1、不断完善、发展党建工作新模式 为全面建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证在集团 2011 年党委工作会议上的报告王 安 民(二 0 一一年八月十九日)同志们:这次党委工作会议,是在集团第三届三次职工代表大会刚刚闭幕,潞安跨入“十二五”战略发展新征程的新形势下,召开的一次重要会议。会议的主题是:认真贯彻落实中央、省委、省国资委要求,紧紧围绕集团“十二五”战略目标,不断完善和发展“一个机制、四个载体”党建工作新模式,团结带领广大党员和职工群众,为全面建设既强又大国际化新潞安而奋斗。下面,我作工作报告。第一部分 党建工作取得历史性成就潞安改制以来的十多年,是集团生产经营、改革发展大跨越、大发展时
2、期,是职工生活水平大提高、大提升时期,更是集团党建工作大发展、大突破时期,各项工作均取得历史性成就。一、党建工作绩效管理取得历史性成就。在国有企业加强党的建设中,我们率先把绩效的理念引入党建工作,科学制定了“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的指标体系,明确了“工作内容、工作标准、工作职责” ,破解了企业党建普遍面临的“党政工作融合难,党建工作量化难、评价难”的难题。通过推行党建工作绩效管理,严格“绩效计划绩效实施绩效评价绩效提升与激励”的工作流程,党委工作的方式方法得到了根本性的变革,提高了潞安党建工作科学化水平。2009 年3 月 9 日,中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志
3、批示:“山西潞安集团党委的实践,为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。 ”人民日报刊发了潞安推行党建工作绩效管理的调查报告,全国、全省推广了潞安党建工作经验。在中央党校编辑出版中国特色的企业发展和党建工作绩效管理的基础上,企业管理出版社又编印出版了潞安党建工作实践与探索四本系列丛书,系统反映了“一个机制、四个载体”党建工作新模式的理论基础与实践经验。去年,潞安被确定为“全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会会员单位” 。潞安党建工作绩效管理,被中央党校列为改革开放 30 年“超越之路:中国特色社会主义研究系列成果” ,荣获“煤炭企业管理现代化创新成果奖” 、 “山西煤炭企业
4、管理现代化创新成果特等奖” 。潞安党建工作绩效管理得到了社会各界的广泛关注,有 379 家央企、地方党政和企事业单位到潞安考察、学习。二、党的自身建设取得历史性成就。这些年来,我们坚持以主题活动为载体,2通过解决企业发展面临的重大问题和困难,职工群众关注的热点、焦点问题,来锻炼和考验我们的各级班子、党组织和党员队伍,使党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设得到切实加强。大力加强班子建设,各级班子团结协作、奋发有为,引领了企业的大发展,成为潞安历史上班子建设最好的时期之一。坚持十几年如一日,组织开展矿处级干部集中培训,加强在实践中锻炼、培养、使用干部,一大批干部脱颖而出,成为集
5、团的中坚力量。制定并推行党支部工作条例 ,通过开展“六好”党支部创建活动,进一步促进了党政工作融合,发挥了党支部的战斗堡垒作用;通过对党员进行组织评价和自我评价,激励广大党员在急难险重任务中创先争优,进一步彰显了党员的先进性。坚持教育、制度、监督并重,不断加强党风廉政建设,建成了全省第一家廉洁文化建设示范基地、第一家预防职务犯罪教育基地,被中纪委确立为工作联系点。推行内部市场化改革的经验在全省推广,得到省委副书记金道铭同志的高度评价。在开展创先争优活动中,漳村矿被中组部确定为全国国有企业创先争优活动联系点,被授予“山西省先进基层党组织”称号。三、企业文化建设取得历史性成就。这些年来,我们坚持文
6、化落地,突出文化执行,坚持不懈抓企业文化建设,进一步提升了企业的软实力和竞争力。通过加强理念文化建设,强化潞安战略新理念灌输,形成了战略发展强大的向心力和凝聚力;坚持文化就是管理,6S 管理成为基层队组主导管理模式,促进基层队组管理水平不断提升;坚持文化就是素质,通过岗前仪式等活动,潞安员工展示了现代企业高素质的形象和风采,彻底改变了社会上长期以来对煤矿工人的印象,社会各界对此赞叹不已,由衷敬佩。坚持文化就是形象,全面加强物质文化建设,企业形象得到良好展示,推动了潞安与优势企业的强强联合。集团获得“全国企业文化优秀奖” 、“新中国 60 年企业精神 60 佳”和“全国企业文化建设优秀单位”等称
