1、烟台市公安局 “110”指挥中心系统设计方案 I 内部资料，注意保存烟台市公安局 110 指挥中心系统建议方案信息产业部电信科学技术第一研究所上海迪爱斯通信设备有限公司1999 年 10 月烟台市公安局 “110”指挥中心系统设计方案 II 目 录概 述 .1一、系统总体设计目标 1二、系统设计思想 2第一部分：用户需求 .4一、基本内容 4二、用户需求 4第二部分：系统建议方案 .7一、系统组成 7二、110 受理系统组成及其功能 .7三、排队交换子系统组成及功能 23四、110 接处警系统配置 .26五、电视监控及大屏幕投影系统 28（一）大屏幕投影系统 28（二）电视监控系统 31第三部
2、分 设备清单和报价 .34烟台市公安局 “110”指挥中心系统设计方案 1 概 述随着科学技术的迅速发展，面对“科技强警” ， “向科技要警力”的发展方针，由于当时受到技术水平及指挥中心机房等客观条件的制约，烟台 110 受理仍停留在单机接警模式，随着烟台公安局的发展，迫切需建设一套智能化的110 报警受理系统。根据烟台公安局的技术要求，特设计本方案，供烟台市公安局参考。110 指挥中心是公安局的一个重要部门，它是公安局面向社会并为社会服务的一个窗口，同时又是公安局的一个信息中心; 为了满足上述的实际需求，公安局指挥中心的装备建设应是一个集有线通信、信息采集、信息查询管理、110 报警受理、地
3、理信息处理、电视监控及大屏幕显示系统等各种辅助系统于一体的系统。在系统方案设计中充分考虑了上述几者之间的内在关系，实行统一规划，分步实施的原则。一、系统总体设计目标110 指挥中心面向社会，担负处理报警、咨询等多种服务功能，既是公安局处置突发事件的指挥机构，又是政府部门的服务窗口。对于指挥系统的信息处理能力有着很高的要求。我们建设 110 指挥系统的目的就是充分利用先进的通信及计算机网络技术，将 110 电话接警处警系统、调度系统、数字录音系统、电子地图及电视图像监控系统、大屏幕显示系统等系统结为一体，形成一整套实用、高效的信息综合系统。本系统具备以下特点：1 快速反应实现接警快速、派警迅速、
4、报警定位快速准确、信息及时传递等。2 实用可靠指挥中心的核心部件采用双套热备份，通信线路采用多路由方式；其他所有组成部分均选用先进且成熟的软硬件技术和产品。3 严格安全根据公安系统的保密原则，保证系统安全，防止泄密和非法入侵。4 资源共享通过计算机联网，实现 110 指挥中心和公安信息资源的共享，避免硬件和软件的重复投资。烟台市公安局 “110”指挥中心系统设计方案 2 5 科学决策充分利用计算机的存储能力，将各种信息保存在计算机内。通过对所存储的大量信息的比较和分析，利用专家系统，大大提高对各种复杂情况的科学决策能力，为领导决策服务。二、系统设计思想依照烟台公安局的技术要求，指挥中心必须建成
5、一个高效统一、反应灵敏、具有较高应急能力和技术水平，既能满足日常指挥的需要，又能在紧急情况下进行实时指挥的现代化指挥中心。依据上述要求，我们的设计思想坚持如下原则： 总体设计，分步实施。整个系统的设计应当着眼于总体和未来，着眼于社会发展对公安局不断提出的新要求。同时，考虑到现有条件，方案的设计应当满足分步实施的要求。在保持向下兼容的同时，积极跟踪最新技术，保证系统的先进性、前瞻性。 先进性和实用性相结合的原则。 指挥中心建设是一项必须长远规划、长期建设的工程，在工程设计上，首先应当具有前瞻性，应充分考虑到未来若干年内公安局业务的发展的需要，技术上保证在相对较长的一段时间内不落后。与此同时，还应
6、结合实际情况，在保证实现系统建设目标的前提下，尽量选择物美价廉、成熟可靠的技术和产品，使系统具有最高的性能价格比，不盲目追求那些花哨但不实用的技术和设备。 110指挥中心系统按照国内领先、国际先进的标准进行规划。烟台市公安局 “110”指挥中心系统设计方案 3 以系统工程的科学思想为指导，以现代计算机科学、通讯、控制和决策支持的理论与技术为基础，实现图像、文字实时处理，数据库，决策支持系统的综合一体化。 采用开放式的体系结构，以保证系统的高度可扩展性；易与第三方系统集成。 采用模块化的软件设计方法，灵活地设置系统中每台计算机的功能。 采取多种联网手段，实现各部门、各系统的语音、数据及甚至视频的
