城市建设各项用地中绿地率控制.doc

1、表二十三城市建设各项用地中绿地率控制用地类型 用地代号 绿地率（）一类居住用地 R1 40R二类居住用地 R2 30工业用地 M 20-30仓储用地 W 20-30商贸用地 C2 20行政办公 C1 35C文教体卫 C3、C 4、C 5、C 6 35市政设施 U 15其它用地 按国家相关规范控制表二十五 配建停车场（库）标准表注：1） 、 自行车按 0.8 1.2 平方米/辆(地上)或 1.5 1.8 平方米/辆(地下)控制。2） 、机动车以小汽车计算标准按 2530 平方米/辆(室外)和 3035 平方米/辆(室内)控制。3） 、机动车公共停车场出入口不宜设在主干道交叉点附近，且距离交叉口大

2、于 50米；自行车公共停车场的出入口应设在次干道和支路上。机动车公共停车位大于 50个时，出入口大于等于 2个；停车位大于 500个时，出入口大于等于 3个。出入口之间距离应大于 15米。自行车停车位大于 500个时，出入口不少于 2个； 停车位超过 1500个时，应分成10001500 个一组，每组有一对出入口。4） 、居住区内单行道和尽端式车道，长度不宜大于 120M，并应该设不小于 12M12M的回车场地。5） 、居住用地内设置相应的居民小汽车、通勤车等停车场(库)。社会停车位按每 100户 30车位考虑。序号 类 别 单 位 机 动 车1 高中档旅游（宾馆、招待所） 车位/100m 2

3、建筑面积 0.60.82 普通旅馆（招待所） 车位/100m 2建筑面积 0.50.73 饭店、酒家、茶楼 车位/100m 2建筑面积 0.91.24 主要外贸、金融、合资企业办公楼 车位/100m 2建筑面积 0.81.25 普通办公楼 车位/100m 2建筑面积 0.60.76 商业大楼、商业区 车位/100m 2建筑面积 0.60.87 购物中心 车位/100m 2建筑面积 0.60.88 肉菜、农贸市场 车位/100m 2建筑面积 0.70.99 体育场馆 车位/100 座 0.81.510 会议中心 车位/100 座 1.82.311 影剧院 车位/100 座 1.11.312 展览

4、馆 车位/100m 2建筑面积 1.01.313 旅游区、度假村 车位/1 公顷占地面积 3.35.314 城市公园 车位/1 公顷占地面积 1.82.315 医院 车位/100m 2占地面积 0.51.316 中学、技术学校 车位/100 学生 0.60.917 小学 车位/100 学生 0.50.718 幼儿园 车位/100m 2建筑面积 0.419 住宅 车位/100m 2建筑面积 0.40.820 市场区 车位/100m 2建筑面积 0.50.721 工业 车位/100m 2建筑面积 0.2二、建设规划控制（一） 、 开发强度控制1、规划中将住宅用地细分为组团，公共服务设施均统一安排以

5、适应市场和管理需要。居住建筑以多层及小高层为主，多层住宅以 4-6层为主，小高层住宅一般控制在 11层以下，高度不宜超过 40米。标志性建筑可建 1118层，但高度不宜超过 60米。2、低层住宅用地的容积率按 0.5-0.8左右，建筑密度 25%以内控制；多层住宅用地容积率按 1.5-1.8左右，建筑密度 30%以内控制；多层与高层住宅用地相混合的容积率在 1.5-2.2左右，建筑密度 30%以内控制；高层住宅用地的容积率按 2.2-2.6左右，建筑密度 25%以内控制。3、住宅区内中、小学的建筑应按教委的有关规定，一般中学按容积率 0.8-1.2左右，建筑密度控制在 25%以内，绿地率不低于

