1、国家公务员制度教学重难点及要求第一章 公务员法的立法思想（一）教学内容第一节 公务员法的立法背景和立法宗旨第二节 按照人事管理的客观规律建构科学的公务员制度第三节 从我国国情出发建设有中国特色的公务员制度第四节 在现行制度的基础上发展完善公务员制度教学重点：公务员法的立法宗旨，我国公务员制度的功能，中国特色的公务员制度（二）教学要求1、 了解公务员法的立法背景2、 了解如何发展完善我国公务员制度3、 掌握我国公务员法的立法宗旨4、 掌握公务员制度的功能第二章 公务员的范围（一）教学内容第一节 国外公务员范围概况第二节 确定公务员范围的指导思想第三节 公务员的定义和范围界定第四节 正确理解公务员
2、范围的几个问题第五节 关于参照管理问题第六节 公务员主管部门教学重点：公务员法的定义和界定（二）教学要求1、了解国外公务员的范围2、了解公务员范围的指导思想3、了解参照管理和主管部门4、掌握我国公务员的定义和范围界定5、理解公务员范围的几个问题第三章 公务员管理的原则（一）教学内容第一节 公开、平等、竞争、择优的原则第二节 监督约束与激励保障并重的原则第三节 任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则第四节 分类管理的原则第五节 法治的原则教学重点：公务员管理的各个原则（二）教学要求1、掌握我国公务员管理的原则第四章 公务员的条件、义务与权利（一）教学内容第一节 公务员的条件第二节 公务员的义务第
3、三节 公务员的权利教学重点：公务员条件的内容，公务员义务、权利的基本内容（二）教学要求1、 了解公务员义务的意义，西方国家的规定2、 了解公务员权利的意义，外国关于公务员权利的规定3、 掌握公务员条件的概念和内容4、 掌握公务员义务的基本内容5、 掌握公务员权利的种类和基本内容第五章 职务与级别（一）教学内容第一节 建立健全职务与级别制度的指导思想第二节 公务员的职位分类第三节 公务员的职务第四节 公务员的级别教学重点：我国职位分类的划分（二）教学要求1、 了解职务与级别制度的指导思想2、 了解我国职务和级别的有关内容3、 掌握我国职位分类的划分第六章 录 用（一）教学内容第一节 考试录用制度
4、的产生、发展和意义第二节 公务员录用的涵义、原则和标准第三节 公务员录用的条件第四节 公务员录用考试第五节 录用公务员的程序第六节 考试录用的主管部门和保障教学重点：公务员录用的含义、基本原则条件，公务员录用考试的种类、方法和程序（二）教学要求1、 了解考试录用制度的历史和意义2、 了解考试录用的主管部门和保障3、 领会公务员录用的涵义、原则和标准4、 掌握公务员录用考试的种类、方法和程序第七章 考 核（一）教学内容 第一节 考核制度概述第二节 考核原则和考核内容第三节 考核的基本方法和程序第四节 考核结果的评定和使用教学重点：公务员考核的含义、基本原则和基本方法（二）教学要求1、 了解考核制
5、度的发展和意义2、 了解考核结果的评定和使用3、 掌握公务员考核的含义、基本原则和基本方法第八章 职务任免（一）教学内容第一节 职务任免制度的功能作用第二节 选任制公务员的职务任免第三节 委任制公务员的职务任免第四节 与职务任免有关地方几个问题教学重点：职务任免制度的功能，选任制公务员的范围和任免形式，委任制公务员的任免情形和程序（二）教学要求1、 了解与职务任免有关的几个问题，掌握公务员法对兼职的规定2、 了解委任制公务员职务任免的主要特点3、 掌握职务任免制度的功能4、 掌握选任制的概念，选任制公务员的范围和任免形式5、 掌握委任制公务员的任免情形和程序第九章 职务升降（一）教学内容第一节
6、 职务升降制度概述第二节 职务晋升第三节 竞争上岗和公开选拔第四节 任职前公示制和任职试用期制第五节 降 职教学重点：第五节 职务晋升的条件和程序，任职前公示制和任职试用期制的含义和降职程序（二）教学要求1、 了解职务升降在公务员管理中的作用和意义2、 了解外国公务员职务升降的做法和我国公务员职务升降的特点3、 掌握职务晋升的条件和程序，任职前公示制和任职试用期制的含义和降职程序第十章 奖 励（一）教学内容第一节 公务员奖励的含义和发展概况第二节 公务员奖励制度的原则第三节 公务员奖励制度的具体内容教学重点：公务员奖励制度的基本原则、奖励的条件、种类和程序（二）教学要求1、 了解奖励制度的发展
