1、 做好农机工作是我们的责任和使命思想宣传党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的建设要求，今年的中央 1 号文件又对社会主义新农村建设做出了全面的动员和部署。建设社会主义新农村关键在于解放和发展生产力，农业机械化是解放和发展农村生产力的重要推动力量，是新农村建设不可或缺的重要内容。农业机械化要在建设社会主义新农村这一伟大历史进程中，抓住新机遇，找准新位置，做出新贡献。 以提高农机装备水平为基础，在促进“生产发展” 上有作为。生产发展是新农村建设根本和首要的问题。要促进生产发展，除了不断提高劳动者的科学文化素质和职业
2、技能外，关键在于创造和使用先进的生产工具，而农业机械是先进的生产工具，是农村先进生产力的代表。大力发展农业机械化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率，提高农业综合生产能力，促进生产发展最直接、最有效的途径。综观世界发达国家农业发展进程，机械化都是农业现代化的先导环节，农业实现机械化普遍比实现现代化早 2030 年。基于农机化对保障世界农业发展和食物安全的重要贡献，美国工程技术界将其列为“20 世纪对人类社会进步起巨大推动作用的 20 项工程技术”之一，列第 7 位。从我国来看，经过建国5xxxx 年来的发展，农业机械化已经广泛应用于农业和农村经济发展的各个领域，有效
3、改变了农业的自然属性和弱质特征，提高了农业资源的开发利用水平和综合生产能力，成为农业和农村经济发展的重要的物质技术基础，在农业增产和农村经济发展中的贡献率已达到 25。从山东来看，“十五” 期间，我省累计转移农村劳动力552.xxxx 人，虽然从事农业生产的劳动力减少了，但全省粮食生产非但没有下滑，总产还增加了 79.xxxx 吨，这其中农机化功不可没。要继续稳定发展农业生产，不断提高农业的综合生产能力，就必须加快推进农业机械化，以现代农机化技术和装备武装农业，不断提高农业生产的规模化、集约化和标准化水平。根据省委、省政府关于新农村建设的总体部署，“十一五” 期间，全省农业机械化要坚持“立足大
4、农业、发展大农机、服务新农村” 的发展战略，巩固提高粮食生产机械化，重点提升玉米收获及秸秆还田保护性耕作机械化水平；积极推进经济作物机械化，重点提升花生、薯类收获和蔬菜生产设施农业机械化水平；努力发展农副产品初加工机械化，重点提升以秸秆加工和综合利用为主的农副产品初加工机械化水平，全面提高农业机械装备实力。力争到 2010 年，农机总动力达到 1 亿千瓦以上，农业机械化水平达到 75，实现由农机大省向农机强省的跨越。以培育新型农机服务组织和促进农机共同利用为关键，在促进“生活宽裕”上做文章。要达到“ 生活宽裕”的目标，首先要使农民有宽裕的收入。大力发展农业机械化，既可以降低农业生产成本，直接创
5、造财富，又可以吸纳农民立足农村从事农机服务业，促进农村劳动力转移，拓宽增收渠道。“十五” 以来，我们把农机服务作为一个大产业来谋划，积极扶持农机协会、农机合作服务组织、农机大户等各类新型农机服务组织，把松散的农机户组织起来共同进入市场，解决了有机户作业难、无机户用机难的矛盾，实现了千家万户小生产与农机服务大市场的对接，有效地推动了农村农机服务业的快速发展。目前在我省农村，从事农机服务业已经成为农村有头脑、有知识、有见识农民的一项重要选择，从事农机经营服务的农民已经成为农村致富的领头雁、带头人，较早地过上了宽裕生活。农机服务效益的不断提高，吸引了更多的农民加入到发展农机化的行列，既推动了农机化的