6、 45%；小学按容积率 0.8-1.0左右，建筑密度控制在25%以内，绿地率不低于 45%；幼儿园按容积率 0.6-0.8左右，建筑密度控制在 25%以内，绿地率不低于 45%；体育、医疗以及其他市政配套设施建设按国家有关规范控制其开发强度。4、公共设施用地容积率总体控制在 1.0-3.5左右，其中商业贸易用地容积率为 1.5-3.5左右，文化娱乐用地容积率为 1.0-3.5左右；根据地块面积大小相应调整，具体指标由地块开发控制图则详细规定。5、一、二类工业用地容积率 0.8-2.2，三类工业用地容积率 0.8-1.5。一类、二类工业用地内可配套建设一定规模的单身宿舍，但其建筑面积不得大于总建

7、筑面积的 15%，其用地仍为工业用地；居住生活建筑与工业建筑之间的间距须按居住建筑的规定执行；三类工业用地及相邻地区严禁建设职工宿舍。工业地块的主要用途应以生产性活动为主，为了防止工业用地改变主要用途进行建设，生产性建筑面积应至少占地块总建筑面积的 60%以上，并对其主要附属设施建设控制如下：1） 、设置公交站点，划定行人过街横道。2） 、可以设置企业所需员工食堂、储物室、养护室、警卫室、自备诊所、陈列室、厕所，但其用地面积不得超过总用地的 7%。3） 、严禁在工业用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培圳中心等非生产性配套设施。6、居住建筑、公共建筑、工业建筑和其他性质建筑的间距均应

8、符合国家和江西省相关的日照、消防、交通、环保、卫生和市政管线的要求，旧城区中多层、低层住宅南北向日照间距不低于 1：1H，新城区中多层、低层住宅南北向日照间距不低于 1：1.1H；高层板式住宅南北向日照间距不低于 1：0.9H，且其最小值为 30米；高层塔式、点式住宅南北向日照间距不低于 1：0.6，且其最小值为 24米。7、套型比例控制：新建住房套型建筑面积结构比，套型建筑面积 90平方米以下住房（含经济适用住房）建筑面积所占比重，必须达到开发建筑总面积的 70%以上；套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）的用地面积所占比重，必须达到开发建设总用地面积的 70%以上。8、容积率的有

9、关特别规定：对于总面积大于 3公顷的大地块, 在开发过程中如进一步划分小地块(小于 1公顷)时, 其开发强度可按如下规定进行调整：（1）细分后小地块的建筑面积总和不得超过原大地块所规定的限度。（2）对于沿街道、城市广场等开阔地段的小地块, 其容积率可适当提高。为防止土地投机，开发地块必须满足最低容积率要求。若分期开发，首期开发的容积率不得低于 0.6。（二） 、建筑高度控制1、建筑高度既是地块开发强度的表征，也是城市空间形态的体现。2、规划对现状保留建筑的高度不作规划控制，该类建筑在本规划时效期内如需改造，改造后的建筑高度不宜高于现状建筑高度。3、根据城市设计概念，高度控制分为区域、界面和节点

10、三个方面，采取区间（设置建筑高度的上限和下限）和限高（只设置建筑高度的上限）二种方式。建筑高度区间是比建筑限高更为严格的控制方式，适用于城市景观更为重要的部位（如地标建筑、门户节点建筑） ，以确保城市形态的主导部位的确定性。4、根据城市空间设计，结合城市功能布局和开发强度确定城市中建筑的限制高度。除由于景观要求或城市地域识别要求而允许设置少量高层外，其余地段应严格限制高度。表二十：建筑高度等级、指标及应用范围5、建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，更多的考虑城市景观的要求，应同时符合下列规定。1） 、沿主、次道两侧新建、改建建筑物的控制高度应符合下列规定：沿路一般建筑的控

11、制高度（H）不宜超过道路规划红线（W）和建筑退界距离（S）之和的1.5倍,即 H1.5（W+S）2） 、建设工程项目需修建围墙或临时建筑的，须向规划行政主管部门报批，并应符合下列规定：公共建筑，其临街面一般不应修建围墙、临时建筑，应以花台、绿化带等建筑小品作为用地边界的隔离带或隔离墙。沿建设用地边界建围墙的，其围墙型式应为透空型围墙，围墙高度不应超过 1.6米，且应后退道路红线不少于 1.5米。确有特殊要求的，可建封闭式的围墙、围墙外观应进行形式美化处理，有利于城市景观，墙高除满足规范要求外，一般不得超过 2.6米。（三） 、建筑退界控制1、为了更好的控制好建筑的退界，本次规划划定旧城区区域是