7、传输。 充分发挥通信技术的专业优势，显著提高现代化通讯指挥调度系统的整体功能。 合理利用现有通信网及计算机网络资源，减少在网络建设上的投资和日常维护费用。 在投资许可的前提下，努力借鉴国内外同类系统研制的先进经验，尽可能采用先进、成熟的各种技术与产品，以保证系统的先进性与经济合理性，达到较好的性能/价格比。烟台市公安局 “110”指挥中心系统设计方案 4 第一部分：用户需求一、 基本内容1. 排队/交换/调度系统2. 110 中心受理系统3. GIS 地理信息系统4. 录音系统5. 110 二级受理处警系统6. 报警用户资料传送联网系统7. 电视监控系统8. 大屏幕显示系统9. LED 文字显
8、示系统10. 首长室指挥系统11. 综合控制系统12. GPS 卫星定位系统（方案另附）二、用户需求A、配置：DS300 基本配置 用户交换机系统容量 128 门（含录音用户、接警调度用户等） 环路中继 8 路（其中 5 路与 PSTN 连接，用于远程二级接警语音通道中继连接；另外 3 路与烟台公安局用户交换机连接，并具有停电自动转换功能） ； E/M 中继 8 路（其中 1 路与山东省公安指挥中心语音联网，其余留做备用，用户记发器信令为 DTMF） ； E1 接口 2 路（其中 1 路与烟台公安局用户交换机连接，用于指挥调度之用，信令方式为.1；另外 1 路与 PSTN 汇接局连接，作为 1
9、10 报警呼烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 5 入通道，信令方式可以为.1 或信令方式为.7） ；B、交换系统功能 受理 110 报警（固定网、移动网） ； 录音端口数量 16 路；C、受理系统功能 受理系统采用一级受理模式，并将受理系统分为中心系统和远程终端受理系统； 中心系统设置自动转移分检功能，将报警电话向远程受理台进行转接； 中心受理系统受理移动网手机和无法自动分检的有线电话报警等业务； 中心受理系统设置 3 个普通接警台和 1 个班长接警台，其中班长接警台应具有调度指挥功能，另外，每一个接警台均对应设置 1 个 GIS 显示台，用于报警定位、GPS 处警定位和跟踪等；
10、中心受理系统设置 2 个远程受理监控台，用于实现对远程受理的指定监听等功能； 公安局指挥中心受理端能接收各分局的反馈数据，并能维护、查询、统计； 系统数据的维护功能； 中心端处警单位为各公安分局和派出所； 中心受理系统与远程终端受理系统之间的数据传送采用 DDN 联网的方式；D、二级受理处警系统功能 每个分局设置 2 个受理台、2 个地图台，加入当地的局域网， 受理台能自动和人工驱动报警定位； 受理台具有接收中心端下传信息与信息上传功能，以及本地数据统计功能；烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 6 E、电视监控及大屏幕显示系统功能 采用光缆模拟传送方式； 中心端设置监控控制台，能控制
11、各监控点； 20 个 29 寸电视机（分左右两排） ； 中间放置 46 60投影拼接屏，并能够实现任意开窗的功能，要求能显示视频、计算机信号，采用 DLP 投影机； 视频切换要求具有 128 个输入和 64 个输出端口；烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 7 第二部分：系统建议方案第一章 系统组成根据用户对烟台 110 系统的要求，本系统可以分为各种功能模块，结构组成如图 2-1 所示。从系统的拓扑上看，本系统可以分为中心系统、远程受理终端系统和前端监控设备系统；从系统的功能划分上看，本系统可以分为受理系统、排队调度机系统（或称为“通信系统” ） 、实时数字录音系统、GIS 地理信息
12、系统、GPS 全球车辆定位系统、用户资料联网传送系统、视频监控系统、大屏幕显示系统、LED 文字显示系统、首长指挥室系统、综合控制系统等；从系统的信息类别上看，本系统又可以分为语音通信系统、计算机信息和数据库应用系统、计算机网络以及网络通信系统、视频信息控制系统、各类信息图 2-1：系统组成和关系图LED 文字显示系统首长指挥室系统视频监控系统综合控制系统PABX 省公安指挥中心网GADNLAN远程受理系统PSDNGADNIntranet用户资料联网传送系统GPS 定位系 统中心受理系统指挥中心 LAN GIS 地理系统PSTN屏幕墙显示系统光传输系统前端监控设备烟台公安局指挥中心排队调度系统
