1、文化旅游产业融合发展的进程、战略目标及重点领域探讨2016 年第 7 期 (总第 252 期) 学 习 与 探 索 StudyJ Exploration No7，2016 Seria1No252 文化旅游产业融合发展的进程、战略目标及重点领域探讨 姚战琪 ，张玉静 (中国社会科学院 a财经战略研究院；b研究生院，北京 100028) 摘 要：中国东中西不少省区市搭上“一带一路”快车，旅游业取得快速增长。但是旅游产业与文化产业 的融合程度仍不够，东部地区文化旅游产业的融合发展速度远超西部，各地大多数旅游产品不能满足高端游 客需求，并且由于各地区快速发展的旅游业和文化业融合程度不高，导致各地区旅游
2、业具有一定程度的脆弱 性和不稳定性。因此，要加快制定和实施优惠政策，促进文化与旅游深度融合，大力构建文化旅游产业链 ，推 动旅游与文化协同发展是旅游文化深度融合的必经之路，要防止出现对文化产业的保护不够导致文化产业损 失严重以及旅游业快速发展而文化业发展滞后带来的不利后果。 关键词：文化产业；旅游产业；融合发展 ；“一带一路” 中图分类号：G124；F590 文献标志码：A 文章编号：1002-462X(2016)07012304 一、文化旅游产业融合发展进程的现实描述 1文化 产业 和 旅 游 产 业 快 速 增 长 ，但 旅 游 与 文化 产 业融合 不 够 。虽然 中国文化 旅游业 快
3、速增 长 ，但是 旅游 产业 与文 化 业 的融合 程度 仍不 够 。 旅游经济系统具有 明显的脆弱性 ，旅游业也极易 受一 些 特殊事 件 的影 响并 产生 重创 。 因旅 游 产业 的脆 弱性 而产 生 的负 面效应 并不 能 掩盖旅 游业 的 正 面效应 ，而 旅 游业 的脆 弱 性 长 期 隐蔽 于旅 游 经 济 的长期 繁荣 之 下 ，一 旦 遇 到 某 些不 可 控 要 素 以 及 相 关 产 业 的不 利 影 响 ，则 负 面 效 应 一 触 即 发 。 改革 开放 后一 些 突发 事 件 尤 其 是 2008 年 国际 金 融危机等特殊事 件对 中国旅 游产业造成 重要影 响
4、，2008 年入境旅游人数 130 亿人次 ，同比下降 约 2 ；入境 过夜 旅 游 人 数 5 300 万 人 次 ，同 比下 降约 3；旅游外汇收入 400 亿美元 ，同比下降约 5 ，使 中国旅 游业 发 展 极 具脆 弱性 和 敏感 性 ，而 同期 中国文化 产 业 相对 稳 定 ，文化 产 业 未 出现 大 幅波 动 。因此 ，急需 对 文化 资源进 行很 好 的挖掘 、 开发 、转化 ，进 而大 力发 展文 化产 业 。 收稿日期：2016-0112 作者简介：姚战琪(1971 一)，男，研究员，博士生导师， 经济学博士，从事服 务经济 与旅游管 理研究 ；张 玉静 (1985 一
5、 )，女，博 士研 究生，从事 旅游经 济、旅游 规划 研究。 2从旅 游 主 体 文化 的角 度 看 ，旅 游 产 品开 发 文化 含量 有待 提 高 ，中 国各 地 大 多数 旅 游产 品不 能满 足高 端游 客 需 求 。 中国旅 游 商 品 品种 单 调 ， 产 品雷 同 ，文化 含量低 ，艺 术 品位 不高 ，在品种 、特 色、数量等方面远不能满足旅游者 的需要 ，同时一 些特 色 民间工 艺 尚未 进入 旅 游 市 场 。另 外 ，旅 游 产品的开发也不 能满足高端游客 的需求 ，虽然 中 国旅游 业快 速增 长 ，但 是缺 乏一些 高档 次 、高 品位 的休闲娱乐项 目，无法满足