12、指由金莲山大道、中山路、梅国南路、东侧规划范围线所组成的区域；新城区是指除旧城区之外的其它规划区域，但对旧城区内剖分新增建设用地的区域本次规划照样将其划入新城区中。2、当道路沿线设有控制绿线时，沿线建筑按照控制绿线退界。当道路沿线没有控制绿线时，道路沿线的建筑退界按建筑物退让道路红线最小距离控制表控制。相邻地块边界的旧城区建筑退界至少为 3m，新城区建筑退界至少为 5m，并且应符合有关的日照和消防标准。表二十一：建筑物退让道路红线最小距离控制表建筑层数 建筑高度 用地类型低层建筑控制区 10 米以下 幼儿园、低层居住区等多层建筑控制区 20 米以下 工业用地、多层居住区、市政设施用地、一般地段

13、商 业用地中高层建筑引导区 40 米以下 行政办公用地、中/高层结合居住区等高层建筑引导区 60 米以下 重要地段商业用地、文化娱乐用地、地标建筑等注：1） 、表中 H指建筑物高度，W 指道路红线宽度。2） 、高层退让城市道路红线是指主体部分的退让，其裙房退让按多、低层建筑退让要求控制（裙房高度小于 24米） 。3、沿建筑基地边界和沿城市道路、公路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离必须符合消防、防汛和交通安全等方面及相关专业规范规定的要求。4、各类建筑物退让距离按下表建筑离界(用地红线)距离控制表规定控制，且不得小于最小距离。（M）退让距离（M）建筑高度（M）城市主要道路W32城

14、市次要道路W=24城市支路18W20多、低层 H24 6 4 3高层 24H50 10 8 6旧城区 高层 50H100 12 10 8多、低层 H24 8 6 5高层 24H50 15 12 10新城区 高层 50H100 18 15 12宽线红路红线道路红线OA度（M）亲爱的朋友，上文已完，为感谢你的阅读，特附加送另一篇村级党建工作的调查报告范文，如果下文你不需要，可以下载后编辑删除，谢谢！村级党建工作的调查报告 党的十七届三、四中全会指出： “ 加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

15、根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、 “五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进乡活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。为了深刻领会这一基层党组织建设精神实质，xx 年 xx 月，我先后深入 xx 乡 xx 村展开调研活动，在党建方面进行了一些有益的探索。现将有关调查情况予以综述。一、主要做法（一）完善了村级党组织设置。按照有关文件规定，有党员 xx 余人以上的可以设立党的总支。乡村“一撤三并 ”之后，设立党总支的条件已基

16、本成熟。县 xx 乡xx 村率先一步，在探索农村建设中，全乡 xx 个村除 xx 村、xx 村、xx 村、猛正村、xx 村（因党员不足 xx 人）之外全部设立了党总支，以片区划片联合建立了党支部，按照党员特点、主导产业和片区发展需要成立了党小组，在党小组内挂牌成立了党员中心户，作为党小组开展活动的阵地，建起了村级“党总支党支部一党小组党员中心户”的功能型党组织设置模式。在党小组的设置上，既充分体现了产业特点，又最大限度地考虑到党员发挥“双带” 作用的能力，实行支部范围内跨片区按不同功能确定主攻方向组建、命名党小组。如成立片区活动监督党小组、政策宣传及纠纷调解党小组、甜椒丰产栽培党小组、魔芋防病

17、丰产栽培党小组、市场营销党小组等。在党组织人员安排上，村主任兼任党总支书记，支部书记由总支委员或党员村干部兼任，支部委员和党小组长从优秀片区理事长或理事中选配。据统计，该乡成立了 xx 个总支 xx 个支部 xx 个党小组，基层组织机构十分健全。（二）发挥了无职党员的作用。“党员政治上的先进性、组织上的纯洁性和行为上的示范性” 如何体现?通过调查全乡实施的“ 先锋工程”不难发现，无职党员找到了发挥作用的舞台。1、推行了农村党员实事申报考核制度。每名党员根据自己的年龄、能力、特长等实际情况向村级党组织申报 15 件实事，并填写农村党员实事申报登记卡 ，交村级党组织审定后在全村进行公示，实行年度考