13、数字录音系统烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 8 显示系统、广播会议以及扩音系统、综合控制系统等。无任从系统的那个方面来看，本系统的主要层次分割应该可以分为应用设备、应用平台、传输以及业务应用这几个方面。在本章节中，主要对于本系统的基础平台以及连接方式进行说明，各种应用功能将在以下的章节中进行说明。1.1 系统各部分的连接从图 2-1 中，可以看到本系统的一种比较复杂的连接情况，为了比较清楚的了解上图中的各种连接，下表中对每一个连接进行连接类型和简单的用途说明。附表 1：系统连接接口列表连 接 类 型 用 途 说 明PSTN 排队调 度系统 E1、环路中继 用作为接收公网报警呼入和
14、远程受理系统的语音通道PABX排队调度系统 E1、环路中继 用作为本系统对公安专网的语音调度省公安指挥中心网排队调度系统 E/M 中继 用作为与省公安厅指挥中心系统的语音联网数字录音系统排队调度系统 用户电路 用作为受理（调度指挥）系统的实时数字录音PSTN PABX 环路中继 烟台公安局用户交换机与邮电公网的连接PSTN 远程受理系 统 用户电路 用作为远程受理的语音通道PSDNGADNLAN 64K DDN 用作为公安数据网的远程联网PSDNGADN Intranet E1 DDN 用作为公安数据网的远程联网PSDNPSTN CTI 用于实现报警电话用户数据实时传送（打一送一方式）PSDN
15、用户资料联网传送系统 64K DDN、X.25 用作为用户资料实时传送的数据通道（主/备用）GADN指挥中心局域网 Ethernet 烟台 110 系统与公安数据网的联网，用作为远程受理的数据通道GIS 地理系统屏幕墙显示系统 VGA 计算机图形的显示连接首长指挥室系统屏幕墙显示系统 Video 用于首长指挥室的视频信号显示视频监控系统屏幕墙显示系统 Video 实现监控图像的显示综合控制系统屏幕墙显示系统 干接点等 实现对显示墙系统的开关等控制指挥中心局域网首长指挥室系统 Ethernet 实现首长指挥室的调度功能（调度控制数据通道）视频监控系统视频光缆传输系统 Video、V.24 接收监
16、控图像的上传和对前端监控设备的下行控制前端监控设备视频光缆传输系统 Video、V.24 接收监控图像的上传和对前端监控设备的下行控制上述附表中的各个连接方式，用于满足本系统的各种系统功能。具体的连接将在以后的章节中进行具体的阐述。烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 9 在附表中，PSTN（公众电话网）与 PSDN（公众数据网）的连接，目前在电信营运中已经建立，它们的连接可以实现对公网呼叫的记费管理，该项功能的开通，对于本系统的报警呼叫用户资料实时传送，提供了功能实现的可能性。在附表中，GADN Internet（公安数据主干网）与 PSDN 的连接和 PSDN 与GADNLAN（公
17、安数据远程局域网）的连接，是烟台公安局已经建成的一个 IP Over DDN 的综合数据网，它为本系统提供了一个中心受理系统与远程受理系统的数据通道，在已经建成的网络中，市局租用了 PSDN 的 1 个 E1 DDN 通道，在 5 个分县局端分别租用了 PSDN 的 1 个 64K DDN 通道，形成了 1 个 Intranet WAN。网络拓扑见图 2-2 所示。图 2-2 中描述了烟台公安局的计算机两级网络的拓扑，在一级网络中设置 1 个 Access Switch 用于市局局域网，同时配置一部分 DDN 路由接入模块（图中没有画 DDN 基带 Modem） ，通过 DDN（PSDN 提供
18、）与远程的二级网络的 RAS 进行连接，在二级网络中采用局域网的模式。整个网络采用树型（星型）结构。1.2 网络构架以及连接说明在图 2-1 中可以看出，烟台 110 系统的许多功能子系统是建立在指挥中心局域网上的，有中心受理系统、数字录音系统、GIS 地理信息系统、GPS 车辆定位系统、远程受理系统等，同时，在该局域网上又接入了作为通信系统的排队调度机以及报警定位的用户资料传送联网系统等。根据烟台公安数据网（以下简称“GADN” ，非标准缩写，仅适用于本方案）的结构，本方案建议指挥中心Ethernet Ethernet EthernetIP Over DDNIP Over DDN一级网络二级
19、网络二级网络图 2-2：烟台公安局两级计算机网络拓扑图烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 10 网络（以下简称“CSCL” ，非标准缩写，仅适用于本方案）采用局域网的管理模式，其中中心系统（除远程受理系统）作为一级网络的一个业务功能局域网，GADN 提供本系统 1 个网段，分散在远程的各个远程受理系统以单独系统直接加入当地的二级网络。 中心系统网络构架CSCL 采用 10M 星型以太网。集线设备采用 Cisco 1900。该网络可以提供 2 个 100BASE-TX Port，其中 1 个端口用于连接 GADN，另外 1 个端口提供连接本地服务器；同时还提供 24 个 10BASE-
