1、 浅谈中美关系班级：1109121 学号：09 姓名：毛霞琳摘要：中美建交 30 多年来，两国关系的发展从终结对立走向建设性合作，期间经历了曲折式前进，螺旋式上升的过程。作为最大的发达国家和发展中国家，两国在针锋相对中有着密不可分的关系。本文将重点从近期的南海问题及美国的重返亚太战略角度分析中美关系的现状以及对两国关系的展望。未来中美关系向前发展的总趋势不会改变，但也不会一帆风顺。关键词：中美关系 南海问题 发展趋势一、中美关系的历史回顾1978 年 12 月 15 日，中美两国政府于同一天分别公布了中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合声明 ，宣布中美将于 1979 年 1 月
2、1日正式建交。从此，两国关系实现了完全正常化。两国建交后，邓小平于 1979年 1 月 28 日对美国进行正式访问，邓小平访美成为中美建交后举世瞩目的一个重大事件，极大地推动了中美关系的发展。然而，发展中有曲折，特别是台湾问题。1979 年 1 月 26 日，卡特政府向国会提出调整美台关系的综合法案。卡特于 4 月 10 日签署与台湾关系法 ，使之成为美国一项专门法律而生效。很明显，这是违背中美建交联合公报的严重事件，对此我方作出明确坚定的反对态度。然而，美国却不顾我方抗议，仍然我行我素，依据与台湾关系法不断制造麻烦，影响两国关系的正常发展。对此，我国政府多次声明，反对该项法案，强烈要求美国停
3、止向台湾出售武器。这样，经过 10 个月的谈判，两国终于达成协议，发表了联合公报 。1989 年，刚刚就任的美国总统的布什再次访华，邓小平于 2 月 27 日会见了他，双方都表示希望中美关系能在新形势下继续得到发展。然而，由于国内局势风云突变，中美关系面临严峻挑战。接着，美国单方面采取一系列制裁中国的举措，并以人权、军售、经贸与最惠国待遇问题挂钩为手段，向中国施加压力，使中美关系陷入严重困难。此时，邓小平以其特有的智慧和胆略处理危机中的中美关系，使之化险为夷，出现转机。然而中美关系的修复过程是缓慢而且困难的。终于两国关系在中美首脑的西雅图会议中取得了改善，基本结束了中美关系的紧张和恶化。之后中
4、美关系又经历的几次重大考验，在两国之间的对话和会晤中得以解决。随即，江泽民主席和克林顿总统在马尼拉亚太经济合作组织领导人非正式会议期间进行了会晤，并商定进行正式互访。两国首脑马尼拉会晤为中美关系的恢复改善提供了一个关键性契机。中美两国首脑的成功互访开拓了中美关系新的发展时期，中美关系至此结束了近 8 年的困难时期，实现了“第二次正常化” 。通过互访，中美合作取得了实质性进展，确立了中美关系未来发展的战略性目标建立建设性战略伙伴关系。二、目前的中美关系(一)2012 年中美政治往来1.高层往来2012 年 1 月，美国负责亚太事务的助理副国务卿坎贝尔访华。2 月，中国国家副主席习近平对美国进行正
5、式访问，贸易往来成为探讨的重要的话题。两国经济正朝着良好的局势发展。5 月初，国防部长梁光烈访问美国加深中美两国的高层共识以及两军的互信。2.外交交锋5 月 18 日，美国国防部发布 2012 年度涉华军事与安全发展报告,称寻求与我建立健康、稳定、可靠和持续的两军关系，同时就网络安全对我进行指责。25 月 24 日，美国国务院发表2011 年人权国别报告。其中，在长达 142 页有关中国人权状况报告中，美国政府对中国人权进步事业视而不见，对中国人权状况全面抹黑。5 月 25 日，中国国务院新闻办公室发表2011 年美国的人权纪录，以回应2011 年人权国别报告对中国人权事业的歪曲的指责。中美的