7、2、 领会公务员奖励制度的基本原则3、 掌握奖励的条件、种类和程序第十一章 惩戒（一）教学内容第一节 公务员纪律的涵义及意义第二节 公务员纪律的内容第三节 违反纪律的法律责任教学重点：公务员纪律的内容、违反纪律的法律责任（二）教学要求1、 了解公务员纪律的特征2、 掌握公务员纪律的含义、内容3、 掌握违反纪律的法律责任，主要是处分的种类、基本原则和程序第十二章 培 训（一）教学内容第一节 公务员培训概述第二节 公务员培训的基本理念和原则第三节 公务员培训的种类、内容和形式第四节 培训管理、训用结合和培训机构教学重点：公务员培训的概念、基本理念、原则、种类、内容和形式（二）教学要求1、 了解公务
8、员培训的特点、意义和历史沿革2、 领会公务员培训的基本理念3、 掌握公务员培训的概念、原则、种类、内容和形式第十三章 交流与回避（一）教学内容第一节 公务员交流制度概述第二节 调 任 第三节 转 任第四节 挂职锻炼第五节 公务员回避制度概述第六节 任职回避第七节 地域回避第八节 公务回避教学重点：公务员交流制度的各项内容，公务员回避制度的基本内容（二）教学要求1、 了解公务员交流制度的基本情况2、 掌握公务员交流的概念3、 掌握调任、转任、和挂职锻炼4、 了解回避制度的历史5、 掌握任职回避的概念和对象6、 掌握地域回避的概念和对象7、 掌握公务回避的概念和主要情形第十四章 工资福利保险（一）
9、教学内容第一节 公务员工资制度第二节 公务员福利制度第三节 公务员保险制度教学重点：公务员工资、福利和保险制度的主要内容和特点（二）教学要求1、了解公务员工资制度基本形式2、了解公务员保险制度的主要内容3、掌握公务员工资制度的基本原则4、掌握公务员工资的组成5、掌握公务员福利制度的主要内容第十五章 辞职辞退（一）教学内容第一节 公务员辞去公职制度第二节 辞去领导职务制度第三节 公务员辞退制度教学重点：公务员辞去公职制度的概念、条件、程序和法律后果，辞去领导职务的形式和程序，公务员辞退的形式、程序和法律后果（二）教学要求1、了解公务员辞去公职制度的建立和意义，了解辞去领导职务制度的建立和意义，了
10、解公务员辞退制度的建立和意义2、掌握公务员辞去公职制度的概念、条件、程序和法律后果，辞去领导职务的形式和程序，公务员辞退的形式、程序和法律后果第十六章 退 休（一）教学内容第一节 建立国家公务员退休制度的意义第二节 公务员退休的方式、条件及退休审批第三节 退休公务员的待遇、安置和管理教学重点：公务员退休的基本含义、退休方式、条件和退休审批、退休公务员的待遇、安置和管理（二）教学要求1、领会建立国家公务员退休制度的意义2、了解国家公务员退休后的安置和管理3、掌握务员退休的方式、条件和退休审批、退休公务员的待遇第十七章 申述控告（一）教学内容第一节 申述控告制度概述第二节 公务员申述制度的主要内容
11、第三节 公务员控告制度第四节 申诉控告制度中的义务和责任教学重点：申述控告制度的涵义和主要内容（二）教学要求1、了解我国公务员申诉控告制度的历史和意义2、领会申述控告的含义、特点和性质3、掌握公务员申述制度的主要内容4、掌握公务员控告制度的涵义和义务责任第十八章 职位聘任（一）教学内容第一节 职位聘任的含义和作用第二节 实行聘任制的范围和条件第三节 聘任的实施第四节 聘任制公务员管理第五节 人事争议仲裁教学重点：聘任制的含义、范围、方法和条件，聘任合同签定的原则和基本内容，人事争议仲裁制度（二）教学要求1、了解职位聘任制的含义、特点、作用和意义2、了解聘任合同签定的基本内容3、领会聘任合同签定的原则4、领会聘任制公务员管理的原则5、掌握聘任制的范围和条件6、掌握人事争议仲裁的基本内容第十九章 法律责任（一）教学内容1、公务员法法律责任的基本概念2、公务员法设定法律责任的必要性3、公务员法法律责任制度的内容教学重点：公务员法的法律责任的概念及违反公务员法的主要情形及法律责任形式（二）教学要求1、了解法律责任的特征和功能2、领会公务员法设定法律责任的必要性3、掌握公务员法的法律责任的概念4、掌握违反公务员法的主要情形及法律责任形式