20、T Port，用于连接局域网上的各个应用设备，其中 3 个受理台、1 个班长受理台、4 个 GIS 地理信息台（地图台） 、2 个（远程受理）监听台、1 个数字录音台、1 个远程通信分配台（ECS 台） 、1 个通信网关/通信服务器（ICS 台） 、1 个 GPS 车辆定位监控台（GPS 台） 、1 个首长指挥市调度台（首长调度台） 、1 个（用户资料传送）通信台、1 个（排队调度机）维护台。 网络系统在 CSCL 中采用 MS Windows NT 网络操作系统，数据库采用 MS SQL Server。系统的应用模块之间的通信采用基于 TCP/IP 的 Socket 接口，数据库访问接口为
21、ODBC。 远程受理系统在远程受理系统中，每一个远程分局指挥调度市设立 2 个远程受理台和 2 个地图台，它们直接连接并加入当地分局的局域网，并建立本地数据库（MS SQL Anywhere） 。远程应用模块之间的通信采用基于 TCP/IP 的 Socket 接口。 中心系统网络与远程受理系统的连接CSCL 与远程受理系统之间的连接主要体现在信息通信上，两端的信息通信流程见图 2-3。远程受理系统应用模块中心系统应用模块ICSGADN IntranetRouter图 2-3：远程受理系统与中心系 统的通信传递流程烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 11 中心系统服务器在本系统中设立
22、1 个网络服务器，服务器上运行的网络操作系统为Windows NT Server，同时它有作为受理系统的数据库服务器 MS SQL Server。在服务器上，另外运行一个应用分配查询服务模块。排队调度机在有110 报警呼入时，向该模块发送呼入消息并索取该报警呼入的行政区域，然后在进行分配。该模块直接与排队调度机进行互通（Interworking） ，同时对电话区域号码数据表等进行查询。同时分配查询服务模块还负责对所有呼入的报警进行重点用户鉴别。在有呼入排队时，它对排队用户进行是否重点用户进行识别，如果判定为重点用户报警，该软件将通知排队调度机，并将该报警呼入的排队放置于排队报警的最前面，如果有
23、 2 个以上的重点用户报警呼入排队，它们将按呼入的次序进行排队。 通信网关/通信服务器在本系统中设立 1 个用于排队调度机与受理系统计算机网络之间通信网关/通信服务器。在通信网关/通信服务器上运行两个应用通信网关应用软件和通信服务器应用软件。通信网关应用软件包负责接收排队调度机传来的信息，并向受理台（班长受理台）发送呼入报警分配的信息、向所有受理台发送请求证实信息、向调度台发出呼入呼叫信息等；同时负责接收所有受理台/调度台传来的信息，并向排队调度机发送上岗请求信息、三方通话请求信息、调度控制命令等。本系统系统的所有网络通信均需通过通信服务器（ICS）的转发。在本系统的通信服务器对一个 IP 可
24、以识别 3 个通道过来的消息。网络消息的格式采用本系统规定的格式，通信服务器对消息中的具体 DATA 内容不干预，只是对接受的消息进行消息源和消息发送目标感兴趣。 远程通信台远程通信台通过邮电数据专线连接各二级 110 受理点。它主要负责接收各个接警台（班长台）在接警中向二级受理台发送的信息，同时根据消息中的二级受理点地址信息将消息发往各公安分局的二级受理台。远程通信台负责接收各个二级受理点发出的处警反馈消息，并根据信息存入相关的数据库，同时通知接警台反馈是否成功。烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 12 1.3 通信平台的中继方式说明在本系统中，依据用户的需求，建议采用本公司自行设
25、计生产的DS300（）型排队调度机，该设备具有 ACD（排队分配）功能、WCD（会议调度）功能等，同时具有各种用户、中继接口。 中继信令可以选用.1、.7。 中继能力20482048，其中模拟接口容量 1024，数字中继接口容量 360。 信令处理能力共路信令链路 4 条（STP。 连接方式） ，随路信令接收器最大容量 120 路（前向和后向总和，并可以进行设置） ，双音频接收器最大容量 120 路（与随路信令接收器占有共同的物理位置） 。 节点级别DS300（）型排队调度机在通信网上地位为五类交换机。 时钟级别根据节点级别，DS300（）型排队调度机的时钟级别为三级时钟。 E1 中继接口E1