7、号,建成了全国煤炭行业、国家中西部地区第一个“全国企业文化示范基地” 。石圪节、王庄、五阳、漳村、常村、司马和通信公司七个单位先后获得全国性殊荣。四、社区和安全社区建设取得历史性成就。这些年来,我们坚持为企业发展创环境、为职工群众谋福祉,创新求实,走出了一条具有国际标准、行业特点、潞安特色的企业主导型社区建设新路子。经过不断探索和完善,形成了“三位一体、四会联治、五级管理,八项功能”的建设模式;推行“4523”工作法,社区服务水平不断提高,社区面貌发生了翻天覆地的变化,得到了职工群众由衷赞誉和真诚拥护。建设模式和评价标准作为煤炭行业模式和评价标准,在全煤炭系统推广。集团荣获“全国社区服务先进单
8、位” 、 “全国和谐社区先进单位” 、 “全国文明社区” 、 “全国和谐社区建设示范街道”等称号。王庄、五阳、侯堡、常村、漳村和石圪节六个社区分别获得全国性荣誉。以安全和健康为重点,开展国际安全社区建设,集团社区被世界卫生组织确定为全球第 124 个国际安全社区,开国际化潞安先河。社区国际交流合作得到加强,王庄和常村社区吴琼、吴璟华赴英国参加了志愿者服务。3五、精神文明建设取得历史性成就。这些年来,通过文明院校园创建活动,师德、师风、医德、医风得到明显好转,教学质量、医疗服务水平有了新的提高;结合潞安实际,创造性地制定了潞安人道德规范一百条 ,并深入开展了一百条学习实践活动、 “八荣八耻”荣辱
9、观教育活动和“感动潞安人物”评选活动,极大地提高了职工群众的思想道德水平,屈海青、王志清等同志荣获“感动中国的矿工”荣誉称号,周水生荣获“全国优秀复员退伍军人”荣誉称号;有 16 个基层单位被表彰为省级以上文明单位,其中,石圪节煤业公司、潞安集团社区和五阳煤矿被中央文明委分别授予全国文明单位、全国文明社区和全国精神文明建设工作先进单位。2008 年我们又创造性地设计了全国一流文明矿区建设“9+1”工程和考评指标体系 ,形成了大文明建设新格局和长效机制,得到了中央文明委和省文明办的高度评价。六、群团工作取得历史性成就。这些年来,坚持以党建带工建、带团建,以绩效管理推进工作,群团工作得到了全面加强
10、。坚持全心全意依靠职工办企业,企务公开、民主管理得到新加强,集团被评为“全国厂务公开、民主管理先进单位” ,在全国深化创新厂务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。不断强化维权职能,深入开展职工大病医疗互助、金秋助学、特困子女就业、残疾人安置等工作,矿区内动态消除了贫困户、特困户,残疾人全部安排工作,被评为“全国模范劳动关系和谐企业” 。紧紧围绕生产经营开展劳动竞赛,多人次荣获全国技术能手、行业标兵等称号,任润厚、牛树林等获得全国劳动模范称号。全力做好群众安全监督工作,连续十二年被评为“安康杯”竞赛优胜单位,被特颁了“全国五一劳动奖状” 。深入开展巾帼建功活动,集团女工部被中华全国总工会确定为山
11、西省女职工工作唯一联系点。坚持开展“双学双过硬活动” ,集团 4 名青年入选全国煤炭工业百名优秀青年矿工。集团被评为全国先进保密工作集体,煤基合成油示范厂被列为国家级秘密事项单位。集团保卫、武装、老干、信访等工作也得到了新加强,为企业发展做出了新贡献。取得这样的业绩,是上级组织关心支持的结果,是集团各级党组织、各级班子、广大党员和干部职工团结协作、顽强拼搏的结果。在此,我代表集团党委,向各级党组织、各级班子、广大党员和干部职工,表示衷心的感谢!第二部分 目前的形势和“十二五”期间的目标任务从中央和省委的要求,以及国内外发展大势、山西发展态势来看, “十二五”时期,是我们潞安加快发展、跨越发展的
12、难得机遇期,是必须紧紧抓好的转型发展攻坚期,是全面实现国际化新潞安目标的关键期,是党建工作大有作为的跨越提升期。“十二五”时期,我们面临着难得的发展良机,跨越发展,正当其时。从政治4上看,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的重要讲话,要求我们必须全面领会“四个坚持”的宝贵经验,清醒认识新形势下党面临的“四个考验”和“四种危险” ,全面把握提高党的建设科学化水平“五个必须”的目标任务与坚持和发展中国特色社会主义“四个继续”的基本要求。从经济上看,党的十七届五中全会作出了制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 ,中央经济工作会议把“经济结构战略性调整”作为加快转变经济发展方式
