1、在 XX 街道廉政建设暨三夏工作会议上的讲话 同志们：经街道党委、办事处研究，今天召开这次会议，主要目的是总结村两委换届选举工作，安排部署今年的廉政建设、三夏生产等各项工作各项任务，鼓舞和激励新一届村两委班子以崭新的精神风貌和良好的工作状态，扎实推进当前各项工作的开展，推动党风、政风和社会风气的根本好转，为实现街道经济社会发展新跨越提供坚强保障。根据街道党委、办事处研究的意见，下面我讲三个方面的问题。一、严格程序，依法操作，圆满完成村两委换届选举工作根据上级有关规定和文件精神，街道党委坚持把换届选举工作作为全街道阶段性工作的中心任务，把握政策，严格程序，因村制宜，依法操作，确保了这次村两委换届
2、选举工作的稳妥顺利进行，达到了较好效果。从总体上看，这次村两委换届选举工作主要呈现出五个特点：一是群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员群众都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的参政议政热情。各村户参选率均达到 80%以上，有的村达到 85%以上。党员参选率均达到 90%以上。二是村两委换届统筹安排，压茬进行。在这次村两委换届选举中，本着先易后难，先小村、后大村，先支部、后村委的原则，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村两委换届取得了圆满成功。三是严格依法操作，程序合理、合法。在选举前，街道各包村工作组对所包村进行了一次全
3、面排查，摸透村情选情，因村制宜。对重点村、难点村，找准原因，工作组进村指导，确保了按期平稳的完成换届选举任务。街道换届选举办公室为各村统一了推荐及选举程序，对各包村工作组进行了培训，并现场监督指导，确保了程序合理、合法。正是因为街道党委、办事处的严密部署、领导小组的精心组织、办公室的细致工作才保证了此次换届选举过程中没出现漏洞，才能使换届选举达到预期效果。四是新一届村两委班子整体素质明显提高，结构更趋合理。本次村两委换届选举，全街道共选举产生了 84 名村两委成员。其中，党支部成员 51 名，村委会成员 50 名，村两委交叉任职 17 人，6 人支部书记和村委主任一人兼。特别是妇女干部的比例大
4、大增加，全街道共有 18 名妇女干部选进了村两委班子。本次换届村两委平均年龄为 45.2 岁。可以说，这次村两委换届是历年来更换最多的一次，无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理，特别是把一大批三高三强型优秀人才选进了村两委班子，增强了村班子的活力。五是选举秩序井然，基本实现了班子平稳过渡。我们严格规范竞争行为，坚决预防和查处换届选举中的违法违纪行为。坚持有报必查、严查严纠的原则，为换届选举创造公开、公正、公平的环境。由于各环节准备工作到位，程序严密，各村选举秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象。同时，我们也应当看到，在这次换届选举中也暴露了一些矛盾和问题，有的村干部不是为了工作大局，而是拉帮
5、结伙，各成一派，互相争斗；有的指使他人进行贿选；还有的党员带头违反计划生育。对于这些同志，街道党委都依法依纪进行了严肃处理。各村两委都要引以为戒，教育警示广大党员群众依法、有序参与选举。二、提高认识，严明制度，以改革创新精神推进反腐倡廉工作刚才，家民同志传达了省市纪委全会和区纪检监察会议精神，广泰同志传达了纪委、两办转发高新区的有关文件，我和李主任与各村、有关部门签订了廉政建设责任状。大家一定要提高对当前的党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，进一步严明各项工作制度，切实以改革创新精神推进反腐倡廉工作。一要准确把握、深刻领会省市纪委全会和区纪检监察会议精神，切实增强做好新形势下纪检监察工作的紧
6、迫感和责任感。今年以来，今年初，中央和省、市相继召开纪委全会，高新区也于 4 月 30 日专门召开纪检监察会议，各级领导特别强调新形势下加强党风廉政建设的极端重要性和紧迫性。对于这些反腐倡廉工作的新认识、新要求、新部署，各级各部门一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署上来。近年来，我们认真落实中央和省、市、区党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，坚持围绕中心、服务大局，党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效，培养了一支特别能吃苦特别能奉献特别能战斗的党员干部队伍。我们始终坚持用机制推进工作，用制度管理工作，用法律规范工
