1、英国两党制与美国两党制的比较英美两国两党制比较（一） 、英美两国两党制的共同点1、两国的两党制都经历了历史演变过程。国的两党制起萌于 17 世纪资产阶级革命过程中。因国会讨论王位继承问题发生激烈争吵, 产生了代表资产阶级和新贵族利益的辉格党和代表地主贵族利益的托利党, 但这时的辉格党和托利党还只是议会中的两个政治派别, 还不是现代意义上的政党, 当然也未形成像今天这样的资产阶级两党制, 只能说是一种两党制现象。到了 19 世纪 30 年代, 英国工业革命已经完成, 资本主义生产方式已经占据主导地位, 资产阶级的力量进一步增强, 于是政党关系也发生了变化。这时原来的辉格党改称自由党, 托利党改称
2、保守党, 分别成为英国资产阶级中不同阶层的代表者, 两党轮流执政的英国两党制正式确立。从 20 世纪 20 年代开始, 由于自由党分裂, 工党取代了自由党的地位。从那时起至今, 英国一直保持着由保守党和工党轮流执政的政党政治局面。美国国家成立初期, 华盛顿和麦迪逊等开国元勋极力反对派别斗争, 并对这样的行为进行了强烈谴责。华盛顿在他著名的告别词中说: 一个派别对另一个派别的交替统治, 由于党派纷争所产生的天然报复心理而使斗争愈演愈烈。在不同的时代和国家中, 这种交替统治干下了最令人厌恶的罪行, 它本身就是一种可怕的专制主义。但是事实上, 这种谴责并没有什么实质性的作用。在制宪过程中, 拥护并追
3、随华盛顿和汉密尔顿的联邦派自称为联邦党人 而麦迪逊本人就是反对联邦派的?反联邦党人的第一个领袖。联邦党人力主建立一个旨在提高商人和厂主经济利益的强大的中央政府, 反联邦党人则得到了小农、 债务人和其他未能从联邦党人的财政纲领中分享到好处的人的支持。在这种形势下, 反联邦党人于 1791 年成立了民主党, 随后在 1794 年改称民主共和党。 19 世纪 20 年代, 民主共和党又分裂为多个派系, 其中的两个派系发展成为新的政党, 即民主党和国家共和党。 1832 年, 国家共和党又更名为辉格党。民主党自认为是杰弗逊主张的继承者, 并以普通老百姓的党著称。而辉格党则宣称继承联邦党人的传统,并得到
4、了社会上较为富裕和保守的阶级, 包括银行家、 商人和大农场主等的支持。后来, 由于不同派别在对待奴隶制问题上的不同态度, 民主党和辉格党两党又于 19 世纪 50 年代发生了新的分化。一部分支持农奴制的辉格党人加入民主党, 而大部分辉格党人、 反对农奴制的民主党人则于 1854 年宣布成立共和党。至此, 美国正式形成了民主党与共和党对峙的局面, 确立了现代的两党制形式。2、两国的两党基本上保持了轮流执政。两国的两党基本上保持了轮流执政的格局。两国的两党制从建立一直到现在, 都未发生过多党执政或一党长期单独执政的情况, 都是两大政党控制着议会, 垄断着政府。在英国, 大选中获席位最多的党为执政党
5、, 党的领袖自然成为首相并受命组织内阁, 内阁成员皆为本党重要人物。而获议席次多的党为反对党, 由该党领袖为首组成影子内阁成为后备政府。小党与政府毫不相干, 在议会中的席位也很有限。在美国, 由于两大政党控制着国会选举的候选人提名, 而且存在着许多对两大政党有利的选举规则。因此, 国会的绝大多数席位为两大政党所控制, 小党的候选人很难同两大政党竞争, 小党最多只能占有个别议席。同时, 在总统职位的竞争上, 小党也很难同大党抗衡, 总统职位只能由两大政党来掌握, 而总统又掌握着联邦政府高级官员的任命权, 总统在任命官员时首先考虑的就是本党内部对他当选总统有功的人。小党的人和无党派人士很少有进入政