13、的主攻方向。省委九届十一次全体会议和今年全省干部大会,进一步明确了在转型跨越发展中再造一个新山西的目标和措施。从社会建设上看,党中央、国务院高度重视加强和创新社会管理工作,在今年初举办了省部级主要干部研讨班,胡锦涛总书记等中央领导作了重要讲话;最近,党中央、国务院下发了关于加强和创新社会管理的意见 ,进一步明确了新形势下加强和创新社会管理的指导思想、主要任务和工作要求。党和国家在政治经济社会发展方面提出的一系列路线方针政策、省委省政府和省国资委的指示精神,为我们指明了工作方向。从行业和企业的发展看,目前,煤炭行业已有三家跨入世界 500 强,很多企业提出要在“十二五”时期跨入世界 500 强。
14、我们潞安虽然在山西企业中名列前茅,但跻身世界 500 强,面临的竞争还异常激烈。从潞安来看,三届三次职代会提出了“建设亿吨煤炭新基地,打造产业发展新高地,开创幸福潞安新天地,全面建设既强又大国际化新潞安”的宏伟蓝图,进一步明确了今后的目标任务。 “十二五”时期,潞安要完成总投资 1500 亿元,资产总额达到 3000 亿元,营业收入达到 2000 亿元,实现利润 200 亿元,跨入世界 500 强;同口径工资总额达到 100 亿元,员工人均工资达到 10 万元。 “十二五”的宏伟目标,必将进一步激励全体干部职工为潞安转型跨越发展而奋斗。“十二五”时期,潞安面临着严峻挑战,转型发展,任务艰巨。我
15、们潞安正处在一个继往开来的历史转折时期,正在发生一系列深刻变化。尽管这些变化是发展中的变化,是积极的、正面的、有益的变化,但是,也给我们的工作带来了新课题、新挑战,要求我们必须认真研究,积极应对。这些新课题、新挑战,主要体现在十二个方面:从企业发展方向上看,正在向“国际化潞安”转变。如何以国际化视野,对标国际化标准,把集团上下的思想和行动统一到职代会精神上来,把干部职工的智慧和力量引导到“十二五”目标上来,把企业内外各种资源集聚到转型跨越发展上来,形成万众一心建设既强又大国际化新潞安的生动局面,给我们提出了新课题、新挑战。从产业结构上看,正在向多元发展转变。面对人才、经验、技术、管理相对缺乏的
16、现实,如何强化人才培养、加快技术创新、积累管理经验,推动现代新兴优势产业的大发展,尽快形成“5+5”产业发展新格局,给我们带来了新课题、新挑战。从经营战略上看,正在向生产经营与资本运营并重转变。如何规避风险、规范运作、提高质效,不断增强企业的金融贸易功能,全面提升集团整体盈利能力,给5我们提出了新课题、新挑战。从管理模式上看,正在向集团化运行转变。如何明确各层级定位,构建有效的集团化管控模式,实现对各个子公司、分公司和各类矿井的有效管理、控制和监管,保证集团的投资安全、投资收益和所有者权益,给我们提出了新课题、新挑战。从发展布局上看,正在向跨区域发展转变。如何统筹推进以集团本部为主体的核心区建
17、设、以整合矿井为主体的增长区建设、以潞新公司为主体的战略区建设,合理确定各矿区的开发强度、速度、时序和规模,确保“三区”建设协调推进、各大矿区均衡发展,给我们提出了新课题、新挑战。从发展动力上看,正在向创新驱动转变。如何围绕建设“创新潞安”目标,进一步营造创新环境,激发干部职工特别是科技人员的创新激情,提升创新能力,实现高端创新、持续创新,给我们提出了新课题、新挑战。从发展方式上看,正在向绿色新型发展转变。如何实现煤炭的绿色开采、清洁生产,解放和盘活村庄下压煤,将瓦斯优势转化为原料优势,将煤炭优势转化为电力优势,将焦炉煤气优势转化为新型煤化工的成本优势,加快发展循环经济,实现资源效益最大化和社
18、会环境效益最优化,给我们提出了新课题、新挑战。从安全管理上看,正在向多产业、跨区域、全方位、立体化转变。如何破解本部矿井地质条件日趋复杂,瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害隐患不断增加,整合矿井安全管理基础薄弱,新兴产业管理经验欠缺等难题,切实加强特殊时期的安全管理,不断完善“大安全”管理格局,给我们提出了新课题、新挑战。从矿区社会形态上看,正在向开放型、城镇化、信息化转变。如何针对流动人口增加、利益诉求多样、舆情压力加大、社会矛盾凸现的实际,进一步加强和创新社会管理,为潞安转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境,给我们提出了新课题、新挑战。从职工生活追求上看,正在向多层次、高品味转变。职工群众对衣食