26、 中继接口（数字）共 12 条，可以采用共路信令和随路信令。 E/M 中继接口用户信令采用 DTMF。PSSNPSTNCSCL省公安指挥中心网受理台、监听台、 调度台电话数字录音台录音接口CTI ATLE1PABXATLE1E/M远程受理台电话STP。STP。CSL CSL图 2-4：排队调 度机中继方式图注：CSL 公共信令 链路；PSSN 公共信令网；STP。公共信令网节点DS300()汇接局烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 13 中继方式说明DS300（）中继方式连接见图 2-4，连接内容见附表 2。 其他说明在 DS300（）型排队调度机中，有控制机框 1 个，最多可以连接
27、四个用户机框，其中每一个用户机框配有 16 个插班槽位，这些槽位分别可以安置 E1 接口板、E/M 中继板、环路中继板和用户电路板等。该排队调度机的 CPC（控制板） 、SSW（交换网络板） 、NS （网络同步板） 、RPT（信号转接板） 、LC（信号转接终端板） 、DC/DC（直流电源变换板） 、TIC（音信号板）等控制部分电路采用双机热备用工作模式。该排队交换机提供 UDT 接口作为 CTI 接入，用于与计算机网络应用系统之间的数据通信。DS300（）型排队调度机提供设备维护台 1 个，与网络应用系统进行数据通信的网关 1 个，还可以提供 PC 话务台和 PC 记费台，这些交换机的外围系统
28、均采用 CTI 的接入方式。在本系统中设置维护台 1 个和网关 1 个。附表 2：排队调度机中继方式分配表接口类型 连接及用途 配置 信令 备注PSTN 5 路环路中继PABX 3 路 - 采用 1 块 ATLPSTN 个系统E1 中 继PABX 个系统 .1 采用 2 块 DT中继接口E/M 中继 GACSN 1 路 E/M 采用 1 块 AEM受理台用户 4 路调度台用户 1 路监听台用户 1 路远程受理录音 5 路用户接口 ALC普通用户 149 门- 采用 10 块ALCMFC-REC MFC 接收器 15 套 .1 采用 1 块 RECDTMF-REC PB 接收器 15 套 DTM
29、F 采用 1 块 PBR信令接口CSL STP。链路 2 条 .7 采用 2 块 DL烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 14 从上图 2-4 中可以看出，排队及有线调度系统是由排队调度机（DS300） 、邮电公网、公安专网以及接警调度电话等构成。其中排队调度机的中继连接有两个方向- 邮电公网（PSTN）和公安行政网；同时排队调度机又提供若干个接警调度、普通分机用户。根据烟台公安局的实际需求，本方案配备各种接口如附表 2。 连接 PSTN 汇接局的 E1 中继本方案建议用 1 个 E1 接口系统，通过 PCM 传输系统与邮电公网的个汇接局相连接，用于 110 报警呼入的语音中继话路，
30、同时可以接收 30 个报警的呼入。信令采用.7，并提供两条信令链路分别与公共信令网中的 2 个 STP.进行链接。信令链路 TS 安置以及连接方式需要与电信局进行协商。 连接 PABX 用户交换机的 E1 中继本方案建议用 1 个 E1 接口系统，通过 PCM 传输系统与烟台公安局的用户交换机相连接，用于指挥中心指挥调度的双向语音中继话路，同时可以容纳 30 个调度话音通道。信令采用.1，同时在排队调度机中设置 1 块 REC 板，并设置为前、后向互控接收模式。 连接 PSTN 的 ATL 中继本方案建议设置 5 条环路中继接口电路与 PSTN 的用户进行连接，用于实现5 个分局的远程受理语音
31、通道。 连接 PABX 用户交换机的 ATL 中继本方案建议设置 3 条环路中继接口电路与烟台公安局的行政 PABX 的用户进行连接，用于实现指挥中心的指挥调度，它作为 E1 中继的辅助路由。同时这些环路中继电路具有断电自动转移的功能，即在排队调度机停电后，这 3 路中继直接（自动）被连接到指定的 3 个电话机上去。 连接 GACSN 的 E/M 中继本方案建议设置 1 条 E/M 中继电路与山东省公安指挥中心网的语音系统进行连接，实现对省厅指挥中心、各兄弟城市公安局指挥中心的语音直通。烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 15 该中继采用 2E/2M 接口，信令采用 E/M ，记发器