7、作，用纪律约束工作，各项工作走上了规范化、制度化的轨道，特别是对政府性工程，坚持全过程审计、旁站式监理、公开招标等等，有效避免了腐败问题的发生。但是，随着三转工程和城市化进程的全面实施，集体积累大量增加，加强党风廉政建设的任务越来越艰巨繁重。个别党员干部自律意识不强，经不起考验，耐不住诱惑，违纪违法，极个别的甚至损毁国家、集体和群众利益，走上了犯罪的道路。加强反腐倡廉建设，有利于党员干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风、保持同人民群众的
8、血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内法规制度的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。各级各部门一定要从党的建设全局的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。二要进一步明确党风廉政建设和反腐败工作任务。一是进一步加强领导干部廉洁自律工作。2010 年 1 月 18 日，中共中央政治局审议通过的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则是全面规范领导干部从政行为，推进领导干部廉洁自律工作的重要制度。各级党组织和党员领导干部要从提高党的执政水平和拒腐防变能力的全局高度，充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义，进一步增强政治
9、责任感和历史使命感，做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，自觉接受党组织和人民群众监督，带头模范遵守和严格执行廉政准则各项要求，真正做到为民、务实、清廉。近年来，我们对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，加大了整治力度，取得了明显成效，社会反响良好。下阶段，要继续开展专项整治活动，加大工作力度，加大惩处力度，下大气力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，对不听招呼、不守纪律、顶风违纪的，要发现一起、查处一起，进一步打造风清气正、高效廉洁的社会环境。二是大力加强反腐倡廉制度建设。面临的新情况、新问题，要求我们必须推进反腐倡廉制度创新，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。我们要以制度建设为主
10、线，根据区党委的一系列文件要求，努力建立完善我街道的反腐倡廉制度体系。当前要重点创新八项制度建设：创新反腐倡廉教育制度，创新完善领导干部廉洁自律制度，创新权力监督制度，创新完善党务公开制度，创新干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，创新一套有效的预防腐败制度，创新惩治制度，创新完善纪检监察工作制度，进一步提高纪检监察工作能力和水平。要克服重制定、轻执行问题，强化对制度的遵守、执行和落实，确保制度的约束力、权威性和严肃性。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对落实制度措施不得力的部门和单位，要坚决追究有关领导的责任，对有令不行
11、、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。三是进一步加强案件查办工作。今年以来，纪委按照年初查案工作目标要求，创新机制，规范程序，严肃查处了一批违纪违法案件。要继续把查案工作纳入到对纪检部门年终工作考核的重要内容，重点查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严厉查办严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。对于违法违纪者，该立案的要果断立案，该查处的要坚决查处，决不允许任何人充当违法违纪者的保护伞，切实维护党纪国法的严肃性，保持党员干部队伍的纯洁性。四是进一步加强优化经济发展环境工作。优化经济发展环境工