6、高端客源市场的需求 。 同时 ，旅游淡 旺 季分 明 ，启 动冬春 旅游还 缺乏有 效 的手段 。当前 ，旅 游人 数迅 速增长 ，呈现 高速增 长 态势 ，但是旅游产品的技术含量较低 ，如莫高窟音 乐 内容信息主要 以乐器 图像 的形式 反映在壁画 中 ，莫 高窟 中所见 “葫芦 琴 ”为 仅 有 出现 在该 窟 中 的乐器 ? ，在 全 国其 他 石 窟 中未见 ，将 莫 高 窟 音 乐 转化 为旅游 产 品 的研 发方 面还很 欠缺 。 中国旅 游业 的发展潜 力 非 常 大 ，但 旅 游 业 仍处 于 门票 经 济 和景 点经 济 的初 级 阶段 ，中 国旅 游 收入 主要来 自于门票
7、 ，严重影响了旅游产业链 的延伸。由于 文化 产业 和旅 游产 业具 有 较 高 的关 联性 【2l，因此 旅游产业和文化产业必须突破各 自的技术边界 、 产 品边 界 、业务 边 界及市 场边 界 ，延 伸或渗 透至彼 此 的产业 活动 领 域 ，使 得旅 游 产 业 和文 化 产业 的 产业 链 和价值 链 发 生解 构 ，与各 自对 方 的产业 链 与价值链的各环节进行整合、重组与创新 ，从而形 成文 化旅 游产 业价值 链 E3j。 】23 3在 “一带 一 路 ”的进 程 中 ，中 国旅 游 业增 长 较 快 ，但 各地 区旅 游业 都具 有 一 定 程度 的脆 弱 性 和不稳定性。
8、首先 ，基于中国东 中西部地 区代表 性 县级 城市旅 游经 济敏感 性及 应对性 指标 对 比来 看 ，2005- 2014 年 ，敦 煌 、井 冈山 、格 尔 木 、蓬 莱 游 客 量平均 增 长率 分 别 为 27989)，这表 明 井 冈 山 当地 经 济 对 旅 游 业 的依 赖性 高 于其他 地 区 ，可 以看到 ，旅游业 已成 为推 动 敦煌市等地区经济增长 的重要力量 ，相 比井 冈山 等 其他 地 区 ，并不具 有较 高 的脆 弱性 。 可 以看 到 ，中 国东 中西 不 少 省 区 市 搭 上 “一 带 一路 ”快 车 ，旅 游 业 取 得 快 速 增 长 ，但 “一 带
9、一 路 ”旅 游发展 必 须 和文 化深 度 结合 。 由于 中 国各 地 区快速发展的旅游业 和文化业融合程度不高 ， 导 致各 地 区旅 游业 仍具 有一定 程 度 的脆 弱性 和不 稳定性 ，格尔木 、蓬莱和井冈山旅游业的脆弱性和 不稳 定 性尤 为 明显 。 4东 部 地 区基 础 设 施 和 配 套 服 务 完 善 ，东 部 】24 地区文旅产业的融合发展速度超过西部地区。良 好的区域经济发展环境成为旅游文化产业发展的 基础，区域经济发展水平较高的地 区，交通设施 、 商 业 网 点 、配 套 服 务 、管 理 措 施 等 方 面都 相 对 完 善 ，有 利 于 文 化 旅 游 两
10、大 产 业 加 快 发 展 、融 合 运 作 ，因而 ，东 部 文 旅 产 业 的融 合 发展 速 度 远 超 西 部 。西部 地 区 ，公 共 设 施 用 地 面 积 不 大 ，且 布 局 不合 理 ，配套 公 共 设 施 (社 区活 动 中 心 、公 厕 、超 市 、小学 、托幼 、垃圾 转 运 站 、室 外 活 动 场地 )有 待 完善。分散布局的服务业导致城市服务功能相对 不 完善 ，制约 城 市 功能 在 更 多层 面发 挥 作 用 。但 x,l 要求相 x,1Y散 的 医疗 卫 生 服务 业 来 讲 ，在 西 部 地 区却 又相对 集 中4-j- 。 二、文化旅游产业融合发展的目标
11、及旅游文 化产业深度融合的路径选择 1实现文化旅游产业融合发展 的基本思路。 我 们认 为 ，要 基 于 当前 中 国各 地 文 化 与旅 游 融 合 不 够 的事实 ，加快 制定 和实施 优 惠政策 ，促进 文化 与旅游 产业 深度 融 合 ，推 动 文化 旅 游 产 业跨 越 发 展 ，大力 构建 文化旅 游 产业链 ，必 须通过 两者 协 同 发 展促 进旅 游文化 产业 深度融 合 。 防止 出现 文化 产业保护不够导致文化产业损失严重 ，以及旅游 业 快速 发展 而文 化 业 发 展滞 后 带 来 的 不利 后 果 。 各 地应 紧 紧抓住 当前 文化产 业 与旅游产 业融 合发 展