32、信令采用 DTMF。 数据连接以及说明DS300 排队调度机具有丰富的各种通信接口，同时它能够直接提供符合IEEE EtherNet 802.3 标准的 BASE 10M 网络接口（ UDP 接口） ，它能够直接与前端计算机网络进行基于消息方式的通信。该数据通道接口主要用于排队分配消息（ACD 消息）的发布、调度消息（WCD 消息）的接收等。排队调度机、110 接警调度台、网络/数据库服务器、维护台 /通信服务器、110 远程二级受理台均通过一个指挥中心局域网和公安局信息网进行相互联系，同时通过网络消息的方式实现相互之间的通信（该系统的通信平台为呼叫中心和调度中心的一个通用通信平台） 。在本系
33、统中，排队调度机与各个接警调度台以及各种远程受理台（前台）之间实现双向的通信。排队调度机前台的信息主要包含有 110 呼入分配信息、110 呼入排队信息、话路状态信息、各类接警前台申请响应信息、调度呼叫响应信息、调度台呼入信息等；前台排队调度机的信息主要包含有接警台/调度台上下岗申请信息、调度申请信息、调度台呼入响应信息、各种话路转接申请信息等。第二章 中心受理系统以及功能说明2.1 中心受理台每套受理台采用双机双屏方式，由一台文字接警兼指挥调度台，一台电子地图台构成，并配备一部接警/ 调度合一话机以及相应的通信调度设备。文字接警台上显示接处警文字信息，如报警电话信息、处警单位信息等；地图台上
34、显示报警点的地理信息及有关地图操作功能，如报警点或案发点的地理位置信息、周边警力和相关单位信息、GPS 巡车位置信息、道路状况信息等；指挥调度台上提供有线调度操作界面，供处警时直观和快捷地进行指挥调度操作。二个台子各自完成自己的特定功能但又互相关联形成一个整体，协同工作共同完成接警受理台的接处警工作。接警受理台具有友好的用户操作界面，中文提示式操作，易学易用，方便简单。接警/调度合一话机实现了在一部话机上既能接警又能进行调度的通话功能。中心端受理台主要受理本地区管辖范围、全市移动电话、远程受理台遇忙等烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 16 的报警电话。调度台作为每一个受理台的一个功
35、能，安放在每一个受理台上。 中心受理台的主要功能1)每一个接警受理台在开台时，具有接警员登录界面，提示输入工号、口令，系统自动记录接警员上下岗时间；2)能够识别来自公网交换机“110”报警。接警员根据报警信息判断报警地点和所属的二级处警单位，并将报警语音和信息分配到相应公安分局指挥中心的 110 受理单元上进行受理；3)报警信息呼入时，显示主叫电话号码、户名等信息以及呼入时间等报警信息，主叫号码信息可以按拷贝方式、主动查询方式或一打一送方式获取，具体获取方式由用户确定；4)文字台和地图台联动，地图台自动定位显示有关报警用户信息，当有话务分配到某接警台时，能够在该接警台的文字台屏幕上显示主叫号码
36、、主叫用户信息的有关信息，同时在地图台上根据主叫信息自动定位报警地点和显示有关信息，地图台详细功能见后续章节的详细说明；5)具有处警辅助决策系统，能够自动生成接处警单，案件性质或简要案情采用特殊语言词典或在列表框中选择来录入；6)每次接警和处警，均自动从录音系统取得本次接警通话的录音流水号和处警通话的录音流水号，并记录在接处警单中；7)对于其他辖区的用户或确定报警方位的移动电话报警时，可以手动生成接处警单，通过数据通道将接处警单数据、报警话音信息下达给远程受理台，同时下达的远程受理点能够任意选择，接处警单下达的工作由远程通信台完成；8)如果用户需要，在接处警单下达的同时，调度系统将自动接通所有
37、接收单位的接警电话，通过多方通话，下达语音命令。9)接警时，每当接警员与报警人通话达 60 秒（可设置） ，接警台即发出多媒体提示，并通知班长台；10)接警时，每当有后续报警呼入排队等待，显示排队电话。当第一个排队电话等待达 30-50 秒（可设置） ，即在每个接警台和班长台上发出特殊多媒体提示音，提醒值班长增派接警员或采取其他应急措施；11)每一次有效接处警后产生的接处警单，均自动在服务器上存档，内容包括主叫电话信息、事故点和简要事故信息、接警时间和处警时间、接警录音号和处警录音号、接警员和处警单位/人员信息、处警结果是否反馈标志、处警结果信息等；烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案