12、作是纪检监察机关服务经济建设的切入点，通过努力，我街道优化经济发展环境形势一年比一年好，社会评价也一年比一年好。下步，要加强领导，整合力量，继续加大检查力度，切实形成强有力的声势。要着力解决吃、拿、卡、要问题，行政不作为、执法不公正、办事效率低下问题。要强化服务，深入开展转作风、提效能活动，深入企业进行走访，帮助企业解决发展环境方面存在的问题。要建立健全长效机制，认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、效能投诉制、绩效考评制等制度，以经济发展环境的新成效，让党委、管委满意，让客商和企业满意。三要切实强化领导干部作风建设。一是努力争做三型党员。特别是新一届村两委班子产生后，必须及
13、时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，要本着适合村情，实效管用的原则，与加强基层组织建设和党风廉政建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，切实把思想统一到街道党委、办事处的安排部署上来，进一步转变工作作风，努力争做思想纯正、心态良好、作风正派、手脚干净、敢于担当的三型党员。要争做学习型党员。要牢固树立全面学习、终身学习的理念，使学习成为一种政治责任，成为立身之本。要加强对十七大精神、科学发展观、和谐社会、党的先进性建设等重大战略思想的学习，加强对党的路线方针政策的学习，加强现代科技、经济、法律、管理知识的学习，增强学习的系统性。要大力倡导理论联系实际的学风，把学习与研究解决工
14、作中的实际问题紧密结合起来，把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，更好地推动工作开展。要争做创新型党员。要增强创新能力，必须深入实际，勇于实践，学会在实践中探索，在实践中创新，在实践中发展和提高自己。深入实际，勇于实践，必须敢闯、敢试，敢于承担风险。要积极研究推进工作的新机制，紧紧抓住发展机遇，创造性地开展工作，为实现街道经济社会的跨越发展打下坚实基础。要争做节约型党员。勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统。作为党员干部，在艰苦的工作和生活环境中，能否保持旺盛的斗志，这是一种考验。当经济发展了，物质条件改善了，能否继续保持和发扬勤俭节俭、艰苦奋斗的优良作风，能否继续保
15、持积极进取的精神，这更是一种严峻的考验。随着经济社会的快速发展，我们的财力不断增强，日子比以前好过了，但我们更要增强节俭意识，就要珍惜民财，把钱用在发展经济、解决民生、促进和谐上，使老百姓更富足，使社会更发展。二是正确对待权力，为群众掌好权、谋好利。在座的大都是新当选的两委委员，走上一定的岗位，担任一定的职务，就掌握了一定的权力。怎样看待权力，怎样行使权力?这是我们每个党员干部首先必须弄清楚的问题。我个人以为，要把握好三点：一是正确看权。一切权力来自人民，权是民托、民授的，权是法律确定的，法律是代表人民意志的。二是为民掌权。我们的权力是人民给予的，那么，行使权力必须代表人民的意愿，必须维护人民
16、的利益。我们共产党的执政理念是立党为公、执政为民。执政为民，就是要为民执政，为民掌权。三是依法用权。一切权力只能在法律的框架下运行。在建设社会主义法治国家的新形势下，每个党员干部都要带头增强法制观念，依法行政，依法办事。三是努力打造团结和谐村级班子。团结是做好工作的基础和根本保证，团结出凝聚力，团结出战斗力。作为一个党员干部，应当把党性修养作为终身的必修课，不断提升综合素质，培养高尚的道德情操。这里，我着重说一说三宽。一是宽容。作为一个领导干部，要干一番事业，必须团结一班人，凝聚一批人，率领一群人。因此，要学会宽容。班子成员和同志们各有各的长处，同时也各有各的短处，党员干部特别是一把手，一定要
17、心胸开阔，豁达大度，善于把班子成员团结起来，把部属凝聚起来，形成整体合力。二是宽厚。领导干部要严以律己，宽以待人。要善解人意，与人为善。要健全党内政治生活，正确开展批评和自我批评，必须坚持从团结的愿望出发，友善帮助，而不是整人、穿小鞋。三是宽松。工作要有压力，但环境要宽松。不能你琢磨我，我提防你；不能让同事、部属不敢多说一句话，不敢多走半步路；更不能让同事、部属背着思想包袱做工作。要多沟通、多交心，营造一种既有集体统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，充分发挥大家的积极性、主动性和创造性，把我们的事业不断推向前进。这里强调，今天会上印发了实行工作日午间禁酒的规定，这是我们根据区党委要求认真研究
18、决定的，希望各级党员干部带头执行，自觉落实，尤其不要吃企业请、吃基层请，部门、单位之间更不允许相互请。纪检监察机关要加强监督检查，确保落到实处。三、尽职履责，扎实苦干，全面推进当前工作当前，我们面临的各项任务非常繁重，计划生育、创建省级文明城市、项目建设等工作都需要我们进一步提高工作能力，尽职履责，扎实推进各项工作开展。一是切实抓好三夏安全防火工作。刚才，张勇主任传达了街办三夏工作意见，李主任与各村签订了三夏防火和防汛责任状。今年的三夏防火形势十分严峻，近年来，尽管我们在秸秆禁烧方面做了大量工作，遏制了秸秆随意焚烧的现象，但在个别地块焚烧秸秆的问题仍有发生。特别是今年由于旱情较重，大部分小麦长