18、核。广大农村党员围绕自己的申报的实事，积极主动开展工作，有的联户联片落实产业结构调整，有的登门入户化解邻里纠纷，有的为全村发展出谋划策，有的带队外出务工经商。据统计，xx 年全乡农村党员申报实事累计达 xx 件。xx 村要求无职党员联系一个户或一个片；落实一个致富项目；调解一件以上民事纠纷；培养一名入党积极分子；为人民办一件实事；为村献一条计策等“六个一”的活动，使无职党员深受教育和启发，收到了实效。该村岩头寨组党员 xx，已年满 xx 周岁，在村里率先进行产业结构调整，自己的责任地全部发展烤烟，xx 村村民 xx，自愿申报联系了一个 xx 多人的片，工作相当出色，仅落实烤烟就达 xx 亩，占

19、全村的 xx。2、创新了活动载体。xx 乡 xx 村开展了“四联一创” 活动。在村党支部的领导下，按农户居住区划分为若干小区，确定“双带” 能力强，综合素质高的党员和产业大户作为各小区的联系点和中心户，其他党员和思想素质好的农村经济大户协助，农户就近自由组合建立小区，在小区内广泛开展“科技联学，产业联办，治安联防，困难联帮”活动，制定小康示范区标准，如 xx 现金收入 xx 元等共 xx 条标准，围绕标准创建。xx 乡在“3+1”小康工程建设活动中，整合干部、党员、农村经济能人产业大户三种力量，帮助中低等收入群体全面建设小康。该乡创立农村社区，建立起村委会村理事会互助组基本农户的自治新模式。全

20、乡共建 xx 个自然村，xx 个互助组，海选产生理事会成员 xx 人，其中党员 xx 人，离退村干部 xx 人。该乡服务理事会的党员干部达到 xx 人，占农村党员总数 xx 人的xx，占有“双带” 能力党员 xx 人的 xx，真正为农村无职党员提供了发挥作用的空间。xx 村党员 xx，被选为 xx 村理事长之后，带领村组群众大搞公路建设，带头种植反季节蔬菜 xx 多亩，并采取包资金投入、技术指导、产品销售等服务，与村组农户签订蔬菜种植合同 xx 多亩，带动全村发展蔬菜 xx 亩。（三）推进了民主政治建设。党的十七大报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”， “从改革

21、体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。XX 乡 XX 村开展“一主两翼”的村级民主政治建设是发扬党内民主的具体体现。一主两翼的内涵就是：以村民议事恳谈会为主体，以代表联系会和代表监事会为“两翼 ”的村级民主运行新机制。议事恳谈会是民主的核心。XX 村由下老鼠、xx 寨、xx、xx 寨、xx 寨五个组合并而成。最初并村时，由于矛盾交织，问题众多，干群关系紧张，村支部采取议事恳谈会的形式，把村内的一切事务交由村民自己议定，充分体现人民当家作主的愿望。结果是村“两委”与村民之间得到了沟通交流。“代表联系会 ”和“代表监事会”使民主决策、民主理财、民主监督等更加规范和科学。村

22、民代表联系会由村民代表参加，不是村民代表的党员、村组干部列席，主要对议事恳谈会恳谈后需要决策的主题及重大事项的方案进行决策。一般采取代表讨论、投票表决、作出决议、公布方案等程序。决策的内容一般不超过议事恳谈会的范围。村民代表监事会是从村民代表中推选出来的综合素质较高和责任感、正义感强的代表，对全村事务实行民主监督的制度。村民共推荐了 xx 名监事会成员，选举产生了一名曾任多年支书的老党员任主席，有 xx 名党员，xx 人担任过村文书。监事会成员的主要职责是监督决策、监督办事过程和程序、监督办事结果、监督财务等。XX 村通过“一主两翼”的活动，解决了一些实实在在的问题。通过议事恳谈会和村民代表联