19、住行、健康保健、休闲娱乐、生态环保的要求越来越高,如何满足职工群众的新要求、新期待,加快建设幸福潞安,给我们提出了新课题、新挑战。从价值取向上看,正在向多样性、多元化转变。在信息化时代,职工群众思想活动异常活跃,独立性、选择性、差异性明显增强,在张扬个性的同时,出现了过度追求物质享受和个人利益的不良倾向,集体主义、艰苦奋斗精神有所减弱。如何通过有效的思想政治工作,进一步加强集体主义、艰苦奋斗等优良传统教育,激励全体干部职工为实现“十二五”战略拼搏奋斗,给我们提出了新课题、新挑战。从党建工作上看,正在向整体推进、系统创新转变。如何在荣誉面前保持清醒头脑,进一步增强推行党建工作绩效管理的自觉性、主
20、动性;在高起点上快步前行,不断超越自我,更多地出经验、出特色、出亮点、出成效,为探索现代企业制度下党建工作规律做出更大贡献,为转型跨越发展提供更坚强的政治保证,给我们提出了新课题、新挑战。6在“十二五”转型跨越发展的征程中,我们既要看到优势、抓住机遇,又要看到困难和挑战,居安思危,树立强烈的忧患意识,把困难估计得更充分一些、把问题研究得更透彻一些、把精神提得更振奋一些、把工作抓得更扎实一些。任何事业都不可能一帆风顺,敢于正视问题,勇于解决问题,体现了积极进取精神、对潞安高度负责精神。有省委省政府的正确领导,有新班子坚强有力的科学引领,有干部职工的无私奉献,我们一定能够战胜任何艰难险阻,夺取“十
21、二五”时期的新胜利!集团党委“十二五”时期的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“十二五”战略目标,坚持夯实基础、完善机制、全面超越、推动发展,不断完善、发展以党建工作绩效管理为机制,以主题活动、企业文化建设、社区建设、全国一流文明矿区建设为载体的党建工作新模式,不断提升党建工作科学化水平,努力把党的政治优势转变为转型跨越发展优势,为建设亿吨煤炭新基地,打造产业发展新高地,开创幸福潞安新天地,全面建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。“十二五”时期潞安党建工作的总体目标是:夯实基础,完善机制,全面超越,推动发展。夯实基础。做到“六个坚持”:坚持深入贯彻落实科学发展观,进一步增强各级
22、领导班子和领导干部推动科学发展的能力;坚持突出重点,使主题活动更加富有成效;坚持以人为本,进一步推动文化的大繁荣、大发展;坚持突出特色,进一步加强社区和安全社区建设;坚持和谐发展,进一步加强全国一流文明矿区建设;坚持强化责任,进一步发挥各级党组织和职能部门的作用,以此夯实党委工作基础。完善机制。适应新形势、把握新要求,积极探索、不断完善发展党建工作绩效管理机制的新思路、新举措,把党建工作绩效管理机制融会贯通到四个载体的各个方面、各个环节,进一步完善党组织参与决策机制、发挥作用机制、自我管理机制、工作运行机制、引领保障机制、监督协调机制,不断增强党建工作的科学性和实效性。全面超越。主要标志是:反
23、骄破满,在思想认识上实现超越;解放思想,在理论研究上实现超越;完善发展,在党建工作绩效管理实践上实现超越;大胆创新,在创新成果上实现超越;强化执行,在工作实效上实现超越;注重融合,在促进发展上实现超越,为探索现代企业制度下党建工作规律提供更多的经验,作出更大的贡献,不断开辟党建工作新境界。 推动发展。坚持“抓班子,带队伍,创环境,促发展” ,通过运用党建工作绩效管理机制,促进党政工作进一步融合推动发展;通过加强班子、干部和职工队伍建设,凝聚方方面面力量推动发展;通过企业文化建设,以提升企业软实力推动发展;通过社区建设,解决职工后顾之忧推动发展;通过创建全国一流文明矿区,创造更加优良环境推动发展
24、。7面对新形势、新挑战、新任务,各级班子、领导干部在思想上、工作上要更加注重价值再造、更加注重自我创新、更加注重以人为本。要更加注重价值再造。价值,是人或事物对社会的积极作用。一个人只有不断创造价值,生命才有意义;一个企业只有不断创造价值,才能实现基业长青。建设既强又大国际化新潞安,追求的是一种全新价值,本质上就是一次价值再造。实现价值再造,基本要求是不断超越自我、追求卓越;主要方法是发挥思维潜能、智力潜能和本领潜能。实现价值再造,关键在于各级班子和领导干部。当前,集团干部的思想状态基本上是好的,但是精神状态、工作作风、能力水平与战略发展的要求还有很多不适应的地方。实现价值再造,关键是各级班子
25、和领导干部要进行价值观再造。价值观决定人的动机和行为。各级班子和领导干部要通过树立正确的价值观,坚定理想信念,激发内在动力,增强推进转型跨越发展的自觉性和主动性。为此,就要进一步增强科学意识,凡事皆有“道” , “道”就是事物发展的规律,作决策,办事业,就要研究规律、尊重规律,按规律办事,坚决防止轻率决策,杜绝失策之举;就要进一步增强学习意识,把学习作为一种精神追求和工作习惯,深入学习和掌握党的基本理论、国家方针政策和潞安战略发展的新知识,真正做到学以立德、学以增智、学以创业;就要进一步增强责任意识,在其位、尽其责,事不避难、勇于担当,主动承担起建设既强又大国际化新潞安的历史重任;就要进一步增
