培训计划，明确培训任务，加大猪人工授精、发情鉴定、 饲养管理等技术的推广力度。(五 )加 强监 管，保证质 量。省畜牧办、省财政厅对项目实施情况要进行督导和随即抽查，重点检查补贴精液使用情况，查阅配种记录，核查农户签字或手印等。如发现种公猪、猪精液质量不合格或高于同期市场价格，违反服务规定的，给予通报或相应6处罚；情节严重的，取消其项目实施资格。各级畜牧部门要建立项
11、目情况上报制度，及时掌握项目进展和资金使用情况。各项目县要以简报形式，分别于 2007 年 10 月初和 12 月初向省畜牧办、省财政厅报送项目执行情况。(六 )公开透明，接受监 督。按照公正、公开、公平的原 则，省畜牧办、省财政厅要在省级主要新闻媒体和山东畜牧信息网上公布补贴政策、补贴区域、补贴标准及补贴县（市、区）；县级畜牧、财政部门要在县级广播、电视等媒体上公布补贴乡镇和村；项目乡镇要按照山东省猪人工授精服务站点管理办法的要求，适时张榜公示本乡镇受益养殖者及其母猪配种情况，确保项目区内养殖者知情、受益。各级畜牧、财政部门要设立监督电话，接受社会监督。 乡、村要设立监督举报信箱，对群众举报的问题认真查证，对发现的违规违纪行为及时查处。省畜牧办监督电话：0531-87198092、87198073省财政厅监督电话：0531-82669783附件：2007 年生猪良种补贴县实施情况表7附件2007 年生猪良种补贴县实施情况表单位：万头、万元项目县 核定补贴能繁母猪头数 2007 年补贴资金诸城 8.88 177阳信 6.10 123章丘 5.29 105新泰 4.53 91滕州 4.21 84莒南 4.18 85牡丹区 4.02 80莒县 3.73 74蓬莱 3.31 66梁山 2.75 55齐河 2.45 49文登 2.29 468莱城区 2.26 45合 计 54 1080