19、势较差，对这些麦田，更应加强看护，以防焚烧。各村要广泛宣传，提高广大群众安全防火的自觉性，做到警钟长鸣。从包点党政到村干部要层层落实防火责任制，重点抓好麦田防火。机关包村干部、各村干部实行包地块责任制，值班到田间地头，密切注意火情，一旦发现，要及时组织扑灭。要创新工作方法，严格把好机械，凡是不带粉碎机的收割机械原则上一律不准进入麦田。尤其今年是创建省级文明城市的关键时期，面对新情况和新任务，各点、各村要进一步认清形势，提高认识，进一步增强做好三夏工作的责任感和紧迫感，集中时间，集中人力、物力、财力，科学安排，统筹兼顾，采取有效措施，以对人民群众高度负责的精神，切实把三夏工作抓紧、抓好，抓出成效
20、。街办将继续执行去年的考核办法，对 15 个村参照面积大小，工作量轻重，如无火情，进行分类奖补。继续实行缴纳三夏防火风险抵押金制度，凡对三夏防火工作思想重视，责任心强，没有发生火情的按缴纳金额 1：1 反奖；对思想不重视、工作不力造成火灾的村和人员将直接扣除风险金，年终取消评先树优资格，季度考核直接定为三档，情节严重的将依法追究其刑事责任。同时，还要按照街办有关文件要求，做好抗旱和防汛各项准备工作，确保安全度汛。二是继续扎实搞好计划生育综合整治活动。当前，通过各点总支、计生办人员的共同努力，计生综合整治活动取得了较好效果。但是存在的问题仍然严重，还有相当多的难题需要破解。下步，要按照计划生育综
21、合整治活动的方案要求，进一步振奋精神，鼓足干劲，扎实开展好活动。要进一步加大宣传力度，统一标准，在各村统一制作一批标语，营造强大的舆论氛围。集中整治活动要持之以恒地开展下去，不能流于形式，更不能等待观望，要强化措施，创新方法，逐个破解难题。要突出重点，在抓好节育措施落实的基础上，集中开展追外逃工作，确保把计生遗留任务降到最低限度。街办将继续对各村活动情况科学分析，排出名次，进行一周一通报，要借助这次活动彻底澄清底子，确保完成工作任务，扭转被动状态。三是切实抓好村两委换届选举后续工作。新一届村两委产生后，有关部门及时靠上做工作，监督帮助新老班子做好账务审计交接工作。要严格制度，细化农财管理，确保
22、新老班子平稳过渡。要做好落选干部的工作，包点党政领导采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们端正思想，顾全大局，支持和维护新班子开展工作，并指导村两委吸收他们到村民代表会、党员议事会、民主理财小组等组织中去，继续发挥他们的作用。要加强村级组织配套建设，健全完善各项规章制度。有关部门要及时组织对各村新当选两委成员进行集中培训，进一步增强村两委干部的民主法制观念，掌握做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事，为扎实做好各项工作奠定坚实的基础。四是切实抓好创建省级文明城市工作。近期，我街道的省级文明城市创建工作在区
23、党委、管委的有力指导下，虽然取得了一定成效，但与区党委、管委的要求，还有不少的差距，比如：宣传氛围还不浓厚，部分卫生死角还没有彻底清理，光明路沿线可视范围内乱搭乱建行为有待整治，主要干道乱摆乱放、乱停车现象还时有发生，部分户外广告还不规范等等。下一步，要按照区创建实施方案的要求，进一步加大力度，继续开展八大整治活动，深入开展六大主题活动，健全长效管理机制，集中协调解决创建工作中遇到的困难和问题，使创建工作有章可循，步入经常化、制度化、规范化的轨道，确保各项创建工作扎实推进。五是切实抓好项目建设工作。安康苑二期要抓紧时间，加快进度；兴城花园要工作前移，尽快拿出会所及配套设施建设方案，抓紧进行室外
24、绿化等规划设计，抓紧实施；蟠龙河治理要保证时间，确保质量，加大跟踪监管力度，进一步加快进度，确保尽快完工；中心小学工程要抓紧落实队伍，加快进度；幼儿园项目要抓紧招标，尽快开工建设；农家乐项目要盯住靠上，加快施工，确保按时投入运营；中学、敬老院提升改造工程，要尽快拿出方案，抓紧招标，尽快实施。同时，抓好落地项目服务，搞好环境治理，做好争创国家高新区准备工作。同志们，当前我们面临的形势非常复杂，任务相当艰巨。特别是各位新当选的村两委委员要对当前经济社会发展的形势有更加清醒的认识，对自己肩上的责任要更加明确，要进一步振奋精神，增强跨越发展的信心和决心，培养勇争一流的勇气，接受新任务，迎接新挑战，确保圆满完成全年各项任务，努力推动街道经济和社会事业发展新跨越，以优良的工作业绩向建党 90 周年献礼。