38、 17 12)对每一次报警呼入（有效或无效） ，均自动产生呼入记录并在服务器上存档，内容包括呼入时间、主叫电话号码、应答时间、录音流水号、挂机时间或早释时间；13)接警员在接警过程中，可以请求班长插入或班长主动插入，协同接警员一起接处警；14)上下岗管理，接警台在开始允许接警呼入等功能时需要申请上岗，同时需要离开操作席位时需要申请下岗，并且需要有成功信息返回才算得到允许。最后一个接警台不允许下岗；15)快速换岗，接警台在不退出接警状态下，更换接警员工号。当接警员需暂时离开某坐席时，可点击休眠按钮，该席位暂时不受理报警，需恢复正常时按 F2 键，输入口令后恢复接警；16)重复报警提示，同一电话在
39、短时间内，重复接入，以明显标志提醒接警员，对同一案件不同电话报警，由接警员浏览历史接警单列表作出相应的处理；17)三方通话（含三方以上） ，接警员在接警的同时，可以通过计算机界面控制输入电话号码并向排队交换机申请第三方用户参与本次接警，在三（多）方通话的同时，可以由接警员控制保留或挂断报警人电话；18)历史接警单列表，每一个接警台均能实时显示在一定时间范围内（一般为24 小时）其他接警台的接警和处警的详细信息；并能够互相补充、修改。19)历史处警单查询，自当前时间向前超过 24 小时的接处警单，另提供查询显示窗口；20)报警呼入转移，当报警电话需要其他值班员协助处警或当境外人员报警时，需要将报
40、警转移至其他级别较高的受理台，由其他值班员完成此报警的受理；2.2 调度台受理台中的调度台采用接警调度合一模式，即合用一个台号和接警调度合一话机，利用排队/调度机提供的调度功能，在调度台上实现处警指挥时的点呼、组呼、群呼、轮询呼叫或预案呼叫调度等多方通话操作，或应答、转接呼叫，或召开电话会议等操作。通过有线和无线交换设备的连通可直接呼通无线移动台，并可以对呼入呼出录音。调度台的操作界面可根据用户需要进行设置和调整。关于调度的详细功能描述以及实现方式见后面的有关章节介绍。烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 18 2.3 GIS 地图台电子地图台作为接警受理台中的一个重要组成部分，通过与
41、接处警文字台的联动以及数据信息的共享，使接处警过程直观明了，可在接处警过程中自动定位报警点和事故点，对警力分布、周边情况一目了然，通过与 GPS 系统的联通还可显示跟踪 GPS 巡车位置，使警力调派操作自如，极大地提高了接处警的效率和准确性。并可以将大屏幕作为 GIS 的虚拟显示屏，将 GIS 地图投影至大屏幕。电子地图台的软件系统 DS-GIS 采用 MapInfo 作为开发平台，利用其提供的强大的图形数据显示、控制和管理功能、数据库管理功能，采用嵌入式的 OLE开发方式，达到满足公安 110 接处警业务要求的地理信息系统的功能。MapInfo 还具有强大的地图制作和编辑功能，可进行地图底图
42、的加工制作，各个图层数据的制作加工录入。集成了大屏幕显示控制系统后，还能根据需要在大屏幕上显示电子地图。 地图数据的制作 地图数据的形式是分层矢量化数据，以数据库形式储存，数据内容包括地图对象数据和相应的属性数据。其中地图底图数据是基础，可利用现有的地图数据进行格式转换（如果数据格式可读） ，或利用测绘院提供的矢量化数据，进行拼接或已拼接好，定好座标系、比例并进行适当地调整（如根据 GPS 系统调整） ，然后再根据公安业务要求加工录入所需的各种图层数据。地图制作时可以根据用户要求采用多种比例尺，市区可以是1：1000、1：5000，或 1：10000 郊区（包括郊县）可以是 1：5 万，郊县城
43、区可以是 1：5000 等。 地图系统主要功能图层控制在系统中提供地图设置功能，用户可以根据需要设置图层是否可见、是否标注以及对哪些图层进行地理查询（只对可地理查询图层） 、对哪些进行文字查询（只对可文字查询图层）等。地图的初始显示状态、哪些图层可地理查询、哪些可文字查询根据用户的要求放在图层初始化表中。程序中地理查询、文字查询前，都给出可查询图层列表，用户可选择对哪些图层进行图操作，这样地图的功能将具有良好的可扩充性。要增加或删除图层只要在表中相应改动，然后重启系统即可，无须更改程烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 19 序。地理信息显示系统可存贮城市交通道路、山区绿地、河流湖泊、