6、府高层的机会。3、两国的两党制本质上都是维护资产阶级统治。两国的两党制的作用和本质是一致的, 都是维护资产阶级利益和政治统治。因为资本主义政党制度是以资本主义私有制为经济基础并为其服务的, 资产阶级无论采取何种方式执政都要维护资产阶级这个根本利益。在竞选中, 各党激烈地角逐, 你争我夺, 竞选后, 执政的和在野的也相互对峙, 不断攻讦, 看起来势不两立, 实际上它们都是资产阶级利益的代表者。不管哪个党上台, 都是代表资产阶级执政 (政权不过是从资产阶级的左手换到右手 ), 轮流执政正是为了维护资产阶级长期统。（二） 、英美两国两党制不同点虽然都为资产阶级典型的两党制，但英美两国的政党制度因为国
7、情的不同而有着区别。第一、美国的两党制是与总统制相联系的，而英国的两党制却与内阁制相联系的；美国民主党与共和党两大党竞争的主要目标是总统宝座。根据美国宪法规定总统每四年进行一次选举，最多连任两届也就是 8 年。总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人” 和“选举人 ”成立选举人团正式选举总统 5 个阶段进行，整个程序需耗费近一年的时间。英国两大党围绕议会下院进行活动，目标是争取下院多数席位。英国的竞选程序一般是各政党领导机构决定竞选的政策大纲；各政党领导人发表竞选宣言，宣布本党的
8、竞选纲领和政策；政党领袖人及重要人物分别到全国各地发表演说，展开竞选活动；在各级政党开展竞选活动的同时，各政党总部也采用各个手段宣传本党的纲领和政策主张。英国的议会下院大选对决定哪个政党执政具有决定性意义。第二、两国政党在意识形态上的差别。英国两党在意识形态上有明显分歧, 政见不同、 代表的利益阶层不同、 竞选纲领相互区隔。英国的工党主要代表职工和知识分子的利益, 信奉费边社会主义。在政治上主张改革国家机器, 废除上议院, 建立民主国家和福利社会; 在经济上要求实行凯恩斯主义的政策, 主张扩大国营企业, 通过增加公共开支和增加对国有化企业的投资、 减少税收等措施, 促进生产的发展和增加就业;
9、对外主张缓和与裁军, 主张改善与中国的关系。英国的保守党则主要代表贵族阶级和大资产阶级的利益。在政治上主张维护贵族和大资产阶级的利益, 反对废除上议院; 在经济上推行以货币主义为主的经济政策, 主张实行把国有企业以股份制办法出售给个人的非国有化政策, 主张限制工会的权利; 对外主张加强欧共体和北大西洋公约组织, 建立强大防务。可见,两大政党的意识形态冲突和政见分歧较大。美国两党之间, 则没有明显的意识形态差异,虽然双方相互攻击, 但在国内外许多重大问题上,基本认识和立场一致, 政见之间没有本质区别, 只是处理问题的方式和方法不同。政党的意识形态主要体现在它的政治纲领中, 但美国的两大政党都没有
10、长期的政治纲领。两大党都每隔四年举行一次全国党代表大会, 主要议程之一就是制定并通过党的政治纲领。但是, 两大党历来所制定的纲领事实上并非党的长期纲领, 只是一种为了赢得大选、 争夺总统职位的竞选纲领。这些竞选纲领的最大特点在于它都属于应时之作。所谓应时之作,即它们都是两党根据不同时期国内外形势和党内外形势提出的一些既要尽可能迎合各类选民意愿、 拉到更多选票, 又要力求平衡党内不同派系和不同集团的矛盾, 因而能最大限度保持两党团结的政策。这些政策主张, 只是体现了两大政党治理国家的不同策略, 并不具有意识形态的差异。政党的第一个目标是赢得选举, 为了争取多数选民的支持, 两党在意识形态上都尽力保持暖昧和中庸, 避免标新立异和极端主义。因此, 意识形态淡薄便成为美国两党制的一个显著特点。 余惜阳学号：201330010060
