1、 做强长三角地区高等教育的战略分析【摘要】从长三角地区现有的高等教育实际出发,对做强长三角地区高等教育的备选战略进行分析。结合长三角地区高等教育的整体实力、发展中存在的问题、世界其它国家区域高等教育发展中的特点,从长三角地区高等教育的特点出发,因地制宜,在分析对比中寻找最为合适的发展战略。 【关键词】长江三角洲 高等教育 发展战略 分析 江苏、浙江、上海两省一市处于改革开放的前沿阵地,在国家加快社会主义现代化和教育现代化过程中,具有特殊的地位和作用。采取何种战略加快江浙沪三地高等教育发展速度,以实现做强长三角地区高等教育的战略目标,这是一个值得深思的问题。 长三角地区的高等教育具有“高校多、规
2、模大、学科全” 的特点。我们在选择发展战略时,应首先从这些特点出发,因地制宜,寻找解决方案。在长三角地区可供选择的高等教育的发展战略上,笔者认为主要有三种,分别分析如下: 第一种是规模扩张战略。进一步加大教育投入,扩大教育规模,增加学校数量,提高高等教育的入学率。扩大江浙沪三地在高等教育的规模和大众化方面已有的优势,实现以规模大、普及率高为亮点的大众高等教育。 第二种是集约型特色战略。改变对多而全的各种专业门类的追逐,对各院校重点的优势学科予以加强,加快发展具有特色的专业,重点培养在国内具有较高科研水平的重点实验室等。形成江浙沪独有的特色学科优势。 第三种是区域联动与资源共享战略。在各个省份目
3、前具有的优势教育资源之间建立起互补与共享的机制。合理利用江浙沪三地的软硬件教育资源,实现对教育投入的充分利用,鼓励学校间的交流,和不同思想的碰撞。 具体选择何种发展战略,这还得结合长三角地区的具体情况进行分析。 一、对规模扩张战略的分析 通过数据已经可以看到,目前长三角地区的高等教育的办学规模和普及率已经处于全国领先水平。如果计算江浙沪三地的校均规模,则其在全国同类地区中已经处于首位。毛入学率也已经居全国领先位置。可见,扩大规模目前并不是长三角地区高等教育发展所急需的。 相反,随着高等教育的普及化,校均规模逐年增加,师生比却在逐年下降。教育资源,特别是优秀资源的紧缺日益明显。虽然说高等教育向大
4、众化、普及化方向发展是大势所趋,是提高全民族素质的重要途径,但是,高等教育毕竟不同于义务教育,在倡导全民教育的同时,也不应当忽视对教育质量的把握。我们应当依据“科教兴国” 的战略目标,保证高等教育所培养出来的学生,能够真正地成为我国社会主义现代化建设的中坚力量,成为国家宝贵的人力资源。 由此可见,规模扩张战略实际上是一种走大众化教育模式的战略,是追求“面” 的战略。对于目前长三角地区高等教育发展的现状并不十分合适。 二、 对集约型特色战略的分析 集约型特色战略的发展观点是集中发展重点学科、特色学科。希望通过对这些学科加大投入来构建出具有长三角区域特色的高等教育。这一观点也得到了一些学者的赞同。
5、但是笔者认为这并不可行。 首先,少量的特色学科难以满足经济发展的需要。为经济建设、国家发展贡献力量是教育,尤其是高等教育的重要任务之一。目前的长三角地区三大产业齐全,经济总量和发展速度在全国处于领先位置。其经济领域涉及生产、制造、金融、贸易、航运、教育、科技、文化、环保等各个方面。每年对于各类专业的人才需求量非常巨大。这就要求长三角地区的高等教育具有全面的人才培养能力,各类学科和专业齐全。长三角地区经济发展的多样性,也就决定了其高校的综合性。少量的特色学科纵然具有优势,也是无法满足经济发展对各行各业人才的需求的。 其次,教育投入过分向特色专业集中将不利于高等教育的普及。目前,我国高等教育正处于
6、向大众化方向发展的时期。如何能让优质的教育资源的产生更广的辐射面,让更多的学生能够共享,才是在扩大教育规模的同时保证教育质量的关键。 再次,江浙沪三地各自发展特色专业,依旧属于各自省市的发展,并不能体现出将长三角地区作为一个整体而带来的优势。 集约型特色战略实际上是一种追求“点” 的优势的战略。三、 对区域联动与资源共享战略的分析 关于区域教育联合方面的研究十几年前就已经开始,并有着不同的名称,如“无边界高等教育”、“区域性联合教学 ”、“教育资源共享 ”、“办学联合体”和“ 校际联合实体”等。英国大学副校长与院长委员会和英格兰高等教育资助委员会在 2000 年一份题为无边界的教育业:英国的视
7、角的报告中提出了“无边界高等教育 ”,形象地描述了世界高等教育跨越边界的交流与合作,提出边界的跨越并不是没有边界,而主要是指一种过程,即传统高等教育形式的机构性和地理性的边界正在分解,变得可以渗透或者说没有边界。这种淡化边界的高等教育合作与交流涉及教育设施、教师、学生、学术科研等多个人方面。 在一些发达国家也存在一些类似于我国的“长三角” 、“京津冀”、“ 珠三角”这样的,包含众多高校和科研机构的高等教育区。例如,日本的东京都市圈、美国纽约都市圈、英国伦敦都市圈和法国巴黎都市圈等。他们在构建和发展区域高等教育过程中的一些特点和经验可以为我们所借鉴。高等教育区域联合是世界高等教育发展的一种趋势。
8、也是一些高等教育发达国家的成功经验。 区域联动与资源共享战略在运用于长三角地区高等教育发展时具有明显的优势。 第一,在硬件方面(如图书馆藏书等), 共享可以提高教育资源的利用率,减少因重复建设而造成的浪费。 第二,在软件方面,允许学生跨校选修课程,教师跨校讲座、授课,通过网络进行学术交流、共享优秀课程等方式可以有效的促进学校间的交流。智慧是可以互相启迪的。科研和文化方面的交流可以避免学术上的“近亲繁衍” 所带来的狭隘。 智慧的交流不同于传统的“以物易物 ”,它将带来思想的碰撞与知识的增加。 综上,区域联动与资源共享战略可以充分的利用有限的教育投入,增进江浙沪三地高校的学术交流与合作,有利于长三角地区的高等院校发挥区域优势,实现共同发展。 可见,在继续推进高等教育大众化进程,保持各自省份传统的高等教育优势的同时,加强区域内的联动与资源共享,将是目前长三角地区高等教育发展的最佳战略。