12、 的战略机 遇期 ，建 成 能 体 现各 地 文 化 特 色 的旅 游观光休闲度假基地 ，并将旅游 与文化产业融合 作为新 的经 济增 长点 。实现 文化 旅游产 业 融合发 展 的基本思 路 为 ： 第一 ，以旅 兴文 ，推 动 文 化 产业 向旅 游 延 伸 。 旅游产业是文化产业的延伸，旅游要抓文化这个 核心 价值 。随 着文 化 创 意 成 为旅 游 业 新 增 长极 ， 必须 整理 、抢救 旅游文 化 资源 ，进 而开 发 出高 品位 的文 化旅 游产 品 。 第二 ，以文促 旅 ，延伸旅 游 产业链 。促 进旅游 向前 后端 产业延 伸 ，前 向延 伸旅 游产业 链 ，整合 区 域
13、市 场 ；后 向延 伸旅游 产业 链 ，重点发 展旅 游制造 业 、旅游 服 务供 应 业 、旅 游 工艺 品 、旅 游 商 品加 工 业等 ，带 动相关 产业 发展 。 第 三 ，完 善旅游 功能 ，推进 文化 与旅游 产业 融 合 ，推进旅游与第一产业及其他产业融合 ，实现文 化 、旅 游 、体育 融 合 发展 ，竭 力 推动 文 化 旅游 产 业 向工业延 伸 。 第四，推动文化旅游科技化。推 动信息技术 对文化旅游产业的渗透 ，实施 “文化+”战略，推进 文 化产 业与科 技 、金融 、旅游 等产业 的融 合对 接 。 2构建文化旅游产业链 的战略 目标。扩 张、 延伸 文化 旅游 产
14、 业链 条 及 其 衍 生 种 类 ，不 断 健 全 完善 链条 及其 衍 生 品种 ，是 文化 与 旅 游 融 合 发展 的恒久命题 ，要 围绕 以下六大领域发力 ，构建文化 旅游 产业 链 。 一 是 产业 开发 多元 化 ，体 现 饮 食 文 化 。不 但 要组 织游 客 开展 游 园观光 、采 摘 、品 尝等 活动 ，开 拓 以特色农 产 品 为 主 的旅 游 纪 念 品 市 场 ，而 且要 形成一系列播种 、养殖 、加工等产业链条 ，通过享 用进 而派 生采 摘 、亲身体 验等 旅游 品种 ，带 动饮食 文化 旅游 产业 开发 多元 化 。 二是满足旅游者住宿文化需求 ，延长产业链
15、条 。要将 各类 馆舍 打造 成从外 观 到 内饰 表 现各地 地域 文化 特征 ，与景 区景 点协 调一 致 ，由此 产生一 系列 旅 游 文化 建 筑 、装 饰 、设 计 等链 条 ，进 而 衍 生 各种 形式 的创 意产 品 的住 宿环 境 。 三是 全 面提 升交 通 服 务 质 量 ，大 力 推 动交 通 文化产业链条延伸。要将航空、公路 、铁路 、水运 打造 成 能 展示 各 地 原创 的 图书 报 刊 、影 视 、动 画 、 歌曲等文化服务 ，使游客在旅途 中感受地域风情 魅力 ，由此 开发 一 系列交 通文 化产 业链 条 ，并 推 出 乘用 飞机 、火 车 、客 车 、轮船
16、212 艺模 型等 衍生 品 。 四是推动文化景观的保护与发展 ，带动观光 旅游 。要将各重要景区打造成所有文化景观都成 为游 览观 赏 内容 ，景 区景 点更 要 显 示 文 化 内涵 和 气质 ，由此 打造 一 系 列工 业 、农 业 、历 史 、民族 、宗 教等 文化 产业 链条 的观 光 目的地 。 五是 发展 购物 市 场 ，推 动 购 物 与 旅 游 文化 紧 密结合。各地要促使文化与旅游企业开发一系列 研发 、生产 、加 工 等 产业 链 条 ，衍 生 耐用 且 美 感 的 购物 品种 。 六是大力发展娱乐业 ，满足游客需求 。各 景 区要大力开发风情演艺等娱乐活动 ，由此产生一 系列创作 、演出 、中介等产业链条 。 三、中国文化旅游产业融合发展的重点领域 和方 向