6、这一举动，又将两国的针锋相对推到了舆论的风口浪尖。3.小结从中我们可以看出，中美两国高层重视双方的关系，希望加强与对方的贸易往来以及军事互信，但却在根本体制上针锋相对。美国发布人权国别报告已是第 36 个年头，始终对社会主义国家的体制、人权等方面进行抹黑、抨击。中国则是有针对的对美国人权及军事等方面予以回击。（二）南海问题1.黄岩岛交锋2012 年 4 月，中菲黄岩岛之争进入白热化。4 月底，菲美“2+2”（外长+防长）的会谈在华盛顿落幕。5 月初，国防部长梁光烈访问美国，加深中美两国的高层共识以及两军的互信。5 月 15 日菲律宾军方透露，一艘美国核动力潜艇近日停靠菲国北部的苏比克湾，以“补
7、充物资”。6 月 2 日，新加坡已原则同意美国在新加坡部署 4 艘濒海战斗舰，第一艘将在明年第二季度开始部署。2.南海问题中的中美关系菲律宾入侵中国黄岩岛海域、无理侵扰中国渔民正常渔业活动、挑起事端、制造对峙、并试图将南海问题“国际化”。其“幕后推手”无疑是美国。虽然美国在中美战略对话里已经明确表示了“美国在南海问题上持中立立场”，但美国的遏制中国崛起的策略在这次南海交锋上暴露无遗，中国国内害怕美国武装介入的声音此起彼伏。下面从几个原则入手分析一下中美关系以及美国武装介入南海问题的可能性。（1）实力原则进入 21 世纪以来，中国快速发展已经成为全世界最大发展中国家、第二大经济体以及第三大军事大
8、国。虽然中国与美国还存在一定的差距，但中国军事、经济、国际社会地位已经能够在南海地区用任何手段击败任何一个国家。美国也多次正面承认必须考虑中国的实力，表明“与中国对抗不可取”，“美国无意与中国为敌”。（2）利益原则中美两国虽然存在较强的战略竞争，但也同时存在极大的共同利益。如果中美关系走向敌对，对于双方的利益都将有极大的损害。2011 年，中美贸易额达到 4467 亿美元，是建交时的 180 倍，创历史新高。中美已互为第二大贸易伙伴。美国是中国第二大出口市场和第六大进口来源地。2011 年美对华投资合同额达 74 亿美元，同比增长 9.7%。截至 2011 年底，美对华投资项目累计达 6.1万
9、个，累计合同外资金额 1623 亿美元，实际投入 676 亿美元。目前，美国仍是中国外资最大的来源地之一。2011 年，中国企业在美累计直接投资为 60 亿美元，投资范围涉及工业、农业、科技、金融和工程承包等广泛领域。在这种情况下，如果因美国毫无必要地为菲律宾而与中国爆发战争，中美两国的贸易交往将化为乌有。（3）代价原则2003 年，美国发动伊拉克战争，这场战争被媒体称为“完全不对称战争”。虽然美国得到了大量石油，但依然耗费了 4000 多亿美元。我们可以设想，如果美国武装介入南海问题，与中国发生小规模冲突甚至局部战争，美国很难像打赢伊拉克那样打赢第三大军事国。美国在中国的每年 4000 亿美
10、元的贸易也将消失，战争耗费也绝不在伊拉克战争之下。 其次，除非美国与中国发生大规模战争，否则将很难撼动中国在亚太地区的地位。冲突之后的南海问题依然存在，东南亚各国依然不能与中国进行正面对抗。南海依然在中国的势力范围之内。（4）风险原则美国和中国虽然存在战略竞争，但也存在极大的共同利益和极大的互相忌惮，目前不存在“两国国家利益冲突极大已经必须你死我活”的问题。如果发生武装冲突，而美国不能击败中国，那么在付出了那么多代价、损害了那么多利益、消耗了那么实力多以后美国将怎样面对？如果战争进入了长期对峙，对美国的利益影响和实力消耗又会造成什么样的结果？这都是中美两国应该深思的问题。 3.小结综上所述，虽