26、强奋斗意识,紧紧围绕职代会确定的各项重点工作,咬定目标、百折不挠,不畏艰难、敢于胜利,积极主动地攻难关、破难题;就要进一步增强奉献意识,自觉地把集团的利益、企业的利益、职工的利益置于个人利益之上,毫无保留、无悔无怨地为集团的发展、为企业的发展倾心竭力、做出贡献。实现价值再造,人人有责。企业既是每个职工的工作和生活场所,也是实现人生价值的地方。作为一个潞安员工,既要努力追求个人价值,更要全力追求企业价值。为企业创造价值,是一个员工的天职,不要只问企业为自己做了什么,而首先要问自己为企业做了什么。建设既强又大国际化新潞安,为每个潞安人施展才华搭建了平台。我们一定要珍惜机遇,抓住机遇,更加注重价值再
27、造,在谱写潞安辉煌篇章的同时,演绎自己的亮丽人生。要更加注重自我创新。 “苟日新,日日新,又日新。 ”“十二五”时期,潞安最大的特色,集中体现在一个“新”字上。建设亿吨煤炭新基地,打造产业发展新高地,开创幸福潞安新天地,建设既强又大国际化新潞安,提升党建工作科学化新水平,这些新目标、新任务,要求我们必须以新的思维、新的精神状态、新的工作作风、新的工作业绩去应对。转型跨越发展,实现“十二五”目标任务,是在做前人没有做过的事,是一项崭新的事业,没有现成的经验可循,需要发挥每个组织、每个人的力量,需要不断创新创造。一般创新已经远远不够,必须时时创造新价值,事事体现新价值,进一步增强创新的自觉性、主动
28、性,更加注重自我创新。其根本要求,是把国际国内最先进、最优秀的思想成果、技术成果、管理成果与潞安的实际结合起来,经过消化、吸收,不断增强自我创新能力。更加注重自我创新,关键在领导8干部。我们的领导干部要有一日不创新,就吃不下饭、睡不着觉的紧迫感,有一种一事不创新,就会“惭愧万家百姓心”的自责感,把更加注重自我创新当作一种需要、一种责任、一种习惯、一种潜意识。要改变心智模式,创新观念,创新思路。要放胆争先, “放胆”就是敢于突破陈规,敢闯禁区,敢于先行先试,敢于否定自我;“争先” ,就是要把潞安的各项工作放在全国和世界的大局中思考和比较,争创一流业绩。要不断创新方法。各级干部对工作、对事业要有激
29、情,要有良好的精神状态,要具备激勇能力,要不断创新工作方法,提升工作水平。激情是一种状态、一种境界、一种精神,是成就事业、做好工作的内在动力。有激情,必然有创新、有创造。要依靠干部的带头、带领、带动作用,把职工群众中的创新创造精神进一步激发出来,形成创新活力充分涌流,发展动力竞相迸发的良好局面,为潞安的又好又快发展提供活力源泉。要更加注重以人为本。坚持以人为本,是贯彻落实科学发展观的根本要求,是党的宗旨的集中体现,是社会发展文明进步的根本标志。面对新情况、新挑战,实现“十二五”目标任务,我们必须比任何时候都更加注重以人为本,这是历史潮流,人心所向,大势所趋,也是潞安发展的现实要求。更加注重以人
30、为本,需要每个组织、每个人认真贯彻,需要体现在集团每项工作当中。不论是党务工作,还是行政工作;不论是设计理念,还是项目建设;不论是安全工作,还是生产经营;不论是生活服务,还是思想政治工作,都优先考虑人的生命、健康,都要更加尊重生命,尊重人性。各级班子和领导干部要把更加注重以人为本贯穿于作决策、办事情全过程,要把以人为本当作一种价值观念、一种行为准则、一种工作追求。更加注重以人为本,就要更加尊重人、理解人、关爱人。 “爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之。 ”尊重人、理解人、关爱人,既是群众观点、群众路线的体现,也是一个干部的思想境界、人品风格的体现。在作决策、办事情时一定要把“职工群众满意不满意
31、” 、“影响不影响职工情绪” 、 “能不能调动大家的积极性”放在首要位置。 “老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼” ,要经常换位思考,以职工群众的视角来看待问题、处理问题,充分考虑到职工群众的需要和利益,时时“想之于民,用之于民” 。更加注重以人为本,就要塑造人、提高人、发展人。我们不仅要关心职工群众,不断提高职工群众生活水平,努力为职工群众办实事、办好事、谋福祉,更要着眼于每个人的发展,教育职工群众,不断提高职工群众的思想道德素质、身心素质、科学文化素质和能力素质,努力为干部职工发挥作用、实现价值提供条件、创造平台。更加注重以人为本,就要激励人、凝聚人。人都是需要激励的,没有激励就没有人的发