44、交通岗亭、重点路段、辖区等信息，以电子地图的形式向用户提供各种方式的地理信息显示。根据图层显示相应地理信息，可对地图进行放大、缩小、移动等操作；同时与 GPS 联网可以显示警车位置等。查询定位定位分为：一般定位、报警定位和案发定位。 文字模糊查询定位主要针对一些重要信息，如重点单位、街道小区等。根据用户输入的拼音代码的前几个字母，对用户所选定的可查询图层，查询出相似信息并列表显示，用户可以从中选出所要定位的条目，然后在地图中定位。地理信息查询定位提供点、矩形区域、圆形区域三个地理信息查询工具、根据用户在地图查询设置中设定的可查询图层，查询出用户所选点上或区域内所有可查询图层中的地理目标，并显示
45、所查出各类目标的数目，用户可根据需要查看各类目标的详细信息，或选择目标定位。文字台消息定位接收文字台消息并作处理，确定定位信息，然后定位。定位点信息自身信息提供状态条，用以显示定位点的类型（定位于街道小区、单位名称、电话局向等） 。周边信息用户可以输入方圆半径，然后选择查看定位点周围若干米范围之内重点单位、相关单位等信息，系统将根据目标离定位点距离远近进行排序并列表显示，给用户科学决策提供依据。派出所分布按各派出所距定位点的远近列表显示定位点周围派出所分布情况、以选择支援派出所。路径距离计算计算并显示用户用鼠标所画的直线或折线路径的长度。对于折线，将显示当前直线段的长度及已画折线的总长度。烟台
46、市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 20 2.4 班长受理台班长台的组成形式与普通接警台相同，其数量可以为一个或多个。其实现的功能除具有普通接警台的所有功能外，还具有以下这些功能： 监视，做为班长接警台具有监视普通接警台状态的功能。 请求插入当普通接警台接警时，班长台可以主动插入普通接警台的接警。 请求接管班长台请求插入成功或者接警台请求班长插入成功后，如果班长接警台需要亲自处理当前报警时，只要接警台没有处理完当前报警就可以由班长台接管当前报警。 数据查询、维护统计（维护和统计功能模块）第三章 数字录音系统以及功能说明本系统提供的 1 个拥有 16 个端口数字录音台是一个集计算机语音压缩
47、技术和计算机多任务实时控制技术于一体的计算机辅助设备，数字录音台可以提供同时录音和放音的功能。录音系统的组成形式见图 25。图 2-5：录音系 统组成及连接图数字录音控制台被录话机并口设备 SPF交换机用户线放音线与信息系统联网传送录音号录音线排队调度机录音用户端口烟台市公安局支“110”指挥中心系统设计方案 21 录音台的端口设置功能数字录音台提供了让用户可以随意设置录音和放音端口的功能。用户可以在录音台计算机界面上，直接操作对录音和放音端口进行设置。本系统一共可以提供三类端口的内容进行选择，在用户进行设置之前录音台计算机提示操作人员进行口令输入以防误操作。 录音台的录音功能在本系统中，根据
48、用户的需求采用两种录音方式话机取机自动录音、录音端口振铃自动应答录音，前者主要用于中心系统的各个录音对象（即中心受理台、首长指挥室调度台电话等） ，后者主要用于远程受理系统受理台电话的远程录音。对于第一种方式的录音功能的实现只要将需要录音的电话的电话线通过并接的方式接入录音并接设备，当该电话一旦提机，录音台就自动对其进行录音，同时生成一个录音文件并存入当前硬盘，如果该录音端口的类型被设置成为接警录音时，录音台将此段录音的文件号码通过计算机网络传送给相应的接警台计算机，如果不是接警录音性质的录音端口就不送录音号文件给其他计算机而只是在录音台计算机本身进行维护。对于远程录音接入，在本系统中主要借助
49、于排队交换机的多方通话功能，来解决录音的启动。由于远程受理台的语音通道是通过排队调度机的环路中继接入公网，并通过公网的接续功能实现语音通话的，远程话机的取机状态，本系统不能发现，因此，远程录音的启动需要采用呼入定时启动的方式来实现。这种方式是通过牺牲录音存储空间为代价，来换取对录音的全过程效果。对于每一个录音，排队调度机将建立 1 条三方通话的通道。如果监听台加入远程受理的监听，此时，排队调度机将建立 1 条四方通话的语音通道。为此，排队调度机设立了五个用户接口直接与录音系统的此类录音端口进行连接。 录音台的放音功能录音台可以设置若干个端口作为放音通道端口，该端口可以与烟台市公安局专网用户交换机的用户相连接，当用户需要听取某一段录音时，只要拨打连接放音端口用户的用户电话号码，录音台会向用户提示:您好,110 录音台(语音提示)，系统提示输入录音