23、系会，村里投资 xx 万元修建了一条 xx公里入组公路。为解决群众看病难的问题，通过议事恳谈和代表联系会决定由村集体按人平 xx 元的标准建立了合作医疗。“一主两翼 ”活动架起了干部与群众的连心桥，化解了矛盾，密切了党群、干群关系，为党的基层民主政治建设开辟了一条新路。（四）突出了经济建设这个中心。调查表明，各地在党的建设上不是空对空，不是做表面文章，不搞一些华而不实的政治作秀，而是紧紧以经济建设为中心抓党建，抓好党建促进经济的发展。XX 乡 XX 村以解决群众的住房为突破口抓党建，大力推进农村城镇化，由此推动农业结构大调整。在村委会办公楼周围建起了一个长 xx 公里的小集镇，场平近 xx 万

24、元都是村集体投资，达到了“三通一平”，现已有 xx 户入住，初步形成了新型农村村庄的雏形。该村党支部不失时机地引导农民调整产业结构，带领老百姓种烤烟 xx亩，亩平收入达 xx 元以上；发展林下养鸡 xx 只，月收入 xx 元以上。二、问题探析（一）年轻党员发展不够。调查发现，全乡存在党员年龄老化、思想僵化、文化素质偏低的现状。以 XX 村为例， xx 年底，在册农村党员 xx 名，其中 xx 岁以上的 xx 名，占 xx。有一部分党员思想僵化、墨守成规，没有开拓创新精神，绝大多数是初中文化程度，高中、大专的偏少。因而导致党员综合素质偏低，缺乏发展经济的头脑，更不用说发挥“双带”作用。老党员虽然

25、在不同历史时期作出了一定的贡献，但在新的历史条件下发挥作用恐怕力不从心。现今农村许多年轻人外出打工，在村务农的有些年轻人对党组织缺乏认识，甚至有极个别村党组织负责人害怕发展年轻党员抢占了自己的位子，致使年轻党员发展缓慢。随着经济全球化的步伐加快，高新技术产业的快速发展，农业科技含量逐步提高，农业的竞争压力增大，这给农村党员发挥先锋模范带头作用提出了新的难题，产生了新的考验，对党员的素质提出了更高要求。因此，发展年轻党员，培养党员接班人就成了农村基层党组织最紧迫最急需的任务。（二）党内活动开展不够。调查发现，有的村总支（支部）有机构、有制度、有阵地和活动室，但开展活动很少。即便是开展活动，也就是

26、“七一” 期间培训一至两天，平时很少组织农村党员学理论、学技术、学文化，党员除了交纳党费外，与普通群众没有多大区别，更不用说发挥先锋模范作用。由于党内的活动开展少，党员缺少知情权、参与权、监督权、决策权，党内不可能形成民主的氛围，容易造成以党代政、以言代法、以权谋私。长此以往，以村总支（支部）为核心的党组织，在老百姓的心中就缺乏凝聚力、向心力和号召力，普通党员不理解，不配合，党组织缺乏威信，思想难以统一，抓经济建设就等于一句空话。（三）班子的作用发挥不够。村级党组织是农村基层政权的核心，她在经济社会发展、促进社会全面进步、在三个文明建设中有着举足轻重的地位。如何体现“三个代表”的要求，村级党组

27、织班子最为关键，因为他们的工作直接涉及到千家万户的农民。实践证明，基层党组织班子作用发挥好，战斗力强，一个地方的经济就发展快，反之亦然。调查中发现，有的村级党组织班子力量整体不强，综合素质偏低，只安于现状，守摊子；有的村级党组织班子不团结，拉山头，搞内耗，只琢磨人，不琢磨事，无心发展经济；有的村级党组织小有成绩就沾沾自喜，裹足不前，缺乏开拓进取精神；有的村级党组织缺乏民主的氛围，搞家长制，一言堂，个人意志凌架于组织之上。三、几点建议（一）实施“三培工程 ”。“三培”就是把党员培养成能人，把能人培养成党员，把能人党员培养成村干部。1、把党员培养成能人。过去在特定历史条件下的党员能人，现如今可能变