32、展,就没有企业的发展。 “十二五”期间,我们要通过加大激励力度,充分调动职工群众的主动性、积极性、创造性,通过全心全意依靠职工群众办企业,使职工群众与企业心连心、共命运,进一步把职工群众中蕴藏的力量凝聚到建设既强又大国际化新潞安上来。更加注重以人为本,要求每个职工对组织和企业要心存感激,要以感恩的心态去工作;邻里之间要互帮互助、互敬互爱,共同构建宽容和谐的人文环9境,亲手开创幸福生活新天地。第三部分 今年后半年重点工作安排围绕“十二五”的总体目标,集团已经制定、下发了企业文化建设“十二五”规划 、 社区建设“十二五”规划和全国一流文明矿区建设“十二五”规划 。主题活动“十二五”规划正在抓紧制定
33、,九月底完成。这四个规划,涵盖了集团党委“十二五”的目标任务和工作措施。会议之后,各单位、各部门要认真讨论、研究。要结合实际,制定实施细则和落实措施。要把各个规划进行年度分解,确保各项工作按计划推进。今年以来,我们不松劲、不停步,进一步完善了“一个机制、四个载体”党建工作新模式,党建工作在高起点上又有了新进展;组织开展了“十个一”活动,为庆祝建党九十周年营造了良好氛围;特别是潞安矿报适应大集团建设需要,今年七月一日正式扩版为对开四版,这在潞安新闻发展史上是一件标志性的大事。上半年,党建工作总的发展态势很好,为集团“时间过半,任务超过半”做出了积极贡献。现在,已经是八月份了。今年后半年重点要抓好
34、五项工作:一、大力推行党建工作绩效管理,不断提高党建工作科学化水平认识无止境,推行党建工作绩效管理,一定要不断提高认识,特别要认识到创造一个机制不容易,把一个机制长期坚持下去更不容易。各级班子、领导干部和广大党员,一定要从为探索现代企业制度下党建工作规律作出更大贡献的政治高度,为企业谋发展、为职工谋福祉的工作高度,切实增强抓好党建工作绩效管理的使命感、责任感。要进一步拓展绩效运行范围。集团机关各部门要推广租赁站的经验,主动运用绩效,进一步拓展绩效管理的运用范围。各生产矿井,今年重点要创特色,创品牌。各地面厂点、经费单位,要提高运行质量,提升工作绩效。新成立单位党组织,今年要开始推行。党组织不健
35、全的单位,要先行先试,为今后推行奠定基础。党务干部要不断掌握生产经营和转型跨越发展知识,行政干部也要不断掌握党建工作绩效管理知识。上半年对各单位班子、党务干部进行了绩效管理知识测试。下半年要对党务干部进行生产经营知识测试,对行政干部进行党建知识测试,进一步强化工作合力,促进党政融合。要不断加强工作研究。研究工作,是集思广益,开拓思路、完善措施的过程,也是统一思想的过程。各级班子和党支部要紧紧围绕完成“十二五”目标任务,围绕提高党建工作科学化水平,加强工作研究。要把研究工作与安排工作区别开来。研究工作一定要有课题。通过研究工作,找出方法措施,解决工作中的挡手问题,推动工作落实。10要加强典型示范
36、引领。九月份,要组织召开一次党建工作绩效管理经验交流会,交流各单位、各部门、各支部,党建工作绩效管理机制运行和四个载体运用的典型经验。通过典型示范,不断提升党建工作绩效管理水平。要加强“一个机制、四个载体”的运用。在四个载体运用上,要系统思考,树立股份理念,认真研究自己部门工作在四个载体中的比例,所占股份是多少、职责是什么,通过协调、渗透,切实抓好“四个载体”的运用。要规范评价工作。各级班子要及时对分管部门工作进行评价,强化工作指导。各部门要提高信息采集、分析、运用能力,运用定性、定量的语言进行评价,提升评价的科学性。要把抓党建工作绩效管理的态度、决心、效果作为评价组织和个人的重要依据。在每年
37、两次组织评价中,对连续排在最后三名的党组织负责人,要进行诫勉谈话。二、以主题活动为载体,全面加强党的自身建设“十二五”期间的主题活动是“我为潞安转型跨越发展做贡献” ,具体工作已经安排,各单位要结合实际,认真贯彻。要进一步引深创先争优、学习型党组织建设活动。下半年,重点要抓好党务公开工作。要认真落实省委、省国资党委的文件精神,十月前,全面建立起党务公开制度。集团党务公开领导组要建立工作例会制度,加强协调、督办。各单位要结合实际,制定实施细则,抓好工作落实,把党务公开与企务公开有机地结合起来。要抓好课题研究。党建课题研究学组要提高活动质量,确保年内出一批成果。年底,要组织一次课题评审。九月份,国