11、然美国是南海问题的“幕后推手”，但美国依然不会站到台前，在南海问题上与中国针锋相对甚至武装介入。所以，美国所言的“美国在南海问题上保持中立”会是一种比较真实的立场。这是符合美国国家利益，经得起美方深思熟虑的结果。 但作为提出“岛链”概念的国家，保护日本、台湾、菲律宾这些第一岛链国家的利益也是美国遏制中国崛起的战略之一。如何处理好与中国、菲律宾的关系才是美国在南海问题上的首要任务。（三）美国重返亚太战略1.美国宣布新军事战略将重心转向亚太地区2012 年 1 月 5 日，美国政府公布美国新军事战略报告维持美国的全球领导地位：21 世纪国防的优先任务。根据报告，美国将大幅削减全球范围内的军事存在，
12、但唯独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军作战能力。如同众多国际媒体所评述的那样，“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因”。 在 6 月 5 日结束的香格里拉对话会上，美国国防部长帕内塔宣布加强美国在太平洋地区的军力部署，将在 2020 年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有 60%的美国战舰部署在太平洋地区。面对金融危机，美国要在未来 10 年削减近 5000 亿美元的军费，在这个情况下，必然收缩力量、突出重点。2.多管齐下竭力制华虽然美国官方声称重返亚太战略不针对任何国家，但是我们可以从美国近些年来对中国、西太平洋国家以及南海问题的态度看出，重返亚太就是为了
13、遏制中国的崛起。 政治上，美国将更加注重于西太平洋众多小国与地区的关系，消弱中国在亚太地区的影响力。同时，巩固美国的“老大”地位。 经济上，随着中国的快速发展，美国经济地位相对下降。与此同时，随着中国经济的崛起和亚洲区域合作的加深，亚洲国家对美国市场的依赖程度下降。其重返亚太的重要目的就是牵制中国在亚洲的经济影响力。 军事上，随着中国军事力量的增强，如何遏制中国成为了美国的首要军事任务。而美国重返亚太，与第一岛链国家及地区搞好关系，在帮助他们发展军事，增加盟友互信程度的同时，可以有效遏制中国向太平洋深处的发展。3.小结美国近期在亚洲频繁动作，高调重返亚太地区目的就在于试图维持美国在这一地区的领
14、导地位。中国一方面需积极应对，另一方面也应沉着。虽然两国在亚太竞争加剧，但未达到如同美苏冷战时期的强度。美国主要目的是与中国争夺在该地区的影响力，中国仍应继续坚持走睦邻的周边政策，但同时也应捍卫自己的利益。三、中美关系展望作为最大的发达国家和发展中国家，中美两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的问题上有分歧，但更多的是共同利益。中美两国建交以来的历史证明，每届新政府在与对方的关系上都有一段摸索调整的过程，可能会出现短时期的两国关系的动荡，但过一段时间后会趋于平稳。就南海问题以及美国重返亚太战略，我个人认为中美两国的关系以及亚太地区格局将会进入新的时
15、期。 中美两国的在南海问题上的针锋相对将愈演愈烈，但美国依然会是“幕后推手”，不会走到台前，更不会直接与中国发生冲突。南海部分岛屿将被中国收回，之后南海问题将进入相对缓和的一段时期。然而，东南亚个别小国的损失，不会影响美国对中国的策略。而美国的重返亚太战略也会逐渐缓和。两国间会逐渐建立更多的经济、军事、外交等合作机制。 当然，美国遏制中国崛起的策略依然不会变。美国重兵把手第一岛链的策略依然不会变。但这种策略不会严重影响现阶段中国的发展。所以，我们有理由对接下来的一段时期的中美关系持乐观态度。参考文献：1. 谢希德、倪世雄.曲折的历程中美建交 20 周年2. 刘临川、肖云.当前黄岩岛危机的国际环境分析3. 百度文库