28、成了庸人，有的随着年岁已高，也变得不那么能干了。怎样发挥现有党员的作用，一是要经常洗脑。要组织党员经常学习政治、经济、文化等知识，提高其思想素质和为人民服务的本领，二是要经常开展活动。以丰富多彩的政治文化经济活动加强党员之间的联系，交流思想，互相沟通，使党的组织生活充满生机和活力；三是经常组织党员参加各种培训，使他们通过培训以后能掌握一至两门农村实用技术，并能运用到实践中去。四是多为党员提供发挥作用的舞台。使每个党员有一份力尽一份力，有一份心尽一份心。2、把能人培养成党员。在社会经济发展过程中，农村有一部分年富力强的同志，他们头脑灵活，思维敏捷，务工经商有道，发家致富有方，本领和能力强，有进取

29、精神，在一方能率先致富。这一部分经济能人本身有强烈的竞争意识，不甘落后，成为经济上的先进之后，很想成为政治上的先进，只要正确引导就能成为党组织的有生力量。3、 “把能人党员培养成村干部” ，能人党员可能在一个小区域内能够达到政治上的先进性、思想上的纯洁性和行为上的示范性。但有的同志可能能力和水平没有发挥到极限，还可为全体村民谋点大事。这就要求村级党组织要有识才的慧眼，善于发现人才；用才的肚量，不怕别人抢位子，把年轻有为的能人党员多安排到重要岗位历炼，使之不断走向成熟，适时地加以重用。（二）发展村集体经济。调查表明，凡是村集体经济殷实的村，村级党组织就充满活力，党组织的战斗堡垒作用发挥就越好。村

30、集体经济壮大了可以解决村组干部工资，可以解决办公经费，可以兴办公益事业，可以解决部分群众就业。若兴办农产品加工企业，形成产、供、销一条龙的服务型村办企业，让老百姓得到较多实惠，党群、干群关系就更加融洽。 “发展才是硬道理 ”，只有经济发展了，村集体有了经济实力，基层党组织的各项工作才能正常开展起来。（三）支部建在产业链上。计划经济时代，支部建在村级，的确起到过十分重要的作用。市场经济的确立， “一撤三并 ”之后，村的地域范围扩大，党员人数增多，党员的流动性增强，仅靠一个支部是很难把党的政策传达到千家万户，更不用说开展支部生活， (比如一位 xx 多岁的老党员要他步行几十里山路参加一个会议是很难

31、做到的)。各地经济条件不同，调整产业的主攻方向不同，把村里党员集中到一起研究经济，恐怕思想难统一，效果也欠佳。这些不利因素，使我们探讨支部的建设上应多一些理性思考。XX 乡把支部建在产业链上，村级改设党总支值得借见。根据相同地域、相同产业单独设立支部或联合支部。这种支部的建制，更好地突出了以经济建设为中心，可有效地发挥党支部的作用。由于党员家庭发展的产业趋同，他(她) 们可随时随地聚在一起交流思想，切磋农业技艺，发挥“双带” 作用。同时在年轻党员的发展上，支部对年轻人的一言一行最了解，因而最容易选准苗子。党员开展活动也比方便，容易组织人员，收到实效。（四）重视基层党组织班子建设。实践证明，凡是村级班子团结且有战斗力的村，经济就发展快，反之亦然。因此，要采取多种渠道提高村级班子的综合素质。一是培训学习。要以县委党校为阵地，经常组织村级班子培训，学理论、学科技、学法律，提高其政策理论水平、依法治村水平和带领农民发展市场经济的本领。二是加强指导。乡镇党委要经常加强村级党组织的工作指导和联系，进一步统一思想，明确目标，完善党员教育管理规章，帮助解决社会经济发展中一些实际问题。三是后继有人。有目的选择有发展前途的年轻同志或村干部中的副职到县委党校进行半脱产学习一至两年，农忙时节在家务农，农闲时节在党校上课，成绩合格者发给大专文凭和村干部培训合格证书。