38、务院国资委将在潞安召开学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神暨创先争优理论研讨会。我们要认真组织,展示成果,拓展与央企强强合作的渠道。要不断推进学习型党组织建设。要借助网络,构建处级干部在线学习系统,创新干部学习管理机制。要推广司马煤业创建学习型党组织的经验,增强学习实效。十一月份,集团要以学习十七届六中全会精神为主题,举行矿处级干部培训班。培训结束后,每名矿处级干部要结合学习和工作实际,撰写一篇高质量的文章,在潞安矿报刊发。每名矿处级干部每年都要在潞安矿报发表一篇以上高质量的文章,要成为一种工作制度。要大力加强党组织和党员队伍建设。下半年,在全面建立健全党组织建设的同时,重点抓好新上项目和整合矿井
39、党组织的组建工作。要开展党员先锋岗、明星党员竞赛等活动,激励党员当先锋、作表率,发挥好党员的先锋模范作用。要进一步落实入党积极分子培养教育“双项考评机制”和发展党员的“三推荐、三公示、三票决”制度,提高党员发展质量。要加强班子、干部队伍和人才队伍建设。要按照职代会提出的“学历+能力” 、“好人+能人”要求,大力加强高素质干部队伍建设。要建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,不断完善干部选拔任用机制。建立健全人才培养、引进、使用、评价、激励办法,抓好各类人才队伍建设。今年底,要结合11“十二五”战略发展,对各基层班子和矿处级干部进行一次“德、能、勤、绩、廉”的全面考核。十一
40、月底前,各基层单位要召开一次高质量的班子民主生活会。要加强反腐倡廉建设。要以保护各级干部的政治生命安全,以维护集团健康生产经营秩序为目标,全力推进源头预防、监督检查、惩处问责三大体系建设。要严格执行“三重一大”决策制度,进一步规范决策的范围、标准及程序。要健全制度、规范管理,认真做好煤焦领域、工程领域等专项斗争工作。要抓好“小金库”治理“回头看”工作,采取有效措施,坚决制止各单位各部门的“小金库”问题。要加强对干部作风的监督检查,认真落实山西省委关于党员干部作风建设的“五不准”规定,严格执行集团规范领导干部操办婚嫁事宜的一系列文件规定。要抓好集团基本建设、技改工程项目,特别是省级重点工程项目的
41、效能监察工作。要严肃查处发生在集团内部的违纪行为,严禁压案不查、瞒案不报。要深化反腐倡廉教育和廉洁文化建设,抓好中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 、 国有企业领导人员廉洁从业若干规定的再学习、再教育。要以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉建设和纪检监察工作深入发展。三、以企业文化为载体,不断提升企业的软实力、竞争力要紧紧围绕“十二五”目标任务,坚持“一三一”工作思路,强化打造“人有岗,岗有责,责有标,标有考”的文化管理体系,充分发挥文化的凝聚力、渗透力、辐射力,全面提升企业文化建设水平。进一步增强文化的凝聚力。在坚持潞安文化个性的前提下,用三届三次
42、职代会精神提炼、总结新的潞安文化理念,在九月底形成新的潞安员工企业文化理念手册 。要通过要岗前仪式,通过潞安的各种媒体,加大新理念的传播、灌输,使全体员工更加理解、支持集团的目标、策略。要把企业文化建设与集团的管理工作紧密结合起来,创意、策划、制定、实施企业文化活动项目,使集团的每项重大管理活动都有一个文化主题,推动集团各项管理措施的贯彻落实。进一步增强文化的渗透力。要促进 6S 管理与“白国周班组管理法、手指口述法、岗位作业标准” “三个百分之百”的对接、融合,进一步提升基层队组管理水平。要进一步细化不简单流动红旗、6S 创新点、示范点、达标点的考核办法,既要扩大 6S试点的挂牌率,更要确保
43、挂牌点的运行质量。要完善集团、基层两级文化办工作机制,采取“动态巡查、突击抽查、互动检查”相结合的方法,确保每季度检查覆盖每个 6S 试点,每半年进行一次动态转换。要建立健全文化共建沟通例会制度,一个季度必须研究一次共建工作。要研究提高待岗员工的培训质量,针对多次参与待岗培训人员,要建立培训跟踪回访制度,确保培训一次、提高一次。进一步增强文化的辐射力。按照关于推进新加盟新整合新建单位企业文化建设的指导意见 ,制定推进三定表,落实责任,跟踪督导,每季度要在报刊、电视上公开通报推进不力单位。11 月要对文化识别系统推行情况进行一次全面摸底,制定针对性的推进措施,进一步提高物质文化的推行水平。要走出
