1、农区普法的几点想法农村法制教育的主要途径：当前农村法制宣传教育难度比较大，宣传途径相对陈旧、单一，从大的方面可以分为以下几类：一是利用村两委开会、布置工作等时机，组织村“两委” 干部、党员、人民调解员学习法律知识。二是参加县乡两级组织的法制宣传学习会议和培训教育。三是县乡两级组织相关人员送法下乡，分发学习资料，向村民和外来人口作简单的法制宣传。四是利用广播、法制宣传栏和召开村民代表大会等向村民宣传法律法规。五是邀请乡镇司法所和法律服务所同志给村干部、村民上法制课等。农村法制教育存在的问题：一是法制宣传经费保障落实困难。目前农村的普遍集体经济匮乏，负债累累，无力支撑普法经费开支，县乡两级的普法经
2、费也是虚列虚支，严重制约农村法制宣传，在一定程度上也使农村法制宣传在广度和深度上大打折扣。二是普法形式针对性不强。现在农村法制宣传常用的形式有张贴标语、出动宣传车宣传、举办法制讲座、发放宣传材料、开展法律咨询等，实践证明都有一定的效果。但是这些方式的针对性仍然不强，宣传的内容不一定是农民的需要，对农民的吸引力仍然不够。三是法制宣传“死角” 明显。随着经济 建设步伐加快，广大农民自主经营性不断增强， “日出而作，日落而息” 的生活方式悄然发生着变化；同时，很多农村青壮年外出务工数量增加，农村人口流动速度加快，为集中进行法制宣传教育带来了困难。四是普法队伍自身素质不高。农村工作纷繁复杂、千头万绪，
3、而农村法制宣传的主力军是广大农村干部。目前，很多村干部自身文化素质偏低，年龄偏大，甚至自身法律意识淡薄，只注重经济建设，对组织群众，宣传新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，都停留在一般号召上。不善于运用法律手段化解矛盾纠纷。解决农村法制宣传教育问题的对策：（一）建立农村法制宣传教育的长效机制一是健全机制，挖掘宣传资源。做好农村的法制宣传教育工作，机制健全是关键。要加强普法机制建设，充分调动与农村生产生活密切相关部门的积极性，整合各方资源，大力宣传涉农法律法规，认真履行农村普法义务，形成齐抓共管的良好局面。二是落实保障措施。要加强农村普法队伍本身的法律素质，强化法制宣传教育队伍建设，积极
4、落实宣传教育设施建设、农民法制培训、法制宣传资料等方面的经费保障工作。（二）结合农村具体工作开展法制宣传教育将农村法制宣传教育工作与农村经济建设、农村矛盾纠纷调解、农村民主法治村创建等工作相结合。结合农民生产生活实际，及时高效地把法律知识送到广大农民群众手里，按照“群众需要什么，我们普及什么” “以用促学”的原则普法，最大程度的吸引群众学法用法。（三）丰富宣传形式，创新普法载体农村法制宣传教育要紧紧结合广大农民群众的文化需要和思维习惯，不断创新普法载体，选择农民群众最喜爱、最容易接受、丰富多彩的宣传方式，使农民群众在潜移默化中增强法律意识，提高法律素质，现成法制观念。充分运用法制宣传栏、广播、
5、农家书屋等渠道开展宣传，广泛组织开展编演法制文艺节目，展出生动形象的法制宣传图片和漫画，编印法制书籍、法制宣传资料、法制信息等，利用农村远程教育培训网络组织村民学法，正确引导村民收看法制节目，营造浓厚的学法用法氛围。针对外出务工人员节假日回家探亲，开展“回一次家，学一次法”活 动。针对农 村地广人稀，人口聚居度相对不高，开展手机短信普法活动。针对农村留守人群，普遍文化水平不高理解接受能力差，加强视听传媒宣传力度（在县电视台自行制作播出“ 法治之窗 ”栏目，每年播出 24 期）；在农村中小学广泛开展“带法回家 ”活动搭建服务平台，经常性地组织律师、法律工作者、法律援助、法律服务等人员深入农村开展
6、送法下乡活动，为农民群众办实事，解决实际问题，从而提高农民群众学法用法的积极性，增强法制宣传效果。附表：1合作经营协议书甲方：乙方：经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。三、合作经营地点：山西省保德县。四、出资金额方式：期限垫付。1、甲方以现金方式出资 200 万元；乙方以现金方式出资 200 万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项） 。2、合同签订之日乙方向甲方交付 100 万元投资款，剩余 100 万元乙方须在 2012 年 3 月
7、31 日前全额到位。3、2012 年 3 月 31 日前应付前任合伙人撤资的 17 万利息，双方各承担 8.5 万元。4、乙方垫付 2012 年 2 月开工前期全部费用。 （回款前）五、股份划分：甲方 % 、 乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。八、甲乙双方的分工、权力与义务：1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的 10%。2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（ 元以下的应各自记账留存凭证定期对账） ，应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。九、盈余分配与债务承担：合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。甲方： 乙方：年 月 日 年 月 日