6、发展，又促进了农村服务业的繁荣与发展。2005年，全省实现农机服务总产值 340 亿元、增加值 213 亿元，农机化为农民人均实现收入 26xxxx，贡献率为 6.6。当前和今后一个时期，我们将以市场为导向，以促进农业增效、农民增收为目标，以科学配置农机资源、提高农机服务组织化程度、促进农机的共同利用为出发点，继续大力发展新型农机服务组织，积极培育农机作业、销售、维修、运输“四大 ”农机服务市场，巩固农机田间作业服务，开辟农机工程开发服务，拓展农机物流服务，探索农产品初加工服务，进一步拓展服务功能、拓展服务领域、拓展服务链条，把农机服务业做大做强，使农机服务业成为农村最具活力的服务产业。力争到
7、“十一五”末，全省农机服务总产值达到 380 亿元，比 2005 年增长11.8，农机服务对农民收入的贡献率达到 8。 以发展机械化秸秆综合利用为重点，在促进“村容整洁” 上下功夫。农业机械是先进的生产工具，是农业文明和进步的重要标志。农业机械化的不断进步推动了农村生产力的发展，不仅改善了农业生产条件，而且促进了农民文明生活。从小麦收获的发展历程看，从镰刀收割到半机械割晒、再到全机械联合收获的发展，引领了农业生产方式的根本性变革，既是生产工具不断发展的过程，更是农业文明进步的体现。建设社会主义新农村，实现“村容整洁” 的目标，重要的问题就是做好清理柴草堆、清理粪堆、清理垃圾堆等“三清” 工作。
8、特别是农作物秸秆的处理问题，需要借助机械化手段来完成。近几年在我省广泛应用的秸秆粉碎还田、机收打捆、揉丝青贮、菌基培养等机械化秸秆综合利用技术，真正为秸秆找到了出路，不但将秸秆变废为宝，而且从源头上清除了秸秆面源污染，有助于解决农村柴草乱堆乱放乱烧等问题。粪堆和垃圾等废弃物的处理，也都必须依靠机械化手段来实施。另外，机械化保护性耕作技术的推广应用，能够减少土壤风蚀水蚀，抑制地表扬尘，防止水土流失，使农村最根本和稀缺的两种自然资源耕地和水，得到有效的保护和合理利用，社会、经济和生态效益十分显著。因此，建设新农村，必然要求发展先进的机械装备，利用机械化手段代替手工劳动，彻底改变农村传统的生产和生活
9、方式，让广大农民获得更多的时间和精力享受生活、发展自我，实现“文明生产、体面生活 ”。 以落实农机化扶持政策为契机，为“城乡统筹 ”做贡献。新农村建设是在我国总体上已进入”以工促农、以城带乡”发展新阶段后提出的课题，是国家统筹城乡发展，“工业反哺农业、城市支持农村” 宏观政策的具体化。中央 1 号文件指出，坚持“多予少取放活 ”的方针，重点在 “多予”上下功夫，明确提出“三个高于 ”，继续稳定、完善和强化 “三减免、三补贴”政策。今年，中央财政用于“三农” 的支出安排比 2005 年实际执行数增加了422 亿元，增长 14.2。其中，农机购置补贴中央财政资金总额 6 亿元，比上年翻了一番，实施
10、范围也扩大了一倍多。20042006 年我省共落实中央和省农机购置补贴资金 850xxxx 万元，受益农户 xxxx多户。国家实施农机购置补贴等农机化扶持政策，并逐年加大资金投入，充分说明了农业机械化是统筹城乡发展、工业反哺农业的现实途径，而且随着反哺力度的加大，农业机械化的作用会越来越明显。农业机械化的过程，必然是农村劳动力替代和转移的过程，必将推动小城镇建设，加速农村的发展。下一步，我们将贯彻国家宏观经济调控政策，继续认真组织好农机购置补贴等农机化扶持政策的落实工作，充分发挥政策的导向作用，调动社会各方面的资源和力量，不断加大农机化投入，进一步调动好、发展好、保护好农民发展农机化的积极性，推动全省农机化又快又好地发展，为新农村建设提供有力的装备支持。 总之，各级政府特别是农机部门要从战略和全局的高度充分认识农业机械化在建设社会主义新农村中的重要地位和作用，进一步增强做好农机化工作的责任感和使命感，自觉地把农机化发展与建设社会主义新农村结合起来，把农机化工作纳入新农村建设的各项部署和要求之中，落实到促进农业和农村经济发展的实际行动中去，为现代农业和新农村建设做出新的更大的贡献。