44、去学习先进企业经验,12注重吸收先进文化营养,进行文化的再提炼、再提升。要积极推介潞安文化成果,进一步加强与企业文化研究、管理高层机构的沟通和交流。要加强企业形象宣传力度,为潞安与国际知名大集团、大公司的强强合作营造优良环境。4、以社区建设为载体,不断开创幸福潞安新天地目前,社区建设进入了新的发展阶段,要认真研究社区建设面临的新形势、新特点,针对性地开展工作,不断提升社区建设水平。要超越社区抓社区。这个要求是针对各级班子和领导干部提出的。这些年来,注重对社区的投入,社区面貌发生了根本的改变。 “十二五”期间,一定要把社区放在开创幸福潞安新天地的高度,放在不断满足职工新期待的高度来抓。要针对矿区
45、车辆大幅增加,职工群众停车难、矿区交通拥堵的状况,今年有条件的单位,要着手建设立体车库。要借鉴王庄社区为职工进行健康服务的经验,整合社区医疗资源,在为社区老人医疗健康服务上迈出实质性步伐。要组织开展好“两(塘)堂一舍”达标竞赛活动,在现有基础上,向新整合矿井和新成立单位延伸。抓社区要更加人性化。各级社区在坚持和不断完善社区建设八项功能、 “4523”工作模式的基础上,今后的工作要更加注重人以为本,既要满足职工群众日常服务需求,也要满足职工群众日益增长的高层次服务需要。按照“一个小区、一个特色”的要求,开展“服务型” 、 “文化型” 、 “生态型”品牌小区建设,不断提升社区居民的生活品位。要加强
46、社区信息化管理,依托社区网络管理系统,全面创建数字型社区。要发挥好团委、女工、老干、法顾、保卫等共建部门作用,形成“社区共驻、共建、共享”的良好局面。要加强志愿者服务工作,坚持每人每月 1 小时志愿服务活动,采用志愿者计时储蓄等新方法,实现志愿服务经常化。广大社区工作者,要努力为企业发展创环境,替职工群众分忧愁,给职工群众以人性化的关怀,在工作中更加贴近群众。各级班子、领导干部和职工群众,要体谅社区工作者的辛苦,支持社区工作者,要互相理解,互相包容,共同促进社区工作,形成和谐社区、人人共建,和谐社区、人人共享的良好局面。明年,世界卫生组织将对潞安安全社区进行复查验收。集团七个社区、十大推进组,
47、要突出抓好项目建设,按照“基层抓试点、单位树典型、部门搞推广”的基本思路,全力打造一批符合世界卫生组织要求的精品项目和特色项目。要加快项目实施和成果转化,积极构建“从井下到井上、从煤炭产业到新兴产业、从职工到家属、从老人到儿童”的“大安全”格局,为顺利通过世界卫生组织的复查验收奠定基础。五、以一流文明矿区建设为载体,为转型跨越发展创造和谐稳定环境建设全国一流文明矿区,是集团精神文明建设发展到新阶段的新举措,是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明于一体的系统工程。思考问题、谋划工作,一定要着眼这些新特点。要不断开创文明矿区建设新境界。要坚持潞安的成功做法和工作特色, “文明院13校园”创建、
48、潞安人道德规范 100 条宣传实践、 “文明家庭星级竞赛活动” 、 “感动潞安人物”评选等活动,要坚持不懈,提高质量。今年 10 月要以潞安人道德规范 100 条出台十周年,进行一次万人问卷调查。要注重工作创新,不断创新文明创建形式。今年,重点要进一步加强和创新社会管理工作。认真贯彻中央和省委加强和创新社会管理的要求,八月初,我们成立了集团党政领导为组长的领导组和社情调研组,分五个小组着手对社会管理情况进行专题调研。要完善信访工作领导体系,健全信访工作综合协调机制,进一步畅通信访举报渠道,有效化解各种矛盾,全力维护矿区稳定。要全面落实各项人防物防技防措施,进一步加强社会治安综合治理。要按照实际
49、需要,确保矿区监测监控系统全覆盖。要重视网络舆情。今年,要开展“事事展示潞安形象,人人代表企业风采”活动,教育员工文明上网,形成人人都是宣传员,人人为企业做贡献的浓厚氛围。要抓好三届三次职代会精神的宣传贯彻,十月份,举办一次“潞安十二五战略发展知识竞赛活动” 。要落实中宣部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见 ,大力弘扬石圪节精神,建立传承石圪节精神的长效机制,各级党组织每年要组织两次学习研讨活动,要经常组织青年举办以弘扬石圪节精神为主要内容的座谈会、演讲赛、征文活动,切实加强对青年职工的艰苦奋斗精神教育。要发挥机制和职能部门的作用,推进一流文明矿区建设。集团各推进组要进一步提高认识,加强领导,坚持好办公室主任和推进组组长例会制度。基层各单位要结合自身实际,不断创新载体,提高工作质量。集团与基层要加强互动,完善信息采集和评价标准、办法,进一步完善工作机制,推动一流文明矿区建设深入发展。各个职能部门,要利用一流文明矿区建设这个平台推进工作。从九月份开始,电视台要开辟一流文明矿区专题栏目,请每个推进组组长介绍自己的工作情况,做好项目的宣传工作。 潞安矿报和精神文明导报每季度对各组的推进情况进行一次公开通报,通过